시행령 제 86/2019/TT-BTC는 국가가 투자하고 관리하는 도로교통 기반시설물의 임대 또는 일정기간 양도를 위한 경매 기초가격을 산정하는 방법을 지시한다. 이 지침은 임대 또는 양수인과 임대 또는 양도인에게 적용된다. 기초가격은 합리적인 실제 비용, 시장 평균 가격 및 기술 규범을 기준으로 산정된다.
适用范围
임대 또는 양수인(기업); 임대 또는 양도인(국가가 투자하고 관리하는 도로교통 기반시설물 관리 기관); 관련된 다른 조직 또는 개인.
要点
- 임대 또는 양수인 → 교통 기반시설물 경매 개발운영권 참여;
- 임대 또는 양도인 → 경매 기초가격을 정부 재정부가 규정한 평가 및 검증 방법을 사용하여 산정;
- 임대 기초가격 → 합리적인 실제 비용, 동종 자산 시장 평균 가격을 기반으로 산정;
- 양도 기초가격 → 자산 잔존 가치, 운송량, 수익 및 예상 비용을 기반으로 산정;
- 최소 두 가지 다른 평가 방법을 적용하여 기초가격을 산정해야 함;
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적 영향: 기업이 교통 자산 개발운영권 경매에 참여할 기회를 제공하고 공공 자산의 효율적 사용을 증가시킴;
- 부정적 영향: 여러 평가 방법을 적용해야 하는 요구로 인해 기초가격 산정이 어려울 수 있음; 관련 당사자들에게 높은 비용 발생;
❓ 常见问题
교통 기반시설물 개발운영권 경매 기초가격은 어떻게 산정되나요?;
기초가격은 합리적인 실제 비용과 동종 자산 시장 평균 가격을 기반으로 산정됩니다 (조 4);
일정기간 개발운영권 양도를 위한 교통 기반시설물 경매 기초가격은 어떻게 산정되나요?;
기초가격은 자산 잔존 가치, 운송량, 수익 및 예상 비용을 기반으로 산정됩니다 (조 5);
기초가격을 산정하기 위해 몇 가지 평가 방법을 적용해야 하나요?;
최소 두 가지 다른 평가 방법을 적용해야 합니다 (조 4, 조 5);
기초가격을 산정하는 주체는 누구입니까?;
교통부 또는 중앙정부 직속 성시 인민위원회 (조 4, 조 5);
이 지침은 언제 효력을 발휘하나요?;
이 지침은 2020년 1월 20일부터 효력이 발생합니다 (조 6).
全文
|
재무부 |
사회주의 공화국 베트남 |
|
번호: 86/2019/TT-BTC |
하노이, 2019년 12월 3일 |
시행규칙
임대 및 일정 기간 동안 재산 구조 인프라 도로 교통 자원 개발권을 양도하기 위한 경매를 위한 기초 가격 결정 지침
가격법 제11/2012/QH13호 2012년 6월 20일 및 관련 지침에 근거함;
해양수산부 소유 재산 관리 및 사용 법률 제15호 2017/QH14 2017년 6월 21일에 의거
경매 재산법 제01/2016/QH14호 2016년 11월 17일에 근거함;
정부가 2019년 4월 23일 제정한 제33/2019/NĐ-CP 호 정부가 정한 재산 구조 인프라 도로 교통 관리, 사용 및 개발에 관한 규정에 근거함;
2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.
가격관리국장의 건의에 따라,
재무부 장관은 정부가 정한 재산 구조 인프라 도로 교통을 국가가 투자하고 관리하는 경우 임대 및 일정 기간 동안 개발권을 양도하기 위한 경매를 위한 기초 가격 결정 지침을 통지한다.
조 1. 적용범위
본 통지는 정부가 정한 재산 구조 인프라 도로 교통을 국가가 투자하고 관리하는 경우 임대 및 일정 기간 동안 개발권을 양도하기 위한 경매를 위한 기초 가격 결정 지침을 통지한다.
조 2. 적용대상
1. 임대 또는 양수인은 정부가 제정한 제33/2019/NĐ-CP 호 정부가 정한 재산 구조 인프라 도로 교통 관리, 사용 및 개발에 관한 규정에 따라 국가가 투자하고 관리하는 재산 구조 인프라 도로 교통을 임대 또는 일정 기간 동안 양수하는 기업이다.
2. 임대 또는 양도인은 정부가 제정한 제33/2019/NĐ-CP 호 정부가 정한 재산 구조 인프라 도로 교통 관리, 사용 및 개발에 관한 규정에 따라 국가가 투자하고 관리하는 재산 구조 인프라 도로 교통을 관리하는 기관이다.
제3항 기타 관련 조직, 개인.
조 3. 임대 및 일정 기간 동안 재산 구조 인프라 도로 교통 개발권을 양도하기 위한 경매를 위한 기초 가격 결정 원칙
1. 실제 합리적이고 합법적인 재산 형성 및 관리 비용을 보상하고, 각 시기의 국가 경제 사회 발전 방침과 일치하도록 한다.
2. 같은 종류의 재산 또는 같은 기술 표준과 품질을 가진 재산의 시장 평균 가격과 일치하며, 임대 또는 양도 시점과 임대 또는 양도 목적에 상응한다.
3. 정부 기관이 발행한 기준, 표준, 예산 지출 및 경제 기술 지침과 일치한다.
조 4. 임대를 위한 재산 구조 인프라 도로 교통 개발권 경매를 위한 기초 가격 결정
1. 임대를 위한 재산 구조 인프라 도로 교통 개발권 경매를 위한 기초 가격은 해당 경매에서 임대를 위한 재산 구조 인프라 도로 교통 개발권을 임대할 때 가장 낮은 초기 가격이다.
2. 임대를 위한 재산 구조 인프라 도로 교통 개발권 경매를 위한 기초 가격은 같은 종류의 재산 또는 같은 기술 표준과 품질을 가진 재산의 시장 임대 가격, 임대 시점과 임대 목적에 상응하는 경우와 비교하여 임대 시점과 임대 목적에 상응하지 않는 경우의 개발권 사용으로부터 예상 수익과 비용을 고려하여 결정된다.
3. 본 조항에서 정의된 임대를 위한 재산 구조 인프라 도로 교통 개발권 경매를 위한 기초 가격은 재무부가 정한 베트남 가치평가 시스템의 가치평가 방법, 검증 방법을 적용하여 결정되며, 각 재산에 대해 최소 두 가지 다른 방법을 적용하여 교통부 또는 중앙 직속 성, 시 인민위원회의 검토 및 결정을 받는다.
4. 재산 구조 인프라 도로 교통 개발권 경매를 위한 기초 가격을 결정할 때의 공급 및 시장 특성과 조건에 근거하여 교통부 또는 중앙 직속 성, 시 인민위원회는 재무부가 정한 베트남 가치평가 시스템의 가치평가 방법, 검증 방법을 선택하고 해당 재산에 적합하게 적용하며, 정부가 제정한 제33/2019/NĐ-CP 호 정부가 정한 재산 구조 인프라 도로 교통 관리, 사용 및 개발에 관한 규정과 본 통지의 지침에 부합하도록 책임을 진다.
여러 가치평가 방법, 검증 방법을 적용할 때 가치평가를 담당하는 기관 또는 단체는 경매를 위한 기초 가격을 결정할 때 주요 방법과 결과 확인을 위한 방법을 명확히 하고, 이를 통해 경매를 위한 기초 가격을 분석하고 계산하며, 제안해야 한다.
5. 교통부 또는 중앙 직속 성, 시 인민위원회가 하나의 가치평가 방법, 검증 방법을 사용할 때 그 이유와 실질적인 근거를 명시해야 한다.
조 5. 일정 기간 양도를 위한 경매에 의한 도로 교통 인프라 자산 개발 권한의 초기 가격 결정
1. 일정 기간 양도를 위한 경매에 의한 도로 교통 인프라 자산 개발 권한의 초기 가격은 경매에 의한 일정 기간 양도를 위한 도로 교통 인프라 자산 개발 권한의 초기 가격으로서 유지 보수 비용을 제외한 최저 가격(법에서 정하는 바에 따라)을 말한다.
2. 일정 기간 양도를 위한 경매에 의한 도로 교통 인프라 자산 개발 권한의 초기 가격은 재산 이전 시점의 재산 가치, 운송량(재산이 도로인 경우), 남은 재산의 소모 기간, 추가 투자 가치, 개발 권한 양도 기간 동안의 예상 수익 및 비용 등에 근거하여 결정된다.
여기서:
가) 재산 이전 시점의 재산 가치와 남은 재산의 소모 기간은 재산 관리 및 소모에 관한 법령, 재무부가 정한 재산 관리 제도 및 재산 소모 규정에 따라 결정된다.
나) 추가 투자 가치는 양도 주체가 양도 주체로부터 일정 기간 양도를 받기 위해 수행해야 하는 추가 투자 프로젝트의 가치로서, 관련 법령과 투자 법령에 따라 관련 기관의 승인을 받은 계획에 따라 결정된다.
다) 운송량(재산이 도로인 경우), 개발 권한 양도 기간 동안의 예상 수익 및 비용은 교통부 또는 중앙 정부 산하 지방자치단체가 제안하고 그 적합성을 보장하며, 재산의 특성, 성질, 공급 및 시장 조건에 따라 결정된다.
라) 기타 합리적이고 적법한 비용 발생(있을 경우):
라1) 대출 원금 및 이자 비용은 투자 및 건설을 위한 대출 협정 또는 계약에 근거하여 결정되며, 이미 재산 가치에 포함된 원금 및 이자 비용은 재산의 잔존 가치에서 제외되어야 한다.
라2) 재산 관리 주체(양도 주체)의 관리 및 개발 비용은 개발 권한 양도 기간 동안 각 재산 유형에 따른 적절한 비용으로 구성되며, 다음 사항을 포함한다:
- 관리 직원 비용은 관리 직원에게 지급되는 급여, 보너스, 사회보장보험, 의료보험, 실업보험 및 노동조합 경비 등이다. 관리 직원의 급여 비용은 각 도로 교통 인프라 재산 유형에 대한 급여법 및 관련 법령에 따라 결정된다.
- 관리 작업을 위한 물품 비용은 사무실 용품, 고정 자산 수리 비용, 기계 및 장비, 도구 및 장비 등이다.
- 관리 작업을 위한 사무실 용품 비용.
- 공동 사용 고정 자산의 감가 상각 비용 또는 소모 비용은 사무실 건물, 창고, 구조물, 운송 및 전송 장비, 관리용 기계 및 장비 등이다.
- 법률에 따른 세금, 수수료 및 부과금.
- 임대료(있을 경우).
- 관리 부서를 위한 외부 서비스 비용은 전기, 수도, 전화 비용 등이며, 임대 계획 및 양도 계획을 위한 조사 및 설계 비용 등(있을 경우)을 포함한다.
- 위에서 언급되지 않은 기타 비용은 회의 비용, 업무 비용, 교통 비용, 여성 근로자 비용, 회의 참석 비용 및 도로 교통 인프라 재산 관리와 관련된 합리적이고 적법한 기타 비용 등을 포함한다.
관리 및 개발 비용 중 정부 기관이 발행하거나 법률에서 정한 경제-기술 정액 제도, 정책 체계 및 세금, 회계, 통계 및 관련 법률에 따라 국가가 정한 가격이 있는 경우 해당 규정에 따라 계산되며, 그렇지 않은 경우 해당 기관 또는 단체의 책임자가 승인하고 그 결정에 대해 책임을 진다.
여러 제품, 임무, 작업과 관련된 비용이 분리할 수 없는 경우(감가 상각, 소모, 급여, 사회보장보험, 의료보험, 실업보험 및 노동조합 경비, 관리 및 개발 비용 등)는 관련 법률 규정에 따라 각 제품 또는 임무에 적합하게 집계 및 배분되어야 한다.
3. 본 통지 제5조 제2항에서 정한 방법으로 일정 기간 양도를 위한 경매에 의한 도로 교통 인프라 자산 개발 권한의 초기 가격을 결정한 후, 각 재산에 대한 초기 가격을 결정하기 위해 교통부 또는 중앙 정부 산하 지방자치단체는 재산의 공급 및 시장 조건에 따라 재산의 초기 가격을 결정하기 위한 추가로 적어도 하나의 평가 방법 또는 재정부가 정한 베트남 평가 표준 체계의 검증 방법을 선택하여 재산의 초기 가격을 결정한다.
여러 평가 방법 또는 검증 방법을 적용할 때, 초기 가격을 결정하는 기관 또는 단체는 주요 평가 방법과 결과 확인을 위한 보조 평가 방법을 명확히 하여 경매에 의한 일정 기간 양도를 위한 도로 교통 인프라 자산 개발 권한의 초기 가격을 분석하고 계산하며 제안해야 한다.
4. 부처 교통부 또는 중앙정부 직할 시·도 인민위원회가 하나의 평가 방법을 사용하는 경우, 평가 방법은 그 이유를 명시하고 실제 근거를 제시해야 한다.
제6조. 이 통지의 시행
1. 이 고시는 2020년 1월 20일부터 효력이 발생한다.
2. 본 고시에서 인용된 법률 규정이 개정되거나 대체되는 경우에는 해당 개정 또는 대체된 법률 규정에 따라 적용된다.
3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재정부에 보고하여 검토 및 처리하도록 한다./.
|
|
국무총리 인준 |
原始文件（PDF）
关系图
点击文件即可打开。红色边框＝改变效力的关系。
译本
本文件提供以下语言版本：