결의 제 85/2014/QH13 신임표 획득 및 신임투표에 관한 것 국회의원 또는 인민대표회의가 선출하거나 승인한 직위를 가진 사람에 대한

결의

신임 표결 및 투표에 관한 사항, 국회의원 또는 지방자치회가 선출하거나 인준한 직위를 보유한 사람에 대한

직위는国会选举或批准的职位

___________________

국회
사회주의 공화국 베트남

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국회의 조직 법률 제30호 2001년 제10기 제30호와 국회의 조직 법률 일부 조항을 개정하는 법률 제83호 2007년 제11기 제83호;

지방자치회와 지방행정위원회 조직 법률 제11호 2003년 제11기 제11호;

법률 제17/2008/QH12호 법 제정에 관한 법률에 근거함

1. 도시 분류 목적:

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 nghị결은 국회의원 또는 지방자치회가 선출하거나 인준한 직위를 보유한 사람에 대한 신임 표결 및 투표에 관한 사항을 규정한다.

2. 국회의 신임 표결은 다음 직위를 보유한 사람들에 대해 이루어진다:

가) 대통령, 부통령;

주) 국회의장, 부국회의장, 상임위원회 위원, 민족회의 의장, 국회의 위원회 위원장;

다) 총리, 부총리, 장관, 정부의 다른 구성원;

주) 최고재판소 판사장, 검찰총장, 국가감사원장.

3. 지방자치회의 신임 표결은 다음 직위를 보유한 사람들에 대해 이루어진다:

주) 지방자치회장, 부지방자치회장, 상임위원회 위원, 지방자치회 위원회 위원장;

주) 지방행정위원장, 부지방행정위원장, 지방행정위원회 다른 구성원.

4. 국회의원 또는 지방자치회가 선출하거나 인준한 직위를 보유한 사람에 대한 국회의 신임 투표는 이루어진다.

5. 한 사람이 이 조항 2항 또는 3항에서 규정된 여러 직위를 동시에 보유하고 있는 경우, 신임 표결은 해당 직위들에 대해 한 번 이루어진다.

6. 국회의원 또는 지방자치회가 선출하거나 인준한 직위를 보유한 사람 중 이 조항 2항 또는 3항에서 규정된 직위를 연속적으로 보유한 기간이 9개월 미만인 사람은 신임 표결 대상에서 제외된다.

조 2. 용어 해석

본 결의에서 다음과 같은 용어들은 다음과 같이 이해된다:

1. 신임 표 찍기 국회의원 또는 지방자치회가 국회의원 또는 지방자치회가 선출하거나 인준한 직위를 보유한 사람에 대한 신임을 평가하기 위해 실시하는 감독 활동이다.

2. 신임 투표 국회의원 또는 지방자치회가 국회의원 또는 지방자치회가 선출하거나 인준한 직위를 보유한 사람에 대한 신임을 표현하며, 이를 근거로 임명 해제 또는 임명 해제 제안을 승인하는 기초가 된다.

제3조. 신임 표결 및 투표의 목적

신임 표결 및 투표는 국회의원 또는 지방자치회의 감독 활동의 효율성을 높이고, 국가 기관의 활동의 질과 효과를 향상시키며, 신임 표결 및 투표 대상자가 자신의 신임 수준을 인식하여 노력하고 훈련하여 활동의 질과 효과를 향상시키도록 돕는다. 또한 이를 기반으로 권한 있는 기관이나 단체가 공무원을 평가하도록 한다.

제4조. 신임 표결 및 투표의 원칙

1. 신임 표결 및 투표 과정에서 국회의원 또는 지방자치회의원의 권리와 책임을 보장하고 존중하며, 신임 표결 및 투표 대상자의 보고 및 설명의 권리를 존중한다.

2. 공정하고 공평하며 민주적이며 객관적으로 진행되며, 신임 표결 및 투표 대상자의 업무 수행 결과와 정치적 품성, 도덕성, 생활 방식을 정확하게 평가하도록 보장한다.

3. 국가 기관의 활동 안정성과 효과성 및 당의 인사 작업에 대한 지도력을 보장한다.

조 5. 신임도 평가 근거

신임도 평가 근거는 신임 표결, 신임 투표를 받는 사람에 대한 평가를 위한 근거로 다음 사항을 포함한다.

1. 위임된 임무와 권한의 수행 결과

2. 정치적 품질, 도덕성, 생활양식; 헌법과 법률 준수 여부

조 6. 신임 표결, 신임 투표를 실시하는 기관, 단체, 개인의 책임

1. 국회, 인민 대표 회의는 이 결의의 규정에 따라 정확한 대상, 원칙, 기간 및 절차를 보장하면서 신임 표결을 실시한다.

2. 국회의원, 인민 대표 회의 대표는 국회의사당, 인민 대표 회의에서 신임 표결, 신임 투표에 참여하고, 신중하게, 객관적으로, 공정하게 신임 수준을 표현해야 한다.

3. 신임 표결을 받는 사람은 위임된 임무와 권한의 수행 결과, 정치적 품질, 도덕성, 생활양식, 재산 및 소득 신고, 한계점과 부족점, 개선 방향, 그리고 국회의원, 인민 대표 회의 대표가 요구하는 모든 내용에 대해 충분히 설명해야 한다.

4. 중앙 민족 통일 협의회, 각급 민족 통일 협의회는 신임 표결을 받는 사람에 대한 유권자의 의견과 제안을 충분히, 적시에 수집하여 국회, 인민 대표 회의에 제출해야 한다(있을 경우).

5. 기관, 단체, 개인은 신임 표결, 신임 투표를 이용하여 국회의원, 인민 대표 회의 대표에게 영향을 미치거나 불법 행위를 하는 것을 금지한다.

조 7. 신임 표결 실시 기간 및 시기

국회, 인민 대표 회의는 임기 동안 마지막 세 번째 연례 회의에서 신임 표결을 한 차례 실시한다.

조 8. 국회에서 신임 표결 절차

1. 이 결의 제1조 제2항에 따른 신임 표결을 받는 사람은 해당 결의에 첨부된 부록에 따른 양식으로 작성된 보고서를 국회 상임위원회에 최소 30일 전에 제출해야 한다.

2. 국회 상임위원회는 신임 표결을 받는 사람의 보고서와 중앙 민족 통일 협의회가 제출한 유권자 의견 및 제안(있을 경우)을 최소 20일 전에 국회의원에게 제공해야 한다.

3. 신임 표결을 받는 사람과 관련된 문제를 명확히 하기 위해 필요한 경우, 최소 15일 전에 국회 상임위원회는 국회의원이 요청할 수 있는 기관에 확인을 요청하고 서면으로 답변하도록 요구할 수 있다.

4. 신임 표결을 실시하기 최소 10일 전에 국회의원은 서면으로 국회 상임위원회와 신임 표결을 받는 사람에게 신임 평가 근거에 해당하는 내용을 명확히 하도록 요청할 수 있다. 신임 표결을 받는 사람은 해당 요청을 받은 국회의원에게 최소 10일 전에 서면으로 답변해야 한다.

5. 회의 중, 국회 상임위원회는 신임 표결을 받는 사람 명단을 국회에 제출한다.

신임 표결을 실시하기 전에, 국회는 관련된 문제에 대해 국회의원 대표단에서 논의하고, 국회 상임위원회는 그 결과를 국회에 보고한다.

6. 국회는 투표 검증 위원회를 구성한다.

7. 국회는 비밀 투표를 통해 신임 표결을 실시한다. 투표용지는 신임 표결을 받는 사람들의 성명과 직위, 신임 수준 등급("높은 신임", "신임", "낮은 신임")을 명시한다.

8. 투표 검증 위원회는 투표 결과를 공표한다.

9. 국회는 상임위원회의 제안에 따라 신임 표결 결과를 확인하는 결의를 검토하고 통과시킨다.

조 9. 인민대표회의에서 신임투표 절차

1. 이 법안 제1조 제3항에서 규정된 신임투표 대상자는 해당 기간 인민대표회의 개회일 전 30일 이내에 이 법안 부속규정에 따른 양식을 사용하여 서면 보고서를 인민대표회의 상임위원회에 제출해야 한다.

2. 인민대표회의 상임위원회는 신임투표 대상자의 보고서와 같은 대상자에 대한 선거인의 의견 및 건의사항을 민족단결협의회 상급기관이 작성한 보고서(있을 경우)를 인민대표회의 대표에게 해당 기간 인민대표회의 개회일 전 20일 이내에 제출해야 한다.

3. 인민대표회의 대표가 신임투표 대상자에 대한 사항을 명확히 하기 위해 필요하다고 판단하는 경우, 해당 기간 인민대표회의 개회일 전 15일 이내에 신임투표를 실시하고, 인민대표회의 대표는 상임위원회에 해당 기관의 권한을 확인하도록 요청할 수 있으며, 그 결과는 서면으로 답변해야 한다.

4. 해당 기간 인민대표회의 개회일 전 10일 이내에 인민대표회의 대표는 상임위원회와 신임투표 대상자에게 서면으로 해당 신임평가 기준에 대한 내용을 명확히 하도록 요구할 수 있다. 신임투표 대상자는 해당 요구를 받은 날로부터 신임투표일까지 상임위원회와 요구한 인민대표회의 대표에게 서면으로 답변해야 한다.

5. 회의 중, 인민대표회의 상임위원회는 인민대표회의에 신임투표 대상자 명단을 결정하도록 제안한다.

신임투표를 진행하기 전, 인민대표회의는 대표회의 토론조에서 관련 문제를 논의하며, 상임위원회는 토론 결과를 인민대표회의에 보고한다.

6. 인민대표회의는 개표위원회를 구성한다.

7. 인민대표회의는 비밀 투표 방식으로 신임투표를 실시하며, 투표용지는 신임투표 대상자의 성명과 직위, 신임도 등급("매우 신임", "신임", "낮은 신임")을 명시한다.

8. 투표 검증 위원회는 투표 결과를 공표한다.

9. 인민대표회의는 상임위원회의 제안에 따라 신임투표 결과를 검토하고 결의한다.

조 10. 신임투표 대상자의 결과에 따른 효과

1. 신임투표 대상자가 국회의원 또는 인민대표회의 대표의 과반수 이상이 "낮은 신임"으로 평가받으면 자진 사퇴할 수 있다.

2. 신임투표 대상자가 국회의원 또는 인민대표회의 대표의 2/3 이상이 "낮은 신임"으로 평가받으면 상임위원회는 국회의원에게, 인민대표회의 상임위원회는 인민대표회의에 신임투표를 제안해야 한다.

조 11. 신임투표의 경우

1. 상임위원회는 다음 각 호의 경우에 국회의원이 선출하거나 승인한 직위를 가진 사람에 대해 신임투표를 제안한다:

가. 상임위원회 자체적으로 제안;

나. 민족단결협의회 또는 국회의 위원회에서 제안;

다. 국회의원의 20% 이상이 제안;

라. 신임투표 대상자가 국회의원의 2/3 이상이 "낮은 신임"으로 평가받는 경우.

2. 인민대표회의 상임위원회는 다음 각 호의 경우에 인민대표회의가 선출한 직위를 가진 사람에 대해 신임투표를 제안한다:

가. 인민대표회의 대표의 1/3 이상이 제안;

나. 민족단결협의회 상급기관이 제안;

다. 신임투표 대상자가 인민대표회의 대표의 2/3 이상이 "낮은 신임"으로 평가받는 경우.

조 12. 절차 제안, 건의 국회의원, 인민대표회의 신임투표

1. 국회의원이 제안, 건의하는 국회의 신임투표는 이 결의 제11조 제1항 각 호 a, b 및 c에 규정된 내용을 다음과 같이 시행한다:

a) 상임위원회는 국회의원이 선출하거나 승인한 직위를 수행하는 자에 대한 신임투표를 국회의원에게 제출하기 위해 상임위원회 자체가 결정할 수 있다.

b) 감독 과정에서 국회의원이 선출하거나 승인한 직위를 수행하는 자가 법률을 위반하거나 부여받은 임무와 권한을 충실히 수행하지 않아 국가의 이익, 조직 또는 개인의 합법적인 이익에 중대한 손해를 입히거나, 민족위원회 또는 국회의 위원회 위원 중 최소 20퍼센트 이상이 해당 직위를 수행하는 자에 대한 신임투표를 검토하도록 요청하는 서면 건의가 있을 경우, 상임위원회는 이를 보고하고 결정한다. 민족위원회 또는 위원회 위원 중 최소 2/3 이상이 해당 건의에 찬성하면, 민족위원회 또는 위원회는 상임위원회에 신임투표를 제안하도록 요청한다.

c) 국회의원은 국회의원이 선출하거나 승인한 직위를 수행하는 자에 대한 신임투표를 요청하기 위해 상임위원회에 서면으로 제출한다. 상임위원회는 국회의원 중 최소 20퍼센트 이상이 해당 직위를 수행하는 자에 대한 신임투표를 요청하면, 상임위원회는 국회의원에게 신임투표를 제안한다. 국회의원의 신임투표 요청 수는 현재 회기 개막일부터 다음 회기 개막일까지 계산된다.

2. 인민대표회의 대표는 인민대표회의가 선출한 직위를 수행하는 자에 대한 신임투표를 요청하기 위해 인민대표회의 상임위원회에 서면으로 제출한다. 상임위원회는 인민대표회의 대표 중 최소 1/3 이상이 해당 직위를 수행하는 자에 대한 신임투표를 요청하면, 상임위원회는 인민대표회의에 신임투표를 제안한다. 인민대표회의 대표의 신임투표 요청 수는 현재 회기 개막일부터 다음 회기 개막일까지 계산된다.

조 13. 국회의원이 선출하거나 승인한 직위를 수행하는 자에 대한 신임투표 절차

1. 상임위원회는 국회의원이 선출하거나 승인한 직위를 수행하는 자에 대한 신임투표를 국회의원에게 제출한다.

2. 신임투표 대상자는 국회의원 앞에서 자신의 의견을 발표할 권리가 있다.

3. 국회의원은 대표단 내에서 토론한다.

4. 필요하다면 국회의장은 각 대표단 대표들과 관련 문제에 대해 회의를 갖는다.

5. 상임위원회는 대표단 내 토론 결과를 국회의원에게 보고한다.

6. 국회는 투표 검증 위원회를 구성한다.

7. 국회의원은 비밀 투표로 신임투표를 실시하며, 투표용지는 신임투표 대상자의 이름과 직위, "신임", "비신임" 등급을 명시한다.

8. 투표 검수위원회는 신임투표 대상자에 대한 투표 결과를 공표한다.

9. 국회의원은 상임위원회의 제안에 따라 국회의원이 선출하거나 승인한 직위를 수행하는 자에 대한 신임투표 결과를 검토하고 통과한다.

조 14. 신임 투표 절차에 관한 규정

1. 상임위원회는 지방자치회가 선출한 직위를 맡고 있는 사람에 대한 신임 투표를 지방자치회의 회기 중 지방자치회에 제안한다.

2. 신임 투표 대상자는 인민대회 앞에서 자신의 의견을 진술할 권리가 있다.

3. 인민대회는 토론한다.

4. 인민대회는 개표위원회를 구성한다.

5. 인민대회는 비밀 투표로 신임 투표를 실시한다. 투표용지는 신임 투표 대상자의 성명과 직위를 명확히 기재하며, "신임", "불신임" 등의 수준을 표기한다.

6. 개표위원회는 신임 투표 대상자에 대한 개표 결과를 공표한다.

7. 인민대회는 상임위원회의 제안에 따라 신임 투표 결과를 확인하고, 인민대회가 선출하거나 승인한 직위를 가진 사람에 대한 신임 투표 결과를 승인하는 결의를 통과시킨다.

조 15. 신임 투표에서 불신임을 받은 사람에 대한 결과

신임 투표에서 국회의원 또는 인민대회 대표의 과반수 이상이 "불신임"으로 평가한 사람은 사직을 청구할 수 있으며, 사직하지 않을 경우 해당 기관이나 권한 있는 사람들은 그 사람을 국회의원 또는 인민대회가 선출하거나 승인한 직위에서 해임하거나 승인된 해임 요청을 국회의원 또는 인민대회에 제출하여 처리하도록 책임을 지게 된다.

조 16. 신임 투표 및 신임 투표를 위한 투표용지와 합법적인 투표용지의 결정

1. 신임 투표를 위한 투표용지는 이 결의에 부속된 모델에 따라 각 직위별로 별도로 발행되며, 투표용지에는 국회의원 또는 인민대회가 신임 투표를 실시한 사람의 성명과 직위가 명확히 기재되며, "고신임", "신임", "저신임" 등 수준에 해당하는 칸이 포함된다. 한 사람이 이 결의 제1조 제2항 또는 제3항에 따른 여러 직위를 동시에 맡고 있는 경우에는 신임 투표용지에는 모든 직위가 명확히 기재되어야 한다.

신임 투표를 위한 투표용지는 이 결의에 부속된 모델에 따라 국회의원 또는 인민대회가 신임 투표를 실시한 사람별로 별도로 발행되며, 투표용지에는 신임 투표 대상자의 성명과 직위가 명확히 기재되며, "신임"과 "불신임" 수준에 해당하는 칸이 포함된다.

2. 다음의 경우는 유효하지 않은 투표용지이다:

a) 개표위원회가 배포한 모델에 따르지 않은 투표용지

b) 신임 등급을 선택하지 않거나 여러 신임 등급을 선택한 투표용지

3. 투표용지에 여러 사람의 이름이 기재되어 있고, 그 중 한 사람에 대한 신임 수준이 이 조항 제2항 제2호에 따른 규정에 따라 유효하지 않은 경우, 그 사람에 대한 결과만 유효하지 않으며, 나머지 사람들에 대한 신임 수준 결과는 여전히 유효하다.

투표용지에 개표위원회가 배포한 목록 외의 사람의 이름이 추가로 기재된 경우, 그 부분은 유효하지 않으며, 나머지 사람들에 대한 신임 수준 결과는 여전히 유효하다.

조 17.1. 신임표 채택 결과 각각의 대상에 대한 검표위원회는 회기 중 공개 발표하며 다음 내용을 포함한다:

1. 개표위원회는 신임 투표 결과를 공개하며, 다음 내용을 포함한다:

a) 신임 투표 대상자의 성명과 직위;

b) 발행된 투표용지 수, 회수된 투표용지 수 및 유효한 투표용지 수;

c) "고신임"으로 평가된 투표용지 수와 국회의원 또는 인민대회 대표 총수에 대한 백분율;

d) "신임"으로 평가된 투표용지 수와 국회의원 또는 인민대회 대표 총수에 대한 백분율;

e) "저신임"으로 평가된 투표용지 수와 국회의원 또는 인민대회 대표 총수에 대한 백분율.

2. 개표위원회는 신임 투표 결과를 공개하며, 다음 내용을 포함한다:

a) 신임 투표 대상자의 성명과 직위;

b) 발행된 투표용지 수, 회수된 투표용지 수 및 유효한 투표용지 수;

c) "신임"으로 평가된 투표용지 수와 국회의원 또는 인민대회 대표 총수에 대한 백분율;

d) "불신임"으로 평가된 투표용지 수와 국회의원 또는 인민대회 대표 총수에 대한 백분율.

3. 국회의원 총수와 인민대회 대표 총수는 신임 투표나 신임 투표에서 사용되는 투표용지 수를 계산하는 기준이다. 신임 투표나 신임 투표 시점에서 임무 수행이 일시 중지된 국회의원 또는 인민대회 대표는 이 총수에 포함되지 않는다.

4. 신임 투표 결과를 확인하는 결의는 신임 투표 시간, 신임 투표 대상자 총수, 신임 투표 실시에 대한 일반적 평가, 각 사람에 대한 신임 투표 결과, 이 결의 제10조 제2항에 따른 사람들을 명시한다.

5. 신임 투표 결과를 확인하는 결의는 시간, 신임 투표 결과, 국회의원 또는 인민대회 대표의 과반수 이상이 불신임으로 평가한 사람을 명시한다.

조 제18조 효력

1. 이 결의는 2015년 7월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 이 결의는 국회의원 제13기 제35/2012/QH13 호 결의를 대체한다.

3. 상임위원회는 이 결의의 시행을 지시한다.

이 결의는 2014년 11월 28일 제13기 인민의회 제8차 회의에서 통과되었다.