85/2002/QÐ-BTC號決定發布剩餘勞動力支援基金管理和使用規章

재무부 ********	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ********
번호: 85/2002/QĐ-BTC	하노이, 2002년 7월 1일

 

결정

재무부 장관 2002년 제85/2002/QĐ-BTC 호 2002년 7월 1일에 발佈한 기업 구조조정으로 인한 과잉 노동자 지원기금 관리 및 사용 규정 시행에 관한 결정

재무부 장관

정부령 제15/CP 호 1993년 3월 2일 정부가 부처 및 정부 직속 기관의 국가 관리 업무, 권한 및 책임을 규정한 것을 근거로 함
정부가 1994년 10월 28일 제정한 재정부의 임무, 권한 및 조직에 관한 국무회의 결정(제178호)을 근거로 함
정부가 2002년 4월 11일 제정한 시행령 제41호(국유기업 구조조정으로 인한 과잉노동자에 대한 정책에 관한 규정)를 근거로 함
재정정책과 장관의 요청과 기업재정국 국장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1:

본 결정에 부속하여 기업 구조조정으로 인한 과잉 노동자 지원기금 관리 및 사용 규정을 발佈함

조항 2:

기금의 주 계좌를 관리하고 운영하는 권한을 재정 기업국 국장에게 위임함

조항 3:

본 결정는 2002년 4월 26일부터 2005년 12월 31일까지 효력이 있음

각 부처, 정부 직속 기관, 정부 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장, 총공사 91 회의 이사회 의장, 국가 재정 및 금고 시스템 소속 단위, 관련 조직 및 개인은 본 결정를 이행하기 위해 책임을 지음

 

검사시험 및 회계 실무 자격증 발급에 관한 규정 (인)

 

제 정 규 정

기업 구조조정으로 인한 과잉 노동자 지원기금 관리 및 사용
(2002년 제85/2002/QĐ-BTC 호 2002년 7월 1일 재무부 장관이 발佈한 본 결정에 부속)

I - 일반적인 규정

조 1:

"기업 구조조정으로 인한 과잉 노동자 지원기금"(이하 "과잉 노동자 지원기금"이라 함)은 기업 구조조정으로 인해 일자리를 잃거나 조기 퇴직한 노동자(이하 "과잉 노동자"라 함)를 지원하기 위해 설립됨. 이는 정부령 제41/2002/NĐ-CP 호 2002년 4월 11일 정부가 기업 구조조정으로 인한 과잉 노동자에 대한 정책을 규정한 것(이하 "정부령 제41/2002/NĐ-CP"라 함)에 따라 함

정부령 제41/2002/NĐ-CP 호 2002년 4월 11일 정부가 기업 구조조정으로 인한 과잉 노동자에 대한 정책을 규정한 것(이하 "정부령 제41/2002/NĐ-CP"라 함)에 따라 함

과잉 노동자 지원기금은 정부 계획에 따라 구조조정을 받는 국유 기업, 국유 기업에서 민영화된 주식회사(정부 기관이 승인한 구조조정 계획을 보유하고 있는 경우, 사업자 등록증을 발급받은 날로부터 12개월 이내에 정부 기관이 승인한 경우, 이하 "주식회사"라 함), 국유 기업 해체 또는 파산으로 인해 과잉 노동자를 처리하기 위해 설립된 조직, 사회보장 기관, 과잉 노동자를 위한 직업 교육 기관에 경비를 제공함

조항 2:

과잉 노동자 지원기금은 재무부(재정 기업국 - 하노이 시 황취우 거리 4번지, 황취우 1길)에 본부를 두고 중앙 국고에 계좌를 개설하여 본 규정에 따라 자금을 수령하고 사용함

조항 3: 과잉 노동자 지원기금의 자금은 다음과 같이 형성됨

- 국가 예산

- 조직 또는 개인의 원조

- 기타(있을 경우)

조 4:

과잉 노동자 지원기금은 대상과 목적에 맞게 공개적으로 경비를 제공해야 하며, 한 기업과 한 노동자당 한 번만 지원함

II - 과잉 노동자 지원기금의 지원 내용

조 5:

과잉 노동자 지원기금은 정부령 제41/2002/NĐ-CP 제3조 제1항 제2호, 제3항 제2호 및 제3항 제3호 제2, 제3호, 제4조 제2항에 따라 과잉 노동자에게 지원하며, 노동부, 장애인 및 사회 복지부의 지침에 따라 함

기업이 기업 내 실업 급여 예방 기금을 모두 사용하였음에도 불구하고 재정적 어려움을 겪어 기업의 책임으로 인한 실업 급여를 지급할 수 없는 경우, 정부령 제41/2002/NĐ-CP 제3조 제3항 제1호, 제4조 제1항에 따라 과잉 노동자 지원기금은 부족한 금액을 지원함

조 6: 국유 기업이 해체되거나 파산될 경우, 과잉 노동자 지원기금은 2002년 4월 26일 이전에 고용된 과잉 노동자에게 기업의 책임으로 인한 제도를 해결하기 위해 전체 경비를 제공함

과잉 노동자 지원기금에서 지원을 받은 노동자가 같은 기업에 재고용되거나 다른 국유 기업에 고용되는 경우에는 노동부, 장애인 및 사회 복지부 통지 제11/2002/TT-BLĐ-TB&XH 호 2002년 6월 12일 노동부, 장애인 및 사회 복지부가 정부령 제41/2002/NĐ-CP 일부 조항을 설명한 것(이하 "통지 제11/2002/TT-BLĐ-TB&XH"라 함) 제II 부분 제3항에 따른 규정을 준수해야 함

고용 기업은 노동자가 지원금을 반환하면 즉시 계약 체결 후 국고 중앙 계좌에 반환금을 입금하고, 과잉 노동자 지원기금에 이를 통보해야 함

조 7:

기업과 개인 노동자는 본 조항의 규정을 위반한 경우 법적 책임을 질 수 있음

III - 과잉 노동자 지원기금에서 지원을 받기 위한 절차 및 절차

A - 과잉 노동자 지원기금에서 기업에 경비를 지급하기 위한 절차:

통지 제11/2002/TT-BLĐ-TB&XH 제IV 부분 제4항 제2호 제1호에 따른 절차를 완료한 후 기업은 과잉 노동자 지원기금이 기업에 경비를 지급하도록 검토하기 위해 다음 서류를 준비함:

- 기업 구조조정 시점과 그 이전 2년 동안의 기업 재무 보고서

- 정부 기관, 정부 직속 기관, 정부 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 총공사 91 회의 이사회(이하 "정부 기관")가 승인하거나 확인한 노동력 구조조정 계획(통지 제11/2002/TT-BLĐ-TB&XH에서 규정된 양식 1, 2, 3, 4, 5). 국유 기업이 해체 또는 파산될 경우, 해체 결정 또는 파산 선언 결정

조항 8: - 정부령 제41/2002/NĐ-CP에서 정한 정책 그룹별로 과잉 노동자와 관련된 예상 경비를 포함한 과잉 노동자 명단(통지 제11/2002/TT-BLĐ-TB&XH에서 규정된 양식 7, 8, 9, 10)

- 경비 지급 신청서(본 규정의 표준서식 01)

상기 양식 7, 8, 9, 10은 정부 기관이 검토하거나 주식회사에 대해 확인함

- 노동 배치 방안은 부, 정부 기관에 준하는 부, 중앙 정부 소속 기관, 지방자치단체, 총공사 91의 이사회(이하 국가 관리 기관이라 함)가 승인 또는 확인한 것으로, 모범 1, 2, 3, 4, 5는 고용노동부 통지 제11호 2002년 제11/2002/TT-BLĐ-TB&XH에 규정된 것과 동일하다. 다만, 국유기업이 해산 또는 파산을 실시하는 경우에는 국유기업 해산 결정 또는 국유기업 파산 선고 결정이다.

- 과잉 근로자 명단 및 과잉 근로자에 대한 제도 비용 예산은 정부 지침 제41호 2002년 제41/2002/NĐ-CP에서 정한 주요 정책 그룹별로 고용노동부 통지 제11호 2002년 제11/2002/TT-BLĐ-TB&XH에서 규정된 모범 7, 8, 9, 10에 표시된다.

위 모범 7, 8, 9, 10은 국가 관리 기관이 검토하거나 주식회사에 대해서는 확인해야 한다.

별표 08에 대한 근로자 연금 수급 자격 연령에 도달하였으나 사회보장보험 가입 기간이 최대 1년 미만으로 부족한 근로자 명단 및 사회보장보험 가입 예상 비용은 해당 기업이 가입한 사회보장보험 기관의 확인을 받아야 하며, 해당 사회보장보험 기관의 계좌번호와 계좌 개설 지점을 기재하여 기금 지원 근로자 과다 기금에서 사회보장보험 기관에 지원금을 지급할 수 있는 근거를 마련해야 한다.

기업은 서류 작성의 정확성과 진실성을 책임지고, 관계 행정기관은 서류 검토 결과에 대해 책임을 진다. 위반 사항이 발생하면 기업과 관계 행정기관은 법적 책임을 질 것이다.

제9조: 기업이 근로자를 퇴직시키는 날짜는 통지 제11/2002/TT-BLĐ-TB&XH에 따른 모형 7, 8, 9, 10에서 정의된 것처럼, 근로자 과다 근로자에게 퇴직을 결정하는 날(관련 행정기관이 근로자 배치 계획을 승인한 날로부터 최대 15일 후), 또는 기업법에 따라 사업 등록증을 발급받은 날(주식회사의 경우), 또는 기업 해산 또는 파산 결정이 효력이 발생한 날(국유기업의 경우)이다.

조 제10조: 근로자 과다 명단과 근로자 과다에 대한 지원 비용 예상은 통지 제41/2002/NĐ-CP에 따른 주요 정책 그룹에 따라 통지 제11/2002/TT-BLĐ-TB&XH에 따른 모형 7, 8, 9, 10에 표시되어야 한다.

기업은 근로자 과다에 대한 모형 7, 8, 9, 10에 따른 명단과 지원 비용 예상을 공개적으로 알리고, 근로자 과다가 계산 내용을 확인하고 적절한 지원을 받을 수 있도록 해야 한다.

조항 11: 기업은 이 장 제8조에 따른 서류를 근로자 과다 지원 기금, 관계 행정기관, 노동부, 사회보장보험 기관, 그리고 기업 내에 보관해야 한다.

조 제12조:

근로자 과다 지원 기금은 서류 접수 후 10일 이내에 서류를 검토하고 지원 금액을 결정하며, 기업에 지원 결정을 통지한다.

- 귀연금을 받기 위해 조기 퇴역한 근로자에게 지원금을 지급하기 위한 비용을 지원한다.

- 무기한 고용계약을 체결한 근로자가 실업 상태에 놓이게 되면 지원금을 지급하기 위한 비용을 지원한다.

- 1년에서 3년간 고용계약을 체결한 근로자가 실업 상태에 놓이게 되면 지원금을 지급하기 위한 비용을 지원한다.

- 기업이 지원금을 지급해야 하는 부분을 보충한다.

이 결정은 기업, 관계 행정기관, 노동부, 중앙 국고, 그리고 근로자 과다 지원 기금에 보관된 기업 서류에 보관된다.

서류가 규정된 요구사항을 충족하지 못하거나 계산 데이터에 오류가 있을 경우, 근로자 과다 지원 기금은 서류 접수 후 10일 이내에 관계 행정기관과 기업에 서면으로 통지하여 보완하도록 한다.

제13조:

기업에 대한 지원금 지급 결정에 따라 근로자 과다 지원 기금은 5일 이내에 기업 계좌로 지원금을 입금하여 근로자 과다에 대한 지원금 지급을 수행한다.

조 14: 기업은 근로자 과다 지원 기금으로부터 지원금을 받은 후, 통지 제11/2002/TT-BLĐ-TB&XH 제IV편 제1호 제d항에 따른 근로자 과다에 대한 지원금 지급을 진행한다.

지원금을 지급할 때 기업은 지급 증명서(결정 제1141/TC/QĐ-CĐKT 1995년 11월 1일 재무부 발행 모형 02)를 작성하고, 지원금을 받는 근로자 명단(본 규정 모형 2)을 작성해야 한다.

근로자는 지급 증명서와 지원금을 받는 근로자 명단에 서명하여 받은 지원금을 확인해야 한다.

기업의 노동조합과 관계 행정기관은 기업에서 근로자 과다에 대한 지원금 지급을 감독하고 검사해야 한다.

기업은 지원 대상과 금액을 정확히 지급하고, 잘못이나 손실에 대해 물질적인 보상을 책임져야 한다.

"조항 15. 행정절차 공표 결정 근로자 과다에 대한 지원금 지급이 완료된 후 30일 이내에 기업은 결산 보고서를 작성하고, 관계 행정기관에 제출하여 검토 및 확인을 받는다. 결산 보고서는 다음과 같은 문서를 포함해야 한다.

- 지원금을 받는 근로자 명단(본 규정 모형 02), 원본;

- 근로자 과다 지원 기금으로부터 사용된 지원금을 상세하게 기재한 종합 보고서(기금 지원 기관의 지원 통보 내용, 남은 금액, 이유 등 본 규정 모형 03);

관계 행정기관의 확인 의견을 받은 후, 기업은 근로자 과다 지원 기금에 결산 보고서와 근로자 배치 계획의 실행 결과 보고서(통지 제11/2002/TT-BLĐ-TB&XH 제IV편 제1호 제e항)를 제출해야 한다.

기업과 관계 행정기관은 결산 보고서의 정확성과 진실성을 법적 책임을 진다.

조 16: 근로자 과다 지원 기금으로부터 기업에 지급된 지원금이 결산 시 남아 있는 경우, 기업은 결산 보고서를 근로자 과다 지원 기금에 제출한 날로부터 5일 이내에 남은 금액을 근로자 과다 지원 기금의 중앙 국고 계좌에 입금해야 한다.

B - 근로자 과다 지원 기금에서 사회보장보험 기관에 지원금을 지급하는 절차:

조 17: 조합이 기업에서 제출한 문서(제8조 규정에 따른 기업의 문서)를 받은 날로부터 10일 이내에 현행 규정에 따라 퇴직연령에 도달하였으나 최대 1년 미만의 실업보험 가입기간이 부족한 근로자 명단과 실업보험 가입 경비 예산을 포함한 모델 08 통지서(2002년 11/2002/TT-BLĐ-TB&XH 통지)를 검토하고, 실업보험 경비 지원기금에서 실업보험 기관에 지급할 경비를 결정하며, 이를 결정문으로 발행한다.

위 결정문은 실업보험 기관, 기업, 관할권을 가진 정부기관, 노동부, 중앙국고에 송부되며, 실업보험 경비 지원기금 기업 문서에 보관된다.

문서가 규정된 요구사항을 충족하지 않거나 계산 오류가 있는 경우, 위 기간 내에 실업보험 경비 지원기금은 기업, 관할권을 가진 정부기관, 실업보험 기관에게 문서 보완을 통지한다.

조 18:

실업보험 경비 지원기금에서 실업보험 기관에 지급할 경비를 승인하는 결정문을 기반으로, 실업보험 경비 지원기금은 실업보험 기관의 계좌로 경비를 지급하는데 5일 이내에 이루어져야 한다.

조 19:

실업보험 경비 지원기금으로부터 경비를 지급받은 후, 실업보험 기관은 10일 이내에 근로자가 실업보험에 가입하였음을 확인하고, 현행 실업보험 규정에 따라 퇴직 혜택을 받는 근로자를 전환한다.

퇴직 혜택을 받는 근로자를 전환한 후 5일 이내에 실업보험 기관은 실업보험 경비 지원기금에서 사용된 경비에 대한 결과를 통지서(본 규정 모델 04)를 통해 실업보험 경비 지원기금에 보고해야 한다.

C - 실업보험 경비 지원기금에서 직업훈련 기관에 경비 지급:

조 20:

각 분기마다, 직업훈련 기관은 실업자들에게 직업훈련을 제공하기 위해 지정된 기관은 실업보험 경비 지원기금에 직업훈련 경비 지급 신청서(본 규정 모델 05)를 작성하여 제출하며, 무료 직업훈련 수료증 원본과 해당 분기에 직업훈련을 받은 실업자의 정직원 해고 결정서 사본을 첨부해야 한다.

직업훈련 경비 지급 신청서는 해당 직업훈련 기관이 위치한 노동부와 재정부가 실제 훈련받은 실업자의 수, 훈련 기간(최대 6개월)을 검토하며, 훈련 비용(최대 350,000동/인/월)도 검토해야 한다.

해당 노동부와 재정부는 직업훈련 경비 지급 신청서의 진실성과 정확성을 법적으로 책임진다.

조 21:

직업훈련 기관으로부터 제출받은 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 실업보험 경비 지원기금은 경비 지급액을 확인하고, 이를 실업보험 경비 지원기금에서 직업훈련 기관에 지급할 경비를 승인하는 결정문을 발행한다.

위 결정문은 직업훈련 기관, 해당 노동부, 재정부, 노동부, 중앙국고에 송부되며, 실업보험 경비 지원기금 직업훈련 기관 문서에 보관된다.

문서가 규정된 요구사항을 충족하지 않거나 계산 오류가 있는 경우, 직업훈련 기관으로부터 제출받은 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 실업보험 경비 지원기금은 직업훈련 기관, 해당 노동부, 재정부에게 문서 보완을 통지한다.

조 22:

직업훈련 기관에 지급할 경비를 승인하는 결정문을 기반으로, 실업보험 경비 지원기금은 직업훈련 기관의 계좌로 경비를 지급하는데 5일 이내에 이루어져야 한다.

IV - 실업보험 경비 지원기금 자금 계획 수립

조 23:

매년 실업보험 경비 지원기금은 국가예산 편성 시기에 맞춰 자금 조달 및 사용 계획을 세우고, 총리에게 제출하여 승인을 받는다.

조 24:

실업보험 경비 지원기금 자금 조달 및 사용 계획은 다음과 같은 근거로 작성된다:

- 정부의 국유기업 구조조정 계획;

- 관할 정부기관이 기업으로부터 제출받은 실업자 경비 요구;

- 제3조 규정에 따른 자금 조달 가능성을 고려한 실업보험 경비 지원기금 활동.

실업보험 경비 지원기금 자금 조달 및 사용 계획은 각 관할 정부기관별로 작성되며, 분기별로 세분화된다.

조 25:

국가예산 편성 시기에 맞춰 각 관할 정부기관, 91총공사는 다음 연도의 인력 구조조정 계획과 실업자 지원 경비 요구를 실업보험 경비 지원기금에 제출하며, 동시에 노동부에도 제출한다.

관할 정부기관이 제출하는 계획에는 각 기업의 예상 실업자 수와 실업보험 경비 지원기금에서 지원될 경비 금액이 포함되어야 한다(본 규정 모델 06).

관할 정부기관이 실업자 지원 경비 요구를 실업보험 경비 지원기금에 제출하지 않는 경우, 실업보험 경비 지원기금에서 경비를 지급할 필요성이 없으며, 이를 자금 계획에서 제외한다.

V - 장부 및 보고서 제도

조 26:

실업보험 경비 지원기금은 자금 조달 및 사용 상황을 추적하기 위한 장부를 열어야 하며, 현재 재정 관리 규정에 따라 회계 처리를 수행해야 한다.

지급된 경비 항목의 기록은 명확하고 완전해야 하며, 발생한 모든 활동을 즉시 업데이트하고, 문서 및 증빙서류를 규정된 방법으로 보관해야 한다.

조 27:

기금은 분기 종료 후 30일 이내에 전년도 분기별 기금 조성 및 사용 계획의 이행 상황을 재무부 장관에게 보고할 책임이 있다.

회계연도 종료 후 45일 이내에 기금은 연간 결산보고서를 작성하여 재무부 장관에게 제출하고, 총리에게 보고해야 한다. 보고서는 기금의 활동을 정확하게 반영해야 하며, 기금의 초기 잔액, 연간 조성액, 연간 사용액, 연말 잔액, 중앙국고에서 확인된 잔액증명서, 기금으로부터 지원받은 실업자 수와 지급비용, 각 기관별로 구분된 지원비용, 분기별로 구분된 비용 등을 포함해야 한다.

조 28: 기금으로부터 경비를 받은 기업, 사회보장공단, 직업훈련기관은 관련 법률에 따라 경비 사용 내역을 기록하고 보관하며, 기금과 관련 기관의 감사 및 감리를 위해 제공해야 한다.

조 29:

기금으로부터 경비를 받은 기업은 기업 재조직 완료 후 2년 동안의 재무제표를 기금에 제출하여 기금의 효과성을 평가하기 위한 자료로 활용해야 한다.

6. 집행

조 30:

정부 기관, 노동부, 기업, 사회보장공단, 직업훈련기관, 그리고 과잉 노동자들은 본 규정에 따른 조치를 취해야 한다.

조 31:

재무부 소속 및 직속 기관들의 책임:

1. 기업재무국은 다음과 같은 책임이 있다.

- 기금의 원천을 계획하고 이를 재무부 장관에게 보고하여 총리에게 제출한다.

- 기업 및 직업훈련기관으로부터 제출된 서류를 접수하고 검토하며, 기금에서 기업, 사회보장공단, 직업훈련기관에 경비를 지급하도록 결정하는 것이 기간 내에 이루어지도록 보장한다.

- 제출된 서류가 본 규칙에서 요구하는 사항을 충족하지 못하는 경우, 기업, 사회보장기관, 직업훈련기관에 문서로 통보하여 보완하도록 한다.

- 기업, 사회보장기관, 직업훈련기관에 지급된 경비를 검사하고 결산한다.

- 기금의 회계 및 보고를 규정에 따라 수행하고 기록을 보관한다.

2. 중앙국고는 다음과 같은 책임이 있다.

- 기업, 사회보장공단, 직업훈련기관에 경비를 지급한다.

- 기업, 사회보장공단, 직업훈련기관이 경비를 사용하는 것을 국고를 통해 감독한다.

3. 재정감사는 다음과 같은 책임이 있다.

- 기업, 사회보장공단, 직업훈련기관에서 기금으로부터 받은 경비 사용을 감사하고 검사한다.

조 32:

지방재무물가청은 다음과 같은 책임이 있다.

- 직업훈련기관의 교육비를 심사하고 의견을 제시한다.

- 지방정부가 설립한 기업의 기금 지원 신청서를 심사하는 데 도움을 준다.

 

표식번호 01

부총리 재무부 2002년 85/2002/QĐ-BTC 결정에 첨부
2002년 7월 1일

정부 기관 이름: 기업 이름: 계좌번호: 은행: 번호:...

사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ..., ...월 ...일 ...

경비 지급 신청서

기금에 제출합니다. 국유기업 재조직을 위한 과잉노동자 지원기금

(기업재무국, 행주골길 1, 행주골로 4, 서울)
기업 재조직에 대한 ...의 ...일자 ... 결정에 근거하여, 국유기업 재조직을 위한 과잉노동자 지원기금은 기업과 사회보장공단에 경비를 지급하여 국가의 현행 규정에 따라 과잉노동자의 제도를 해결하도록 요청합니다.

1. 기업에 대한 기금 경비 총 예산: ...천원

- 조기 퇴직자에게 지급될 경비 예산: ...천원

- 무기한 계약 종료로 실업자가 된 사람에게 지급될 경비 예산: ...천원

- 1-3년 계약 종료로 실업자가 된 사람에게 지급될 경비 예산: ...천원

- 기업의 책임 범위 내에서 부족한 경비를 기금에서 지원받아 실업자에게 지급될 경비 예산: ...천원

2. 사회보장공단에 대한 기금 경비 총 예산: ...천원

- 현행 규정에 따라 퇴직 연령에 도달했으나 사회보장공단에 최대 1년 미만의 기여기간이 부족한 사람에게 지급될 경비 예산: ...천원

정부 기관의 심사 의견

의사 결정 기관의 심사 의견

기업 대표 (서명, 성명 기재 및 도장을 찍음)