법률 선거 국회의원 및 지방자치회 대표 선거 법률 일부 개정 법률 제83/2025/QH15 호

법률

일부 조항을 개정하고 보완하는 법률

국회의원 및 지방의회 대표 선거에 관한 법률 

제1항 본 결의는 2025년 제15기全国人民代表大会常务委员会第203号决议对越南社会主义共和国宪法进行修改和补充的基础上；

국회는 법률 제85호 2015년 제13차 국회 법률 제정 「국회의원 및 지방의회 대표 선거에 관한 법률」 일부 개정을 위한 법률을 제정한다.

조 1. 국회의원 및 지방의회 대표 선거에 관한 법률 일부 개정 및 보충

1. 제4조 제6항을 다음과 같이 개정·보충한다:

"6. 시·도 선관위는 해당 지역에서 국회의원 선거를 실시하며, 시·도 선관위와 시·군 선관위, 특별행정구역 선관위는 해당 지역에서 시·도 지방의회 대표 및 시·군 지방의회 대표 선거를 실시한다. 각 선관위와 투표소는 이 법률의 규정에 따라 국회의원 및 지방의회 대표 선거를 수행한다."

2. 제8조 제3항과 제4항을 다음과 같이 개정·보충한다:

"3. 여성 국회의원 후보 추천 인원은 중앙여성련합회 중앙위원회의 제안을 바탕으로 국회의 상임위원회가 예상하며, 정식 후보 명단에 포함된 여성 후보 비율은 최소한 35% 이상을 보장해야 한다.

4. 국회의 상임위원회가 예상하는 국회의원 후보 추천 인원 구조 및 분배는 국가선거관리위원회, 중앙민족단결협의회 상임위원회, 시·도 선관위, 그리고 시·도 민족단결협의회 상임위원회에 통보된다."

3. 제9조를 다음과 같이 개정·보충한다:

"조 9. 지방의회 대표 후보 추천 인원 구조 및 분배 예상
지방자치법에 따른 각 행정 단위에서 선출되는 지방의회 대표 수를 기준으로, 중앙민족단결협의회 상임위원회와 동급 행정기관과의 의견 일치를 거친 후 선거일 전 105일 이내에:

1. 시·도 지방의회 상임위원회(이하 '시·도'라고 함)는 정치 조직, 정치사회 조직, 사회 조직, 민간 군사 단체, 동급 행정기관, 하위 행정기관, 공공 기관, 경제 조직 등에서 추천된 인원의 구조 및 분배를 예상하며, 정식 후보 명단에 포함된 여성 후보 비율은 최소한 35% 이상을 보장해야 하며, 각 지방의 특징, 민족 구성, 그리고 구체적인 상황에 맞춰 소수민족 후보 인원을 결정한다.

2. 시·군 지방의회 상임위원회(이하 '시·군'이라고 함)는 정치 조직, 정치사회 조직, 사회 조직, 민간 군사 단체, 동급 행정기관, 마을, 리, 읍, 면, 동네, 주민 단체, 공공 기관, 경제 조직 등에서 추천된 인원의 구조 및 분배를 예상하며, 정식 후보 명단에 포함된 여성 후보 비율은 최소한 35% 이상을 보장해야 하며, 각 지방의 특징, 민족 구성, 그리고 구체적인 상황에 맞춰 소수민족 후보 인원을 결정한다.

3. 각급 지방의회 상임위원회가 예상하는 지방의회 대표 후보 추천 인원 구조 및 분배는 국가선거관리위원회, 시·도 지방의회 상임위원회, 중앙민족단결협의회 상임위원회, 그리고 동급 선관위에 통보된다."

4. 제10조 제2항과 제3항을 다음과 같이 개정·보충한다:

"2. 시·도는 국회의원 선거를 위한 선거구로 나뉜다.

각 선거구의 국회의원 선거인 수는 인구를 기준으로 국가선거관리위원회가 시·도 선관위의 제안을 받아 선거일 전 80일 이내에 공고한다.

3. 시·도는 지방의회 대표 선거를 위한 선거구로 나뉘며, 시·군은 지방의회 대표 선거를 위한 선거구로 나뉜다.

각 지방의회 대표 선거구의 수와 선거인 수는 해당 선관위가 동급 행정기관의 제안을 받아 선거일 전 80일 이내에 공고한다."

5. 제11조 일부 항목을 다음과 같이 개정·보충한다:

가) 조 28항 제2호를 다음과 같이 개정 보완함

"2. 각 투표구에는 300명에서 4,000명 사이의 유권자가 있어야 한다. 산간지역, 해외 근무지, 또는 집중되지 않은 지역에서는 300명 미만의 유권자라도 투표구를 설치할 수 있다.";

나) 조 28항 제4호를 다음과 같이 개정 보완함

"4. 투표구 설정은 시·군 행정기관이 결정하고, 시·도 행정기관에 보고한다. 필요하다면 시·도 행정기관은 투표구 설정을 조정할 수 있으며, 투표구 설정은 선거관리조직 설립 전에 이루어져야 한다."

6. 제21조와 제22조를 다음과 같이 개정·보충한다:

"조 21. 지방 선거 관리 기관

1. 시·도 선거관리위원회, 읍·면·특별구 선거관리위원회(이하 “읍·면·특별구 선거관리위원회”라 한다).

2. 국회의원 선거관리위원회, 시·도의회의원 선거관리위원회, 읍·면·특별구의회의원 선거관리위원회(이하 “선거관리위원회”라 한다).

3. 투표소.

조 22. 선거관리위원회의 설립, 조직 및 구성

1. 선거일 전 105일 이내에 시·도 인민위원회는 인민대회 상임위원회와 같은급 민족단결협의회 상임위원회와 협의하여 시·도 선거관리위원회를 설립하여 국회의원 선거와 시·도 인민회의의원 선거를 실시한다.

시·도 선거관리위원회는 주석, 부주석, 서기 및 각급 인민대회 상임위원회, 인민위원회, 민족단결협의회, 관련 기관 및 단체 대표 등 23명에서 37명으로 구성된다.

시·도 선거관리위원회 명부는 국가선거관리위원회, 국회의 상임위원회, 정부, 중앙민족단결협의회 상임위원회에 보고해야 한다.

2. 선거일 전 105일 이내에 읍·면·특별구 인민위원회는 인민대회 상임위원회와 같은급 민족단결협의회 상임위원회와 협의하여 읍·면·특별구 선거관리위원회를 설립하여 읍·면·특별구 인민회의의원 선거를 실시한다.

읍·면·특별구 선거관리위원회는 주석, 부주석, 서기 및 각급 인민대회 상임위원회, 인민위원회, 민족단결협의회, 관련 기관 및 단체 대표 등 9명에서 17명으로 구성된다.

읍·면·특별구 선거관리위원회 명부는 시·도 선거관리위원회, 인민대회 상임위원회, 인민위원회, 민족단결협의회 상임위원회에 보고해야 한다.

7. 제24조를 다음과 같이 개정한다.

"조 24. 선거관리위원회

1. 선거일 전 70일 이내에 시·도 인민위원회는 인민대회 상임위원회와 같은급 민족단결협의회 상임위원회와 협의하여 각 국회의원 선거구에 국회의원 선거관리위원회를 설립한다. 이 위원회는 상임위원장, 부위원장, 서기 및 각급 인민대회 상임위원회, 인민위원회, 민족단결협의회, 관련 기관 및 단체 대표 등 9명에서 17명으로 구성된다.

2. 선거일 전 70일 이내에 시·도 인민위원회, 읍·면·특별구 인민위원회는 인민대회 상임위원회와 같은급 민족단결협의회 상임위원회와 협의하여 각 시·도 인민회의의원 선거구에 시·도 인민회의의원 선거관리위원회를 설립한다. 이 위원회는 국가기관, 정치단체, 정치사회단체, 사회단체 대표로 구성되며, 읍·면·특별구 인민회의의원 선거관리위원회는 지역 유권자 대표가 추가로 포함된다.

시·도 인민회의의원 선거관리위원회는 11명에서 15명으로, 읍·면·특별구 인민회의의원 선거관리위원회는 9명에서 15명으로 구성되며, 각각 상임위원장, 부위원장, 서기 및 위원으로 구성된다.

3. 선거관리위원회는 다음의 임무와 권한을 가진다.

가) 선거구 내 각 투표소의 선거 관련 법률 집행을 감독하고 촉진한다.

나) 선거구 내 각 투표소의 유권자 명부 작성 및 공고, 후보자 명부 공고를 감독하고 촉진한다.

다) 선거구 내 각 투표소의 투표실 배치 및 투표 절차를 지휘하고 감독하며 촉진한다.

라) 선거일 전 13일 이내에 각 투표소에 선거용 문건과 투표용지를 배포한다.

마) 각 투표소의 개표 결과 보고서를 수령하고 통합하며 검토하고, 선거구의 선거 결과를 확인하는 보고서를 작성한다.

바) 각 투표소의 선거 관련 업무 처리 불만 및 고발을 처리하며, 국회의원 후보자에 대한 불만 및 고발은 시·도 선거관리위원회에, 시·도 인민회의의원 후보자에 대한 불만 및 고발은 해당 선거관리위원회에 전달한다.

사) 국가선거관리위원회 또는 같은급 선거관리위원회의 지침 및 요구에 따라 선거 진행 상황을 보고한다.

아) 국회의원 선거 관련 문서 및 자료를 시·도 선거관리위원회에, 시·도 인민회의의원 선거 관련 문서 및 자료를 같은급 선거관리위원회에 전달한다.

자) 재선거 또는 보궐선거를 실시한다(있을 경우).

8. 제25조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 선거일 전 43일 이내에 읍·면·특별구 인민위원회는 인민대회 상임위원회와 같은급 민족단결협의회 상임위원회와 협의하여 각 투표구에 투표소를 설립하여 국회의원 및 각급 인민회의의원 선거를 실시한다. 투표소는 국가기관, 정치단체, 정치사회단체, 사회단체 대표 및 지역 유권자 대표 등 11명에서 21명으로 구성되며, 투표소장, 서기 및 위원으로 구성된다.

군인민단위가 별도 투표구로 지정된 경우에는 그 단위의 지휘관 및 군인 대표 등 5명에서 9명으로 구성된 투표소를 설립한다.

단위 무장인민과 지방이 같은 투표구역을 공유하는 경우, 해당 시·읍·면 인민위원회는 시·읍·면 인민대회 상임위원회, 같은 수준의 민족단결전선중앙위원회 상임위원회 및 무장인민부대 지휘관과 협의한 후 11명에서 21명 사이의 선거관리조직을 구성하여 운영한다. 이 조직은 조장, 서기 및 각 기관, 정치조직, 정치사회조직, 사회조직, 지방 선거인 대표, 부대 지휘관 및 해당 무장인민부대 군인 대표로 구성된다.

9. 제31조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"1. 선거인 명부는 각 시·읍·면 인민위원회가 투표구별로 작성한다."

10. 제36조 제3항을 다음과 같이 개정·보완하고 제4항을 제3항 뒤에 추가한다:

"3. 국민은 같은 임기 동안 최대 두 개 수준의 인민대회 대표로 출마할 수 있으며, 국회의원으로 출마하면 한 수준의 인민대회 대표로만 출마할 수 있다.

4. 국회의원 또는 지방인민대회 대표로 출마 신청 기간이 종료된 후, 출마자가 행정 단위를 이동한 경우에는 국회의원 선거관리위원회의 지침에 따라 출마 신청서를 이동시킬 수 있다."

11. 제41조 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"2. 정부기관에서는 본 기관의 잠정적 후보자를 추천하기 위해 직원 회의에서 의견을 청취한다. 직원 회의의 의견을 바탕으로, 기관의 지도부는 지도부와 하위 기관 지도부 대표가 참석하는 회의를 개최하여 본 기관의 국회의원 후보자 추천을 논의한다;"

12. 제42조 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"2. 공공기관 및 경제조직의 지도부는 공공기관 및 경제조직의 잠정적 후보자를 추천하기 위해 노동조합 지도부와 협력하여 회의를 개최하고, 직원 회의에서 의견을 청취한다. 직원 회의의 의견을 바탕으로, 기관 및 조직의 지도부는 지도부, 노동조합 지도부(있을 경우), 하위 기관 지도부 대표가 참석하는 회의를 개최하여 본 기관 및 조직의 국회의원 후보자 추천을 논의한다;"

13. 제45조 제1항과 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"1. 시·읍·면의 선거인 회의는 그 후보자가 주거하는 시·읍·면의 마을 또는 주민단지에서 민족단결전선중앙위원회 상임위원회와 같은 수준의 인민위원회가 공동으로 소집하고 주재한다.

국회의원 후보자와 그 후보자를 추천한 기관, 조직, 단위의 대표는 이 회의에 참석하도록 초청받는다.

2. 정부기관, 정치조직, 정치사회조직, 사회조직의 선거인 회의는 해당 기관, 조직의 지도부가 소집하고 주재하며, 공공기관, 경제조직의 선거인 회의는 해당 기관, 단위의 책임자가 노동조합 지도부와 협력하여 소집하고 주재하며, 무장인민부대의 선거인 회의는 부대 지휘관이 소집하고 주재한다.

국회의원 후보자는 이 회의에 참석하도록 초청받는다."

14. 제50조 일부 항목을 다음과 같이 개정·보완한다:

가) 조 28항 제2호를 다음과 같이 개정 보완함

"2. 지방의 제1차 협상회의는 정치조직, 정치사회조직, 사회조직, 무장인민부대, 같은 수준의 정부기관, 공공기관, 경제조직, 하위 행정 구역의 후보자 추천 기구 및 인원 구조에 대해 합의한다.";

나) 조 28항 제4호를 다음과 같이 개정 보완함

"4. 협상회의록은 참석 인원, 회의 진행 상황 및 결과를 명확히 기록해야 한다.

지방의 협상회의록은 즉시 국회의원선거관리위원회, 국회의 상임위원회, 정부, 민족단결전선중앙위원회 중앙위원회 및 같은 수준의 인민대회 상임위원회, 같은 수준의 선거관리위원회에 보고되어야 한다.

시·읍·면의 협상회의록은 즉시 같은 수준의 인민대회 상임위원회, 인민위원회, 민족단결전선중앙위원회 상급 수준에 보고되어야 한다."

15. 제52조 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"2. 공공기관의 지도부는 본 기관, 조직, 단위의 잠정적 후보자를 추천하기 위해 노동조합 지도부와 협력하여 회의를 개최하고, 직원 회의에서 의견을 청취한다. 직원 회의의 의견을 바탕으로, 기관, 조직, 단위의 지도부는 지도부, 노동조합 지도부(있을 경우), 하위 기관 지도부 대표가 참석하는 회의를 개최하여 본 기관, 조직, 단위의 인민대회 대표 후보자 추천을 논의한다;"

16. 제53조 일부 항목을 다음과 같이 개정·보완한다:

가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.

"1. 각 수준의 제2차 협상회의는 민족단결전선중앙위원회 상임위원회가 최소 40일 이내에 선거일 전에 개최한다. 제2차 협상회의 참석 인원은 이 법률 제50조 제1항 규정에 따라 구성된다.";

b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:

"3. 협상회의록은 참석 인원, 회의 진행 상황 및 결과를 명확히 기록해야 한다.

지방의 협상회의록은 즉시 국회의원선거관리위원회, 국회의 상임위원회, 정부, 민족단결전선중앙위원회 중앙위원회 및 같은 수준의 인민대회 상임위원회, 같은 수준의 선거관리위원회에 보고되어야 한다.

시·읍·면의 협상회의록은 즉시 같은 수준의 인민대회 상임위원회, 인민위원회, 민족단결전선중앙위원회 상급 수준에 보고되어야 한다."

17. 제54조 제1항과 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"1. 시·읍·면, 특별구의 선거인 회의는 해당 마을 또는 주민단지에서 민족단결전선중앙위원회와 같은 수준의 인민위원회가 공동으로 소집하고 주재한다.

2. 공무원 기관, 정치 조직, 정치 사회 조직, 사회 조직의 주민총회는 해당 기관 또는 조직의 책임자가 소집하고 주재하며, 경제 조직, 공공기관의 주민총회는 해당 조직 또는 기관의 책임자가 노동조합 위원회와 협력하여 소집하고 주재한다. 인민군단의 주민총회는 해당 단위의 지휘부가 소집하고 주재한다.

18. 제56조 일부 조항을 다음과 같이 개정·보완한다.

가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.

"1. 각급에서 실시되는 제3차 협상회의는 해당급 민족면전위원회 상임위원회가 선거일 전 23일 이내에 개최해야 한다. 제3차 협상회의 참석자 구성은 본 법률 제50조 제1항 규정에 따라 이루어진다."

b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:

"3. 제3차 협상회의 회의록은 참석자 명단, 회의 진행 상황 및 결과를 명확히 기재해야 하며, 시·도 단위의 회의록은 즉시 국가선거관리위원회, 국회의 상임위원회, 정부, 중앙 민족면전위원회 및 해당급 인민대표회의 상임위원회, 선거관리위원회에 보고된다.

시·읍·면의 협상회의록은 즉시 같은 수준의 인민대회 상임위원회, 인민위원회, 민족단결전선중앙위원회 상급 수준에 보고되어야 한다."

19. 제58조 제1항과 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"1. 선거일 전 21일 이내에 시·도 민족면전위원회 상임위원회는 제3차 협상회의 회의록과 대표인민회의 대의원 후보로 적격한 사람 명단을 국가선거관리위원회, 국회의 상임위원회, 정부, 중앙 민족면전위원회 및 해당급 인민대표회의 상임위원회, 선거관리위원회에 보고해야 하며, 시·군·읍·면 민족면전위원회 상임위원회는 같은 내용을 해당급 인민대표회의 상임위원회, 인민위원회, 시·도 민족면전위원회 상임위원회 및 해당급 인민대표회의 상임위원회, 선거관리위원회에 보고해야 한다.

2. 선거일 전 17일 이내에 선거관리위원회는 각 선거구별로 대표인민회의 대의원 후보 명단을 공식 발표해야 한다. 대표인민회의 대의원 후보 명단 작성은 본 법률 제57조 제5항 규정에 따라 이루어진다."

20. 제66조를 다음과 같이 개정·보완한다.

"제66조 주민총회

1. 시·도 민족면전위원회 상임위원회는 인민위원회와 함께 각 선거구에서 국회의원 및 시·도 대의원 후보를 위한 주민총회를 주재하고 조직해야 한다. 주민총회 참석자는 각 기관, 조직, 단위의 대표와 지역 주민으로 구성된다.

시·군·읍·면 민족면전위원회 상임위원회는 인민위원회와 함께 각 선거구에서 해당급 대의원 후보를 위한 주민총회를 주재하고 조직해야 한다. 주민총회 참석자는 각 기관, 조직, 단위의 대표와 지역 주민으로 구성된다.

주민총회는 직접 참석형식으로 이루어질 수 있으며, 실제 상황에 따라 온라인 참석형식 또는 직접 참석과 온라인 참석을 병행하는 형식으로도 이루어질 수 있다. 온라인 참석 또는 직접 참석과 온라인 참석을 병행하는 방식은 기술적 조건과 정보통신망, 사이버 보안이 확보된 경우에만 가능하다.

주민총회를 주최하는 인민위원회는 총회 형식, 내용, 시간, 장소, 온라인 접속 방법 등을 주민에게 통보하여 많은 참석을 유도해야 한다.

2. 주민총회 프로그램은 다음 사항을 포함한다.

가) 개최 이유 설명

나) 민족면전위원회 상임위원회 대표가 주재하여 후보자 소개 및 간략한 이력서 낭독

다) 각 후보자가 주민에게 자신의 당선 시 행동계획을 보고

라) 주민들이 후보자에게 의견을 제시하고, 후보자와 주민이 민주적으로, 솔직하게, 개방적으로 서로 관심 있는 문제에 대해 토론

마) 총회 주재자가 회의 종료 발언

3. 주민총회 이후, 시·도 민족면전위원회 상임위원회는 각급 대의원 후보자의 주민총회 상황 보고서를 작성하여 각급 대의원 후보자에 대한 주민의 의견을 국가선거관리위원회와 중앙 민족면전위원회 상임위원회에 보고해야 한다. 시·군·읍·면 민족면전위원회 상임위원회는 같은 내용을 해당급 선거관리위원회와 시·도 민족면전위원회 상임위원회에 보고해야 한다.

21. 제85조 제3항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"3. 대의원 선거 결과 회의록은 6부 작성되며, 선거관리위원회 의장 및 부의장이 서명한다. 시·군·읍·면 단위의 대의원 선거 결과 회의록은 해당급 인민대표회의, 인민위원회, 민족면전위원회 및 시·도 민족면전위원회에 보고되며, 시·도 단위의 대의원 선거 결과 회의록은 해당급 인민대표회의, 인민위원회, 민족면전위원회, 국회의 상임위원회, 정부, 중앙 민족면전위원회에 보고된다."

22. 제98조 제2항 뒤에 제3항을 다음과 같이 추가한다.

"3. 선거 관련 업무 수행 중 발생한 문제에 대해서는 국가선거관리위원회가 실제 상황에 맞게 시간을 조정하고, 선거 관리 조직에 대한 지침을 제공하여 규정 준수를 확보하도록 한다."

23. 다음 조항, 항, 호의 일부 용어를 변경한다.

가) 제37조 제5항의 "시장"을 "특별구"로 변경

나) 제39조 제1항의 "시·군"을 "시·군·읍·면"으로 변경

다) 제23조 제1항 제g호, 제2항 제h호 및 제57조 제4항의 "25일"을 "17일"로 변경

라) 제35조 제1항의 "70일"을 "42일"로 변경

đ) "65일"이라는 용어를 조문 43 제1항과 조문 44 제1항에서 "40일"이라는 용어로 대체함;

e) "40일"이라는 용어를 조문 46 제4항과 조문 55 제4항에서 "35일"이라는 용어로 대체함;

g) "55일"이라는 용어를 조문 47에서 "38일"이라는 용어로 대체함;

h) "35일"이라는 용어를 조문 48 제1항과 조문 49 제1항에서 "23일"이라는 용어로 대체함;

i) "30일"이라는 용어를 조문 57 제1항 및 제2항에서 "21일"이라는 용어로 대체함;

k) "20일"이라는 용어를 조문 57 제7항과 조문 59에서 "16일"이라는 용어로 대체함;

l) "15일"이라는 용어를 조문 79 제3항, 조문 80 제4항 및 조문 81 제2항에서 "07일"이라는 용어로 대체함;

m) "20일"이라는 용어를 조문 86 제1항에서 "10일"이라는 용어로 대체함;

n) "05일"이라는 용어를 조문 87 제1항에서 "03일"이라는 용어로 대체함;

o) "30일"과 "20일"이라는 용어를 조문 87 제2항에서 "07일"이라는 용어로 대체함;

24. 다음 조항, 항, 호에서 다음과 같은 용어들을 삭제함:

a) 조문 61 제4항에서 "현 지방 선거관리위원회,"라는 용어를 삭제함;

b) 조문 29 제3항, 제4항; 조문 30 제3항, 제4항; 조문 51 제1항; 조문 62 제3항; 조문 89 제3항에서 ", 현 지방"이라는 용어를 삭제하고, 조문 89 제3항에서 "현 지방,"라는 용어를 삭제함;

c) 조문 7; 조문 15 제2항, 제3항, 제5항; 조문 23 제1항 점 a; 조문 39 제목 및 제1항; 조문 44 제목 및 제1항; 조문 49 제목 및 제1항; 조문 83 제목 및 제2항, 제3항에서 "중앙에 직속"이라는 용어를 삭제함;

25. 조문 76 제1항 점 c와 조문 96을 폐지함;

조 2. 효력 발생

본 법률은 2025년 7월 1일부터 효력이 발생함.