통일된 시행규칙 제85/2004/TTLT/BTC-BKHCN 과학기술 프로젝트에 대한 국가 예산 지원 및 경비 회수를 받는 프로젝트 재정 관리 지침

시행규칙

과학기술 연구개발 사업에 대한 재정 관리 지침

국가 예산 지원을 받고 경비 회수를 하는 과학기술 연구개발 사업에 대해

정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국고법 시행령」 제60호를 근거로 함

조세총리령 제2003-185호에 의거, 2003년 9월 10일 총리가 발부한 정부의 규정에 따라 국가예산에서 회수된 금액을 폐기하고 재투자하는 규정을 폐지함;

||| 국가 예산으로 지원받고 경비 회수 가능한 과학기술 연구개발 프로젝트의 재정 관리를 통일하기 위해 재무부와 과학기술부가 다음과 같이 지침을 제시합니다.

I. 일반적인 규정 

1. 시험생산 프로젝트 및 해외 과학기술 연구결과 이전 프로젝트로부터 회수된 수입금은 각 부처, 정부기관, 중앙기관(이하 "각 부처"라고 함) 및 지방정부의 국가예산 수입원으로, 해당 단위는 직접 국가예산에 납부해야 함.

2. 2004년부터 각 부처 및 지방정부는 국가과학기술연구개발계획에 따른 국가예산 지원 프로젝트를 매년 국가예산 편성에 반영해야 함.

장 II. 구체적인 규정

1. 지원 대상:

국가 예산 지원을 받은 일부 경비를 회수해야 하는 사업에는 다음이 포함됩니다:

- 국가 차원의 시험생산 프로젝트들(국가 과학기술 중점 프로젝트 1996-2000년 기간의 실증실험 과제 포함).

- 해외 연구결과 이전 사업

2. 국가 예산 지원의 내용과 금액:

2. 1. 지원 내용:

- 기술 완성(공정 설비 완성, 최적 공정 설립, 기계 및 검사 장비 보완 또는 교체)

- 사업 제품의 시험 생산(원자재, 에너지, 인건비 등)

- 해외 기술 비밀 및 기술 자료 구매

- 국내외 관리 및 기술 인력 양성, 고급 기술 근로자 양성(프로젝트에 필요한 경우)

- 사업 관리, 감독, 평가 및 검수

2. 2. 지원 금액:

국가예산 지원 비율은 프로젝트를 수행하기 위해 필요한 새로운 투자비용의 최대 30%로 제한되며, 이미 보유한 장비와 공장 설비는 총 투자비용에서 제외됨. 각 프로젝트별 지원 비율은 프로젝트 승인 기관이 결정하고 그 결정에 대한 책임을 지게 됨.

재무 기관은 지원 금액이 총액 및 지원 내용에 대한 규정을 위반하였다면, 해당 사업 승인 기관에게 적절하게 조정하도록 요구할 수 있습니다.

3. 회수 경비의 원천 및 금액:

3. 1. 회수 경비의 원천:

- 사업 결과물 판매 수익

- 사업 종료 후 남은 기계 및 원자재 판매 수익

- 사업 종료 후 기타 수익

3. 2. 회수 금액:

사업별 회수 금액은 국가 예산 지원 금액의 60~100%로, 다음 사업 유형별로 적용됩니다:

- 60~70%: 농업, 농촌, 산간 지역 및 경제적으로 어려운 지역을 위한 사업

- 70~80%: 산업 제품을 생산하는 사업이나 해외 연구결과 이전 사업

- 80~100%: 다른 유형의 시험 사업

각 사업별 회수 금액은 해당 사업 승인 기관이 결정하고 책임집니다.

사업별 경비 회수 기간은 해당 사업 승인 기관이 결정하며, 사업 종료 후 최대 24개월 내로 제한됩니다.

지방정부 예산 지원을 받은 사업의 경우, 실제 필요성이 있을 때 지방과학기술청은 지방재무청과 협력하여 지방인민위원회에 요청하여 이 지침에서 정한 일반 회수율보다 낮은 회수율을 결정할 수 있으나, 국가 예산 지원 금액의 50% 미만으로는 할 수 없습니다.

재무 기관은 회수 금액 및 회수 기간이 규정에 맞지 않는 경우, 해당 사업 승인 기관에게 적절하게 조정하도록 요구할 수 있습니다.

지방정부 예산 지원 프로젝트의 경우, 실제 필요성이 인정될 때 지방과학기술청은 지방재정청과 협력하여 지방자치단체장에게 보고서를 제출하여 이 통지의 일반적인 규정보다 낮은 회수금액을 결정할 수 있으나, 국가예산 지원금액의 최소 50% 이상은 회수되어야 함.

사업이 자연재해 등 불가항력적인 사유로 중단될 경우, 회수 경비 면제 또는 감면을 신청할 수 있습니다.

이러한 상황에서 사업 주관 기관은 상위 관리 기관에 서면 보고서를 제출하여 사업 진행 상황 및 중단 이유, 국가 예산 지원 경비 반환 능력을 확인받아야 합니다.

- 국가 사업: 각 부처 및 지방인민위원회는 재무부와 협의하여 과학기술부에 보고하여 면제 또는 감면 경비를 결정합니다.

위 상황이 발생할 경우, 프로젝트 주관 단위는 상급 관리 기관에 서면 보고서를 제출하여 프로젝트 진행 상황 및 중단 이유, 국가예산 지원금 반환 가능성 등을 확인받아야 함.

- 국가 차원의 프로젝트: 검토 후 각 부처 및 지방자치단체는 과학기술부에 보고하여 프로젝트 회수금액 면제 또는 감소를 결정하며, 이를 재정부와 문서화함.

4. 재정 관리:

- 지방 차원의 프로젝트: 지방과학기술청은 지방재정청과 협력하여 프로젝트 회수금액 면제 또는 감소를 결정하며, 이를 지방자치단체장에게 보고함.

4. 1. 연간 예산 편성 및 배정:

회수금액을 기반으로 한 예산 편성 및 결산은 국가예산법 및 관련 지침에 따라 이루어지며, 이 통지는 구체적인 사항들을 추가로 설명함.

4. 1. 연간 예산 편성 및 배정:

각 프로젝트가 승인된 내용(국가예산 지원금액, 국가예산 회수금액 포함) 및 프로젝트 진행 상황을 고려하여 각 단위는 상급 관리 기관에 예산 수입 및 지출 계획을 제출해야 함.

각 부처, 국가 과학기술 중점 프로젝트 및 지방정부는 자체 예산 수입 및 지출 계획에 프로젝트 회수금액 및 시험생산 프로젝트 예산을 포함하여 편성해야 함.

예산 수입 및 지출 계획을 기반으로 각 부처, 국가 과학기술 중점 프로젝트 및 지방정부는 현재 규정에 따라 프로젝트 수행 단위에 예산을 배정해야 함.

4. 2. 회수금의 징수, 납부 및 보고업무:

- 프로젝트 주관 단위는 해당 지역 세무 당국에 국가예산 회수금액 납부를 등록하고, 계약에 명시된 약속대로 국가예산을 납부해야 함.

+ 중앙정부 지원 사업에서 회수된 금액은 중앙정부 예산에 납부한다;

+ 지방정부 지원 사업 또는 중앙정부 지원 지방 사업에서 회수된 금액은 지방정부 예산에 납부한다;

- 각 부처, 국가중점 과학기술 프로그램 및 지방정부는 사업 수행 단위가 회수예산금을 규정에 따라 납부하도록 감독하고 촉구해야 한다.

국가 과학기술 중점 프로젝트의 경우, 프로젝트 주임위원회가 해체된 경우 과학기술부는 재정부와 협력하여 프로젝트 수행 단위가 국가예산 회수금액을 납부하도록 독려해야 함.

- 분기별 및 연간: 사업 수행 단위는 예상된 회수예산금의 징수 및 납부 상황을 예산 지급 기관에 보고한다.

국가 차원의 프로젝트: 각 부처, 국가 과학기술 중점 프로젝트, 지방과학기술청은 프로젝트 회수금액을 국가예산에 납부하도록 과학기술부에 보고해야 함.

부처 및 지방 사업의 경우: 각 부처, 지방과학기술청은 동급 재정기관에 보고서를 제출한다.

보고 내용: 각 프로젝트별로 회수해야 할 금액, 이미 회수된 금액, 아직 회수되지 않은 금액의 세부 내역. 지연 납부 단위의 경우, 원인과 해결 방안을 설명해야 함.

4. 3. 회수금의 장부 처리:

사업 수행 단위는 국가예산 지원금을 회수하는 사업에 대해 다음과 같이 장부 처리를 진행한다:

- 장: 해당 단위의 장.

- 유형: 11 "과학기술 활동".

- 항: 03 "기타 과학기술 활동".

- 절: + 국고수입: 절 062 - 소목 99 "기타 수입".

+ 국고지출: 해당 지출 항목에 대응하는 절.

4. 4. 사업 수행을 위한 경비 지급 및 결산 업무는 국가예산법 및 관련 시행규칙에 따라 이루어진다.

4. 5. 사업 수행 상황 점검:

국가 차원의 프로젝트: 각 부처, 지방정부, 국가 과학기술 중점 프로젝트 주임위원회(프로젝트가 해당 프로젝트에 속한 경우)는 과학기술부 및 재정부와 협력하여 프로젝트 진행 상황, 계약 내용, 국가예산 사용 상황 등을 검토해야 함.

부처 차원의 프로젝트: 각 부처는 재정부와 협력하여 프로젝트 진행 상황, 계약 내용, 국가예산 사용 상황 등을 검토해야 함.

지방 차원의 프로젝트: 지방과학기술청은 주관 기관 및 지방재정청과 협력하여 프로젝트 진행 상황, 계약 내용, 국가예산 사용 상황 등을 검토해야 함.

프로젝트 수행 단위는 계약에 명시된 조항을 준수하고, 프로젝트 수행을 위한 모든 자금을 확보하고, 예산을 목적에 맞게 사용하며, 예산 사용 상황을 보고하고, 국가예산 회수금액을 적시에 납부해야 함.

단위가 사업을 수행하기 위한 자금 충당이 불충분하거나 목적 외 또는 규정된 기준 외에 경비를 사용하였거나 회수해야 할 경비를 납부하지 않았거나 예산 납부 시한을 지키지 않은 경우, 각 부처와 과학기술부는 해당 금융기관과 국가예금국과 협력하여 잔여 경비 지급 중단 및 목적 외 또는 제도 외에 사용된 경비 또는 회수되어야 하는 경비를 회수하지 않은 부분을 회수하도록 결정하며, 구체적으로 다음과 같습니다:

- 국가예산으로 운영비를 보장받는 주관 사업 수행 단위의 경우: 해당 단위의 일반경비 예산에서 차감한다.

- 예산 자체 보장으로 운영 경비를 충당하거나 예산 책정 대상이 아닌 단위에 대해서는, 해당 단위가 회수해야 할 경비를 모두 납부할 때까지 다른 과학기술 업무에 대한 지출을 중단합니다.

장 3. 집행

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 2004년 예산부터 시행되며, 재무부와 과학기술환경부가 2001년 2월 13일에 발표한 공동 고시 제12/2001/TTLT/BTC-BKHCN "과학기술 업무에 대한 재정 관리 지침"을 대체합니다. 

시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우, 재정부와 과학기술부에 신고하여 수정 보완을 요청할 수 있다./.