시안 87/CP에 의한 공식 개발 원조(ODA)의 관리 및 사용 규제 시행에 관한 명령

 

처분령

공식 개발 원조 관리 및 사용에 관한 규칙을 제정함에 있어

정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함
1989년 10월 17일 사회주의 베트남 공화국의 국제 조약 체결 및 이행에 관한 법률에 의거,
계획투자부 장관, 재무부 장관, 법무부 장관, 베트남 중앙은행 총재 및 정부총리 비서실장의 건의에 따라,

처분령

조 1. 본 시행령에 부속된 공식 개발 원조 관리 및 사용에 관한 규칙(이하 "ODA"라 함)을 제정한다.

조 2. 본 시행령은 발효일로부터 15일 후 효력이 발생하며, 1994년 3월 15일 제정된 제20/CP호 시행령을 대체한다. 본 시행령과 다른 규정이 충돌하는 모든 규정은 폐지된다.

비정부기구와의 원조 관련 관계에서 비정부기구에 대한 원조 관리는 계속하여 주임의 지시 80/CT호 1991년 3월 28일에 부속된 비정부기구와의 원조 관련 규정에 따라 이루어진다.

조 3. 계획투자부 장관, 재무부 장관, 무역부 장관, 베트남 중앙은행 총재 및 정부총리 관련 기관의 총책임자는 본 시행령에 부속된 공식 개발 원조 관리 및 사용에 관한 규칙의 시행과 지도, 감독을 책임진다.

조 4. 각 장관, 정부 직속 기관의 총책임자, 정부 소속 기관의 총책임자, 중앙 직할 성, 시의 인민위원회 의장 및 관련 기관의 총책임자는 본 시행령을 집행한다.

 

 

제 정 규 정

공식 개발 원조의 관리 및 사용
(1997년 8월 5일 정부 제87/CP호 시행령에 부속)

장 1
총칙

조 1. 본 규칙에서 말하는 공식 개발 원조(이하 "ODA"라 함)는 사회주의 베트남 공화국과 한 국가 또는 여러 국가, 국제기구(이하 "외국 당사자"라 함) 사이의 경제사회 발전 협력으로, 다음의 주요 형태를 포함한다:

1. 국제수지 지원

2. 프로그램 지원

3. 기술 지원

4. 프로젝트 지원

조 2. ODA는 반환되지 않는 ODA와 차관 우대 요건이 반환되지 않는 부분이 차관 가치의 최소 25% 이상인 ODA를 포함한다.

조 3. ODA는 국가 예산의 중요한 자원이며 경제-사회 발전 목표에 우선적으로 사용된다.

1. 반환되지 않는 ODA는 다음 분야의 프로그램 및 프로젝트에 우선적으로 사용된다:

가. 보건, 인구 및 가족계획

나. 교육 및 훈련

다. 사회 문제(빈곤 해소, 농촌 및 산간 지역 개발, 생활용수 공급 등)

라. 환경 보호

마. 발전 프로그램 및 프로젝트 연구(종합, 계획 등)

바. 예산 지원

사. 과학기술 연구 지원

아. 국가 관리 능력 강화

자. 총리의 결정에 따른 기타 분야

2. 차관 우대 ODA는 다음 분야의 프로젝트 및 프로그램 건설 또는 개선에 우선적으로 사용된다:

가. 에너지

나. 교통 및 통신

다. 수리

라. 산업단지 기반시설

마. 사회(공공 복지 시설; 보건; 교육 및 훈련; 상하수도; 환경 보호 등)

바. 총리의 결정에 따른 기타 분야

장 II
3. 특정 프로그램 및 프로젝트에서는 일부 반환되지 않는 ODA와 일부 차관 우대 ODA를 결합하여 사용할 수 있다.

조 ||| 제4항.- 공적개발원조(ODA)를 조직하고 운동하는 것은 경제-사회 발전 전략, 공공투자 프로그램, ODA 유치 및 활용 계획, 5년 계획, 연간 계획 및 각 시기별 국가의 외부 지원 자금 수요에 근거해야 한다.

연도별로 사용 예정인 ODA 자금 프로그램 및 사업 목록은 총리의 승인을 받은 후 널리 공표되며, 각 시기와 연도별로 ODA 운동을 실시하는 기초가 된다.

조 ||| 제5항.- ODA 관련 국제협정을 협상하고 체결하기 위한 근거는 해당 프로그램 또는 사업(ODA 자금을 사용하는 사업의 경우 실현가능성 연구 보고서 또는 특수한 경우 사전 실현가능성 연구 보고서)이며, 이는 관련 권한을 가진 기관이 이 규정 제6조에 따라 승인한 것이다.

조 ||| 제6항.- ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 사업 내용 승인 권한은 다음과 같이 정해진다.

1- 총리는 다음을 승인한다.

가) 연도별로 ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 사업 목록과 관련된 모든 수정 및 보완.

나) ODA 자금을 사용하는 신용 프로그램.

다) 50만 달러 이상의 자금을 사용하는 반환되지 않는 ODA 자금 프로그램 및 사업.

라) 체제, 정책, 법률, 정보문화, 국방, 안보와 관련된 ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 사업(자금 규모와 관계없이).

마) ODA 자금을 사용하여 투자하는 프로그램 및 사업으로, 투자총액이 투자규모 A 그룹에 해당하는 프로젝트와 동일한 규모로, 투자관리 및 건설 조례에 따른 규정에 따라 결정된다.

2- 총리가 승인한 연도별로 ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 사업 목록과 관련된 모든 수정 및 보완을 기반으로, 각 부 장관 및 중앙 직할 성, 시 주석은 다음을 승인한다.

가) 투자총액이 투자규모 A 그룹에 해당하는 프로젝트보다 작은 ODA 자금을 사용하는 투자 프로그램 및 사업으로, 투자관리 및 건설 조례에 따른 규정에 따라 결정된다.

나) 50만 달러 미만의 자금을 사용하는 반환되지 않는 ODA 자금 프로그램 및 사업.

투자총액이 투자규모 A 그룹에 해당하는 프로젝트보다 작은 ODA 자금을 사용하는 투자 프로그램 및 사업과 반환되지 않는 ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대해 승인하기 전에는, 계획 및 투자부 장관과 해당 산업을 관리하는 부 장관의 의견이 일치해야 하며, 계획 및 투자부 장관과 해당 산업을 관리하는 부 장관 사이에 다른 의견이 있는 경우에는 승인 기관은 총리에게 보고하여 총리가 결정하도록 해야 한다.

3- 이 조항 제2항에서 언급한 ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 증액 보충이 승인된 후 변경된 총액이 이 조항 제2항에서 정한 금액을 초과하거나 프로그램 및 사업의 목표를 변경하거나 확대하는 모든 변경사항이 있을 경우, 승인 기관은 총리에게 보고하여 총리가 검토하고 결정하도록 해야 한다.

조 ||| 제7항.- ODA 관련 국제협정 협상:

1- 총리는 정부를 대표하여 ODA 관련 국제협정을 협상하는 기관을 지정한다.

ODA 관련 국제협정이 사회주의 베트남 공화국의 이름으로 협상 및 체결되어야 하는 경우, 총리는 대통령에게 대통령을 대표하여 ODA 관련 국제협정을 협상하는 기관을 지정하도록 대통령에게 요청해야 한다.

2- ODA 관련 국제협정을 협상하는 주관 기관은 총리에게 요구하여, 이 규정에 따른 임무와 권한을 기반으로 각 부, 산업, 지역에서 협상에 참여할 대표를 파견하도록 한다.

3- 협상 과정에서 국제협정의 초안 내용이 승인된 ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 사업 문서와 다르게 변경되는 경우, 해당 문서를 승인한 기관은 변경된 내용을 결정해야 하며, 총리가 승인한 ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대해서는 협상 주관 기관은 해당 변경사항을 총리에게 제출하기 전에 계획 및 투자부와 관련 기관의 서면 의견을 받아야 한다.

조 ||| 제8조.- 협상이 종료된 후 협상 주관 기관은 협상 결과와 외국 당사자와 체결할 합의 문서의 내용을 총리에게 보고하고 동시에 정부를 대표하여 외국 당사자와 체결할 개발협력 관련 국제협정에 대한 정부 대표자를 제안하여야 한다. 총리에게 제출하는 문서는 계획재정부, 재정부, 법무부의 서면 의견을 첨부해야 한다.

조 ||| 제9조.- 개발협력 관련 국제협정을 사회주의 베트남 공화국의 이름으로 체결해야 하는 경우, 협상 주관 기관이 제7조 및 제8조의 규정을 준수한 후 총리는 국가주석에게 보고하여 결정하도록 해야 한다.

조 ||| 제10조.- 개발협력 관련 국제협정의 체결, 원본 제출 및 정부의 승인 절차는 1992년 5월 28일 혁명ouncil의 182/HD-BT 호 시행령(현 정부)에 따른 개발협력 관련 국제협정의 체결 및 이행에 관한 법률 시행세부사항에 제6조 제3항, 제7조 및 제8조의 규정에 따라 이루어진다.

조 ||| 제11조.- 개발협력 관련 국제협정 초안에 베트남 법률과 부합하지 않는 조항이 있는 경우, 국제협정 협상 주관 기관은 계획재정부, 외교부, 법무부와 협력하여 부합하지 않는 조항에 대한 의견을 통일하고 총리에게 보고하여 결정하도록 하며, 법률 및 법령과 부합하지 않는 조항에 대해서는 총리에게 보고하여 국가주석에게 보고하여 결정하도록 한다.

장 III
ODA 관리

조 ||| 제12조.- 정부는 개발협력에 대한 국가 관리를 총괄하며, 외국 당사자가 베트남에 제공하는 개발협력을 유치하고 운동하는 방향을 결정하고, 개발협력 관련 국제협정의 체결을 결정하며, 개발협력 자금의 사용을 예산을 통해 분배하며, 실행 과정을 감독하고 결과를 평가한다.

조 ||| 제13조.- 계획재정부는 개발협력의 조정 및 관리를 주도하는 기관이며 다음의 임무를 수행한다.

호 ||| 1- 각 외국 당사자의 개발협력 유치 전략 및 계획을 작성하고 경제-사회 발전 전략, 공공투자 프로그램, 개발협력 유치 및 사용 계획과 일치시키며, 각 부처 및 지방 정부가 우선적으로 개발협력 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트를 작성하도록 지침을 제공하고, 총리의 승인을 받은 프로그램 및 프로젝트 목록을 통합하여 각 시기 및 연도별로 총리에게 보고하여 개발협력 유치를 위한 기초를 마련한다.

호 ||| 2- 각 외국 당사자의 개발협력 유치 전략 및 계획, 총리의 승인을 받은 우선 프로그램 및 프로젝트 목록에 따라 개발협력 유치를 위한 활동을 준비하고 조직한다.

호 ||| 3- 외국 당사자와 개발협력 관련 기본 국제협정을 체결하기 위한 협상 준비 및 진행을 책임진다.

호 ||| 4- 각 프로그램 및 프로젝트에 대한 개발협력 자금의 조정을 책임지고, 우선 프로그램 및 프로젝트 목록, 외국 당사자와 체결된 개발협력 관련 기본 국제협정, 각각의 지원 형태의 특성에 따라 효과적인 사용을 보장한다.

계획재정부와 협력하여 정부 예산에서 개발협력 자금을 배분받는 프로그램 및 프로젝트 목록과 개발협력 자금을 다시 빌려받는 프로그램 및 프로젝트 목록을 총리에게 보고하여 승인을 받는 것을 책임진다.

호 ||| 5- 제6조 제1항 및 제3항에 명시된 개발협력 프로그램 및 프로젝트를 검토하고 총리에게 보고한다.

호 ||| 6- 자금 조달 조정; 프로그램 및 프로젝트 형성 지침; 제6조에서 규정된 권한 기관의 승인 결과를 국제기구에 공식 통보하고, 유엔 시스템 소속 국제기구가 제공하는 비환원 개발협력 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트의 구현을 지원한다.

관련 기관들과 협력하여 외국 당사자와 개발협력 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 협상 참여를 독려하고 지원한다.

호 ||| 7- 재정부와 협력하여 정부 예산에서 개발협력 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 연간 예산 계획에서 우선적으로 배분되는 대응 자금을 계획하고, 국제협정에 명시된 대응 자금을 적시에 충분히 배분한다.

호 ||| 8- 개발협력 자금을 사용하는 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하고 검사하며, 해당 기관의 권한 내에서 문제를 처리하고, 권한을 넘어서 발생한 정책, 제도 등과 관련된 문제를 총리에게 보고하여 해결 방안을 결정하도록 건의한다.

호 ||| 9- 개발협력 자금을 사용하는 프로젝트의 진행 상황을 종합보고한다(제28조 참조).

조 14.- 재무부는 다음 업무를 수행한다.

1- 관련 기관들과 협력하여 ODA 자금 사용 프로그램 및 사업, 협상 내용을 준비하고, 대통령 또는 총리의 위임을 받아 ODA 대출에 관한 구체적인 국제협정을 협상하며, 제15조 제1항에 규정된 국제협정 외의 ODA에 관한 국제협정을 협상하는 책임을 지며, 이는 대통령 또는 총리의 위임을 받은 경우에 한함.

2- 국가 또는 사회주의 공화국 베트남 정부가 "차입자"로서 국제협정에 참여하는 공식 대표로서 국가 또는 정부의 ODA 대출에 관한 구체적인 국제협정에서 역할을 하며, 제15조 제1항에 규정된 ODA에 관한 국제협정 외의 경우에 한함. 대통령 또는 총리가 다른 기관에게 협상을 주도하도록 위임한 경우에도 마찬가지임.

3- ODA를 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 재정 관리를 책임진다.

a) 관련 기관들과 협력하여 ODA 사업에 대한 재정 관리 체계(지급, 재대출, 자금 회수 등)를 마련하여 총리의 결정을 요청한다.

b) 현행 법률 규정과 외국 정부와 체결된 ODA 국제협정 규정에 따라 ODA 프로그램 및 사업의 자금 인출 절차를 구체적으로 규정하며, 이를 원칙으로 한다: 재무부는 ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 사업의 연간 자금 인출 계획을 각 프로그램 및 사업 관리위원회가 승인받은 문서, 국제협정 내용, 진행 상황에 맞게 승인하며, 각 분기 및 연간 자금 인출 상황을 정기적으로 검사한다.

c) 국가 예산 계획에 포함된 연간 대응 자금을 배치하고, 국가 예산으로부터 자금을 지원받아야 하는 프로그램 및 사업에 대해 적절하게 지급한다.

d) ODA 대출을 재대출한 프로젝트에 대한 재대출 및 국가 예산으로부터의 차입금 상환을 처리한다.

e) ODA 자금 사용에 대한 재정 관리를 감독하며, 국가 예산 자금에 대한 회계 처리를 조직한다. ODA를 사용하는 프로그램 및 사업의 자금 인출, 결제, 상환 상황을 통합하고, 관련 기관에 통보하며, 총리에게 보고한다.

g) ODA 대출 차입금 상환 시기가 도래하면 국가 예산 자금을 배치하여 외국 정부에 상환한다.

조 15.- 베트남 중앙은행은 다음 업무를 수행한다.

1- 관련 기관들과 협력하여 ODA 자금 사용 프로그램 및 사업, 협상 내용을 준비하고, 대통령 또는 총리의 위임을 받아 ODA에 관한 구체적인 국제협정(차입 협정, 차입 합의, 기술 지원 협정)을 협상하며, 국제 금융 기관: 세계은행, 국제통화기금, 아시아개발은행과 협상한다.

2- 위의 국제협정이 효력을 발생한 후, 국제통화기금과의 차입 합의를 제외하고, 베트남 중앙은행은 해당 자금과 프로그램 및 사업 수행 과정에서 얻은 모든 정보를 재무부에 이관하여 일원화된 관리를 실시한다.

3- 재무부와 협력하여 상업 은행을 지정하여 위임하여, 제14조 제3항 제d)호에 규정된 ODA 자금 재대출 및 상업 은행이 재무부와 체결한 위임, 합의에 따른 국가 예산 차입금 상환을 처리하는 책임을 지닌다.

4- 정기적으로 자금 인출, 결제 등의 실제 상황을 통합하여 재무부와 관련 기관에 통보하며, ODA를 사용하는 프로그램 및 사업의 은행 계좌 시스템을 통해 이루어진다.

조 16.- 외교부는 다음의 업무를 수행한다.

1- 관련 기관과 협력하여 ODA 자금 유치 및 파트너십 정책을 수립하고 이를 시행하며, 이는 공동외교정책을 기반으로 한다.

2- 대외업무 절차를 수행하는데 있어 협상권한 위임, 계약 체결 권한 위임, 이미 체결된 ODA 관련 국제협약의 승인, 승인에 관한 통보를 담당한다.

3- 이미 체결된 ODA 관련 국제협약의 효력 발생 시기를 관련 국내 기관에 통보한다.

조 17.- 법무부는 다음의 업무를 수행한다.

1- ODA 관련 국제협약 초안에 대한 법률적 문제에 의견을 제시하며, 총리에게 보고하기 전에 이를 검토한다.

2- ODA 관련 국제협약과 국내법 사이의 차이점에 대해 의견을 제시하며, 이들 문제의 처리 상황을 모니터링한다.

3- ODA 관련 국제협약이 체결된 후 또는 다른 법률적 문제에 대해 주체가 위임받은 협상 주관 기관의 요청에 따라 법률적 의견을 제공한다.

조 18.- 중앙정부 사무실은 다음의 업무를 수행한다.

1- 총리에게 이 규정의 이행을 감독하고 촉진한다.

2- ODA 관리를 위한 국가 행정에 참여하며, ODA를 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 정책, 기구 등에 대한 검토와 제안을 총리에게 보고하기 전에 수행한다.

조 19.- 과학기술환경부는 다음의 업무를 수행한다.

1- ODA를 사용하는 프로그램 및 사업 중 환경영향평가 보고서 작성이 필요한 경우 해당 보고서를 검토한다.

2- 관련 기관들과 협력하여 ODA를 사용하는 프로그램 및 사업에서 환경법 준수 상황을 모니터링하고 감사한다.

조 20.- 무역부는 다음의 업무를 수행한다.

1- ODA 대출을 받는 프로그램 및 사업의 기계, 설비, 물자, 제품의 수입 목록을 승인하고 수입을 용이하게 한다.

2- 관련 기관들과 협력하여 수입 물품 구조를 결정하고, 외국측이 ODA를 물품 수입 형태로 지원하는 경우 수입 위탁 기관을 지정한다.

조 21.- 각 부처, 부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할시, 도 인민위원회 및 중앙 단체 기관은 다음의 업무를 수행한다.

1- 자체 부처, 산업, 지역에서 ODA 자금을 활용할 필요가 있는 프로그램 및 사업을 건설하도록 지시하고, 이를 경제계획부와 관련 기관에 보고하여 국가 전체의 각 시기별, 연도별 우선 프로그램 및 사업 목록에 포함시키도록 한다.

2- 필요하다면 프로그램 및 사업을 준비하는 위원회를 설립하거나 적합한 단위를 지정하여 본 규정 제25조에서 명시된 업무를 수행하도록 한다.

3- 각 부처 장관, 중앙직할시, 도 인민위원회 주석은 본 규정 제6조 제2항에서 정한 권한으로 ODA를 사용하는 프로그램 및 사업 문서를 승인하고, 승인일로부터 7일 이내에 경제계획부에 원본 결정서를 보내며 복사본은 재정부, 산업 관리부, 프로그램 및 사업을 수행하는 지역 인민위원회에 보내야 한다.

프로그램 및 사업 문서가 관련 권한 기관에 의해 승인된 후에는 ODA를 사용하는 프로그램 및 사업 관리 위원회를 설립하거나 프로젝트 주관 기관에 위임하여 본 규정 제25조에서 명시된 업무를 수행하도록 한다.

4- 산업, 지역 또는 다른 자금원을 포함하여 민간 자금 모집을 통해 확보한 대응 자금을 충분히 배치하여 프로그램 및 사업을 계획된 일정대로 진행하도록 책임을 진다.

승인된 프로그램 및 사업 문서 내용과 이미 체결된 ODA 관련 국제협약을 바탕으로 ODA를 사용하는 프로그램 및 사업 관리 위원회에 매년 해외 자금 인출 계획을 작성하도록 지시하고 재정부 승인을 받도록 한다.

5- ODA를 사용하는 프로그램 및 사업 관리 위원회를 지시하거나 지역 간 프로젝트나 지역의 경우 다른 산업, 지역과 함께 프로젝트 위치의 토지 이용 개발을 실시하고 프로젝트의 진행을 돕도록 모든 조건을 마련한다.

6- 자신이 관리하는 산업, 지역의 ODA 수령 및 사용 상황을 감독하고, 경제, 사회, 환경 측면에서의 효과적인 투자를 보고 경제계획부와 관련 기관에 보고한다.

장 IV
ODA 자금을 사용한 프로그램 및 프로젝트의 수행

조 22- 외국원조자금(ODA)을 사용하여 기초공사 프로젝트를 관리하고 활용하는 것은 본 규정과 국가의 투자 및 건설 관리 제도에 따라야 하며, 국제협약에서 다른 규정이 있을 경우 해당 국제협약에 따른다.

조 23-

1. 외국원조자금 대출을 사용하는 프로그램 및 프로젝트의 재정 관리는 대출 및 차입 관리 규정에 따라야 한다.

2. 모든 외국원조자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트는 국내 자금 매칭을 해야 하며, 이 자금과 사용 방법은 외국원조자금 사용 프로그램 및 프로젝트 승인 결정에 명시되어야 한다. (제6조 참조) 또한 각 부처와 지방 정부의 책임에 따라 정해진 규정에 따라야 한다.

정부가 다시 대출하는 외국원조자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트는 대출 계약 체결 전에 충분한 국내 자금 매칭을 준비해야 한다.

조 24- 외국원조자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 세금 규정:

1. 간접세 종류: 수입세, 특별소비세, 사업소득세:

가) 국가 예산으로 완전히 또는 부분적으로 지원받는 외국원조자금 프로그램 및 프로젝트는 총 투자 비용 예산을 작성할 때 국내 자금 매칭 비용에 간접세를 포함해야 한다. 국가 예산은 이러한 간접세를 납부하거나 국가 예산 내에서 기록하기 위해 필요한 자금을 보장한다.

특히 외국원조자금으로 수입되는 물자, 제품, 기계 장비, 운송수단은 수입세와 특별소비세(있을 경우)가 면제되며, 법률에 따라 면제된다.

나) 외국원조자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트가 재대출 방식으로 진행될 경우, 프로그램 및 프로젝트 주체는 간접세를 납부하기 위한 자금을 자체적으로 마련해야 한다.

외국 업체가 외국원조자금 프로그램 및 프로젝트를 위해 가져온 기계 장비, 운송수단은 수입세가 면제되며, 프로젝트 완료 후 재수출해야 한다. 만약 국내 시장에서 판매하려면 상업부의 승인을 받아야 하며, 수입세, 사업소득세 또는 특별소비세(있을 경우)와 기타 법률에 따른 세금을 납부해야 한다.

2- 직접세 종류: 소득세, 개인소득세:

가) 외국원조자금 프로그램 및 프로젝트에 참여하는 업체가 소득세 대상이라면, 그들은 소득세법에 따라 소득세를 납부해야 한다.

나) 외국원조자금 프로그램 및 프로젝트에 참여하는 업체나 프로젝트 관리팀에서 일하는 개인 중 고소득자는 고소득자에 대한 소득세법에 따라 소득세를 납부해야 한다.

외국업체가 법인 또는 개인으로서, 이중과세 방지를 위한 협정을 체결한 국가에서 사업을 등록하고 외국원조자금 프로그램 및 프로젝트에 참여하는 경우, 이들의 소득세와 개인소득세는 해당 협정에 따라 처리된다.

3- 특별한 경우, 세금 면제 또는 감면은 총리가 결정한다.

4- 본 규정 시행 이전에 재무부가 결정한 외국원조자금 프로그램 및 프로젝트의 세금 처리는 프로젝트 종료까지 계속 적용된다.

조 25- ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트 준비위원회와 프로그램 및 프로젝트 관리위원회의 책임:

1- 프로그램 또는 프로젝트 준비를 위한 임무를 부여받은 단위 또는 ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트 준비위원회는 다음과 같은 책임이 있다:

가) 제21조에 명시된 상급 기관의 지시에 따라 ODA 자금을 사용하는 프로그램 문서를 작성하고 실현 가능 연구 보고서(또는 사전 실현 가능 연구 보고서)를 작성하여 관련 권한을 가진 각급 기관의 승인을 받는다.

ODA 자금을 사용하는 투자 프로그램 및 프로젝트의 실현 가능 연구 보고서에는 자금 사용 방식, 프로젝트 자금 소스(국내 대응 자금 포함 - 국가 예산, 지방 예산, 프로젝트 주체가 자체로 조달한 자금, 주민이 출연한 자금), 프로젝트가 ODA 자금을 재대출받아 원금 회수 능력과 이자 상환 능력, 프로젝트 구현 계획, 환경 영향 요소, 토지 보상 방안 등이 명확히 기재되어야 한다.

나) 외국 측과 협력하여 외국 측이 요구하는 경우 프로그램 및 프로젝트에 대한 조사, 검토, 평가를 수행하기 위한 준비 작업과 필요한 지원을 제공한다. 이러한 모든 작업 결과는 협상 주관 기관과 관련 기관에 보고해야 한다.

2- ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트 관리위원회는 다음과 같은 책임이 있다:

가) 외국 측과 협력하여 프로그램 및 프로젝트 구현 계획을 작성하고 실행하여 국제 조약에서 정한 목표, 대상, 일정 및 ODA 관련 국제 조약에 기록된 약속, 그리고 승인된 ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에서 규정된 내용을 준수하도록 한다.

국가 예산으로부터 대응 자금을 지원받는 프로그램 및 프로젝트가 승인된 경우 연간 대응 자금 지원 계획을 작성한다.

외국 자금 인출 연간 계획을 작성하여 재무부의 승인을 받아야 하며, 프로그램 및 프로젝트 문서 승인 내용과 국제 조약에 기반하여 이를 작성한다. 연간 인출 계획에 따라 각 회차별 외국 자금 인출은 재무부의 지시와 감독 아래 이루어진다.

나) 재무부와 재대출 계약을 체결하거나 재무부로부터 위임받은 상업 은행과 재대출 계약을 체결한 경우, 프로젝트 주체 또는 운영 및 사업화 단체에게 원금을 정확하게 반환할 책임이 있으며, 재대출 계약에서 정한 규정과 외국 차입 및 상환 관리 규칙에 따른다.

다) 제28조에서 규정된 프로그램 및 프로젝트 구현 상황 보고 제도를 엄격히 준수하며, 현재 국가 규정에 따른 재정 제도, 통계 및 회계 제도, 감사 제도를 준수하고 외국 측이 요청하는 경우 재무 보고 및 감사 요구사항을 준수한다.

조 26- ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트는 경쟁 입찰을 통해 진행되지만, 총리가 별도 결정을 내리는 특별한 경우를 제외한다.

ODA 프로그램 및 프로젝트의 경쟁 입찰은 정부가 제정한 입찰 규칙과 관련 지침에 따라 이루어진다. 국제 조약에서 경쟁 입찰 또는 구매와 관련된 규정이 현행 입찰 규칙과 부합하지 않는 경우 해당 국제 조약의 규정을 적용한다.

조 27- 정부의 ODA 관리 자문 기관은 ODA 업무추진위원회(이하 "ODA 위원회"라 한다)로 하며, 이는 계획재정부장관이 위원장을 맡고, 재무부, 중앙은행, 외교부, 중앙정부사무실 대표가 참여한다. 각자의 역할은 본 규정에서 명시된 바와 같다.

ODA 업무추진위원회의 기능, 임무, 운영 방식은 총리가 정한다.

조 28- ODA를 사용하는 프로그램 및 프로젝트의 수행 보고 제도:

1- ODA 프로그램 및 프로젝트의 정기 보고 제도는 분기별 보고와 연간 보고를 포함한다. 보고 기한 내에, 분기 종료 후 최대 2주 이내와 연도 종료 후 최대 1개월 이내에 ODA를 사용하는 프로그램 및 프로젝트 관리위원회는 프로그램 및 프로젝트의 진행 상황, 자금 수령 및 사용, 수행 결과 평가 및 건의사항을 상위 기관(제21조 참조), 계획재정부, 재무부, 중앙은행, 외교부, 중앙정부사무실, 통계청에 보고해야 한다.

2- ODA를 사용하는 프로그램 및 프로젝트의 종료 보고:

ODA를 사용하는 프로그램 및 프로젝트가 종료된 후, ODA를 사용하는 프로그램 및 프로젝트 관리위원회는 상위 기관(제21조 참조), 계획재정부, 재무부, 중앙은행, 외교부, 중앙정부사무실, 통계청에 프로그램 및 프로젝트의 최종 결과, 자금 수령 및 사용 상황, 재무 결산서 및 경제적, 사회적, 환경적 효과 평가를 포함한 보고서를 제출해야 한다.

프로그램 및 프로젝트 종료 후 최대 3개월 이내에 위와 같은 보고서를 제출해야 하며, 어려움이 있는 경우 그 이유를 명시한 공문을 제출해야 한다.

3- 계획재정부는 통계청과 관련 기관과 협력하여 전국적인 ODA를 사용하는 프로그램 및 프로젝트의 보고서 양식과 제도를 마련한다.

4- 계획재정부는 관련 기관과 협력하여 전국적인 ODA 프로그램 및 프로젝트의 진행 상황 및 경제적, 사회적 투자 효과를 평가한 종합 보고서를 6개월 및 연간으로 작성하여 총리에게 보고한다.

조 29- ODA의 수령 및 사용에 대한 검사 및 감사.

부총리, 정부 직속 기관의 장, 중앙정부에 직속된 성 및 시의 인민위원회 주석은 각 부처 및 단위가 본 규정에서 지정된 ODA의 수령 및 사용에 대한 임무를 수행하는 것을 관리하고 감독하며, 본 규정을 위반한 행위에 대해 감사를 실시하도록 관련 기관에 지시해야 한다.

본 규정을 위반하는 모든 조직 및 개인은 법률에 따라 처벌받는다.