대통령령 제87/2004/QĐ-TTg 호 외국 건설업체의 활동 관리에 관한 규정 시행에 관한 결정

결정

외국 발주자 활동 관리에 관한 규정을 제정함에 있어

건설 분야에서 베트남 내에서의 활동

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

정부가 2000년 7월 31일에 제정한 제24/2000/NĐ-CP 호 "외국인 투자에 관한 법률 시행세부 규정"을 근거로 함;

정부가 2003년 6월 12일 제66/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 1999년 9월 1일 제88/1999/NĐ-CP 호 및 2000년 5월 5일 제14/2000/NĐ-CP 호 정부결정에 따른 입찰 규정 일부 조항을 수정 보완한 정부결정에 근거함

건설교통부 장관의 요청에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 따라 외국 발주자의 베트남 내 건설 분야 활동 관리에 관한 규정을 제정함

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 본 결정에 부속된 규정과 충돌하는 모든 규정은 폐지됨

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관 수장, 중앙 정부 소속 기관 수장, 각 지방 인민위원회 주석, 관련 조직 및 개인은 본 결정을 집행할 책임이 있음./.

제 정 규 정

외국 발주자 활동 관리

건설 분야에서 베트남 내에서의 활동

(2004년 5월 19일 제87/2004/QĐ-TTg 호에 부속하여 제정)

총리

장 1

총칙

조 1. 적용 대상과 범위

본 규정은 외국 발주자가 베트남 내에서 투자 및 건설 자문, 건설 관련 기술 서비스를 제공하며 공급하는 설비-기술, 건설 공사 수행 등 활동에 적용됨

베트남 사회주의 공화국이 체결하거나 가입한 국제 조약이 본 규정과 다른 경우 해당 국제 조약을 적용함

조 2. 용어 해석

본 규정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨

1. "외국 발주자"는 민사 법률 능력을 갖춘 외국 조직 또는 개인으로, 개인의 경우 민사 행위 능력도 있어야 함. 외국 발주자의 민사 법률 능력과 민사 행위 능력은 발주자의 국적 국가의 법률에 따라 결정됨

외국 발주자는 주 발주자, 총 발주자, 연합 발주자, 부 발주자일 수 있음

2. "주 발주자"는 직접 프로젝트 주체와 발주 계약을 맺는 발주자임

3. "총 발주자"는 프로젝트 주체와 직접 건설 공사 계약을 맺어 특정 종류의 작업이나 프로젝트 투자 건설 공사 전체 작업을 발주하는 발주자임. 총 발주자는 설계 총 발주, 건설 공사 총 발주, 설계 및 건설 공사 총 발주, 설계, 설비 공급 및 건설 공사 총 발주, 투자 건설 프로젝트 계획, 설계, 설비 공급 및 건설 공사 총 발주 등 주요 형태를 포함함

4. "연합 발주자"는 외국 발주자 또는 외국 발주자와 베트남 발주자를 합동 계약을 통해 공동 입찰하고 베트남 내 공동 발주 계약을 수행하기 위해 구성된 조직(법인이 아닌)임. 합동 계약은 연합 발주 참여 발주자들의 공동 및 개별 책임을 명확히 규정하고 연합 발주를 이끄는 발주자를 지정해야 함

5. "부 발주자"는 주 발주자 또는 총 발주자와 계약을 맺어 주 발주자 또는 총 발주자의 일부 작업을 수행하는 발주자임

6. "운영 사무실"은 발주자 활동을 등록한 지역의 공사 현장에서 발주 계약을 수행하기 위한 발주자의 사무소임. 운영 사무실은 계약 기간 동안 존속하며 계약 청산 시 해체됨

7. "위임인"은 발주자가 베트남 내에서 발주자 명의로 거래를 위임받은 사람임. 위임은 베트남 법률에 따라야 함

8. "투자 및 건설 자문"은 투자 및 건설 활동에서 전문적인 작업을 포함하며, 투자 건설 프로젝트 계획 자문, 건설 조사, 건축 설계, 기술 설계, 투자 건설 프로젝트 관리, 건설 감독, 프로젝트 투자 건설과 관련된 기타 기술 및 경제-기술 서비스를 포함함

9. "건설 공사"는 설계에 따라 공사를 수행하고 공사에 설비, 공정 시설을 설치하여 공사를 운행, 이용하도록 하는 작업임

10. "발주 허가증"은 베트남 정부 기관이 발주자가 입찰에 성공하거나 법령에 따라 발주를 선택한 후 각 계약에 대해 발행하는 허가증임

조 3. 외국 발주자의 활동 관리 원칙

1. 외국 발주자는 베트남 정부 기관으로부터 발주 허가를 받은 후에만 베트남에서 활동할 수 있다.

2. 외국 발주자의 베트남 내 활동은 베트남 법률과 베트남이 체결하거나 가입한 관련 국제 조약을 준수해야 한다.

장 II

외국 발주자에 대한 규정

조 4. 발주 허가를 받기 위한 조건

발주 허가를 받기 위해서는 외국 발주자는 다음 조건과 요구사항을 충족해야 한다.

1. 베트남 입찰법에 따라 필수적으로 적용되는 입찰 패키지의 경우:

a) 입찰에 성공하거나 선택되었다.

b) 입찰 수주 계약이 체결되었다.

2. 베트남 입찰법에 따라 필수적으로 적용되지 않는 입찰 패키지의 경우:

a) 입찰에 성공하거나 선택되었다.

b) 입찰 수주 계약이 체결되었다.

c) 베트남 법률에 따른 수주 업무에 적합한 능력 조건을 충족하고 있어야 한다.

3. 모든 경우에 있어서 입찰을 수주받는 경우(입찰을 통해 승리하거나 선택된 경우), 외국 발주자는 베트남 발주자와 연합하거나 베트남 발주자를 사용해야 하며(총리령 또는 베트남 법률에 따르는 경우를 제외하고), 베트남 정부 총리의 허가 또는 베트남 법률에 따른 경우를 제외한다.

4. 베트남 법률에 따른 수주 활동과 관련된 모든 규정을 준수하겠다는 약속을 해야 한다.

조 5. 발주 허가 신청 서류

1. 베트남에서 발주 허가를 받기 위해 외국 발주자는 이 규칙의 조 10 및 조 16에 따라 권한 있는 기관에 등록 신청서를 제출해야 한다.

발주 허가 신청 서류는 다음과 같다:

a) 발주 허가 신청서(건설부가 지침한 양식에 따라)

b) 입찰 결과 또는 선정 결정 또는 합법적인 수주 계약의 사본

c) 설립 허가증 사본 및 회사 규약(또는 조직의 경우 사업 등록 증명서, 개인의 경우 컨설팅 활동 허가증) 및 해당 국가에서 발급된 외국 발주자의 국적 국가에서 발급된 직업 자격증.

d) 수주 업무와 관련된 활동 경력 보고서 및 최근 3년간 재무 검토 보고서(조 4의 항 2에 명시된 경우)

e) 베트남 업체와의 연합 계약 또는 수주 작업을 수행하기 위해 베트남 하도급 업체를 사용할 것을 약속한 문서(입찰서 또는 제안서에 포함된 경우)

g) 발주자의 법정 대표자가 아닌 사람에게 발행된 합법적인 위임장

2. 발주 허가 신청서는 베트남어로 작성되어야 한다. 외국 문서 및 자료는 베트남 법률 또는 베트남이 체결하거나 가입한 국제 조약에 다른 규정이 없는 한 공증을 받아야 한다. 외국어로 된 문서 및 자료는 베트남 법률에 따라 베트남어로 번역되고 번역본은 공증되어야 한다.

조 6. 발주 허가 신청 심사 기간 및 발주 허가 수수료

1. 이 규칙의 조 10 및 조 16에 따라 정부 기관은 발주 허가를 외국 발주자에게 발급하기 위해 제출된 서류를 심사하는데, 이는 베트남 법률의 조 5에 따른 유효한 서류를 모두 제출한 날로부터 20일 이내에 이루어져야 한다. 발급하지 않을 경우, 발주 허가를 발급하는 기관은 외국 발주자에게 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

2. 발주 허가를 받을 때, 외국 발주자는 재정부가 정한 규정에 따라 수수료를 납부해야 한다.

3. 발주 허가는 다음 각 호의 경우에 만료된다:

a) 발주 계약이 완료되고 청산되었다.

b) 발주 계약이 유효하지 않아 외국 발주자가 활동 중단, 해산, 파산되거나 베트남 법률 및 외국 발주자의 국적 국가 법률에 따른 다른 이유로 인해 효력을 상실하였다.

조 7. 외국 발주자의 권리와 의무

1. 외국 발주자는 다음과 같은 권리를 가집니다:

가) 이 규정에 따라 발주자 활동과 관련된 허가 신청 서류 작성 등에 대한 지침을 요청할 수 있는 권리를 가집니다.

나) 이 규정에 따른 업무 수행 중 발생한 조직 또는 개인의 위반 행위를 고발하거나 항의할 수 있는 권리를 가집니다.

다) 발주 허가에 따른 합법적인 사업권리를 보호받을 수 있는 권리를 가집니다.

2. 외국 발주자는 다음과 같은 의무를 집니다:

가) 발주받은 프로젝트가 위치한 해당 성(省) 인민위원회의 규정에 따라 공사 관리 사무실 및 계약 대표자의 주소, 연락 수단, 거래 계좌 정보 및 계좌 개설 장소를 등록하고, 그 정보를 건설부, 경찰부, 재정부, 상공부, 국영은행, 해당 건설 공사가 위치한 성(省), 직할 시(市) 인민위원회에 통보합니다.

나) 공사 관리 사무소의 공인 인장을 공안성(工安省) 또는 해당 건설 공사가 위치한 직할 시(市) 공안국에 등록하며, 외국 발주자는 해당 인장을 발주 계약 수행을 위한 국내 활동에만 사용해야 합니다.

계약이 종료되면 외국 발주자는 해당 인장을 발급한 기관에 반환해야 합니다.

다) 법률에 따라 세금을 신고하고 납부하며, 재정부와 국영은행의 지침에 따라 회계 제도를 준수하고, 거래 계좌를 개설하고 결제를 처리하여 계약에 따른 사업 활동을 지원합니다.

라) 법률에 따른 국내 노동자와 외국 노동자를 채용하고 사용하며, 국내에서 충분히 제공하지 못하는 경제 관리 전문가, 기술 전문가 및 고숙련 인력을 국내로 입국시키기 위해 등록합니다.

외국 발주자가 국내에서 근무하는 외국인은 출입국, 임시 거주 또는 정착 등록, 그리고 법률에 따른 작업 허가를 받기 위해 필요한 절차를 따르어야 합니다.

마) 법률에 따라 발주 계약과 관련된 자재, 기계, 설비의 수출입 절차를 수행하며, 상공부의 지침에 따라 다음과 같이 등록합니다:

- 건설 자재, 기계, 설비의 임시 수입 후 재수출 등록;

- 계약 공사에 포함된 원자재, 연료, 물자, 전체 및 일체형 설비의 수입 목록 등록;

바) 법률에 따라 국내 발주자와 체결한 공동 발주 계약을 이행하거나, 입찰 또는 제안 과정에서 결정된 국내 하도급자 사용에 대한 약속을 이행합니다.

사) 법률에 따라 발주자의 업무에 대한 보험을 구매하며, 투자 및 건설 컨설팅 발주자에 대한 전문직 책임 보험, 구매 발주자에 대한 재화 자산 보험, 건설 발주자에 대한 다양한 보험, 법률에 따른 기타 보험 제도를 포함합니다.

아) 계약에 따른 수입 자재, 설비의 품질 검사를 실시합니다.

자) 법률에 따라 외국 발주자의 사업 활동과 관련된 건설 기계, 설비, 교통 수단의 안전 검사를 실시합니다.

차) 법률에 따른 규격, 표준, 건설 공사 품질 관리, 환경 보호 등 관련 법률 규정을 준수합니다.

카) 허가에 따른 보고 제도를 준수합니다.

타) 공사 완료 시 완료 보고서를 작성하고, 보증 책임을 부담하며, 수입 자재, 설비의 결산을 처리하고, 계약 건설 공사에 남아있는 자재, 설비를 처리하며, 임시 수입-재수출 제도에 따라 등록된 건설 자재, 설비를 재수출하고, 계약을 청산하며, 관련 국가 관리 기관에 계약 종료, 공사 관리 사무소의 운영 종료, 그리고 공사 관리 사무소 인장 반환을 통보합니다.

파) 법률에 따른 발주자 정보 관리 기관에 정보 데이터를 제공합니다.

필) 발주자에 대한 정보 관리 법률에 따른 데이터 정보를 제공합니다.

장 III

발주자 또는 프로젝트 주최자에 대한 규정

조 8. 외국 발주자 선정

법률에 따른 입찰 규정이 적용되지 않는 입찰 대상에 대한 외국 발주자를 선정할 때는 자체적으로 정한 요구사항 외에도 주체 또는 프로젝트 주관자는 이 규칙 제4조 제2항 점 c, 제3항, 제4항의 규정을 근거로 선정 및 평가를 실시해야 한다. 주체 또는 프로젝트 주관자와 외국 발주자 간의 계약은 당사자 간 합의에 따르되, 베트남 법률과 충돌하지 않아야 한다.

조 9. 주체 또는 프로젝트 주관자의 책임

주체 또는 프로젝트 주관자는 다음과 같은 책임을 진다.

1. 이 규칙 및 관련 법률의 규정 준수를 외국 발주자에게 지시하고, 외국 발주자가 입찰 허가증을 받기 위한 서류 준비와 베트남 법률에 따른 다른 절차를 지원한다. 외국 발주자가 이 규칙 제7조에 따라 물자, 기계, 설비의 수출입 등록을 하는 경우 이를 함께 등록한다.

2. 외국 발주자가 베트남 발주자와의 연합계약에서 약속한 내용이나 입찰 또는 제안 시 등록한 베트남 하도급 발주자의 사용에 관한 약속을 준수하는지를 감독한다.

3. 외국 발주자가 임시 수입-재수출을 신청한 기계, 설비 목록을 협의하기 전에 국내 공사용 설비 공급 가능성을 검토한다.

4. 외국 발주자가 신청한 베트남으로 입국하여 외국 발주자의 계약 업무를 수행할 외국인 직원 명단을 협의하기 전에 베트남 내 기술 인력 공급 가능성을 검토한다.

5. 외국 발주자가 완료한 공사에 대한 수입 물자, 설비의 결산을 확인한다.

6. 외국 발주자를 건설 관리 컨설팅, 건설 품질 감독 업무를 수행하도록 할 때는 주체 또는 프로젝트 주관자는 해당 외국 발주자의 역할과 임무를 다른 발주자와 건설 품질 관리 기관에 문서로 통보해야 한다.

장 IV

기능, 임무, 권한

국가 관리 기관의

조 10. 건설부

1. 관련 부처와 협력하여 베트남 내 외국 발주자의 활동을 관리한다.

2. 이 규칙에 따른 외국 발주자의 입찰 업무 수행을 위한 입찰 허가증 발급 절차를 해석하고 지시하며 관리한다.

3. A 그룹 프로젝트의 입찰을 수주한 외국 발주자에 대해 입찰 허가증을 발급하거나 회수한다.

4. 관련 기관과 협력하여 베트남 내 외국 발주자의 활동을 점검한다.

5. 이 규칙 제18조에 따른 위반 사항을 처리한다.

조 11. 재정부

1. 입찰 허가증 발급 수수료의 징수 금액, 징수 및 사용 제도를 규정한다.

2. 베트남 내 외국 발주자의 활동과 관련된 세금 징수 제도, 회계 보고 제도, 완료된 작업량의 청구 제도, 건설 및 설치 보험료, 구매 보험료, 컨설팅 서비스 보험료 등 제도를 해석하고 지시한다.

조 조 12. 경찰부

1. 외국 건설업체의 베트남 내 사무소 인적 도장을 등록하고 관리하는 것을 규정한다.

2. 베트남 내에서 외국 건설업체에 근무하는 외국인의 출입국 및 임시 거주 또는 상주 등록을 관리한다.

3. 외국 건설업체의 운영 기관에서 발생하는 정치 안보, 사회 질서 유지, 화재 예방 등에 관련된 기관들과 협력하여 보안을 확보한다.

조 조 13. 무역부

1. 베트남 내에서 외국 건설업체가 수행하는 공사 계약에 따라 건설기계, 설비, 물자를 임시 수입-재수출, 임시 수출-재수출 및 수입하는 것을 관리한다.

2. 베트남 내에서 활동하는 외국 건설업체에게 건설기계, 설비, 물자에 대한 임시 수입-재수출, 임시 수출-재수출 및 수입 허가증을 발급한다.

3. 외국 건설업체가 수입한 건설기계, 설비, 물자의 결산과 법령에 따른 남은 물자, 설비 처리를 검토한다.

조 조 14. 노동-상병-사회부

1. 베트남 내에서 외국 건설업체에 근무하는 베트남 국민 및 외국인 근로자의 채용 및 사용을 관리한다.

2. 베트남 내에서 외국 건설업체의 활동과 관련된 건설 작업 중 안전 설비 검사를 관리한다.

조 조 15. 계획투자부

베트남 내에서 활동하는 외국 건설업체에 대한 정보 시스템 데이터 관리를 법률에 따른 입찰 규정에 따라 관리한다.

조 조 16. 중앙 정부 직할 성, 시 인민위원회

1. 베트남 내에서 외국 건설업체의 사무소 등록, 대표자 등록 및 활동을 관리하며, 해당 지역의 관련 기관 및 지역 소유 주체가 이 규정 및 관련 법률 규정을 준수하도록 지시한다.

2. 베트남 내에서 외국 건설업체가 해당 지역의 B, C 그룹 프로젝트 계약을 수주하는 경우, 해당 지역 건설청이 계약 수주 허가증을 발급하거나 회수하도록 위임한다.

3. 해당 지역에서 외국 건설업체의 활동을 점검하고, 해당 권한으로 처리해야 하는 경우 이 규정 제18조에 따라 위반을 처리하며, 그렇지 않은 경우 건설부와 관련 기관에 처리를 요청한다.

장 V

검사 및 위반 처리

조 조 17. 점검

1. 건설부는 외국 건설업체의 베트남 내 활동을 정기적으로 점검하며, 연간 최대 한 번 실시한다.

2. 관련 부처 및 기관은 각각의 역할과 권한에 따라 이 규정 또는 다른 법률 규정을 위반한 외국 건설업체에 대해 점검, 경고, 처벌을 실시한다.

3. 지역 건설청은 성, 시 인민위원회의 주도하에 상업청, 재정청, 노동-상병-사회부, 경찰청 등과 함께 지역 내 외국 건설업체의 활동을 점검하며, 6개월마다 지역 내 계약 수주 허가증 발급 및 외국 건설업체의 활동 상황을 보고하여 건설부가 정부에 통합 보고한다.

4. 특별 점검은 외국 건설업체가 베트남 법률을 위반한 징후가 있을 때만 실시된다.

조 18. 위반 처리

1. 베트남 내에서 활동하는 외국 건설업체가 이 규정 및 베트남 법률의 다른 규정을 위반하면, 위반 정도에 따라 다음과 같이 처분된다.

a) 베트남 내에서 수행 중인 작업을 중단한다.

b) 건설 행정 규정을 위반하면 행정 처벌을 받는다.

c) 계약 수주 허가증을 회수하거나, 베트남 내에서 계약 수주 참여 자격을 일정 기간 또는 영구히 중단시키거나, 법령에 따른 다른 방법으로 처분받는다.

d) 손해를 입힌 경우에는 법령에 따라 배상을 해야 한다.

2. 국가 관리 기관은 외국 건설업체가 베트남 내에서 법률을 위반한 것으로 결론을 내릴 경우, 해당 권한으로 처리하거나, 관련 기관에 처리를 요청할 수 있다.

3. 베트남 내에서 외국 건설업체의 활동을 관리하는 권한을 가진 자가 직위나 권한을 이용하여 방해하거나 이 규정을 위반하면, 위반 정도에 따라 법령에 따라 처분받는다.

장 6

시행규정

조 제19조 시행규정

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 정부 직할 성, 시 인민위원회 의장 및 관련 조직, 개인은 이 규정을 시행하는 책임을 진다./.