시행령 제 83/2006/NĐ-CP 행정기관 및 국가사업기관의 설립, 조직개편, 해체에 관한 절차와 절차를 규정함

처분령

행정기관 및 국가사립기관의 설립, 조직개편, 해체에 관한 절차와 절차를 규정함

행정기관 및 국가사립기관

_________________

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 11월 26일 제정된 「지방자치단체 및 지방행정기관 설치와 운영에 관한 법률」을 근거로 함

내무부장관의 건의를 검토함

 시행령:

장 1 총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 행정기관 및 국가사립기관(이하 “기관”이라 한다)의 설립, 조직개편, 해체에 관한 원칙, 조건, 기관을 요청하는 기관의 책임, 절차 및 절차를 규정함

조 2. 적용대상

1. 본 시행령의 적용 대상은 다음과 같습니다:

가. 정부 소속 기관

나.

다. 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관 소속의 행정기관 및 사립기관

라. 중앙정부 직할 시, 도 소속 지방자치단체(이하 “지방자치단체”) 소속의 행정기관 및 사립기관

마. 지방자치단체 소속의 행정기관 및 사립기관(이하 “지방자치단체”) 소속의 행정기관 및 사립기관

2. 본 시행령은 다음 기관에는 적용되지 않습니다:

가. 각 부, 정부와 동등한 기관

나. 각급 지방자치회 및 지방자치단체

다. 지방자치회, 지방자치단체 또는 임시 또는 상설의 지방자치단체 지원 기구

라. 공기업(공기업 내의 사립기관 포함)

마. 단체, 비정부기구

바. 공영외부기관 소속의 사립기관

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. "행정기관"은 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관의 체제, 정책 수립 및 법 집행 기관(각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관의 부, 국, 총국, 감사원, 각 부의 사무실 및 기타 명칭을 가진 조직 포함)과 지방자치단체 소속 전문 기관(각 지방자치단체의 부, 감사원, 지방자치단체의 사무실 및 기타 명칭을 가진 조직 포함), 지방자치단체 소속 전문 기관(각 지방자치단체의 과, 감사원, 지방자치단체의 사무실 및 기타 명칭을 가진 조직 포함)을 말함

2. "국가사립기관"은 국가 관리 또는 공공 서비스 제공을 목적으로 설립되고 운영되는 기관(교육, 의료, 과학기술, 문화정보, 체육, 노동사회 등 분야의 사립기관 포함)을 말함

3. "행정기관 및 사립기관의 조직개편"은 행정관리 요구에 맞게 조직을 재배열하고 개선하여 새로운 조직을 형성하는 것을 의미함(병합, 통합, 전환, 이전, 분할 등의 형태를 포함)

조 4. 기관의 설립, 조직개편, 해체 원칙

1. 기관의 설립

기관의 설립은 국가 관리를 위한 활동 요구에서 출발해야 하며, 국가 관리 활동 또는 공공 서비스 제공을 위해 이루어져야 하며, 다음의 원칙을 준수해야 합니다:

가. 행정기관은 그 기관의 목표, 기능, 임무가 명확하게 결정되고, 이미 설립된 기관의 기능, 임무와 겹치지 않아야 하며, 조직 규모와 유형은 그 기관의 기능, 임무와 행정 개혁 요구에 적합해야 함

나. 국가사립기관은 국가가 공공 서비스를 다른 비국영기관으로 이전하지 않은 분야에서 국가 관리를 위한 기능, 임무를 수행하거나 공공 서비스를 제공하기 위해 설립되어야 하며, 이미 승인된 비국영기관 네트워크 계획이 있는 분야에서는 국가사립기관의 설립은 해당 네트워크 계획에 부합해야 함

2. 기관의 조직개편

가. 행정기관의 조직개편은 기관의 기능, 임무 및 관리 대상 범위의 조정 또는 병합, 통합, 분할, 전환, 이전, 업그레이드를 포함하며, 이를 승인한 권한 있는 기관의 계획에 따라 이루어짐

나. 국가사립기관의 조직개편은 병합, 통합, 분할, 전환, 이전, 업그레이드 또는 국가사립기관 네트워크 재조직 계획의 실행을 포함함

3. 기관의 해체

행정기관 및 국가사립기관은 기관의 기능, 임무가 명확하지 않거나 활동이 효과적이지 않거나 기관의 기능, 임무가 없어질 때 해체됨

조 조 5. 조직 설립, 재구성, 해체 조건

1. 기관의 설립

a) 이 조 제15항에 따라 완비된 서류를 갖추고 있음;

b) 인력, 정원, 경비, 업무소 및 필요한 장비, 수단 등 조직 운영을 위한 필수 조건을 충족하여 조직 설립 후 활동을 전개할 수 있음;

2. 기관의 조직개편

a) 이 조 제20조 제1항에 따라 완비된 서류를 갖추고 있음;

b) 주요 지도 인력 계획, 조직 기구 개편, 정원, 시설물 처리 방안 등을 마련하여 조직 재구성을 위한 결정을 실행할 수 있음;

3. 조직 해체:

a) 이 조 제20조 제2항에 따라 완비된 서류를 갖추고 있음;

b) 인력, 정원, 재정, 재산, 토지 등 관련 문제 처리 방안을 마련함;

조 조 6. 조직 설립, 재구성, 해체 절차 및 절차

조직 설립, 재구성, 해체는 다음과 같은 절차와 절차에 따라 이루어짐:

1. 조직 설립, 재구성, 해체를 위한 계획안, 보고서, 설립, 재구성, 해체 결정 초안, 조직 규약 또는 활동 규정 초안(국가 공익기관 설립 시) 작성;

2. 국가 공익기관 설립 시 계획안, 보고서, 설립, 재구성, 해체 결정 초안, 조직 규약 또는 활동 규정 초안 검토;

3. 설립, 재구성, 해체 결정 초안 검토;

4. 조직 설립, 재구성, 해체 결정;

조 조 7. 조직 설립, 재구성, 해체를 요청하는 기관의 책임

1. 이 조 제4항, 제5항에서 정한 설립, 재구성, 해체 조건을 준수하여 권한 있는 기관이 결정하도록 하는 계획안, 보고서, 결정 초안, 조직 규약 또는 활동 규정 초안(국가 공익기관 설립 시) 작성하고, 검토 기관 및 관련 기관의 의견을 청취하며, 그 의견을 반영한 보고서 작성 및 권한 있는 기관이 결정하도록 하는 요청서 작성(이 조에 따른);

2. 조직 설립 또는 재구성 후 활동을 전개하기 위한 필수 조건을 확보함;

3. 조직 설립, 재구성, 해체 결정의 실행을 직접 지휘함;

조 조 8. 조직 설립, 재구성, 해체 권한

행정 조직, 국가 공익기관의 설립, 재구성, 해체 결정 권한은 현행 법률과 중앙정부의 관리 분권에 따라 행사됨;

장 II

조직 설립, 재구성, 해체 절차 및 절차

장 1: 조직 설립

조 조 9. 조직 설립 계획안

1. 조직 설립을 요청하는 기관이 권한 있는 기관이 조직 설립을 결정하도록 하는 조직 설립 계획안을 작성하여 제출함;

2. 계획안 내용은 다음과 같음:

a) 조직 설립의 필요성 및 법적 근거;

b) 조직의 목표, 역할, 임무;

c) 설립할 조직 형태;

d) 설립할 조직 구조;

đ) 조직 설립을 위한 필수 요소; 여기에는 인력, 정원, 운영 경비, 업무소 및 조직에 필요한 장비, 수단 등이 예상됨;

e) 조직 설립 및 운영 계획 및 일정;

g) 조직 설립 계획안 작성 기관의 건의사항. 국가 공익기관 설립 시에는 이 외에도 관련 법률 및 중앙정부 규정에 따라 다른 내용이 포함될 수 있음;

조 10. 기관 설립 청원서

1. 기관 설립 청원서는 기관 설립을 제안하는 기관이 기관 설립을 결정할 수 있는 기관에 제출하기 위해 작성한다.

2. 기관 설립 청원서의 내용은 다음과 같이 구성된다:

가) 조직 설립의 필요성 및 법적 근거;

b) 기관 설립 계획의 주요 내용;

c) 다른 의견이 있는 사항과 기관 설립을 결정할 수 있는 기관의 의견을 구해야 하는 사항.

3. 기관 설립 청원서는 기관 설립을 제안하는 기관의 책임자가 규정에 따라 서명하고 인감을 날인해야 한다.

조 11. 관련 기관의 의견 청취

1. 기관 설립을 제안하는 기관은 전문 법률 및 정부 규칙, 행정 기관 각급 규칙에 따라 관련 기관에 기관 설립에 대한 의견을 청취하기 위해 설립 계획을 보내야 한다.

2. 문서로 의견을 청취하고 참여하는 것은 2005년 11월 16일 제144/2005/NĐ-CP 호 정부가 발행한 "행정기관 간 협력에 관한 공무 처리" 명령 제13조에 따른 규정을 따르어야 한다.

조 12. 기관 설립 검토

1. 검토 기관 기관 행정 설립에 대한 검토 기관은 다음과 같이 규정된다:

a) 정부의 설립 결정 권한을 가진 기관들,

b) 각 부총리 또는 정부 소속 기관의 총장, 정부 소속 기관의 총장의 설립 결정 권한을 가진 기관들은 조직 인사부 또는 조직 인사국이 검토 기관이다;

c) 지방인민위원회의 설립 결정 권한을 가진 기관들은 내무소가 검토 기관이다;

d) 군인민위원회의 설립 결정 권한을 가진 기관들은 내무-노동-상병-사회부가 검토 기관이다. 국가 사회적 기관 설립에 대한 각급 결정 권한을 가진 기관들은 각 해당 전문 법률에서 규정된다.

2. 심사 내용은 다음과 같다:

가) 조직 설립의 필요성 및 법적 근거;

b) 설립될 기관의 목표, 기능, 임무, 조직 형태, 조직 구조;

다) 조직 설립에 따른 자료 및 절차;

d) 설립될 기관의 운영 보장 조건;

đ) 기관 설립의 실현 가능성.

3. 검토 문서는 검토 기관의 책임자가 서명해야 한다. 검토 문서의 내용은 국가 기관이 설립 결정을 할 수 있는 기관에게 다음 세 가지 중 하나를 제안하도록 충분한 근거를 제공해야 한다:

a) 기관 설립에 대한 합의;

b) 기관 설립에 대한 불합의;

c) 기관 설립을 미루고 설립 계획의 일부 문제를 추가 연구해야 함.

4. 법규 제정 결정에 의해 설립된 기관의 경우 검토는 법규 제정에 관한 법률 규정을 따르어야 한다.

조 13. 기관 설립 절차 및 서류 검토

1. 검토 기관

a) 정부의 결정 권한을 가진 기관들에 대해서는,

b) 각 부총리 또는 정부 소속 기관의 총장, 정부 소속 기관의 총장의 설립 결정 권한을 가진 기관들에 대해서는 각 부, 각 부등급 기관의 사무실이 검토 기관이다;

c) 지방인민위원회의 설립 결정 권한을 가진 기관들에 대해서는 같은 급 지방인민위원회 사무실이 검토 기관이다.

2. 검토 내용

a) 기관 설립 제안 기관의 절차와 서류, 그리고 검토 기관의 검토 서류를 검토한다;

b) 계획의 내용을 분석하고 종합하며 독립적인 평가 의견을 제시한다;

c) 최종 수정을 통해 제출될 문서의 내용과 형식을 완성한다.

3. 검토 기관은 기관 설립 제안에 동의하지 않는 기관이 문서를 발행할 때 기관 설립 불가 또는 미루기의 이유를 설명하는 문서를 준비해야 한다.

조 14. 조직 설립 결정

1. 권한 기관은 검토 문서와 절차 및 서류의 적법성 검토를 처리하는 방침과 이 시행령의 규정에 따라 조직 설립 결정을 한다.

2. 조직 설립 결정의 문서 형식은 조직 설립 결정 기관의 권한에 부합해야 한다.

3. 조직 설립 결정 초안의 수정 및 최종 완성을 조직 설립 결정 기관에 제출하기 전에, 검토 기관이 조직 설립 요청 기관의 초안 수정 및 검토 결과와 검토 기관의 의견을 바탕으로 준비한다.

조 15. 조직 설립 서류

1. 조직 설립 제출 서류는 다음과 같다:

a) 조직 설립 계획

b) 조직 설립 계획, 조직 설립 결정 초안(부속), 조직 규약 또는 활동 규칙 초안(국가 공익 조직 설립 시)

c) 관련 기관의 조직 설립에 대한 서면 의견

d) 관련 기관 의견 수용 보고서 및 조직 설립 결정 기관의 지시에 따른 보충 보고서(있을 경우)

2. 검토 서류

a) 조직 설립 결정, 조직 설립 계획, 국가 공익 조직 설립 시 조직 규약 또는 활동 규칙 초안 검토 문서

b) 검토 기관이 수정, 보완, 완성한 조직 설립 결정 문서 초안(있을 경우)

3. 검토 서류

a) 검토 기관이 부여된 검토 권한에 따라 요청 기관의 절차 및 서류, 검토 기관의 서류 검토 보고서

b) 조직 설립 결정 기관에 제출하기 위한 서류의 최종 수정 및 완성

조 16. 조직 설립 서류 제출 및 접수

1. 조직 설립 요청 기관은 다음 기관에 조직 설립 서류를 제출한다:

a) 조직 설립 결정 기관에 보고

b) 검토 기관에 제출

c) 협력 처리 또는 참고를 위해 관련 기관에 제출하며, 공문 또는 편지 마지막 부분에 해당 기관 이름만 기재

2. 제출 서류는 조직 설립 결정 기관에 제출되는 정식 문서여야 한다.

3. 조직 설립 서류 접수 기관은 처리 과정을 추적하기 위한 목록을 작성해야 한다.

조 17. 서류 처리 및 조직 설립 결정 기관에 제출

1. 접수 기관은 자신의 기능 및 권한에 따라 법령 규정에 따라 조직 설립 서류를 처리하여 결정하거나 검토 의견을 제시한다.

2. 조직 설립 절차 및 서류를 검토한 후, 계획 내용 및 다른 문서에 미해결 사항이나 다른 의견이 있으면, 접수 기관은 요청 기관에게 추가 설명을 요구하거나, 설립 결정 권한자로부터 위임받아 요청 기관과 관련 기관과 회의를 열어 명확히 하고 결정 권한자에게 보고한다.

3. 접수 기관은 요청 기관과 협력하여 서류 및 절차를 완료하여 조직 설립 결정 기관에 제출한다.

조 18. 조직 설립 처리 기간

1. 접수일로부터 15일 이내에 절차에 맞게 제출된 서류를 모두 받은 날부터 기관 심사부는 심사 문서를 완성해야 한다.

2. 접수일로부터 15일 이내에 심사 서류를 받은 날부터 기관 검토부는 조직 설립에 대한 공식 의견을 내야 한다. 검토부는 마지막으로 절차, 서류를 검토하고 필요한 문서를 준비하여 조직 설립 결정 권한을 가진 상급 기관에 제출한다.

3. 접수일로부터 20일 이내에 조직 설립 관련 모든 서류를 처리한 날부터 기관 결정권자는 조직 설립 결정을 발행해야 한다. 결정하지 않을 경우, 조직 설립 요청 기관에 이유를 명시한 통지를 발송해야 한다.

절 2: 조직 재구성 및 해체

조 19. 조직 재구성 및 해체 계획, 보고서

1. 조직 재구성 및 해체 계획과 보고서 내용은 다음과 같다:

가) 조직 재구성 및 해체의 필요성과 법적 근거

나) 인력, 조직 구조, 정원, 재정, 자산, 토지 등 문제 해결 방안 수립

다) 조직 재구성 및 해체 계획 실행 주체와 처리 기간 규정

2. 조직 재구성 및 해체 계획, 보고서, 결정안 초안 검토 및 절차, 서류 검토는 조직 설립 과정과 동일하게 진행된다.

조 20. 조직 재구성 및 해체 서류

1. 조직 재구성

가) 조직 재구성 계획

나) 조직 재구성 계획 보고서 및 조직 재구성 결정안 초안(부속)

다) 재정, 자산, 토지, 차입금, 부채 등 관련 사항 확인 문서

라) 관련 기관의 의견 문서

2. 조직 해체

가) 조직 해체 계획

나) 조직 해체 계획 보고서 및 조직 해체 결정안 초안(부속)

다) 재정, 자산, 토지, 차입금, 부채 등 관련 사항 확인 문서

3. 특정 상황에서 조직 재구성 및 해체 관련 서류 제출, 접수, 처리, 검토는 조직 설립 과정과 동일하게 진행된다.

조 21. 조직 재구성 및 해체 처리 기간

1. 접수일로부터 15일 이내에 절차에 맞게 제출된 서류를 모두 받은 날부터 기관 심사부는 심사 문서를 완성해야 한다.

2. 접수일로부터 15일 이내에 심사 서류를 받은 날부터 기관 검토부는 조직 재구성 및 해체에 대한 공식 의견을 내야 한다. 검토부는 마지막으로 절차, 서류를 검토하고 필요한 문서를 준비하여 조직 재구성 및 해체 결정 권한을 가진 상급 기관에 제출한다.

3. 접수일로부터 20일 이내에 조직 재구성 및 해체 관련 모든 서류를 처리한 날부터 기관 결정권자는 조직 재구성 및 해체 결정을 발행해야 한다. 결정하지 않을 경우, 조직 재구성 및 해체 요청 기관에 이유를 명시한 통지를 발송해야 한다.

장 III

시행규정

조 22. 효력 발효

본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조항 23. 시행 책임

1. 각 장관, 중앙부처 장관, 중앙정부 소속 기관 장관, 지방자치단체장은 본 시행령을 집행하는 책임이 있다.

2. 행정부 장관은 본 시행령에 따른 조직 설립, 재구성, 해체 절차 및 절차 준수 여부를 감독한다.