시설령 제85호 교육감사의 조직 및 운영에 관한 규정

처분령

교육감사의 조직 및 운영에 관한 사항

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2004년 6월 15일 법률 제2004호 검사법에 의함

2005년 6월 14일 법률 제2005호 교육법에 의함

교육부 장관의 건의를 검토함

명 정

장 1

총칙

조 1. 교육감사의 위치와 기능

1. 교육감사는 중앙부처인 교육부에 설치되고 지방부처인 각 시·도교육청에 설치된다.

2. 교육감사는 행정검사와 전문검사를 교육 분야의 국가 관리 범위 내에서 법령에 따라 수행한다.

조 2. 교육감사의 대상

1. 교육 관련 국가 관리 기관, 단체 또는 개인

2. 국내외 교육 활동에 참여하는 국내 기관, 단체 또는 개인. 국제협약이 이 시행령과 다른 규정을 가지는 경우 해당 협약의 규정을 적용한다.

3. 직업훈련 분야에서 활동하는 기관, 단체 또는 개인은 교육감사의 대상이 아니다.

조 3. 교육감사의 운영 원칙

1. 교육감사는 법령을 준수하고 정확하게, 객관적으로, 진실하게, 공개적으로, 민주적으로, 적시적으로 이루어져야 하며, 감사 대상 기관, 단체 또는 개인의 정상적인 활동을 방해하지 않아야 한다.

2. 감사를 진행할 때 감사 결정자, 감사기관의 수장, 감사단장, 감사원, 감사단 구성원은 법령과 이 시행령을 준수해야 하며, 자신의 행위와 결정에 대해 법적 책임을 질 수 있다.

장 II

통제, 임무, 권한

교육감사의 조직

조 4. 교육감사의 조직

1. 교육감사는 다음과 같이 조직된다:

가) 교육부 감사원(이하 "교육부 감사원"이라 한다)

나) 시·도교육청 감사원(이하 "시·도교육청 감사원"이라 한다)

2. 교육부 감사원과 시·도교육청 감사원은 각각 별도의 인장과 계좌를 보유한다.

조 5. 교육부 감사원

1. 교육부 감사원은 교육부의 기관으로서 교육부 장관에게 국가 교육 감사 관리를 지원하며, 교육부의 국가 관리 범위 내에서 행정 감사와 전문 감사를 수행한다.

2. 교육부 감사원에는 교육부 감사원장, 부교육부 감사원장 및 감사원들이 있다.

교육부 감사원장은 교육부 장관이 통일감사원장과 협의 후 임명, 해임 또는 파면한다.

부교육부 감사원장은 교육부 장관이 교육부 감사원장의 제안을 받아 임명, 해임 또는 파면한다.

감사원은 법령에 따라 임명, 해임된다.

3. 교육부 감사원은 교육부 장관이 설립하도록 결정한 전문 부서를 갖춘다.

4. 교육부 장관은 교육부 감사원의 기능, 임무, 조직 구조 및 정원을 구체적으로 규정한다.

조 6. 검찰부의 직무와 권한

1. 교육부의 국가 관리 권한 내에서 교육법 제111조, 제112조와 검사법 제25조에 따른 임무와 권한을 수행한다.

2. 교육부의 국가 관리 범위 내에서 전문 교육 감사 활동을 관리하고, 시·도교육청 감사원에 대한 전문 검사 업무 교육을 조직한다.

3. 교육부 장관이 지시한 규범 법령 작성에 주도적으로 참여한다.

4. 교육부 감사원의 결론, 건의, 처리 결정, 행정처분 결정의 이행을 모니터링하고 촉진한다.

5. 교육부 감사원, 교육감사 협력원, 각 시·도교육청 소속 전문 기관의 공무원, 관련 기관 및 단체의 직원들을 감사단에 참여시키기 위해 소집한다.

6. 교육법 위반 사항을 감사 과정에서 발견하면 관련 국가 기관이나 권한 있는 사람에게 이를 중지하거나 폐기하도록 건의한다.

7. 교육부 감사 범위 내에서 감사 업무를 종합하고 경험을 추출하여 업무를 개선한다.

조 7. 검찰부장의 직무와 권한

1. 검사법 제26조와 제47조에 따른 임무와 권한을 수행한다.

2. 교육부 장관에게 교육부의 국가 관리 범위 내에서 중복되는 검사 프로그램, 계획, 내용을 처리하도록 건의하고, 교육부 장관에게 시·도교육청과 협력하여 중복된 검사 프로그램, 계획, 내용을 해결하도록 조언한다.

3. 교육부의 관리 하에 있는 기관 및 단체의 책임자의 결론, 건의, 처리 결정의 이행을 모니터링하고 촉진한다.

4. 교육부의 관리 하에 있는 기관 및 단체의 책임자가 법령을 준수하도록 지도하고 촉진하며, 교육부의 기관 및 단체와 협력하여 해당 기관 및 단체 내부의 감사 조직 및 활동을 지도한다.

5. 교육부의 관리 하에 있는 기관 및 단체의 책임자가 법령을 준수하는 것을 감사하고 검사한다.

6. 교육부 장관과 통일감사원에게 자신의 책임 범위 내에서 수행한 감사 업무를 보고한다.

조 조 8. 시청 감사

1. 시청 감사는 교육청의 기관으로, 교육감이 행정 감사와 전문 감사를 수행하는 임무와 권한을 지원하는 책임이 있으며, 교육청 교육감의 임무와 권한 범위 내에서 이를 수행한다.

2. 시청 감사는 감사장, 부감사장 및 감사원으로 구성된다.

시청 감사장은 교육청 교육감이 지방 감사장과 협의 후 임명, 해임 또는 파면한다.

시청 부감사장은 교육청 교육감이 감사장의 제안에 따라 임명, 해임 또는 파면한다.

감사원은 법령에 따라 임명, 해임된다.

3. 교육청 교육감은 시청 감사의 기능, 임무 및 조직 구성을 정한다.

시청 감사의 정원은 교육청 교육감이 교육청 전체 정원 내에서 결정한다.

조 9. 검사소의 직무와 권한

1. 교육법 제111조 제1항, 제112조 및 감사법 제28조에 따른 임무와 권한을 지방 교육청의 국가 관리 권한 내에서 이 법 제2조에서 정한 대상에 대해 수행한다.

2. 지역 교육 전문 감사 활동을 관리하고, 지방 감사원 및 교육 감사 협력원에게 교육 전문 감사 업무를 지도하고 훈련한다. 이는 중앙 감사원과 지방 감사장의 지침에 따른다.

3. 시청 감사의 감사 결론, 건의, 처리 결정 및 행정 위반 처분 결정의 이행을 모니터링하고 촉구한다.

4. 관련 기관 및 단체에 감사단 참여를 위한 공무원을 파견하도록 요청한다.

5. 감사 과정에서 발견된 국가 법률 문서 또는 교육부 장관이 발행한 교육 전문 법률 문서와 충돌하는 규정을 중지하거나 철회하도록 국가 기관 또는 권한 있는 사람에게 건의한다.

6. 지역 교육 감사 활동에 대한 종합 평가 및 경험 수렴을 수행한다.

조 10. 검사소장의 직무와 권한

1. 감사법 제29조 및 제47조에 따른 임무와 권한을 수행한다.

2. 교육청 교육감의 관할 범위 내에서 감사 업무를 지휘하고, 감사 활동을 지도하며, 감사 활동을 검토한다.

3. 교육청 교육감의 관할 범위 내에서 소속 기관 및 단체의 감사 결론, 건의, 처리 결정의 이행을 모니터링하고 촉구한다.

4. 교육청 교육감의 관할 범위 내에서 소속 기관 및 단체의 장이 법령에 따른 감사 규정을 이행하는 책임을 감사하고 검토한다.

5. 자신의 책임 범위 내에서 수행한 감사 업무에 대해 교육청 교육감, 지방 감사장, 교육부 감사장에게 보고한다.

장 III

감사원 및 협력원

교육 감사

조 조 11. 교육 감사원

1. 교육 감사원은 교육 분야의 감사 임무를 수행하기 위해 공무원으로 임용된 감사원이다.

2. 교육 감사원은 감사법 제31조에서 정한 일반적인 감사원 자격 요건 및 관련 법률 규정을 충족해야 한다.

3. 교육 감사원은 감사법 제40조 제1항, 제50조 및 다른 법률 규정에 따른 임무와 권한을 수행한다.

4. 교육 감사원은 법률 규정에 따라 복장을 제공받고 감사원 카드를 받으며 급여와 수당을 받는다.

조 12. 교육감사 협력자

1. 교육감사 협력자는 교육감사 기관의 정원에 속하지 아니하고 교육감사 기관 또는 감사권한을 가진 기관의 요청에 따라 감사 업무를 수행하는 사람이다.

교육감사 협력자는 교육감사 기관의 장과 감사단의 장으로부터 분담을 받는다.

2. 교육감사 협력자는 해당 감사 업무에 적합한 전문 지식과 업무 능력을 가진 사람으로, 감사를 수행하기 위해 호출된다.

3. 교육감사 협력자의 호출, 구체적인 기준, 제도, 책임은 법률에서 규정된 대로 시행된다.

장 IV

교육감사 활동

조 13. 행정 감사 활동

1. 교육감사는 제2조 제1항에서 규정된 기관, 단체, 개인이 교육정책 및 법률을 준수하는지 감사한다.

2. 행정감사는 법률 제34조부터 제44조까지와 교육감사 법률 시행에 관한 법령에 따라 이루어진다.

조 14. 전문 감사 활동

1. 교육감사는 제2조 제2항에서 규정된 기관, 단체, 개인이 교육 관련 법률을 준수하는지 감사한다.

2. 교육감사는 교육법 제111조 제2항에서 규정된 교육 전문 감사 업무를 수행하며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 교육 정책 및 법률의 준수 여부를 감사한다.

b) 교육 목표, 계획, 프로그램, 내용, 방법, 전문 규칙, 시험 규칙, 학위 및 자격증 발급, 교육 질 보장 조건 준수 여부를 감사한다.

c) 교육 분야의 민원 및 고발 처리 업무를 수행한다.

d) 교육 분야의 행정 위반에 대한 처벌을 한다.

đ) 교육 분야의 부정부패 예방 및 근절 업무를 수행한다.

e) 교육 법률의 준수를 보장하기 위한 조치를 제안하고, 국가 교육 정책 및 규정 개선을 요구한다.

g) 법률에서 규정된 다른 업무를 수행한다.

3. 교육 전문 감사는 교육감사 법률 제45조부터 제52조까지와 관련 법령에 따라 이루어진다.

조 15. 감사 방식

1. 감사는 계획된 감사와 즉시 감사 형태로 이루어진다.

2. 계획된 감사는 승인된 계획에 따라 진행된다.

3. 즉시 감사는 기관, 단체, 개인이 법률을 위반할 징후가 있거나 민원 및 고발 처리 요구 또는 관리 당국의 지시에 따라 이루어진다.

조 16. 감사 방식

1. 감사는 감사단 또는 독립 감사원 방식으로 이루어진다.

2. 감사단과 독립 감사원은 교육감사 법률과 그 시행에 관한 법령에 따라 활동한다.

3. 감사를 실시하려면 교육감사 기관의 장 또는 관리 당국의 결정이 있어야 한다.

4. 감사단장 및 감사원은 자신의 결정과 조치에 대해 법적 책임을 진다.

5. 위반을 처리할 때 감사단장 및 감사원은 법률에서 정한 절차를 완전히 준수해야 한다.

조 17. 감사 및 고발 처리에 관한 교육감사 활동

교육감사 활동에서의 감사 및 고발 처리는 정부가 2005년 3월 25일 제정한 제41/2005/NĐ-CP 호 지시 "교육감사 법률 일부 조항에 대한 세부 규정 및 시행 지침" 제49조와 제50조 및 관련 법적 문서에 따라 이루어진다.

장 V

권한, 의무, 책임

그리고 교육감사 활동에서의 기관, 단체, 개인 간 관계

교육감사 활동에서의 기관, 단체, 개인 간 관계

조 18. 교육부 장관, 중앙 직속 성 시 인민위원회 주석, 교육부 장관의 교육감사에 대한 책임

1. 교육부 장관은 교육부 감사 조직을 완비하고, 교육부의 국가 관리 범위 내에서 교육감사 활동을 조직하고 지도하며, 교육부 감사 활동을 위한 조건을 지속적으로 보장하고, 감사 결과 및 건의사항을 즉시 처리해야 한다.

2. 중앙 직속 성 시 인민위원회 주석은 교육부 장관에게 교육감사 조직을 완비하고, 감사 활동을 위한 물질적 조건, 기술 장비, 복장을 보장하도록 지시해야 한다.

3. 교육부 장관은 중앙 직속 성 시 인민위원회 주석에게 교육감사 조직을 완비하고, 교육감사 활동을 위한 조건을 지속적으로 보장하며, 감사 보고서, 결과 및 건의사항을 즉시 처리하도록 조언해야 한다.

조 19. 교육 법률 제113조 제2항에 따른 행정 기관 및 공공 서비스 단체의 교육감사 활동에 대한 책임

1. 군 단위 교육감사는 교육부 장관의 지시 및 감독 아래에 교육감사 소장이 직접 담당한다.

2. 전문 중등학교 및 대학 교육감사는 교육부 장관의 규정에 따라 학교 총장 또는 학교 책임자가 직접 담당한다.

조 20. 감사 결정자, 감사단장, 감사단원의 임무, 권한 및 책임

1. 감사 결정자는 교육감사 법률 제42조, 제43조 및 제52조, 제41/2005/NĐ-CP 호 지시 제26조 제3항, 제27조, 제28조, 제30조, 제31조, 제32조, 제33조 및 제36조, 그리고 관련 법률 규정에 따른 임무, 권한 및 책임을 수행해야 한다.

2. 행정 감사를 수행할 때 감사단장은 교육감사 법률 제39조, 제41/2005/NĐ-CP 호 지시 제26조 제1항과 제2항, 제27조, 제28조, 제29조, 제30조, 제31조, 제32조, 제33조 및 제34조, 그리고 관련 법률 규정에 따른 임무, 권한 및 책임을 수행해야 한다.

전문 감사를 수행할 때 감사단장은 교육감사 법률 제49조, 제41/2005/NĐ-CP 호 지시 제26조 제1항과 제2항, 제27조, 제28조, 제29조, 제30조, 제31조, 제32조, 제33조, 제34조 및 제35조, 그리고 관련 법률 규정에 따른 임무, 권한 및 책임을 수행해야 한다.

3. 행정 감사를 수행할 때 감사단원은 교육감사 법률 제40조 제1항, 제41/2005/NĐ-CP 호 지시 제26조 제1항, 제27조, 제28조, 그리고 관련 법률 규정에 따른 임무, 권한 및 책임을 수행해야 한다.

전문 감사를 수행할 때 감사단원은 교육감사 법률 제50조, 제41/2005/NĐ-CP 호 지시 제26조 제1항, 제27조, 제28조, 그리고 관련 법률 규정에 따른 임무, 권한 및 책임을 수행해야 한다.

4. 감사 과정에서 감사단의 다른 구성원들은 교육감사 법률 제40조 제2항, 제41/2005/NĐ-CP 호 지시 제26조 제1항에 따른 임무, 권한 및 책임을 수행해야 한다.

조 21. 감사 대상의 권리, 의무 및 책임; 관련 기관, 단체, 개인의 책임

1. 감사 대상은 제8조 제1항, 제53조, 제54조의 규정에 따른 권리, 의무 및 책임을 가지며, 제41/2005/NĐ-CP 호 2 규정에 따른 제25조, 제27조, 제28조, 제29조, 제30조, 제31조, 제32조, 제33조, 제35조, 제36조, 제45조, 제46조의 규정을 준수한다.

2. 감사와 관련된 정보, 자료를 보유한 기관, 단체, 개인은 감사 기관의 요구에 따라 충분하고 적시적으로 제공해야 하며, 제공된 정보, 자료의 정확성과 진실성을 책임진다. 국가기밀 내용을 포함하는 정보, 자료의 제공, 사용 및 관리는 국가기밀 보호 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 22. 교육감사 활동에서의 협력 관계

1. 교육부 감사는 교육부 장관의 직접 관리, 지도를 받으며, 중앙감사원으로부터 행정감사 업무, 조직, 업무 지침을 받는다. 고등교육 기관, 전문대학, 교육부 소속 공공기관의 감사 업무 지침, 검토를 담당하며, 중앙감사원과 함께 각 부처, 정부 기관의 고등교육 기관, 전문대학에 대한 전문감사를 주도하거나 협력한다. 교육부 소속 고등교육 기관, 전문대학에 대한 지방감사원과의 협력을 주도하거나 협력한다.

2. 지방교육청 감사는 교육청장의 직접 관리, 지도를 받으며, 지방감사원으로부터 행정감사 업무, 조직, 업무 지침을 받고, 교육부로부터 전문감사 업무 지침을 받는다.

3. 교육감사 기관은 임무, 권한 범위 내에서 경찰 기관, 검찰 기관, 관련 기관, 단체와 협력하여 교육 활동에서의 법 위반 행위를 감사, 점검, 예방, 발견, 처리한다.

4. 경찰 기관, 검찰 기관, 다른 전문감사 기관, 중앙 및 지방 인민위원회, 관련 기관, 단체는 임무, 권한 범위 내에서 교육감사 기관과 협력하여 교육 활동에서의 법 위반 행위를 예방, 발견, 처리한다.

장 6

물질적 기반 및 활동 비용

조 23. 물질적 기반 및 기술

1. 교육감사는 업무 수행을 위한 사무실 배치, 통신 수단, 감사 수단 및 기타 기술 장비를 갖추어야 한다.

2. 교육부 장관은 감사 업무를 위한 기술 장비 정량, 관리 및 사용에 대한 구체적인 규정을 제정한다.

조 24. 활동 비용

1. 교육감사의 활동 비용은 국가 예산과 법률이 정한 다른 비용원으로부터 지원받는다.

2. 교육감사의 활동 비용의 배포, 관리 및 사용은 국가예산법 및 관련 법률 문서의 규정에 따라 이루어진다.

장 7

포상 및 위반 처리

조 25. 포상

교육감사 활동에서 성과를 거둔 단체, 개인은 법률의 규정에 따라 포상받는다.

조 26. 위반 처리

감사 결정을 내린 사람, 감사팀장, 감사원, 감사팀의 다른 구성원, 감사 대상, 다른 관련 기관, 단체, 개인이 감사 활동에서 법을 위반하면, 위반 행위의 성격과 정도에 따라 제41/2005/NĐ-CP 호 51 규정 및 관련 법률 문서의 규정에 따라 처벌받는다.

장 VIII

시행규정

조 27. 효력 발생

1. 이 nghị định은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

2. 이 nghị định은 2002년 12월 10일에 제정된 정부의 101/2002/NĐ-CP 호 "교육감사의 조직 및 활동에 관한 규정"을 대체하며, 이와 모순되는 이전 규정들은 폐지된다.

조 28. 시행 책임

1. 교육부 장관은 이 명령의 시행을 지시한다.

2. 각 부 장관, 정부 수준 기관의 주 관리자, 정부 소속 기관의 주 관리자, 중앙 정부 직속 시, 도의 의장은 이 조치령의 시행을 책임진다./.