시행규칙 제 89/2003/TT-BNV에 따른 행정 및 공공기관 정원 관리 권한 위임에 관한 지침

시행규칙

관리 지침에 관하여

행정 및 공공기관 정원에 관한

1998년 2월 26일 제정된 공무원법령과 2003년 4월 29일 제정된 공무원법령 개정 및 보충 법률령, 관련 시행규칙을 근거로 하여, 2003년 5월 9일 제정된 정부령 제45/2003/ND-CP에 따른 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 규정, 2003년 6월 19일 제정된 정부령 제71/2003/ND-CP에 따른 행정 및 공공기관 정원 관리 분권화에 관한 정부 결정을 참조하여 내무부는 행정 및 공공기관 정원 관리 지침을 다음과 같이 시행한다.

I. 일반 규정

1. 행정 정원은 정부령 제71/2003/ND-CP 2003년 6월 19일 제정된 정부령 제2조 제1항에 따라 국가 예산으로 급여를 받고, 국가 행정 관리를 담당하는 기관에서 근무하는 공무원 수를 말한다.

1.1. 중앙 기관

1.1.1. 정부령 제30/2003/ND-CP 2003년 4월 1일 제정된 정부령 제2조에 따른 정부 소속 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 정부령 제71/2003/ND-CP 2003년 6월 19일 제정된 정부령 제2조 제1항에 따른 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관의 사무국, 감사실, 비서실

1.1.2. 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관의 총국, 국, 그리고 해당 기관의 조직 구조 내에 있는 단위가 아닌 기타 유사 조직

1.2. 지방 기관

1.2.1. 시단위: 각 부서, 지방의회 대표단 사무국, 지방의회 사무국, 인민위원회 사무국(기구 내에 있는 단위가 아닌)

1.2.2. 군단위: 각 과, 감사실, 인민대표회의 사무국 및 인민위원회 사무국

2. 공공기관 정원(중앙 및 지방 모두 포함)은 정부령 제71/2003/ND-CP 2003년 6월 19일 제정된 정부령 제2조 제2항에 따른 국가 예산 및 법률이 정한 공공기관 수입으로 급여를 받고, 공공기관에서 근무하는 공무원 수를 말하며, 이는 다음과 같이 분류된다.

2.1. 교육 및 직업훈련 공공기관 정원은 각 공립 단위에서 근무하는 직원 수를 말한다. 이는 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 전문학교, 직업훈련학교, 고등기술학교, 대학, 대학원, 학술원, 종합기술교육센터, 직업훈련센터, 상시교육센터 및 국가 교육 체계에 속한 다른 교육 기관을 포함한다.

2.2. 의료 공공기관 정원은 각 공립 의료 기관에서 근무하는 직원 수를 말한다. 이는 질병 예방, 치료, 재활 등 업무를 수행하는 기관을 포함하며, 이는 읍 단위 보건소, 현 단위 보건센터, 지역 병원, 도 단위 병원, 중앙부처 소속 병원 및 연구소, 병원 및 재활 센터, 예방 기관 등을 포함한다.

2.3. 과학 공공기관 정원은 각 공립 연구 기관에서 과학 연구 및 기술 이전 업무를 수행하는 직원 수를 말한다. 이는 중앙 및 지방 중앙부처 소속 연구소 및 연구개발 센터를 포함한다.

2.4. 문화 및 정보 공공기관 정원은 각 공립 문화 및 스포츠 기관에서 근무하는 직원 수를 말한다. 이는 신문, 문화, 예술, 스포츠, 방송국, TV 방송국, 라디오 방송국, 통신사, 분사, 전문 잡지, 공연단, 극장, 문화 센터, 박물관, 유적지, 도서관, 체육 센터 등을 포함한다.

2.5. 기타 공공기관 정원은 각 공립 기관에서 근무하는 직원 수를 말한다. 이는 교육, 의료, 과학, 문화 및 정보 분야를 제외한 기관을 포함하며, 이는 사회보장, 기상, 물자 보유, 저장소, 숲 관리 기관 등을 포함한다.

3. 정부의 분권화에 따라 각 중앙부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관(이하 "중앙부처"라고 함) 및 지방인민위원회(이하 "지방인민위원회"라고 함)는 각 기관의 공공기관 정원 총 지표를 조정하기 위해, 2003년 12월 31일까지 국가 기관으로부터 배정받은 공공기관 정원 수와 추가로 배정받은 공공기관 예산을 기반으로 책임을 진다.

II. 구체적인 규정

1. 정원 계획

1.1. 정부령 제71/2003/ND-CP 2003년 6월 19일 제정된 정부령 제5조, 제6조, 제7조에 따른 정원 계획 수립 요구사항 및 내용을 근거로 각 중앙부처 장관, 정부 소속 기관의 기관장 및 지방인민위원회 주석은 각 기관의 조직 인사 부서, 지방내무부 및 각 기관 및 지방의 직속 기관이 매년 정원 계획을 수립하도록 지시한다.

1.2. 각 중앙부처, 정부 소속 기관의 조직 인사 부서, 지방내무부는 각 기관 및 지방의 직속 기관의 정원 계획을 종합하고 검토하며, 각 기관 및 지방의 정원 계획을 수립하고, 재정 기관과 협의 후 각 기관의 기관장 및 지방인민위원회 주석에게 보고하여 공공기관 정원을 결정하고, 행정 정원을 통과시키기 전에 내무부에 보고한다.

1.3. 지방인민위원회는 지방인민회의에 보고하여 지방의 총 공공기관 정원을 결정하고, 지방의 발전 요구와 예산 능력을 고려하여 이를 통과시키며, 지방의 총 행정 정원을 통과시키기 전에 내무부에 보고한다.

1.4. 각 중앙부처, 지방의 정원 계획 및 실시 보고서는 본 통지 제II부분 제2절 제2호 제2.4호에 따른 표식을 사용하여 작성한다.

2. 정원 관리 및 활용

2.1. 정원 검토

2.1.1. 행정 정원

각 중앙부처, 정부 소속 기관의 조직 인사 부서, 지방내무부는 본 통지 제1부분 제1절 제1호, 제2호에 따른 각 기관 및 단위의 연간 업무 수행을 위한 정원 계획을 검토하여, 각 기관 및 단위의 기능, 임무에 적합한 정원 수를 국가 기관으로부터 배정받은 기관의 기능, 임무에 맞게 검토한다.

2.1.2. 공공기관 정원

(조직인사과)(중앙부처)(시내무처)는 다음과 같은 책임을 가집니다.

2.1.2.1. 단위사업체가 자체 수입이 없거나 수입이 일상 운영비 일부만 보장하는 경우, 국가로부터 일정 서비스공 공급기제 또는 일정 작업량에 따른 정액비로 운영비를 지급받지 않은 상태에서의 인력계획을 검토하여, 해당 사업체의 기능과 임무, 재원 능력을 고려한 적절성을 확인합니다. 이는 직접 관리기관의 제안에 따라 이루어집니다.

2.1.2.2. 자체적으로 일상 운영비를 보장하는 단위사업체와 국가로부터 일정 서비스공 공급기제 또는 일정 작업량에 따른 정액비로 운영비를 지급받아 운영하는 단위사업체의 총 인력계획은 직접 관리기관의 제안에 따라 작성됩니다.

2.2. 인력지표 배분

행정인력지표는 내무부에서 배분하고, 사업인력총지표는 중앙부처, 지방자치단체가 결정하며, 각 부처, 지방내무처는 다음과 같은 책임을 가집니다.

2.2.1. 각 부처, 지방의 단위에 대한 행정 및 사업인력지표 배분 방안을 리더에게 보고합니다.

2.2.2. 조직인사과는 중앙부처 소속 행정기관에 대한 행정인력지표를 배분하며, 시내무처는 동급 전문기관과 군단위 지방자치단체에 대한 행정인력지표를 배분합니다.

2.2.3. 수입이 없는 단위사업체에 대한 인력지표를 배분하며, 일상 운영비 일부를 자체 보장하는 단위사업체의 인력수를 승인합니다.

직접 관리기관에 지시하여 이러한 단위사업체에 대한 인력지표 배분을 수행하게 합니다.

2.2.4. 자체적으로 일상 운영비 전체를 보장하거나 국가로부터 일정 서비스공 공급기제 또는 일정 작업량에 따른 정액비로 운영비를 지급받아 운영하는 단위사업체에 대한 인력 사용 지침을 제공합니다.

2.3. 인력 사용

배정된 인력지표나 승인된 인력지표에 따라, 신규 채용된 직원에 대해 근로계약제도를 시행합니다. 공무원 및 직원의 채용은 공무원법령과 관련 지침에 따라 진행됩니다.

3. 정보보고 체계

3.1. 법령에 따른 인력관리 및 사용 규정을 준수하고, 정부, 국회, 중앙당에 대한 연간 총 행정 및 사업인력지표 보고를 위한 자료를 수집하기 위해, 각 중앙부처, 지방자치단체는 다음과 같은 정기적인 정보보고 체계를 실시해야 합니다.

3.1.1. 중앙부처, 지방의 행정인력계획(표 1)은 내무부에 제출되어 검토되고, 총리에게 보고되며, 매년 7월 1일까지 제출해야 합니다.

3.1.2. 중앙부처의 행정인력실적 및 사업인력사용 상황(표 2)은 내무부에 매년 1월 15일까지 제출해야 합니다.

3.1.3. 지방자치단체의 행정인력실적 및 사업인력사용 상황(표 3)은 내무부에 매년 1월 15일까지 제출해야 합니다.

3.2. 국회의 사무국, 대통령 사무국, 최고검찰청, 최고법원, 중앙당 조직부(당 및 단체 인력관리)는 해당 기관의 인력실적을 통합하고 분석하여, 해당 연도 12월 31일까지의 인력실적 보고서(표 4)를 다음 해 1월 15일까지 내무부에 제출하도록 지시합니다. 이를 통해 당 및 정부 기관에 대한 보고가 이루어집니다. 이는 1998년 12월 26일 공무원법령 및 2003년 개정된 공무원법령 제33조 제9항에 따라 이루어집니다.

4. 감사 및 점검 업무

중앙부처, 지방자치단체의 장은 조직인사과, 시내무처를 주도적으로 지휘하여 재정기관과 지방재정사무소, 사회보장공단과 협력하여 그 관할 범위 내의 기관 및 단위에 대한 인력관리 및 사용, 관련 제도 및 정책의 준수 여부를 점검하고, 위반사항에 대해서는 즉시 처리하도록 지시합니다. 이는 본 통지 및 관련 법률 규정에 따라 이루어집니다.

내무부, 재정부, 사회보장공단의 연합감사팀은 본 통지 및 관련 법률 규정에 따라 인력관리 및 사용, 관련 제도 및 정책의 준수 여부를 점검합니다.

III. 실행

1. 중앙부처 장관, 정부 직속 기관 및 지방자치단체의 장은 본 통지를 실행하기 위해 조직 지시를 내립니다.

2. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 본 통지의 규정은 2004년 1월 1일부터 적용됩니다.

3. 실행 과정에서 발생하는 문제점은 내무부에 보고하여 연구해 해결하도록 요청합니다./.