결정 번호 87/2006/QĐ-TTg 경제-사회 발전 총괄 계획 라이 châu 성 2006-2020 기간 승인에 관한 결정

결정

경제-사회 총발전계획 라이 châu 기간 2006-2020 승인

2006-2020년 라이 châu 경제-사회 총발전계획

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

라이 châu 인민위원회 제출 2005년 10월 12일 제 578/TTr-UBND 보고서와 2006년 1월 9일 제 10/UBND-TH 공문 및 계획투자부 제 2006년 3월 10일 제 1532/BKH/TĐ&GSĐT 공문에 대한 경제-사회 총발전계획 승인 요청을 검토함

결정

조 1. 라이 châu 2006-2020년 경제-사회 총발전계획을 다음과 같은 주요 내용으로 승인한다.

I. 발전방향

내부 자원을 최대한 활용하고 중앙과 전국의 지원을 받으며 경제 성장을 가속화하여 지역 내 다른 지방들과 국제 경제 통합 과정에 맞추어 발전 수준 차이를 줄여 나가야 한다.

경제-사회 인프라 구축을 위해 모든 자원을 집중하고 경제 구조 개혁을 통해 상품 생산을 확대하며 경제적 강점을 최대한 활용해야 한다. 수력발전, 광물, 시멘트, 페이퍼, 차, 고무, 허오quat, 약초, 대형 가축을 주력 상품으로 장기적으로 발전시키며 이주 정책을 잘 시행해야 한다. 경제 발전과 생태 환경 보호, 다라 강 유역 상류 산림 보호를 긴밀히 결합하여 국가 대형 수력발전소의 물 공급을 보장해야 한다.

경제 발전은 사회 문제 해결과 조화롭게 이루어져야 하며, 이는 굶주림 해소, 빈곤 감소, 정착 정책, 민족 의식 향상, 공무원 교육, 특히 기초 공무원, 소수민족 공무원, 여성 공무원 교육을 포함하며, 소수민족 주민들의 생활 안정과 특별히 어려운 상황 탈피를 돕고, 물질적, 정신적 생활 향상을 추진해야 한다.

라이 châu의 경제-사회 발전 목표는 국가 전략 임무 수행과 연계되어야 하며, 이는 정치 체제 강화, 국방 강화, 안보 강화, 민족 단결 강화, 국가 독립, 주권, 영토 보호와 평화, 우호, 협력적 국경 구축을 포함한다.

II. 발전 목표

1. 총괄 목표

경제 발전 속도를 가속화하고 경제-사회 인프라를 개선하며, 경제적 강점인 관문, 광물, 수력발전, 농지, 기후를 활용하여 경제 부문을 발전시키며, 굶주림 해소, 빈곤 감소, 정착 정책 완료, 민족 문화 보존 및 발전, 주민의 물질적, 정신적 생활 향상, 국방-안보 유지, 정치 안정, 국경 주권 보호를 추진해야 한다.

2006-2010년 기간 동안 경제 성장을 가속화하여 라이 châu가 특별히 어려운 상태에서 벗어나고, 지역 내 다른 지방들과 전국과의 발전 격차를 줄이고, 2020년까지 낙후된 지방에서 벗어나야 한다.

2. 각 부문 및 분야의 발전 방향

a) 경제 부문 및 분야

- 경제: 2010년까지 인당 GDP(현가 기준) 700만 원 달성(2005년 대비 2배 증가, 전국 평균의 45%), 2020년까지 2억 4천 8백만 원 달성(전국 평균의 50-65%)

경제 구조 개혁을 통해 공업-건설, 서비스 부문 비율을 높이고 농림업 가치를 줄여야 한다.

지방 세수 증가를 목표로, 2010년까지 지방 세수 165억 원 달성, 2020년까지 500억 원 달성.

수출 상품 가치 증가를 목표로, 2010년까지 지방 생산 수출 상품 총액 1천만 달러 달성, 2020년까지 3천만 달러 달성.

- 농업 및 농촌 발전

농업 내부 구조 개혁을 강화하고 일부 우세 작물 선택하여 집중 발전시키며 상품 생산으로 전환하고 가공 산업과 국내외 시장과 연계해야 한다.

+ 재배:

식량 생산 확대를 목표로, 지역 내 식량 안보 보장, 종묘 및 재배 기술 도입으로 생산성을 높이는 것을 목표로 한다. 2010년까지 총 식량 생산량 15만 톤 달성, 인당 400kg 달성, 2020년까지 16만 5천 톤 달성, 인당 370kg 달성.

차 재배를 강화하여 생산성을 높이고, 2010년까지 차 재배 면적 4,500ha 달성, 그 중 신규 재배 500ha, 2020년까지 5,500ha 달성, 그 중 4,500ha는 상업용 차 재배, 국경지역에 고무 나무 신규 재배 면적 3,000-5,000ha 달성. 허오quat 재배를 확대하여 2010년까지 3,000ha 달성, 그 중 신규 재배 1,000ha, 2020년까지 5,000ha 달성. 적합한 작물을 육성하여 토지 효율성을 높이고 주민 생활을 개선하며 상업국영기업 제품 판매 네트워크 연구.

+ 축산

축산물 생산 확대를 목표로, 현재 수면 면적 활용 및 추가 호수 개발, 수력발전소 형성 시 규모화된 양식을 추진해야 한다.

+ 임업

산림 자원의 보호와 개발을 통해 2005년 37.5%였던 숲 덮임률을 2010년에는 45% 이상으로, 2020년에는 60% 이상으로 높이기 위해 상류 방어림의 기능을 발휘하고 수력발전소 공사에 필요한 물을 확보한다. 상류 방어림의 효과를 극대화하면서 경제적 효율성을 높일 수 있는 식물 구조를 선택한다. 새로운 숲을 심고 숲을 관리하며 재생시키며, 종이, 합판, 가구 산업의 원료 공급 지역을 형성한다. 원시림 지역을 보존하고 황 Liên 산맥 서남쪽 경사면에 천연 보호 구역을 형성한다.

특별히 어려운 고산 지역과 국경 지역의 사회주의 협동농장들이 농업 생산용 땅이 부족하여 숲 방어림을 보호하는 직업으로 전환하도록 투자 정책을 적절하게 시행한다.

2006년부터 2010년까지 새로이 10,000ha의 숲을 심고, 2011년부터 2020년까지 새로이 30,000ha의 숲을 심는다. 200,000ha의 숲을 관리하며 재생시키는데 집중하며, 특히 무ường 테와 신 호 지역에 주로 집중한다.

||| 농촌 건설

인구 이동 계획을 세우고 정착지를 정해, 민족 동포들의 생활을 안정시키고 개선한다. 특히 거주지와 농업 생산용 땅이 부족한 곳, 생활 조건이 매우 어려운 곳, 산사태 위험이 큰 곳, 그리고 국경 지대에 우선적으로 인구 이동 계획을 세운다. 수리 시설 건설과 재정착지점 건설과 함께 2006년부터 2020년까지 최소 5,000ha의 논과 단계식 밭을 개간하는데, 그 중 2006년부터 2010년까지 3,000ha를 개간한다.

농촌의 기반 시설 건설을 강화한다: 전기, 교통, 생활용수, 수리시설, 학교 시스템, 의료 시설 등.

농촌 경제 구조의 변화를 통한 산업 발전, 농림업 경제의 마을 산업과 농장 형성.

||| 공업 및 건설 분야

우위가 있는 산업을 집중적으로 발전시킨다: 수력발전, 농림 산물 가공 산업, 건축 자재 생산, 광물 채굴, 전통 소규모 공업, 그리고 재정착 프로그램을 위한 공업 기반 시설.

||| 에너지 산업 (수력발전).

라이 châu, 반-chat, 후이-quảng 수력발전소 건설을 목표로 한다. 중소 규모의 수력발전소 건설을 위한 탐사, 계획, 그리고 투자 유치 정책을 마련한다.

||| 광물 산업.

금, 희귀금속, 동, 칠, 제나 등의 광물 채굴과 가공을 장려한다. 현지에서 작은 광산들을 채굴하고 수집한다.

||| 건축 자재 생산 산업.

무ường-so 산업 단지를 형성한다 (시멘트 생산, 광물 가공, 건축 자재 생산). 검토하고 검사하여 검은 돌, 색 돌, 흰 돌을 채굴하고 가공하여 건설과 수출에 사용한다. 건설 요구에 맞게 모래, 돌, 자갈을 채굴한다. 시멘트 공장과 벽돌 공장을 건설하여 지역 건설 요구를 충족시킨다.

||| 농림 산물 가공 산업.

라이 châu 제지 공장의 생산과 영업을 개선한다. 차 공장의 생산 능력과 제품 품질을 높이고, 집중된 농업 생산 지역에 농산물 가공 기반을 형성한다.

||| 기타 산업.

현지의 노동 습관에 맞는 수작업 기계 제조 산업을 발전시키고, 사인인 투자가가 참여하는 기계 공장을 장려한다.

||| 상업 및 서비스 분야.

서비스 산업을 발전시켜 이를 성장률이 높은 GDP의 주요 부분으로 만든다.

시장 중심 상업 시스템을 발전시키고, 국경 지역의 몇몇 시장 중심을 우선적으로 건설한다. 고산 지역 주민들에게 필수품을 공급하고 시장 가격을 안정화한다.

휴양, 생태, 민족 문화 관광을 발전시키고, 관광 발전과 민족 문화의 보존 및 발전을 연계한다. 경제 사회 발전을 촉진하고 빈곤 해소, 국가 안보 유지, 사회 질서 유지에 기여한다. 황 Liên 산맥 정상, 선 산 동굴, 선 bình 온천, 작 tình 폭포, 동 포 호수를 활용하여 관광 활동을 진행하고, 탐 땡 시장의 음식점과 호텔을 발전시킨다. 라이 châu 시를 관광 중심지로 만들고, 국제 여행객을 유치하기 위해 국제 여행 서비스를 제공한다. 신 호 고원을 휴양지로 개발하고, 생태 연구, 약초, 꽃, 나무 가지, 온대 과일, 그리고 민족 문화를 연구한다. 레 로이 비어 공원과 반 롱 경사로 유적지를 복원하고, 손라 수력발전소와 라이 châu 수력발전소 주변의 생태 관광을 발전시킨다.

운송 서비스: 연방 및 주내 운송 루트를 이용한 화물과 승객 운송 서비스를 발전시키고, 국제 운송 서비스를 국제적인 조건이 갖춰질 때 발전시킨다. 수력발전소 호수의 형성에 따라 내수 운송 루트를 활용한다.

b) 기반 시설 발전에 관한 사항.

||| 교통

2006년에는 모든 사회주의 협동농장들이 도로를 통해 본부에 연결되며, 2010년에는 70%, 2020년에는 모든 농촌 도로들이 연중 이용 가능하도록 한다.

국도 4D를 통과하는 라이 châu 시를 회피하는 도로, 국도 4D를 통과하는 라이 châu 시와 시골 마을을 연결하는 도로, 국도 32의 2단계, 국도 12와 127, 국도 279를 회피하는 도로를 건설한다. 국경 도로를 조기에 건설한다. 지역 도로를 연결하고, 주 도로와 군 도로를 개선한다. 아직 도로가 없는 사회주의 협동농장들로 이어지는 도로를 계속 건설한다. 농촌 도로를 연중 이용 가능하도록 개선하고 유지한다.

대운하 교통 및 항만 시스템에 대해: 다라 강 상류에 팩마 선박항, 포륵 선박항, 납姮 선박항, 찌안누아 선박항, 파하 선박항 등을 조사하고 건설하여 대운하 교통을 발전시키기 위한 목적으로 대운하 지역 내에서 대형 수력발전소 건설 시에 고려되어야 함.

||| 수리사업.

수리사업 투자를 우선하여 농업용수와 공업용수 및 생활용수를 점진적으로 충족시킬 수 있도록 함.

||| 생활용수 공급 및 전력공급.

+ 생활용수 공급 시스템 개발: 도시와 시, 산업단지에 깨끗한 물 공급 시스템을 신설하거나 개선하는 투자 실시. 농촌 지역에 생활용수 공급 시설을 지속적으로 건설하며, 특히 산간지역과 물 부족 문제를 겪고 있는 지역에 우선 투자함. 2010년까지 도시 인구의 80%와 농촌 인구의 30%가 깨끗한 물을 사용할 수 있도록 하며, 2020년까지 모든 주민이 깨끗한 물을 사용할 수 있도록 함.

+ 전력망 시스템 개발: 2010년까지 모든 읍면이 국가 전력망에 연결되며, 가구의 80%가 전력을 사용할 수 있도록 함. 2020년까지 모든 주민이 전력을 사용할 수 있도록 함.

||| 도시 시스템 개발.

2006-2010년 기간 동안 새로운 도시 건설을 위한 투자 방향: 라이 châu 시, 평토 읍, 단uong 읍, 마루탕 국경 통로.

2011-2020년 기간 동안 계속적인 개선과 향상을 위해 탄위엔 읍, 센투록 읍, 싸인 호 읍, 멍테 읍을 개선하고, 새로운 읍을 건설: 싸인 호 저지대의 남탐 읍, 멍테의 후이롱 읍. 이는 수력발전 프로젝트의 이주 및 재정착과 일부 군의 행정 경계 조정과 관련됨. 라이 châu 시를 3등급 도시로 향상시키고 2015년까지 도시로 승격.

c) 사회 분야.

- 교육 및 직업훈련.

초등교육 보급 및 문맹퇴치를 강화하고, 2008년까지 초등학교 교육 보급률을 표준화하며, 중학교 교육 보급을 2009년까지 완료하고, 고등학교 교육 보급을 2015년까지 완료. 매년 학생 수가 4.47% 증가하며, 2010년까지 유치원 학생 20,087명, 초등학교 학생 49,994명, 중학교 학생 27,610명, 고등학교 학생 10,611명이 등교하게 됨.

민족 내부학교 규모 확대를 목표로 하고, 각 읍 중심지와 읍 중심지에 민족 내부학교를 발전시키는 것을 지향함. 교실 및 학교의 견고화 프로그램을 가속화하고, 중학교와 고등학교의 신설 및 확장을 통해 중학교 교육 보급률을 2006-2010년 기간 동안, 고등학교 교육 보급률을 2011-2015년 기간 동안 달성하도록 함. 교육 개혁 프로그램에 따른 교육 및 학습 장비를 강화하고, 특히 깊은 산간지역, 원시지역, 국경지역의 교직원을 위한 주택을 건설함.

직업훈련을 위한 학교 설립을 준비하기 위해, 지역 공동대학, 성 정치학교, 직업훈련학교, 성 군사학교 및 정치 보충센터, 군사학교 및 정치 보충센터를 각 군, 시에 건설하여 기초 직원, 특히 소수민족 직원, 여성 직원을 양성하고, 교육을 받은 노동자의 비율을 높이는 것을 목표로 함. 2010년까지 교육을 받은 노동자의 비율이 25%, 2020년까지 45% 이상이 되도록 함.

- 의료 및 국민 건강 관리.

2010년까지 읍의 50%가 보건소를 국가 표준에 맞추어 운영하며, 의사당 1만 명당 5명, 읍의 50%가 의사가 있는 것을 목표로 함. 2020년까지 읍의 90% 이상이 보건소를 국가 표준에 맞추어 운영하며, 의사당 1만 명당 10명이 되도록 함.

보건시설 네트워크를 강화하고, 지역사회 건강 관리를 확대함. 열병, 결핵, 에이즈 등의 질병을 제어하고 효과적으로 예방함. 2010년까지 5세 미만 아동의 영양실조 비율을 20%로 줄이고, 저체중 출생아 비율을 5% 미만으로 줄이며, 모든 아동이 필요한 백신을 접종받을 수 있도록 함. 소수민족이 거주하는 깊은 산간지역, 원시지역의 주민들을 위한 보건보험 및 지원 방법을 확대함.

성 병원, 평토 병원, 단uong 병원, 싸인 호 병원, 멍테 병원을 건설하고, 싸인 호 병원과 멍테 병원을 개선 및 보수함. 성 보건센터, 성 라이 châu 보건센터를 신설함. 읍 보건소를 국가 규정에 맞추어 개선함.

- 인구 발전.

가족계획과 생식건강 프로그램을 실시하여 인구의 질을 향상시키고, 2006-2010년 기간 동안 연평균 인구증가율을 2.2%로 유지하며, 자연증가율은 1.8%, 기계적 증가율은 0.4%로 유지하며, 2010년까지 인구 규모는 368,000명, 2020년까지는 445,000명으로 유지함.

다른 지역에서 온 주민들이 새로운 고향을 세우고 정착하도록 장려하며, 라이 châu 성의 계획과 계획에 따라, 디엔비엔 성과 손라 성의 손라 수력발전 댐 호수 지역의 비농업 가구를 포함하여 새로운 인력을 창출하고 성의 경제 사회 발전을 촉진함.

- 문화 및 정보.

문화 및 정보의 수준을 향상시키고, 소수민족의 문화 가치를 보존하고 발전시키며, 낡은 풍습과 진보를 저해하는 관습에 대한 투쟁을 병행함. 모든 읍에는 전화와 문화 우편국이 있어 주민들에게 신문, 책, 정보를 제공함. 도서관, 문화센터, 성 박물관, 군 도서관, 읍 도서관을 건설하는 투자를 지향함. 역사 문화 유산을 복원하고 수력발전 댐 호수 지역의 문화 유산을 보존함. 각 민족의 전통 문화에 맞는 마을 문화 시설을 건설함. 매년 모든 마을과 구역이 문화 단위를 건설하도록 등록하며, 그 중 2020년까지 최소 70%의 마을이 문화 마을로 인정받음.

체육 활동을 전면적으로 확대하고 민족 전통 스포츠에 주목한다. 점진적으로 우수한 성과를 내는 스포츠 종목을 건설하고 발전시키며 지역 및 전국 민족 스포츠 대회에서 메달을 획득하기 위해 노력한다. 각 현청 및 군청 소재지와 모든 읍, 면에는 체육 훈련 및 경기 시설을 건설하고 유지하도록 방향을 제시한다.

지방 방송국을 건설하여 송신 범위를 확대하고 전력 조건이 갖춰진 마을에 TV 수신소를 설치한다.

- 정보: 2010년까지 모든 읍, 면에 인터넷 서비스가 도입되며, 모든 읍에는 이동 전화 네트워크가 제공된다. 2020년까지 모든 주민이 정보 기술을 이용할 수 있도록 한다. 2010년까지 90% 이상의 가구가 라디오를 들을 수 있으며, 80% 이상의 가구가 TV를 볼 수 있도록 한다. 민족 언어로 방송 시간을 늘리며, 2020년까지 모든 주민의 정보 요구를 충족시킨다. 전라인 통신망 현대화 지침을 통해 전화 서비스를 현까지 확장한다.

- 빈곤 해소 및 고용 창출

2010년까지 모든 가구가 빈곤에서 벗어나고 새로운 빈곤 기준으로 30% 미만, 2020년까지 10% 미만으로 빈곤율을 낮춘다. 높은 산간 지역, 국경 지역 및 소수민족 특별히 어려운 지역(망, 라후, 쁘므, 콩, 항...)에 집중하여 빈곤 해소 및 지원을 제공한다. 매년 1,000명 이상의 마약 중독자를 치료하며, 2020년까지 마약 중독 문제를 완전히 해결한다.

매년 4,000~4,500명의 일자리를 창출한다. 산업화 및 현대화 방향으로 노동 구조를 개선하여 고용 문제를 해결하고 사회 전체의 노동 생산성을 증가시킨다. 농촌 노동 시간 비율을 78~80%로 높이고 도시 지역의 실업률을 3% 미만으로 낮춘다. 노동자의 질을 향상시켜 경제의 효율성을 높인다.

d) 대규모 국가 수력발전 프로젝트에 따른 이주 및 재정착 조직

2006년부터 2012년까지 손라 수력발전 프로젝트와 다른 7,000세대를 위한 수력발전 프로젝트에 대한 재정착을 조직한다. 우선적으로 손라 수력발전 프로젝트의 이주 및 재정착 작업을 잘 수행하며, 본프라, 후이광, 라이 châu 수력발전 프로젝트를 위한 재정착 준비를 진행한다.

đ) 공간 및 영토 개발 계획

다음과 같이 경제 지역의 발전 방향을 제시한다:

- 국도 32 및 국도 4D 경제 동력 지역(라이 châu 시, 평토, 단도, 탄위엔 현 포함): 관문 경제 서비스, 상업 및 농림 산업 제품 생산, 농림 산물 가공 산업(차, 쌀, 초과, 소고기, 우유 등 주요 제품), 광물 채굴 및 건설 자재 생산 등을 발전시킨다.

- 다라 강 생태 농림 경제 지역(무앙테, 신호 현 하류 지역 포함): 자연림 보호, 방풍림 조성 및 소, 소고기, 약초 산업 발전, 수로 및 국도 12, 현도 127을 활용한 운송, 생태 관광 및 농림 산물 가공 산업 발전, 수산물 양식, 채취 및 가공, 수력발전 댐의 수면 면적 활용 등을 추진한다.

신호 고원의 생태 관광, 민족 문화 및 고급 농업 경제 지역: 관광, 문화 관광, 휴양지 개발을 통해 고급 농업, 약초, 꽃, 온대 과일 산업을 발전시킨다.

e) 행정 구역 변경

2006년부터 2010년까지 면적이 100km² 이상인 면을 분할하는 연구를 진행하며, 최종적으로 130개의 읍, 면, 읍을 목표로 한다.²2011년부터 2015년까지 무앙테, 신호, 탄위엔 현의 행정 구역을 분할하고 조정하여 7개의 현과 1개의 시를 목표로 한다.

2011년부터 2015년까지 무앙테, 신호, 탄위엔 현의 행정 구역을 분할하고 조정하여 7개의 현과 1개의 시를 목표로 한다.

g) 당, 단체, 정부 기관의 공무실 건설 및 현대화

2006년부터 2010년까지 라이 châu 시와 평토, 단도 읍의 현 단위 기관 공무실 건설을 우선적으로 진행하며, 아직 새롭게 건설되지 않은 면의 공무실을 견고하게 건설한다. 2011년부터 2020년까지 사용 가능한 면적 비율이 70% 미만인 공무실을 개조하고 확장한다.

III. 구현을 위한 방안:

- 각 산업 및 지역 경제 계획을 검토하고 조정하며 보완하고 건설 계획의 품질을 향상시켜 경제 및 사회 발전을 위한 기반을 마련하고 국방 및 안보를 보장한다. 투자 계획 및 투자 준비를 잘 수행한다.

- 인적 자원 개발을 강화하고 현지 직원, 여성 직원, 소수민족 직원을 우선 교육하며, 장로 및 마을장을 활용하여 주민들이 당 및 정부의 정책을 잘 따르도록 유도한다. 국경 지역 및 특별히 어려운 지역의 직원에게 특별한 인센티브를 제공한다. 기술 교육 센터를 설립하여 직업 교육의 품질을 향상시키며, 특히 소규모 공업, 농림 산물 가공 산업을 강화한다. 교육, 의료, 국경 경비대, 농업, 임업, 수산업 관련 직원을 확충한다.

- 투자 유치 및 무역 진흥을 위한 정책 및 제도를 마련한다.

- 과학 기술의 적용을 강화하고 인재를 유치하기 위한 정책을 시행한다.

투자 자금 조달:

- 중앙 및 지방 예산은 주로 경제-사회 기반 시설 투자에 사용되며(대략 자본 수요의 25-30%를 충족함). 정부 예산 투자 자금을 증가시키기 위해서는 지방 경제 내부의 축적 비율을 높이고 성장률을 유지하며 투자를 장려하는 조치를 취해야 함. 중앙 정부는 교통망, 전력 공급, 수리 사업 등 대형 기반 시설 건설에 투자할 것을 촉구한다.

- 기업과 민간에서 나온 투자 자금은 투자 자본 구조의 약 40-45%를 차지할 것으로 예상됨. 이를 증가시키기 위해서는 행정 개혁을 실시하고 투자 분야에서 규제를 완화하며 국민과 기업이 투자를 장려하는 조치를 취해야 함.

- 2006년부터 2020년까지의 지방 투자 자본 수요는 지방 자원과 균형 조정 능력에 비해 매우 크다. 따라서 라이 châu는 각 단계별 자금 조달 방안을 제안하고 우선 프로젝트를 선정하여 구체적이고 합리적인 방법으로 투자를 유치하고 목표 달성을 보장해야 한다.

- 가정 경제, 농장 경제, 협동 경제 모델에 따른 생산 관계 강화와 확대. 국가 경제의 역할 강화를 통해 소비재 공급, 생산 요소 제공 및 농민의 제품 수집 및 판매를 보장한다. 지방 관리 감독 하에 있는 국유 기업의 주식화 및 소유 형태 변경을 촉진한다. 농림 산물 생산 및 가공 분야에서 사기업 및 협동 경제를 장려하고 지원한다.

- 발전을 위한 제도와 정책을 검토하고 보완하며 시행한다.

- 자원 관리, 활용 및 환경 보호를 위해 효과적으로 관리한다.

- 국방과 안보 강화.

- 각급 정치 체제와 간부 집단을 목표와 임무 요구에 맞게 구축한다.

IV. 우선 연구 및 투자 대상 프로그램 및 프로젝트

- 우선 발전 프로그램: (1) 빈곤 해소 프로그램; (2) 경제-사회 기반 시설 발전 프로그램; (3) 손라 수력발전소 및 기타 수력발전소 이주 프로그램; (4) 경제 특구 발전 프로그램; (5) 인적 자원 양성 및 정치 체제 질 향상 프로그램; (6) 국방 및 안보 보장 프로그램.

- 우선 연구 및 투자 대상 프로젝트(부록 참조).

조 2. 승인된 계획은 전문 계획(도시 계획, 토지 이용 계획 및 기타 전문 계획) 및 지방 프로젝트 투자 계획을 작성, 승인 및 실행하는 기초가 된다.

조 3. 라이 châu 지방인민위원회는 승인된 계획 보고서에 명시된 지방 경제-사회 발전 목표, 임무 및 방향을 바탕으로 관련 부처와 협력하여 다음 내용을 작성, 승인 및 실행하도록 지시한다.

- 도시 시스템 및 주거지 발전 계획, 건설 계획, 토지 이용 계획, 각 산업 및 분야 발전 계획을 통합적이고 일관된 발전을 보장하기 위해 작성한다.

- 지방 발전 요구에 맞는 제도와 정책을 연구하여 제정하거나 관련 정부 기관에 제출하여 제정하도록 요청한다(권한을 초과하는 경우).

조 4. 관련 부처는 라이 châu 지방인민위원회가 이러한 계획을 연구하고 작성하도록 지원하며, 동시에 각 단계별 경제-사회 발전 요구에 맞는 제도와 정책을 연구하여 제정하고 효율적으로 자원을 활용하며 투자를 장려하여 계획 보고서에 명시된 지방 경제-사회 발전 목표, 임무 및 방향을 잘 수행하도록 한다. 지방 발전에 중요한 규모와 성격을 가진 프로젝트 투자 결정을 신속히 실행한다. 계획 보고서에 명시된 투자 예정 프로젝트와 관련된 산업 발전 계획 및 프로젝트 계획을 연구하여 조정하고 보완한다.

조 5. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 6. 라이 châu 지방인민위원회 위원장 및 각 부총리, 정부 직속 기관 총장은 본 결정의 시행에 대한 책임을 진다./.