결정 번호 831/2001/QĐ-BYT 위생 노동 감사에 관한 규정을 제정함

결정

위생 노동 감사에 관한 규정을 제정함에 있어

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보건부 장관

인민 건강 보호 법률, 노동법 및 감사 법령에 의거함

1993년 10월 11일 정부가 제정한 보건복지부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정(정부령 제68호)에 의거

정부가 1998년 8월 15일 제정한 제61/1998/NĐ-CP 호에 따른 기업에 대한 감사 및 검사 업무에 관한 정부령에 의거함

보건부 장관이 1997년 3월 3일 제정한 제332/BYT-QĐ 호에 따른 위생 감사 조직 및 운영 규칙을 제정하기 위한 보건부 장관 결정에 의거함

감사총장과 예방보건국 국장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 부속된 "위생 노동 감사에 관한 규정"을 공포함

조 2. 보건부 감사는 본 규정의 시행을 지도하고 안내하며 점검할 책임이 있음

조 3. 본 결정은 발효일로부터 15일 후 효력 발생

조 4. 보건부 장관실장, 보건부 감사총장, 예방보건국 국장, 각 국장, 베트남 약품 관리청장, 식품 안전 위생 질량 관리청장, 중앙 직속 보건부 소속 단위의 수장, 각 성/시 보건국장은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다

위생 노동 감사에 관한 규정

(831/2001/QĐ-BYT 호에 따라 공포된 결정)
2001년 3월 19일 보건부 장관

장 1
총칙

||| 1. 적용 범위 및 적용 대상

본 규정은 노동법에 따라 근로자를 사용하는 모든 조직 및 개인(이하 "기반시설"이라 함)의 위생 노동 관련 법률 준수 사항에 대한 감사를 규정한다. 이는 다음과 같은 기반시설을 포함한다.

- 국가 기업

- 다른 경제 성분에 속하는 기업 및 생산, 경영, 서비스 기관

- 외국 자본 기업, 특구, 산업단지, 고기술 산업단지 내 기업

- 행정 사무 기관, 행정 사무 기관, 단체, 정치 사회 조직 내 경영, 서비스 기관(노동법 제191조 제3항에서 정의한 대상인 방사선, 탐사, 석유 가스 채굴, 철도, 수로, 육로, 항공 운송 수단 및 군대를 제외)

2. 위생 노동 감사 조직에 대한 책임:

보건부 감사(위생 감사)는 보건부 장관에게 위탁받아 전국의 위생 노동 감사를 조직하는 데 도움을 주는 책임이 있다.

각 성/시 보건국 감사(위생 감사)(이하 "성"이라 통칭)는 성 보건국장에게 위탁받아 그 관할 지역 내의 위생 노동 감사를 조직하는 데 도움을 주는 책임이 있다.

3. 위생 노동 감사를 실시하기 위한 조건:

위생 노동 감사를 실시하기 위해서는 다음 조건 중 하나 이상이 충족되어야 한다.

- 감사 계획이 해당 권한을 가진 기관의 승인을 받았다.

- 이전 감사에서 작성된 결론 또는 감사 기록에 따라 복사 감사 계획이 명시되었다.

- 위반 신고, 고발, 비판 등이 제출되었다.

상급 기관의 수장이 지시한 사건들.

- 감사 기관이나 감사원이 관리 기관의 동급 수장의 관할 범위 내에서 위반을 발견하여 제안한 경우

4. 감사 형태:

계획에 따른 정기 감사

신고, 고발, 비판, 위반 신고 또는 상급 기관의 지시를 처리하기 위한 즉시 감사

- 복사

장 2
위생 노동 감사 진행 절차

단계 1
검사 준비

1. 감사 기관 수장의 책임:

1.1. 감사 계획 및 프로그램 작성

보건부 감사총장은 국가 감사총장의 지침과 보건부의 요구사항에 따라 보건 노동 위생 감사 계획을 작성하고 보건부 장관에게 승인을 요청해야 한다.

성 보건국 감사총장은 보건부 감사총장, 성 감사총장의 지침과 성 보건부의 요구사항에 따라 보건 노동 위생 감사 계획을 작성하고 지방 분권 규정에 따라 해당 권한을 가진 기관의 승인을 요청해야 한다. 감사 계획의 내용은 목표, 요구사항, 감사 내용, 대상, 방법, 감사 시간, 감사에 필요한 물자와 예산 등을 명확히 해야 한다.

1.2. 감사 결정 발행:

승인된 감사 계획에 근거하여, 보건부 감사총장과 성 보건국 감사총장은 보건부 장관과 성 보건국장에게 감사 결정을 발행하거나 분권 규정에 따라 직접 발행해야 한다. 감사 결정의 내용은 다음과 같아야 한다.

+ 감사 결정 발행 근거

+ 감사 결정 발행자의 직위

+ 감사 내용 및 대상

+ 감사단 구성원 명단 및 직위

+ 감사단의 임무와 권한, 전문 기술 단위의 임무

+ 감사 대상 기관의 권리와 의무

+ 감사 시간 및 감사 실시 방법

2. 감사단장의 책임:

감사 결정이 발행된 후, 감사단장은 다음과 같은 준비 작업을 수행해야 한다.

2.1. 감사단원들을 모아 감사의 목표, 요구사항, 임무, 내용, 대상, 시간 등을 설명하고 이해시키는 회의를 개최한다.

2.2. 감사단원들에게 구체적인 임무를 배분한다.

노동 환경 요소를 측정하거나 검사해야 하는 경우:

- 보건부 감사단장은 보건부 감사총장을 통해 보건부 장관에게 보건부와 성 보건부의 위생 노동 전문 기관을 요청하여 수행하도록 한다.

- 성 보건국 감사단장은 성 보건국 감사총장을 통해 성 보건국장에게 성 보건국의 위생 노동 전문 기관을 요청하여 수행하도록 한다. 만약 성 예방보건센터/성 노동보건센터가 노동 환경 요소를 측정하거나 검사할 능력이 없다면, 성 보건국은 보건부 예방보건체계 내의 연구소나 보건부로부터 노동 환경 측정을 허가받은 산업 보건센터를 초빙하여 측정하도록 할 수 있다.

- 조사 및 수집 검토 대상 감사 기관의 활동 상황과 관련 법령, 작업 환경 기준 등 감사를 위한 자료를 수집한다.

- 감사 계획 및 감사 방안을 구체적으로 작성한다.

- 감사 결정에 따라 감사단의 계획을 바탕으로 단장은 감사단이 현장 방문하기 전 최소 7일 전에 해당 기관에 통보하고 감사 계획을 제공해야 한다(비상 감사의 경우 제외). 통지는 해당 기관의 주체가 법령 준수 상황을 문서로 보고하도록 명시하며, 감사단의 일정, 참석자 명단 등을 포함해야 한다.

단계 2
검사진행

1. 감사 결정 공표:

감사 시작 시 단장은 감사 대상 기관의 주체와 관련 개인에게 감사 결정을 공표해야 한다.

2. 주체의 보고:

감사 결정 공표 후 단장은 주체에게 감사 계획에 따른 작업 환경 법령 준수 상황을 보고하도록 요구하며, 비상 감사는 예외로, 단장은 주체에게 감사 결정에 명시된 내용에 대한 보고를 요구하고 작업 환경 관련 자료를 제출하도록 요구한다.

3. 작업 환경 관련 서류 검토:

기관의 특성, 작업 환경 법령 준수 상황, 이전 감사 결과 등을 고려하여 필요한 서류를 검토한다(부록 1 참조).

4. 현장 점검:

4.1. 요구 사항:

- 기관의 보고 내용을 확인한다.

- 현장에서 작업 환경 법령 준수 상황을 실질적으로 점검한다.

기관의 규모와 생산 활동에 따라 단장을 포함한 여러 그룹으로 나누어 점검할 수 있으며, 각 그룹에는 최소 2명 이상이 참여하고 기관 대표가 동반해야 한다.

4.2. 현장 점검 내용(부록 2 참조).

모든 생산 및 작업 지역에서 현장 점검을 실시하되, 위험 요소가 많은 지역에 중점을 둔다.

단계 3

감사 종료

1. 결과 정리:

단장은 각 그룹 및 단원에게 분담된 내용에 대한 점검 결과를 보고받아 기록원이 정리하고 단장은 감사 결과 또는 감사 보고서를 작성한다.

2. 감사 결과 또는 감사 보고서 초안 작성:

2.1. 행정 절차:

- 감사를 진행하는 법적 근거.

- 감사 진행 기간.

- 감사단 구성원 명단 및 직위.

- 참석 대표(있을 경우).

- 감사 대상 기관의 이름 및 주소.

- 감사 대상 기관의 주체 또는 그 대리인의 이름.

2.2. 감사 내용 및 결과:

기관의 각 법령 조항 준수 상황을 상세히 기록한다.

2.3. 감사 결론:

감사 결과를 바탕으로 작업 환경 법령 준수 상황을 평가하여 결론을 내린다. 결론은 다음과 같이 명시해야 한다:

기관이 준수한 법령 조항.

기관이 준수하지 않은 법령 조항 또는 준수하였으나 미흡한 조항. 기관의 보고와 실제 검토 결과가 일치하지 않는 경우는 준수하지 않은 것으로 간주한다.

감사 결론 또는 감사 보고서 초안은 단원들간 논의를 거쳐 합의해야 하며, 의견 차이가 있을 경우 단장이 결론을 내리고 법적 책임을 지며, 감사 결정을 내린 당국에 책임을 진다.

2.4. 감사 단의 건의:

기관의 점검 결과를 바탕으로 기관이 개선해야 할 부분에 대한 구체적인 건의를 제시한다.

2.5. 처리:

기관의 위반 정도에 따라 단장은 자체적으로 처리하거나 관련 당국에 건의하여 처리하도록 한다. 경고 또는 과태료 처분이 필요한 경우 단장은 보건복지부령 제1416호에 따른 행정처분 기록을 작성하고, 감사 결론 또는 감사 보고서에는 위반 내용과 처분 방법을 간략하게 기재한다.

3. 감사 결론 또는 감사 보고서 초안 공표:

감사 결론 또는 감사 보고서 초안 및 행정처분 기록(있을 경우)은 다음 절차로 공표한다:

- 단장은 감사 결론 또는 감사 보고서, 행정처분 기록을 낭독한다.

- 주체는 감사 결론 및 건의사항에 대해 의견을 표명한다.

주체가 감사 결론 또는 감사 보고서, 행정처분 기록에 대한 내용에 동의하지 않을 경우, 주체는 자신의 의견을 결론 또는 보고서 마지막에 기재할 수 있으나, 결론 또는 보고서에 서명해야 한다.

감사 결론 또는 감사 보고서, 행정처분 기록은 각각 두 부로 작성되며, 각각 동등한 효력을 가진다.

4. 감사단 회의 및 경험 교육.

감사 단계가 종료된 후, 감사단장을 수행하는 자는 감사단 회의를 조직하여 감사 과정에서 얻은 교훈을 정리하고 각 단원의 임무 완수 정도를 평가해야 한다.

5. 감사 결과를 상급 기관에 보고한다.

보고서에는 다음 사항을 명시해야 한다.

- 감사를 실시한 상황.

- 감사 결과.

- 감사단의 제안 및 건의사항, 감사 대상 기관의 건의사항.

6. 감사 관련 문서의 관리 및 보관.

감사 과정에서 형성된 모든 문서와 자료는 정보 보안 및 문서 보관에 관한 법률 규정에 따라 보존 및 활용되어야 한다.

건의사항 및 위반 처분 결정 이행에 대한 점검과 촉구 의무.

기관 내 감사가 종료된 후, 보건복지부 감사 또는 시·도 보건복지국 감사는 각 건의사항 또는 위반 처분 결정의 이행을 촉구하고 점검해야 한다. 만약 해당 기관이 건의사항 또는 위반 처분 결정을 준수하지 않거나 엄격하게 이행하지 않을 경우, 법령에 따른 행정 조치를 취할 수 있다./.