통지 제 85/1997/TT-BTC 지침 254/TTg 1994년 5월 16일 총리 정부의 회의적십자회 활동 효율성 증진을 위한 지방 정부 지원 및 조건 창출에 관한 지시 이행에 대한 지침

시행규칙

254/TTg 지시일 1994년 5월 6일 총리의 사회적 단체 활동 지원 및 조건 개선에 관한 지시를 이행하기 위한 안내

1994년 5월 6일
정부와 지방 정부가 적십자회 활동 효율성을 높이기 위해 지원하고 조건을 마련하는 것에 관한

주체부총리(현 총리)의 1989년 1월 5일 제1호 지시에 근거하여 사회단체 조직과 활동 관리를 규정함.

총리의 1994년 5월 16일 제254/TTg 호 지시에 근거하여 정부와 지방 정부가 적십자회 활동 효율성을 높이기 위해 지원하고 조건을 마련하는 것에 관한

정부의 1996년 12월 19일 제87/CP 호 시행령에 근거하여 국가예산의 분급 관리, 예산 편성, 집행 및 결산에 대한 세부 규정을 규정함.

정부의 1997년 8월 5일 제87/CP 호 시행령에 근거하여 공식 개발 원조의 관리 및 사용 규칙을 규정함.

재무부의 1997년 6월 12일 제30 TC/VT 호 지침에 근거하여 무상원조에 대한 국가재정 관리 제도를 지침함.

적십자회와 협의 후 재무부는 적십자회의 재정 수입과 지출에 대한 이행 지침을 다음과 같이 제시한다:

I. 적십자회의 재정 수입 원천

적십자회는 정부 승인된 회칙에 따라 활동하는 대중 단체로서, 회의 재정은 다음의 항목으로 구성된다.

1. 회원들이 회에 납부하는 회비.

2. 회의 생산 및 서비스 활동에서 법에 따른 수익.

3. 국내외 개인 및 단체로부터 인도주의적 기부금.

4. 국제 개인 및 단체의 인도주의적 구호 및 원조, 개발 프로젝트 및 프로그램을 통한 지원.

5. 국가예산에서 법률에 따른 지원.

II. 회 재정 사용 규정

1. 구호 지원;

모든 국제 및 인도주의 단체로부터 지방 회가 수령한 구호 지원은 반드시 구호 단체와 합의된 대로 구호 대상에게 전달되어야 하며, 정부의 허가 없이는 보관될 수 없다. 구호 단체가 프로젝트 또는 프로그램에 대한 관리 비용을 지불하지 않는 경우, 회는 해당 지방 행정청 및 재무청에 지원을 요청할 수 있으나, 다음 조건을 충족해야 한다.

특정 수령자가 지정된 물품은 수령 단위 또는 지역이 자체적으로 수령 및 운송 비용을 부담해야 한다. 적십자회는 수령 절차를 돕되, 해당 비용은 부담하지 않는다.

수령자가 지정되지 않은 물품은 적십자회가 직접 수령하고 재무부와 협의하여 초기 수령 비용을 임시 지원받아야 한다. 수령 후 분배되는 지역이나 단체는 운송 및 관리 비용을 자체적으로 부담해야 하며, 적십자회는 해당 비용을 징수하고 국가예산에 대한 임시 지원을 정산해야 한다.

2. 개발 원조 및 프로젝트 수익: 회는 협정에 따라 원조 단체와 프로젝트를 수행하며, 프로젝트 관리 비용(구현 조직화, 운송 비용, 이동 비용, 프로젝트 참여자에 대한 보수 등)은 원조 단체와 협의하여 프로젝트에 포함시켜야 한다. 원조 단체가 회에 관리 비용을 일부 보충하도록 허용한 경우, 회는 그 약속을 준수해야 한다. 원조 단체가 동의하지 않은 경우에도 회는 원조 단체와의 약속을 준수해야 한다.

회의 생산 및 서비스 수익은 통지 제01TC/HCVX 호 및 제25 TC/TCT 호 재무부 지침에 따라 분배 및 사용된다.

4. 개인 및 단체의 기부금: 회는 기부금을 기록하고 인도주의 기금을 설정하여 필요 시 즉시 구호 지원에 사용할 수 있도록 해야 한다. 지방 단체에 기부금을 전달하는 경우, 회는 기부자의 요구에 맞게 전달해야 한다. 회는 기부금의 3%를 인도주의 기금으로 설정하여 관리 및 구호 지원 대상에게 전달하는데 사용할 수 있다.

국가예산에서 법률에 따른 지원금과 회의 다른 합법적인 수입은 국제 연간 기부금 납부, 회의 일상 관리 비용(인건비, 경비 등)에 사용된다. 인건비는 통지 제252/TCCP-TC 호 재무부 지침에 따라 지급되어야 한다.

회의 각급 단체의 관리 비용은 해당 단체의 예산으로 지원받으며, 회의 기반 단체 리더에게 지급되는 보수는 현재 국가 규정에 따른 제도를 따르며, 회의 자체 예산에서 지급된다.

III. 재정 관리 및 결산

1. 일상 활동을 지원하기 위해 각급 회는 매년 예산을 편성하고 집행하며, 결산은 현행 국가예산 관리 제도에 따라 이루어져야 한다.

원조, 구호, 개발 프로젝트 등으로부터 얻은 재정 자원은 현금 또는 물품 형태로 정부의 1991년 3월 28일 제80/QĐ 호 지시와 1997년 8월 5일 제87/CP 호 시행령에 따라 수령 절차를 완료해야 한다. 원조 물품이 사용 조건에 맞지 않는 경우, 회는 정부의 허가를 받아 경매 방식으로 판매하고, 판매 수익은 원조 단체와 합의된 목적에 사용되어야 한다.

구호 프로젝트를 수행하면서 발생하는 운반, 관리, 창고 보관, 선적장 등 비용에 대해서는 각급 단체가 예산을 작성하여 지방인민위원회와 동급 재정기관에 제출하여 지원을 요청해야 한다.

구호 프로젝트에서 구호 기관과 협약된 관리비, 창고 보관비, 선적장 비용 등이 있을 경우 각급 단체는 약속한 내용을 준수해야 하며, 약속된 관리비에서 절약된 금액은 단체의 행정 경비 원으로 추가하고, 프로젝트를 수행한 단위나 개인에게 포상해야 한다.

3. 각급 적십자 단체는 외국 정부, 조직, 개인으로부터 무상으로 받은 현금 또는 물품 형태의 원조금에 대한 예산 편성, 관리, 집행 및 결산을 수행하기 위해 정부총리령 제87/CP 호 1996년 12월 19일에 의한 국가재정 분할, 관리, 예산 편성, 집행 및 결산에 관한 세부 규정, 재정부 고시 제30/TC-VT 호 1997년 6월 12일에 의한 국가재정 관리 제도에 따라 외국에서 받은 무상 원조금에 대한 재정 관리 방침을 준수해야 한다.

IV. 시행 조항

이 고시는 발효일로부터 15일 후에 효력을 발생하며, 이 고시의 내용과 충돌하는 이전의 규정들은 모두 폐지된다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 재정부에 보고하여 개선 연구를 요청해야 한다./.