연합 고시 제86-LB/TT호 스웨덴 정부의 보건 부문을 위한 지원금을 활용한 POD 프로젝트 재정 관리 방식 지침

시행규칙연부

재무부-보건부

POD 사업 원조금 재정 관리 지침

스웨덴 정부 원조금을 받는 보건 부문에 대한

정부총리회의 결정 제142/HĐBT 호 1990년 5월 10일 및 정부총리회의 사무실 통보 제01/TB 호 1992년 1월 10일의 결론을 이행함으로써 외화 수입과 원조금을 국가예산에 집중 관리하고 스웨덴 정부를 통해 국제개발협력청(SIDA)을 통한 필수 의약품 공급 프로젝트(POD 프로젝트)의 국가 필수 의약품 프로그램에 대한 원조금을 효과적으로 활용하기 위해 재무부와 보건부는 다음과 같이 POD 프로젝트의 재정 관리 지침을 제시합니다.

I- 일반적인 규정

1. 스웨덴 정부를 통해 국제개발협력청(SIDA)을 통한 POD 프로젝트의 원조금은 국가 필수 의약품 프로그램의 목표인 베트남의 기본적인 건강 서비스를 위한 필수 의약품과 최우선 의약품을 구매하는 데 사용되며 특히 어려운 지역과 우선 대상에게 제공됩니다. 따라서 철저하고 일관된 효과적인 관리가 필요합니다.

2. 매년 및 연간 각 분기별로 POD 프로젝트 주임위원회는 원조금 수령, 공급 및 사용 계획을 작성하여 보건부와 재무부(국제원조 수령 관리 부서)에 보고하여 국가예산 계획에 포함시켜야 합니다.

3. POD 프로젝트에서 판매된 약물로 얻은 수익(관리 비용을 제외한 금액)은 보건부에 추가로 지원되는 국가예산 경비로 간주됩니다. 보건부는 양국 정부 간에 합의된 목적에 따라 이를 관리하고 사용해야 합니다.

II - 구체적인 규정

1. 중앙약품공사 1과 2가 작성한 주문서가 프로젝트 주임과 스웨덴 자문단의 승인을 받았으며, 중앙약품공사 1과 2가 작성한 주문서(해외 원자재 및 완제품에 대해)와 국내 시장에서 구매한 약물에 대한 지불 통지를 기준으로 보건부는 중앙약품공사 1과 2가 국제원조 수령 관리 부서(재무부)에 원조 약물 지불 확인 절차를 진행하도록 확인합니다. 재무부는 국가예산에 지불을 처리합니다.

수령한 물량과 국내 시장에서 구매한 약물의 비용을 기준으로 보건부는 중앙약품공사 1과 2가 작성한 약물 구매, 판매 계획, 재정 수입, 지출 계획을 종합적으로 검토하여 지역별 요구사항에 맞는 약물을 공급할 수 있도록 합니다.

2. 스웨덴 정부를 통해 국제개발협력청(SIDA)을 통한 원조금으로 구매된 약물(원자재와 완제품 포함)은 처음으로 프로젝트 참여 중점 지역에 공급되며 어려운 지역과 우선 대상에게 지원됩니다.

3. 약물을 수령한 후 최대 60일 이내에 중앙약품공사 1은 POD 프로젝트 명의의 보건부 계좌에 지불하고 납부해야 합니다. 납부 영수증은 국제원조 수령 관리 부서(재무부)에 복사본을 추가로 제출해야 합니다.

4. 처음 판매된 약물로 얻은 수익은 보건부와 재무부가 협의하여 다음 목적으로 사용하는 계획을 세웁니다:

* 약물 재생산을 통해 중점 지역, 어려운 지역, 사회 정책 대상자에게 약물을 공급합니다.

* 일부는 긴급 의료 요구 사항(예: 전염병, 자연 재해 등)을 해결하기 위해 사용됩니다.

5. 판매된 약물과 원료로 얻은 수익(관리 비용을 제외한 금액)은 이 지침의 제II장 제4항에서 규정된 목적으로 사용됩니다. 만약 이러한 수익의 일부 또는 전체가 약물 재생산에 사용된다면 구매, 원자재 및 완제품 수입, 가공 생산 등의 모든 단계는 시장 메커니즘에 따라 수행되어야 하며 연간 보건부 예산 계획에 반영되어야 합니다.

6. POD 프로젝트의 약물은 보건부의 기존 약물 공급 체계를 통해 공급되며 중앙에서 지방까지 이어집니다. 중앙에서 지방까지 참여하는 약품 회사와 단위들은 POD 프로젝트의 실적과 결과를 현재의 회계 제도에 따라 독립적으로 회계 처리하고 보고해야 합니다. 이를 통해 관리가 철저하게 이루어지고 프로젝트의 목표 달성을 위한 감사, 모니터링, 촉진 작업이 원활하게 진행될 수 있습니다.

7. POD 프로젝트를 수행하기 위한 전체 관리 비용은 보건부와 중앙에서 지방까지 참여하는 단위들이 예산안을 작성하여 연합부에 제출해야 합니다. 이러한 비용은 약물 판매 수익에서 차감되며 해당 산업의 비용보다 높아서는 안 됩니다.

8. POD 원에서 출하된 약물의 판매가는 각 지역, 각 약물 유형, 각 시점에서의 시장 가치입니다. POD 프로젝트의 약물 판매로 얻은 지불금은 보건부 명의의 POD 프로젝트 별 계좌에 입금되어야 합니다:

* 주문서에 기재된 해외 원자재 수입 가격에 따른 환율로 환산된 원자재 및 완제품의 가치

* POD 프로젝트의 약물 및 원료 판매로 얻은 이자 수익(있을 경우)

* POD 원에서 출하된 약물 및 원료 판매로 얻은 수익이 지불해야 할 금액보다 적은 경우 중앙약품공사는 연합부 재무부-보건부에 보고서를 제출하여 처리를 요청해야 합니다.

9. POD 프로젝트를 수행하는 단위들에게 할당된 POD 프로젝트 관리 비용 외에 프로젝트 주임위원회는 판매 약물로 얻은 수익의 1%를 관리 목적으로 사용할 수 있습니다. 예를 들어 사무실 비용, 전화, 팩스, 문헌 인쇄, 교육 워크샵, 계약 직원 임금, 겸임 직원 보너스, 정기 및 즉시 감사 비용, 업무 경비 등. 프로젝트 주임위원회는 예산안을 작성하고 결산 보고서를 작성하여 부에 제출해야 합니다.

10. 매년 및 연도 중 각 분기마다 프로젝트 옵디(POD) 사업에 참여하는 단위와 지방은 POD 약품의 사용과 공급 상황, 수입금 및 물품의 납부, 결제, 정산 사항을 건강부와 재정부(국제원조 수령 및 관리 부서)에 보고해야 한다. 프로젝트 옵디 사업 책임 주임단은 전체 사업의 종합 보고서를 작성할 책임이 있다. 건강부와 재정부는 이를 검토하고 승인한다.

11. 재정부와 건강부는 프로젝트 옵디 사업에 참여하는 모든 단위의 활동을 정기적 또는 긴급하게 점검할 책임이 있다.

III- 시행 조항

본 고시는 프로젝트 옵디 사업에 적용되며, 이 고시와 충돌하는 기존 규정들은 모두 폐지된다. 시행 과정에서 발생하는 문제점은 프로젝트 옵디 사업 책임 주임단이 즉시 연부에 보고하여 보완 및 수정하도록 한다.