본 통지는 국가예산으로부터 경비를 회수하는 과학기술 프로젝트의 재정 관리 세부사항을 규정하며, 예산 편성 및 배정, 결산, 프로젝트 이행 검사 등과 그 효력 발생 시기를 2004년으로 정한다.
적용 범위
국가예산으로부터 경비를 회수하는 과학기술 프로젝트를 주관하는 단위들.
핵심 사항
- 국가예산으로부터 경비를 지원받고 일부 경비를 국가예산에 반환해야 하는 프로젝트.
- 프로젝트를 주관하는 단위는 연간 지출 예산을 편성하고 이를 프로젝트 수행 단위에 배정해야 한다.
- 경비 회수의 징수, 납부, 보고 사항이 구체적으로 규정된다.
- 국가예산의 수입과 지출은 국가예산법의 규정에 따라 처리된다.
- 프로젝트의 진행 상황, 과학기술 내용, 경비 사용 상황을 점검한다.
- 계약을 준수하지 않는 단위는 잔여 경비 지급 중단 또는 목적 외 사용 경비 회수 조치를 받는다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 국가예산 자금의 효과적인 사용을 보장한다.
- 국가예산으로부터 경비를 회수하는 프로젝트의 재정 관리를 강화한다.
- 과학기술 프로젝트 수행의 투명성과 책임성을 개선한다.
❓ 자주 묻는 질문
본 통지는 어떤 통지를 대체하는가?
본 통지는 재무부-과학기술환경부 통일훈령 제12/2001/TTLT/BTC-BKHCN 2001년 2월 13일 발행을 대체한다.
본 통지는 언제 효력을 갖는가?
본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 2004년 예산연도부터 시행된다.
전문
통지연합
과학기술 연구개발 프로젝트에 대한 재정 관리 지침(국가 예산 지원 및 경비 회수 가능)
국가 예산으로 지원받고 경비 회수 가능한
______________________
||| 국무총리령 제2003-60호 2003년 6월 6일 발행 「국가예산법 시행령」 세부 규정 및 지침에 근거하여;
조세총리령 제2003-185호에 의거, 2003년 9월 10일 총리가 발부한 정부의 예산국고에서 회수된 수입금으로부터 재투자되거나 재발급되는 규정을 폐지함;
||| 국가 예산으로 지원받고 경비 회수 가능한 과학기술 연구개발 프로젝트의 재정 관리를 통일하기 위해 재무부와 과학기술부가 다음과 같이 지침을 제시합니다.
I. 일반 규정
1. 각 부처 및 중앙기관, 지방정부가 지원하는 과학기술 연구개발 프로젝트에서 회수된 경비는 국가예산의 수입원이며, 해당 단위는 직접 국가예산에 납부해야 함.
2. 2004년부터 국가 예산으로 지원되는 프로젝트 경비는 각 중앙 부처 및 지방 정부의 연간 국가 예산 지출 계획에 포함되어야 합니다. (국가예산법 규정에 따름)
II. 구체적 규정
1. 지원 대상:
국가 예산 지원을 받은 일부 경비를 회수해야 하는 사업에는 다음이 포함됩니다:
- 각 단계의 시험생산 프로젝트(1996-2000년 국책 과학기술 프로그램의 상업화 제품을 포함하는 실증실험 과제를 포함함).
- 해외 연구결과 이전 사업
2. 국가 예산 지원의 내용과 금액:
2.1. 지원 내용:
- 기술 완성(공정 설비 완성, 최적 공정 설립, 기계 및 검사 장비 보완 또는 교체)
- 사업 제품의 시험 생산(원자재, 에너지, 인건비 등)
- 해외 기술 비밀 및 기술 자료 구매
- 국내외 관리 및 기술 인력 훈련, 프로젝트에 필요한 고급 기술 인력 훈련
- 사업 관리, 감독, 평가 및 검수
2.2. 지원 금액:
국가예산 지원 경비의 최대 한도는 프로젝트를 수행하기 위해 필요한 새로운 투자 경비의 총액의 30%를 초과하지 않음(기존 장비와 공장은 총 투자 경비에서 제외됨). 각 프로젝트에 대한 구체적인 지원 경비는 프로젝트 승인 기관이 결정하고 책임을 지며, 이에 대한 결정을 내림.
재무 기관은 지원 금액이 총액 및 지원 내용에 대한 규정을 위반하였다면, 해당 사업 승인 기관에게 적절하게 조정하도록 요구할 수 있습니다.
3. 회수 경비의 원천 및 금액:
3.1. 회수 경비 원천:
- 사업 결과물 판매 수익
- 프로젝트 종료 후 남은 작업 도구 및 원자재 판매 수익
- 사업 종료 후 기타 수익
3.2. 회수 금액:
프로젝트별 회수 금액은 국가 예산 지원 금액의 60-100%로, 프로젝트 유형에 따라 다르게 적용됩니다:
- 60-70%: 농업, 농촌, 산간 지역, 경제적으로 어려운 지역을 위한 프로젝트
- 70-80%: 산업 제품을 생산하는 소규모 프로젝트, 해외 과학 연구 결과 이전 프로젝트
- 80~100%: 다른 유형의 시험 사업
각 사업별 회수 금액은 해당 사업 승인 기관이 결정하고 책임집니다.
사업별 경비 회수 기간은 해당 사업 승인 기관이 결정하며, 사업 종료 후 최대 24개월 내로 제한됩니다.
지방정부 예산 지원을 받은 사업의 경우, 실제 필요성이 있을 때 지방과학기술청은 지방재무청과 협력하여 지방인민위원회에 요청하여 이 지침에서 정한 일반 회수율보다 낮은 회수율을 결정할 수 있으나, 국가 예산 지원 금액의 50% 미만으로는 할 수 없습니다.
재무 기관은 회수 금액 및 기간이 규정에 맞지 않을 경우, 프로젝트 승인 기관에게 조정을 요구할 수 있습니다.
지방정부 예산 지원 프로젝트의 경우, 실제 필요성이 있을 때 지식경제청은 재무청과 협력하여 지방자치단체장에게 보고서를 제출하여 이 통지의 일반 규정보다 낮은 회수율을 결정할 수 있으나, 국가예산 지원 경비의 50% 미만으로 하여금 회수하지 않음.
사업이 자연재해 등 불가항력적인 사유로 중단될 경우, 회수 경비 면제 또는 감면을 신청할 수 있습니다.
이러한 경우, 프로젝트 주관 기관은 상위 관리 기관에 서면 보고서를 제출하여 프로젝트 진행 상황 및 중단 이유, 국가 예산 지원 경비 환불 가능성 등을 확인 받아야 합니다.
- 국가 사업: 각 부처 및 지방인민위원회는 재무부와 협의하여 과학기술부에 보고하여 면제 또는 감면 경비를 결정합니다.
위와 같은 사례가 발생할 경우, 프로젝트 주관 단위는 프로젝트 진행 상황 및 중단 이유, 국가예산 지원 경비 반환 능력을 문서로 상급 관리 기관에 보고하여 확인받아야 함.
- 국가 프로젝트의 경우: 프로젝트 검사 후 각 부처 및 지방자치단체는 과학기술부에 보고하여 국가예산 지원 경비 회수 면제 또는 감소율을 결정하며, 이를 재정부와 합의한 문서로 확인함.
4. 재정 관리:
- 지방 프로젝트의 경우: 지식경제청은 재무청과 협력하여 프로젝트 검사 및 확인 후 지방자치단체장에게 보고하여 국가예산 지원 경비 회수 면제 또는 감소율을 결정함.
4. 1. 연간 예산 편성 및 배정:
회수 경비의 예산 편성 및 결산은 국가예산법 및 관련 지침에 따라 이루어지고, 본 통지는 다음과 같이 구체적으로 추가 지침을 제공함:
4.1. 연간 예산 편성 및 배정:
각 프로젝트가 승인된 내용(국가예산 지원 경비, 국가예산에 납부된 회수 경비 포함) 및 프로젝트 진행 상황을 바탕으로, 각 단위는 상급 관리 기관에 예산 수입 및 지출 계획을 제출해야 함.
각 부처 및 국책 과학기술 프로그램, 지방정부는 해당 단위의 예산 수입 및 지출 계획에 회수 경비 예산 및 프로젝트 시험 생산 경비 예산(국가, 부처, 지방 단계별로 세부화됨)을 포함하여 검토하고 통합해야 함.
상급 기관으로부터 배정받은 예산 수입 및 지출 계획을 바탕으로, 각 부처 및 국책 과학기술 프로그램, 지방정부는 현재 적용되는 규정에 따라 프로젝트 수행 단위에 예산을 배정하고 분배해야 함.
4.2. 회수금의 징수, 납부 및 보고 업무:
- 프로젝트 주관 단위는 해당 지역 세무 당국에 국가예산에 납부할 회수 경비를 등록하고, 계약에 명시된 약속대로 국가예산에 납부해야 함. 이 중:
+ 중앙정부 지원 사업에서 회수된 금액은 중앙정부 예산에 납부한다;
+ 지방정부 지원 사업 또는 중앙정부 지원 지방 사업에서 회수된 금액은 지방정부 예산에 납부한다;
- 각 부처, 국가중점 과학기술 프로그램 및 지방정부는 사업 수행 단위가 회수예산금을 규정에 따라 납부하도록 감독하고 촉구해야 한다.
국책 과학기술 프로그램의 경우, 프로그램 주임위원회가 해체된 경우 과학기술부는 재정부와 협력하여 프로젝트 수행 단위가 국가예산에 납부할 회수 경비를 추적해야 함.
- 분기별 및 연간: 사업 수행 단위는 예상된 회수예산금의 징수 및 납부 상황을 예산 지급 기관에 보고한다.
국가 프로젝트의 경우: 각 부처, 국책 과학기술 프로그램, 지방 지식경제청은 프로젝트 수행 상황을 과학기술부에 보고하여 재정부에 전달해야 함.
부처 및 지방 사업의 경우: 각 부처, 지방과학기술청은 동급 재정기관에 보고서를 제출한다.
보고 내용: 각 프로젝트별로 회수해야 할 경비 총액, 이미 회수된 경비, 아직 회수해야 할 경비의 세부사항. 지연 납부 단위의 경우, 원인과 해결 방안을 설명해야 함.
4.3. 회수금의 회계 처리:
사업 수행 단위는 국가예산 지원금을 회수하는 사업에 대해 다음과 같이 장부 처리를 진행한다:
- 장: 해당 단위의 장.
- 유형: 11 "과학기술 활동".
- 항: 03 "기타 과학기술 활동".
- 절:
+ 세입: 절 062 - 소목 99 "기타 수입".
+ 국고지출: 해당 지출 항목에 대응하는 절.
4.4. 프로젝트 수행을 위한 경비의 배분 및 결산은 국가예산법 및 관련 지침에 따라 이루어짐.
4.5. 사업 수행 상황 검사:
- 국가 프로젝트의 경우: 각 부처 및 지방정부, 국책 과학기술 프로그램 주임위원회(프로젝트가 프로그램에 속한 경우)는 과학기술부 및 재정부와 협력하여 프로젝트 수행 상황(계약에 따른 진행 상황, 과학기술 내용 등) 및 국가예산 사용 상황을 점검해야 함.
- 부처 프로젝트의 경우: 각 부처는 재정부와 협력하여 프로젝트 수행 상황(계약에 따른 진행 상황, 과학기술 내용 등) 및 국가예산 사용 상황을 점검해야 함.
- 지방 프로젝트의 경우: 지식경제청은 주관 기관 및 재무청과 협력하여 프로젝트 수행 상황(계약에 따른 진행 상황, 과학기술 내용 등) 및 국가예산 사용 상황을 점검해야 함.
프로젝트 수행 단위는 계약에 명시된 조항을 준수하고, 프로젝트 수행을 위해 약속한 자금을 충분히 확보하여 사용해야 하며, 경비를 목적에 맞게 사용하고, 경비 사용 상황을 보고하고, 국가예산에 납부해야 하는 회수 경비를 적시에 납부해야 함.
단위가 사업을 수행하기 위해 필요한 자금을 충분히 조달하지 못하거나 목적 외로 경비를 사용하였거나, 규정된 기준과 제도에 맞지 않게 경비를 사용하였거나, 회수해야 할 경비를 납부하지 않았거나, 예산 납부 일정을 지키지 않은 경우, 각 부처와 과학기술부는 해당 금융기관과 국가예금국과 협력하여 잔여 경비 지급 중단 및 목적 외로 사용된 경비 또는 회수되어야 하는 경비를 회수하는 결정을 내릴 수 있으며, 구체적으로 다음과 같습니다:
- 국가예산으로 운영비를 보장받는 주관 사업 수행 단위의 경우: 해당 단위의 일반경비 예산에서 차감한다.
- 예산 자체 보장으로 운영 경비를 충당하거나 예산 책정 대상이 아닌 단위에 대해서는, 해당 단위가 회수해야 할 경비를 모두 납부할 때까지 다른 과학기술 업무에 대한 지출을 중단합니다.
III. 실행
본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2004년 예산부터 시행되며, 재무부와 과학기술환경부가 2001년 2월 13일에 발표한 공동 고시 제12/2001/TTLT/BTC-BKHCN "과학기술 사업에서 회수된 경비 관리에 관한 지침"을 대체합니다.
시행 중 발생한 문제나 어려움은 재정부와 과학기술부에 신고하여 수정 보완을 위한 연구를 요청한다. /
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
번역본
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