통지 제 87/2007/TT-BTC 중기 재정계획 및 중기 지출계획 시범 작성 지침(2008-2010 단계)

시행규칙

중기 재정계획 및 중기 지출계획 시범 지도

2008-2010 기간

____________

정부총리의 2003년 4월 21일 제432/QĐ-TTg 결정에 의거하여 공공재정 관리 개혁 프로젝트의 실현가능성 보고서를 승인함

정부총리의 2007년 6월 12일 제733/CT-TTg 지시에 의거하여 2008년 경제사회 발전 계획 및 국가예산 편성에 관한 사항

재무부의 2007년 6월 15일 제64/2007/TT-BTC 통지를 근거로 2008년 국가예산 편성 지침에 관한 사항

재무부는 2008-2010 기간 중기 재정계획 및 중기 지출계획을 작성하는 작업을 지시하며, 이는 2008년 국가예산 편성 작업과 연계되어 진행됨

A- 일반 규정:

1- 적용 대상 및 범위: 본 통지는 2008-2010 기간 중기 재정계획 및 중기 지출계획 작성 지침을 제공하며, 이는 2008년 국가예산 편성 작업과 연계되어 진행되며, 재무부, 계획투자부, 교육훈련부, 보건부, 농업농촌개발부, 교통통신부와 하노이, 하 tây, 빈증, 빈롱 등 4개 지방에 적용됨

2- 몇 가지 개념 및 용어:

- 중기 재정계획은 중기(3~5년) 기간 동안 국가 또는 지방 예산 계획으로, 다음 연도부터 시작하여 매년 롤링 방식으로 작성되며, 예산 수입과 지출의 예측, 중기 기간 내에서 예산의 지속 가능성을 보장하기 위한 원칙, 경제사회 목표와 거시경제 지표의 예측, 현재 및 중기 기간 내에서 계속될 정부 재정-예산 정책, 중기 기간 내에서 예산 자원의 우선 순위 배분, 재정 공공 자원의 수요와 공급 간의 균형을 맞추기 위한 주요 해결책, 잠재적 부채에 대한 경고 등을 포함함

- 중기 지출계획은 각 부처 및 기관 단위가 중기(3~5년) 기간 동안 작성하는 예산 지출 계획으로, 각 부처 및 기관 단위가 중기 기간 내에서 수행할 목표, 임무, 활동, 제도, 정책, 재정 자원의 예측, 특히 공공 재정 자원의 예측을 포함하며, 각 부처 및 기관 단위가 중기 기간 내에서 수행할 임무, 활동, 제도, 정책의 우선 순위 배정, 예산 지출 상한 내에서 각 임무, 활동, 제도, 정책에 대한 예산 예측, 재정 공공 자원의 수요와 공급 간의 균형을 맞추기 위한 주요 해결책, 잠재적 부채에 대한 경고 등을 포함함

- 기초 지출: 현재 시행 중인 각 부처 및 기관 단위의 임무, 활동, 제도, 정책을 수행하기 위한 예산 지원을 받고 있는 지출을 나타내며, 계획투자부와 재무부가 통보한 상한액을 기준으로 작성됨

- 신규 창의 지출: 새로운 임무, 활동, 제도, 정책을 수행하거나 이미 시행 중인 임무, 활동, 제도, 정책을 확대하거나 재정 지원이 약속되지 않았거나 재원 부족으로 중단된 임무, 활동, 제도, 정책을 계속 수행하거나 완료하기 위한 지출을 나타내며, 계획투자부와 재무부가 통보한 상한액을 기준으로 작성됨

3- 중기 재정계획 및 중기 지출계획 작성 작업의 목표는 다음과 같음:

- 2008-2010 기간 중기 재정계획 및 중기 지출계획을 작성하여 공공 재정 자원의 예측, 각 분야 및 각 임무, 활동, 제도, 정책에 대한 자원 배분 우선 순위 제안, 경제사회 발전 목표를 최대한 달성하기 위한 분석 및 해결책 제시, 중기 및 연간 계획 및 정책 수립 작업의 효율성을 향상시키는 것

- 2008-2010 기간 중기 재정계획 및 중기 지출계획 작성 작업을 2008년 국가예산 편성 작업과 연계하여 진행하여 현재 존재하는 문제를 평가하고 분석하며, 2008년 및 2008-2010 기간 내에서 예산 균형을 유지하기 위한 목표, 임무, 활동, 제도, 정책의 설정, 계획 및 정책 수립, 국가예산 자원의 효율적인 분배 및 사용을 향상시키는 것

- 2008-2010 기간 중기 재정계획 및 중기 지출계획 작성 작업의 시범 결과는 정부총리의 2003년 4월 21일 제432/QĐ-TTg 결정에 따라 이미 수행된 시범 결과와 함께, 정부의 2007년 1월 19일 제03/2007/NQ-CP 결의에 따른 2007년 경제사회 발전 계획 및 국가예산 실현을 위한 주요 지침 및 조치를 평가하고, 중기 재정계획 및 중기 지출계획 작성 모델을 더욱 완 thiện하고, 이를 확대 적용하고, 관련 재정-예산 관련 법규를 수정 및 완 thiện하는 것을 위한 근거가 됨

4- 중기 재정계획 및 중기 지출계획 2008-2010년 기간의 법적 가치:

- 국가 중기 재정계획 및 국가 부처 중기 지출계획 2008-2010년 기간은 정부가 국가 예산안을 검토하고 2008년 중앙정부 지출 분배 방안을 제시하는 데 중요한 자료 중 하나이다.

- 지방 중기 재정계획 및 지방 부처 중기 지출계획 2008-2010년 기간은 지방자치단체가 해당 지방의 의회에 지방 예산안을 제출하고 검토하며 통과시키는 데 중요한 자료 중 하나이다.

B- 구체적인 규정:

I. 중기 재정계획 및 중기 지출계획 2008-2010년 기간의 내용

1- 중기 재정계획 2008-2010년 기간의 내용:

1.1- 국가 중기 재정계획 2008-2010년 기간은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

- 2008-2010년 중기 기간의 경제, 재정 거시 전망 및 예측; 2008-2010년 기간의 주요 거시 경제 지표 예측, 예를 들어 국내총생산(GDP) 성장률, 소비자물가지수(CPI), 환율, 전체 사회 투자 비율 및 구조, 수출입 금액 성장률 등.

- 정부가 2008-2010년 기간에 설정한 주요 경제사회 목표, 예를 들어 성장 목표, 빈곤 감소, 고용 창출, 국유기업 개혁 등.

- 국가 예산안 편성 및 배분에 관한 법률에 따른 예산안 편성 및 배분 원칙.

- 정부가 각국, 조직 및 국제 금융 기관과 체결한 약속 및 합의.

- 2008-2010년 기간의 국가 예산 수입-지출 균형 프레임워크 예측, 이는 예산 수입 및 지출 구조 변화, 예산의 지속 가능성 및 자율성, 예산의 어려움 및 위험을 반영한다:

+ 국가 예산 수입 세부 예측 2008-2010년 기간, 세법, 부과금 및 사용료를 기반으로; 지역 경제 성장 전망 및 국가 수입 정책 변경 예상 및 국가 예산 수입 관리 효율성 예측.

+ 예산 적자 예상 및 적자 메디어 방안.

+ 2008-2010년 기간의 국가 예산 지출 총원력 예측, 각 부처 및 분야별 예산 지출 배분 원칙 제시; 정부의 경제사회 발전 정책 우선순위 방향에 따라 각 부처 및 분야별 예산 지출 가능성을 예측.

- 정부 및 국가 채무 예상, 경제 지표에 미치는 영향 분석 및 예측.

- 중기 재정계획의 위험 예측, 거시 경제 지표 예측 위험, 제도 및 정책 변경 위험, 예상 부채 위험 등을 포함한다.

1.2- 지방 중기 재정계획(각 시, 군, 읍 단위까지 세부화되지 않음) 2008-2010년 기간은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

- 2008-2010년 중기 기간의 지역 경제, 재정 전망; 2008-2010년 기간의 주요 거시 경제 지표 예측, 예를 들어 농림어업, 공업 및 건설, 서비스 산업 성장률 및 구조, 전체 사회 투자 비율 및 구조 등.

- 지역이 2008-2010년 기간에 설정한 주요 경제사회 목표, 예를 들어 성장 목표, 빈곤 감소, 고용 창출, 국유기업 개혁 등.

- 지방 예산안 편성 및 배분에 관한 법률에 따른 지방 예산안 편성 및 배분 원칙 및 우선순위.

- 중앙에서 시행하는 제도, 정책, 방향을 지역에서 적용하며, 각 지방은 이를 실행할 책임이 있다.

- 지방이 중앙부처, 조직 및 국제 금융 기관과 체결한 구체적인 약속 및 합의.

- 2008-2010년 기간의 지방 예산 수입-지출 균형 프레임워크 예측, 이는 예산 수입 및 지출 구조 변화, 예산의 지속 가능성 및 자율성, 예산의 어려움 및 위험을 반영한다:

+ 지방 내 국가 예산 수입 세부 예측 2008-2010년 기간, 세법, 부과금 및 사용료를 기반으로; 지역 경제 성장 전망 및 국가 수입 정책 변경 예상 및 국가 예산 수입 관리 효율성 예측; 지방 예산 수입 원천 및 지방 예산 수입 원천 중 지방 예산 수입 원천을 명확히 한다.

+ 지방 내 추가 자원 조달 방안 예측 및 채무 잔액 예측 및 상환 자원 배분 예측.

+ 2008-2010년 기간의 지방 예산 지출 총원력 예측, 각 부처 및 분야별 지방 예산 지출 배분 원칙 제시; 지역의 경제사회 발전 정책 우선순위 방향에 따라 각 부처 및 분야별 지방 예산 지출 가능성을 예측.

- 중기 재정계획의 위험 예측, 지역의 주요 경제 지표 예측 위험, 제도 및 정책 변경 위험, 예상 부채 위험 등을 포함한다.

2- 중기 지출계획 2008-2010년 기간의 내용:

2.1- 중기 지출계획 부처 2008-2010년 기간:

a) 국가 부처 중기 지출계획 2008-2010년 기간은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

- 2008-2010년 기간의 국가 정책 및 제도 변경 예상이 부처 활동, 임무, 목표에 미치는 영향.

- 부처의 중기 목표, 임무, 활동, 우선 제도 및 정책, 국가 5년 경제사회 발전 계획 및 부처, 분야 발전 계획과 연계.

- 구체적인 수입원(수수료, 등록금 등)을 예상하고, 특정 업무에 사용될 수 있는 금액을 결정한다.

- 집중적으로 우선 지원할 업무, 활동, 제도, 정책에 대한 경비 배분 원칙을 예상하며, 각각의 업무, 활동, 제도, 정책에 대한 구체적인 경비 배분을 예상한다. 또한 투자개발 경비와 일반 경비를 구분하여 예상하고, 기초 경비와 신규 창의적 경비를 기준 경비 상한선을 고려하여 예상한다. 이를 바탕으로 달성 예상 결과를 예상한다.

- 통보된 예산 상한선과 실제 필요 경비(기초 경비, 신규 창의적 경비, 물가 상승, 양 증가, 예산 조정 등 포함) 사이의 차이를 예상하며, 2008-2010년 기간 동안 업무, 활동, 제도, 정책을 수행하기 위해 발생할 수 있는 미지급 채무를 예상한다. 이에 대한 재원 조달 방안을 제안하며(효과성이 낮은 업무, 활동, 제도, 정책의 경비를 절감하거나 더 효과적인 새로운 업무, 활동, 제도, 정책으로 대체하는 것 등), 2006-2010년 기간 동안 설정된 목표 달성 가능성에 대한 조기에 경고를 제공한다.

- 발생할 수 있는 미지급 채무 예방 경비 등을 예상한다.

b) 지방 정부 단계별 중기 경비 계획(시, 군, 읍 단위로 세부화되지 않음) 2008-2010년 기간, 주요 내용은 다음과 같다:

- 2008-2010년 기간 동안 중앙 및 지방 정부의 정책, 제도 변경 사항을 예상하며, 이는 해당 지역 업무, 활동, 제도, 정책에 영향을 미칠 수 있다.

- 구체적인 수입원(수수료, 등록금 등)을 예상하고, 특정 업무에 사용될 수 있는 금액을 결정한다.

- 집중적으로 우선 지원할 업무, 활동, 제도, 정책에 대한 경비 배분 원칙을 예상하며, 각각의 업무, 활동, 제도, 정책에 대한 구체적인 경비 배분을 예상한다. 또한 투자개발 경비와 일반 경비를 구분하여 예상하고, 기초 경비와 신규 창의적 경비를 기준 경비 상한선을 고려하여 예상한다. 이를 바탕으로 달성 예상 결과를 예상한다.

- 통보된 예산 상한선과 실제 필요 경비(기초 경비, 신규 창의적 경비, 물가 상승, 양 증가, 예산 조정 등 포함) 사이의 차이를 예상하며, 2008-2010년 기간 동안 업무, 활동, 제도, 정책을 수행하기 위해 발생할 수 있는 미지급 채무를 예상한다. 이에 대한 재원 조달 방안을 제안하며(효과성이 낮은 업무, 활동, 제도, 정책의 경비를 절감하거나 더 효과적인 새로운 업무, 활동, 제도, 정책으로 대체하는 것 등), 2006-2010년 기간 동안 설정된 목표 달성 가능성에 대한 조기에 경고를 제공한다.

- 발생할 수 있는 미지급 채무 예방 경비 등을 예상한다.

2.2- 2008-2010년 기간 동안 기관(부, 소)의 중기 경비 계획:

a) 2008-2010년 기간 동안 부의 중기 경비 계획, 주요 내용은 다음과 같다:

- 2008-2010년 기간 동안 국가 및 업계의 일반 정책, 제도 변경 사항을 예상하며, 이는 부의 활동, 업무에 직접적인 영향을 미칠 수 있다.

- 구체적인 수입원(수수료, 등록금 등)을 예상하고, 특정 업무에 사용될 수 있는 금액을 결정한다.

- 집중적으로 우선 지원할 업무, 활동, 제도, 정책에 대한 경비 배분 원칙을 예상하며, 각각의 업무, 활동, 제도, 정책에 대한 구체적인 경비 배분을 예상한다. 또한 투자개발 경비와 일반 경비를 구분하여 예상하고, 기초 경비와 신규 창의적 경비를 기준 경비 상한선을 고려하여 예상한다. 이를 바탕으로 달성 예상 결과를 예상한다.

- 통보된 예산 상한선과 실제 필요 경비(기초 경비, 신규 창의적 경비, 물가 상승, 양 증가, 예산 조정 등 포함) 사이의 차이를 예상하며, 2008-2010년 기간 동안 업무, 활동, 제도, 정책을 수행하기 위해 발생할 수 있는 미지급 채무를 예상한다. 이에 대한 재원 조달 방안을 제안하며(효과성이 낮은 업무, 활동, 제도, 정책의 경비를 절감하거나 더 효과적인 새로운 업무, 활동, 제도, 정책으로 대체하는 것 등), 2006-2010년 기간 동안 설정된 목표 달성 가능성에 대한 조기에 경고를 제공한다.

- 발생할 수 있는 미지급 채무 예방 경비 등을 예상한다.

b) 2008-2010년 기간 동안 소의 중기 경비 계획, 주요 내용은 다음과 같다:

- 2008-2010년 기간 동안 국가 및 업계의 일반 정책, 제도 변경 사항을 예상하며, 이는 해당 지역 소 관리 업계의 활동, 업무에 직접적인 영향을 미칠 수 있다.

- 구체적인 수입원(수수료, 등록금 등)을 예상하고, 특정 업무에 사용될 수 있는 금액을 결정한다.

- 집중적으로 우선 지원할 업무, 활동, 제도, 정책에 대한 경비 배분 원칙을 예상하며, 각각의 업무, 활동, 제도, 정책에 대한 구체적인 경비 배분을 예상한다. 또한 투자개발 경비와 일반 경비를 구분하여 예상하고, 기초 경비와 신규 창의적 경비를 기준 경비 상한선을 고려하여 예상한다. 이를 바탕으로 달성 예상 결과를 예상한다.

- 예산 범위 초과액(있을 경우)은 통보된 예산 상한선과 지출 요구량(기초 지출, 새로운 창의적 지출, 물가상승, 양적 증가, 예산 조정 등 포함) 사이의 차이를 보장하기 위해 소관 부서의 임무, 활동, 제도, 정책을 수행하는 2008-2010 기간을 보장하며, 예산 지출 범위 내에서 처리된 후 남아 있는 발생 채무(양적 채무, 차입 채무, 선급금 채무, 규정에 따라 발생했지만 아직 처리되지 않은 재정 의무)를 포함한다; 재원 조달 방법에 대한 제안(효과성이 낮은 현재 진행 중인 임무, 활동, 제도, 정책의 경비를 절감하거나 효과적인 새로운 임무, 활동, 제도, 정책으로 대체함; 추가 재원을 모으기 위한 새로운 메커니즘 및 정책을 제안함 등)을 제시하고, 2006-2010 기간 동안 소관 부서가 설정한 목표의 실행 가능성을 조기에 경고한다.

- 발생할 수 있는 미지급 채무 예방 경비 등을 예상한다.

2.3- 2008-2010 기간 중기 지출 계획 요약:

이는 2008-2010 기간 중기 지출 계획 업계와 기관 중기 지출 계획 요약이며, 기관 계획 및 투자 기관, 재정 기관의 제안에 따라 완성된 2008-2010 기간 업계 중기 지출 계획과 기관 중기 지출 계획을 요약한 것이다.

II. 2008-2010 기간 재정 계획 및 중기 지출 계획 수립 근거:

국가, 업계, 지방의 2008-2010 기간 중기 재정 계획 및 중기 지출 계획 수립 근거는 2010년까지의 전략, 계획, 임무, 프로그램, 프로젝트 전체 기간; 국가, 업계, 지방의 2010년까지 경제 사회 발전 임무; 국가 예산 법률, 세법 및 관련 지침; 현재 적용되고 중기 예상 변경 사항; 경제 사회 발전 및 관련 요소에 대한 예측이다. 다음은 재정부가 추가적으로 안내하는 몇 가지 사항이다.

1- 2008-2010 기간 중기 재정 계획 수립 근거

1.1- 2008-2010 기간 국가 중기 재정 계획 수립 근거:

- 국가 2010년까지 경제 사회 발전 방향 및 계획, 제11기 국회의원 대회 10차 회의 결의 56/2006/QH11 및 2006-2010 경제 사회 발전 5년 계획 결의, 2010년까지 재정 발전 전략, 2010년까지 세제 개혁 프로그램 등 각급 권한 기관의 승인을 받은 내용을 포함한다.

- 전국 경제 거시 지표 예측:

+ 2008-2010 기간 평균 경제 성장률 예측은 연평균 8.5%;

+ 2008-2010 기간 소비자 물가 지수 예측은 경제 성장률보다 낮은 평균 상승률;

+ 경제 구조는 긍정적인 방향으로 변화할 것으로 예상되며: 산업 및 건설, 서비스 부문의 비율 증가; 농림어업 부문의 비율 감소.

+ 수출 금액은 연평균 17-18% 증가할 것으로 예상되며, 수입 금액은 연평균 16-17% 증가할 것으로 예상된다.

- 2008-2010 기간 임금 개혁 관련 가정:

+ 2008-2010 기간 각 업계별 통보된 지출 상한선은 최저임금 450,000 VND 기준으로 설정되며(2008-2010 기간 국가 예산 지원을 받는 경우를 제외);

+ 현재 규정에 따른 임금 개혁 자금 조달 방법을 계속 시행한다: 통보된 업계 지출 상한선 내에서 일반 지출의 10% 절감(임금 및 임금 성격의 항목 제외); 제도에 따라 남은 수입의 35-40%; 중앙 예산 증가 수입의 일부 및 지방 예산 증가 수입의 50% 사용.

1.2- 2008-2010 기간 지방 중기 재정 계획 수립 근거:

- 중앙에서 발행된 방향, 메커니즘, 정책이 지방에서 적용되며, 지방 2010년까지 경제 사회 발전 방향 및 계획, 지방 당대회 결의 및 지방 인민 대회 결의 2006-2010 지방 경제 사회 발전 5년 계획을 포함한다.

- 지방 경제 사회 발전 지표 예측.

- 2008-2010 기간 임금 개혁 관련 가정:

+ 2008-2010 기간 각 업계별 지방 통보된 지출 상한선은 최저임금 450,000 VND 기준으로 설정되며(2008-2010 기간 국가 예산 지원을 받는 경우를 제외);

+ 현재 규정에 따른 임금 개혁 자금 조달 방법을 계속 시행한다: 통보된 업계 지출 상한선 내에서 일반 지출의 10% 절감(임금 및 임금 성격의 항목 제외); 제도에 따라 남은 수입의 35-40%; 지방 예산 증가 수입의 50% 사용.

2- 2008-2010 기간 중기 지출 계획 수립 근거:

2.1- 2008-2010 기간 국가 업계 중기 지출 계획 수립 근거:

- 업계의 전략적 발전 목표; 업계가 제10차 전국 당대회 결의를 이행하기 위한 행동 계획; 중기 업계 발전 메커니즘 및 정책 변경 예상.

- 업계의 전략적 발전 목표를 이행하기 위한 경제 사회 발전 지표 예측.

- 국가가 업계에 대해 현재 적용하고 있는 제도, 정책, 지출 정률.

2.2- 2008-2010 기간 지방 각 업계 중기 지출 계획 수립 근거:

- 지방 2010년까지 경제 사회 발전 방향 및 계획, 지방 당대회 결의 및 지방 인민 대회 결의 2006-2010 지방 경제 사회 발전 5년 계획; 각 업계가 제10차 전국 당대회 결의를 이행하기 위한 행동 계획.

- 지방 경제 사회 발전 목표 중 업계 발전과 관련된 목표.

|- 현재 업계와 지방의 일반적인 제도, 정책, 경비 지출 기준을 규정한 현행 규정.

|III. 2008-2010년 중기 재정 계획 및 중기 지출 계획을 수립할 때의 몇 가지 요구 사항

|1- 예산 배분 우선순위 재평가:

|- 2008-2010년 중기 재정 계획 및 중기 지출 계획을 수립하기 위해 각 부처는 2007-2009년 중기 지출 계획의 수행 상황을 평가해야 하며, 이 기간 동안 설정된 목표와 임무를 검토해야 합니다(지방 단위의 경우 2006-2007년 국가 예산 집행 계획의 수행 상황을 평가해야 함). 새로운 기간의 맥락, 요구사항, 목표를 평가하고 예측하여 그에 따라 예산 배분 우선순위를 조정해야 합니다.

|- 다음 중기 지출 계획을 준비하기 위해 각 부처와 지방은 기초 지출 항목을 세밀하게 검토해야 하며, 현재 한 번만 발생하는 항목을 제외해야 합니다. 또한 결정된 프로그램, 프로젝트, 임무, 정책, 활동이 실제 수행 과정에서 기대한 결과를 달성하지 못한 경우 이를 다른 우선 순위가 높은 프로그램, 프로젝트, 임무, 정책, 활동으로 재배치해야 합니다. 현재 프로그램, 프로젝트, 임무, 정책, 활동에 대한 예산 배분은 실제 수행 상황을 평가한 결과를 기반으로 이루어져야 합니다.

|2- 국가 예산 지출 상한 보장 요구사항:

|- 중기 재정 계획을 수립하는 주요 목표 중 하나는 재정 계획 수립과 국가 예산의 균형을 연결하는 것입니다. 따라서 예산 지출 계획을 수립할 때는 재정 기관과 계획 및 투자 기관이 통보한 예산 지출 상한 내에서 배분해야 합니다.

|- 통보된 예산 범위 내에서 각 부처, 산업부문, 지방은 임무, 활동, 제도, 정책을 적극적으로 재배열하고 검토하여 기초 지출을 철저히 하고 효과적으로 관리하며, 동시에 새로운 아이디어를 위한 충분한 자금을 확보해야 합니다.

|3- 부족 처리 방안 분석, 공제 예상 채무 평가 및 대응 방안 제안:

|- 통보된 예산 상한과 필요 지출 간 차이를 기반으로 각 부처, 산업부문, 지방은 차이 원인을 명확히 분석하고 그에 따른 차이 처리 방안을 제안해야 합니다. 이를 통해 통보된 지출 상한 내에서 배분할 수 있을 뿐만 아니라 추가 자원을 모으는 것도 가능하도록 해야 합니다.

|- 예상 채무를 명확히 분류하고 이를 기반으로 적극적으로 처리하여 중기에 걸쳐 예상 채무를 점진적으로 줄여나가야 합니다.

|4- 완전하고 즉시 보고 시스템 구축:

|- 중기 재정 계획 및 중기 지출 계획을 효과적으로 수립하고 실행하기 위해 각 부처, 지방인민위원회, 참여 시험 단위는 부여된 국가 관리 권한을 바탕으로 보고 절차, 범위, 내용을 주도적으로 수립하고 발행하여 관련 정보를 즉시 수집해야 합니다.

|5- 2008년 국가 예산 집행 계획 수립과 연계:

|- 2008-2010년 중기 재정 계획 및 중기 지출 계획 수립은 각 부처, 산업부문, 지방의 2008년 국가 예산 집행 계획 수립과 연계되어야 합니다. 중기 재정 계획 및 중기 지출 계획 수립의 시간, 절차, 분담은 본 통지의 IV장에 규정된 대로 이루어집니다.

|IV. 2008-2010년 중기 재정 계획 및 중기 지출 계획 수립의 시간, 절차 및 분담:

|- 정부총리 지시 제733/CT-TTg 호 2007년 6월 12일 "2008년 경제-사회 발전 계획 및 국가 예산 집행 계획 수립"과 재무부 통지 제64/2007/TT-BTC 호 2007년 6월 15일 "2008년 국가 예산 집행 계획 수립 지침"에 따라 진행합니다. 재무부는 2008-2010년 중기 재정 계획 및 중기 지출 계획 수립의 절차와 분담에 대해 추가 지침을 제공합니다.

|1. 2007년 7월 초:

|- 계획투자부는 2008-2010년 산업별 및 4개 시험 참여 부처의 개발 투자 지출 상한을 공표하며, 재무부는 2008-2010년 산업별 일반 지출 상한 및 4개 시험 참여 부처의 일반 지출 상한을 공표합니다.

|- 시험 참여 지방의 인민위원회는 소계획투자부를 통해 지방의 산업별 개발 투자 지출 상한 및 전문 부서의 개발 투자 지출 상한을 공표하며, 재무소는 지방의 산업별 일반 지출 상한 및 전문 부서의 일반 지출 상한을 공표합니다.

|2. 2007년 7월 중:

|- 재무부는 계획투자부와 협력하여 2008-2010년 국가 중기 재정 계획을 작성합니다.

|- 교육부, 보건부, 농업부, 교통부는 2008-2010년 산업별 및 부처 중기 지출 계획을 작성하며, 2008년 국가 예산 집행 계획을 함께 작성하고, 재무부, 계획투자부, 국정감사원에 보고서를 제출합니다.

|- 하노이, 하 tây, bình dương, vĩnh long 지방 인민위원회는 지방 중기 재정 계획 및 중기 지출 계획을 작성합니다:

+ 재무소를 주도적으로 지시하여 계획투자소와 협력하여 지방 중기 재정 계획을 작성합니다.

+ 교육부, 보건부, 농업부, 교통부를 지시하여 지방의 산업별 중기 지출 계획을 작성하고, 2008년 국가 예산 집행 계획을 함께 작성하며, 재무소, 계획투자소에 보고서를 제출하고, 지방의 산업별 중기 지출 계획을 4개 시험 참여 부처에 제출합니다.

|3. 2007년 7월과 8월 중:

- 각 지방 시범 참여 지방인 지방인민위원회는 중기 재정계획(2008-2010년 기간)과 국가예산안(2008년)에 대한 예산안 토론을 재정국과 계획투자국이 주관하도록 지시하며, 재정국은 중기 재정계획을 지방인민위원회에 보고하여 지방인민회의 의견을 청취한 후 중앙재정부, 중앙계획투자부, 국가회계감사원에 보고하도록 지시한다.

- 중앙재정부와 중앙계획투자부는 4개 시범 참여 부처(2008-2010년 기간의 부처 및 산업 중기 지출계획)와 4개 시범 참여 지방(2008-2010년 기간의 지방 중기 재정계획)과 함께 국가예산안(2008년)에 대한 토론을 주관한다.

4. 2007년 9월 10일 이전까지 시범 참여 부처와 지방은 재정당국과 계획투자당국과의 토론 결과를 바탕으로 2008-2010년 기간의 중기 재정계획과 중기 지출계획을 완성하여 재정당국과 계획투자당국에 제출하며, 중앙재정부는 2008-2010년 기간의 국가 중기 재정계획과 국가 중기 지출계획, 그리고 국가예산안(2008년)을 정부에 제출하기 위해 이를 종합한다.

5. 2007년 12월 내에 시범 참여 부처와 지방은 2008년 예산안이 결정된 후 2008-2010년 기간의 중기 재정계획과 중기 지출계획을 최종 완성한다.

C - 집행:

1. 계획투자부, 교육부, 보건부, 농업발전부, 교통부; 하노이, 하 tây, bình dương, Vĩnh Long 지방인민위원회는 각각의 역할과 책임을 수행하면서 2008-2010년 기간의 중기 지출계획 또는 중기 재정계획을 작성하고, 국가예산안(2008년) 작성 시기에 따라 이 통지에서 규정된 절차에 따라 작성한다.

2. 공공재정 관리 개혁 프로젝트 관리국은 이 통지에서 요구하는 내용을 준수하여 2008-2010년 기간의 중기 재정계획과 중기 지출계획 작성 가이드라인을 작성하고 공표한다.

3. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

2008년 국가예산안 작성 과정에서 이 통지에서 규정된 중기 재정계획과 중기 지출계획 작성 작업과 연계하여 문제가 발생하면 시범 참여 부처와 지방은 중앙재정부에 신속히 보고하여 처리하도록 한다.