시행규칙 제 89/2007/TT-BTC 교통부문 행정처분에 따른 벌금 징수, 납부 및 사용 지침

시행규칙

벌금 징수, 납부, 관리 및 행정처분으로 부터 수입된 금액의 사용에 관한 지침 - 도로, 철도, 내수 운송 분야

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정부가 2005년 12월 15일 제정된 제152/2005/NĐ-CP 호 "도로 교통 분야에서 행정처분 위반에 대한 처리에 관한 규정"; 2006년 4월 25일 제정된 제44/2006/NĐ-CP 호 "철도 교통 운송 분야에서 행정처분 위반에 대한 처벌에 관한 규정"; 그리고 2005년 1월 27일 제정된 제9/2005/NĐ-CP 호 "내수 교통 분야에서 행정처분 위반에 대한 처벌에 관한 규정"을 근거로 함;

정부가 2003년 6월 23일 제정된 제60/2003/NĐ-CP 호 "국가 예산 법 시행 세부 규정 및 지침"을 근거로 함;

정부가 2002년 11월 19일 제정된 제13/2002/NQ-CP 호 "교통 사고 감소 및 교통 정체 해소를 위한 대책"을 근거로 함;

정부가 2005년 10월 6일 제정된 제124/2005/NĐ-CP 호 "처벌금 징수 영수증 규정 및 징수된 처벌금 관리 및 사용에 관한 규정"을 근거로 함;

재무부는 도로, 철도, 내수 운송 분야에서 행정처분 위반에 대한 벌금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 지침을 다음과 같이 제시함 (이하 "처벌금 징수"라 함):

I. 적용 범위 및 대상

1. 본 고시는 도로, 철도, 내수 운송 분야에서 행정처분 위반에 대한 벌금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 규정을 정하는 것임.

해운, 항공 분야에서는 별도의 지침에 따라 벌금 징수, 납부, 관리 및 사용이 이루어짐.

2. 모든 행정처분 위반에 대한 징수된 금액은 교통 질서와 안전 보장 작업 (이하 "TTATGT") 및 교통 정체 해소를 위해 100% 사용됨.

위에서 언급한 행정처분 위반 징수 금액 외에도, 지방 인민 대회의 교통 질서와 안전 보장 강화 방안을 실현하는 과정에서 발생한 다른 수입금은 100% 교통 질서와 안전 보장 작업을 위해 사용되며, 이에 대한 배분, 사용 및 지출 규모는 해당 지방 교통 안전 위원회와 지방 재무청이 협력하여 지방 인민위원회에 제출하여 심사 및 결정 받음.

II. 벌금 징수, 납부, 영수증 관리 및 처벌금 징수 회계 처리

1. 벌금 징수, 납부, 영수증 관리 및 처벌금 징수:

a) 벌금 징수, 납부, 영수증 관리 및 처벌금 징수는 정부가 2005년 10월 6일 제정된 제124/2005/NĐ-CP 호 "처벌금 징수 영수증 규정 및 징수된 처벌금 관리 및 사용에 관한 규정"과 재무부가 2006년 5월 31일 제정된 제47/2006/TT-BTC 호 "제124/2005/NĐ-CP 호 일부 규정 시행에 관한 지침"의 부분 A와 부분 B 제1항에 따른 규정에 따라 이루어짐.

b) 국가 창고는 행정처분 위반에 대한 처벌금 징수를 행정처분 위반에 대한 처벌 결정을 내린 권한 있는 당국의 결정에 따라 정확하게 수행해야 함. 국가 창고가 처벌금 징수 위임을 수행할 경우, 위임받은 기관은 처벌 결정에 명시된 금액을 정확히 징수하고, 위임 계약에 명시된 기간 내에 국가 창고에 납부해야 함.

국가 창고는 지방 국가 창고 시스템이 징수 포인트를 설치하여 징수자에게 편의를 제공하도록 지시하며, 처벌금 징수, 관리 업무를 지시하여 처벌금 징수 회계 처리를 정확하고 신속하게 수행하고, 처벌금 징수를 철저히 관리하도록 함. 지방 국가 창고 시스템의 징수, 납부, 관리, 영수증 인쇄, 징수 장비 구매 및 수리 비용은 해당 산업 활동 비용에서 출연됨.

2. 처벌금 징수 회계 처리:

매 15일 (월 초, 중순) 국가 창고 중앙 지방 통보에 따른 실제 징수된 처벌금 금액을 기준으로 재무청은 이 고시의 목 III에 따른 수혜자에게 징수된 처벌금을 임시 할당하며, 다음 달에는 실제 금액에 맞추어 조정함. 임시 할당 금액이 규정된 할당 금액보다 적으면, 규정된 금액까지 추가 할당하며, 임시 할당 금액이 규정된 할당 금액보다 많으면, 다음 달 할당 금액에서 차감함.

III. 처벌금 징수 배분

처벌금 징수 배분은 다음과 같이 이루어짐:

1. 경찰력 70%를 교통 질서와 안전 보장 작업에 할당함.

2. 교통 운송 검사력 10%를 지방 교통 질서와 안전 보장 작업에 사용하도록 할당하며, 이는 지방 교통 운송 검사력의 중앙 기관이 지방에서 안정적으로 운영될 수 있도록 지원하기 위한 경비를 포함함. 이 중, 지방에 체중 측정 검사소 또는 내수 운송 항만 사무소가 존재하는 경우:

- 체중 측정 검사소에 2%를 할당하되, 체중 측정 검사소의 임시 보관 계좌에 납부된 실제 징수된 처벌금의 30%를 초과하지 않음.

- 내수 운송 항만 사무소에 2%를 할당하되, 항만 사무소의 임시 보관 계좌에 납부된 실제 징수된 처벌금의 40%를 초과하지 않음.

체중 측정 검사소 및 내수 운송 항만 사무소는 이 고시의 목 IV 제1항 제1호에 따른 내용에 따라 할당된 경비를 사용함.

3. 지방 교통 안전 위원회에 10%를 할당함.

4. 지방 구, 현, 시, 도시, 시장 및 읍, 면, 동에 직접 참여하는 교통 질서와 안전 보장 작업에 10%를 다른 기관에 할당함 (경찰력 및 지방 교통 운송 검사력 제외).

IV. 처벌금 징수 관리 및 사용

각 대상별 처벌금 징수 관리 및 사용 및 지출 규모는 다음과 같이 이루어짐:

1. 경비에 대한 경비는 교통안전공무원; 교통운수감사원(중앙 교통운수감사원과 함께 활동하는 경우 해당 지역에서 활동하는 경우를 포함하여)을 지원한 후 체중측정검사소, 내륙수로 항만관리소(있을 경우)를 100%로 추출하고 이를 다음과 같이 사용한다:

1.1) 다음 내용에 대해 60%에서 80%를 지출한다:

a) 교통안전법규의 홍보, 보급, 교육을 통해 도로교통사고 발생률을 억제하고 점진적으로 감소시키기 위한 목표를 달성하기 위해:

b) 교통안전보장 직원에게 보수를 지급한다:

- 교통경찰 직원에게 교통질서와 안전을 보장하기 위해 직접 참여하는 직원에게:

+ 월당 700,000원에서 1,500,000원까지 지급;

+ 교통안전보장 직무를 밤에 수행하는 간부 및 전투원은 추가로 밤 근무 시 100,000원을 지급한다.

- 교통운수감사원 간부에게 지급되는 금액은 중앙 정부 소속 지방자치단체가 이 범위 내에서 이 내용에 대한 예산을 설정하도록 규정한다.

c) 교통안전보장 임무를 수행 중 부상 또는 사망한 직원 또는 그 가족에게 초기 지원금을 지급한다;

d) 행정처분 결정 집행 강제를 위한 비용을 지급한다;

đ) 교통안전보장 업무에 대한 교육, 훈련, 중간 평가, 종합 평가 비용을 지급한다;

e) 교통안전보장 업무를 수행하기 위한 장비 수리, 차량 유지, 연료 비용을 지급한다;

g) 교통안전보장 업무를 수행하기 위한 통신 비용, 사무용품 비용 및 기타 비용을 지급한다.

1.2) 교통안전보장 업무를 수행하기 위한 장비 구매 비용으로 20%에서 40%를 지정한다. 장비 구매는 현재 적용되고 있는 기준과 제도에 따라 이루어진다.

1.3) 교통경찰과 교통운수감사원이 교통질서와 안전을 보장하기 위해 보수와 장비 구매 비용을 지급하는데 필요한 비율은 재무국이 중앙 정부 소속 지방자치단체에 제출하여 검토하고 결정하도록 한다.

특히 교통경찰의 경우, 중앙 정부 소속 지방자치단체가 결정한 비율 분배와 실제 예산을 고려하여 경찰청이 각 지방자치단체 간의 조정을 지시하여 교통경찰 간부와 전투원에게 지급되는 보수를 적절히 지급하도록 한다.

2. 중앙 정부 소속 지방자치단체의 교통안전위원회는 다음 내용에 대한 비용을 지급한다:

- 교통안전위원회의 운영 비용;

- 교통안전위원회의 다부처 협력 활동 비용;

- 지방 교통안전법규의 홍보, 보급, 교육 비용;

- 교통안전보장 업무에 직접 참여하는 직원을 대상으로 한 교육 비용;

- 교통안전보장 업무의 중간 평가 및 종합 평가 비용;

- 교통사고 피해 복구 및 교통안전 보장 업무 지원 비용;

- 학교에서 교통안전법규 교육 비용;

- 교통안전보장 업무를 수행하기 위한 기타 비용.

위 내용에 따른 예산 사용은 교통안전위원회가 제안하고 지방자치단체가 결정한다.

3. 제III목 제4항에서 규정된 수입의 사용은 재무국이 제안하고 동급 지방자치단체가 검토하고 결정한다.

4. 위 내용에 따른 구체적인 지출 금액은 국가가 정한 제도에 따라 이루어지고, 아직 지출 금액이 정해지지 않은 내용에 대해서는 단체장이 지출을 결정하고 그 결정에 대한 책임을 진다.

V. 예산 사용 계획 및 결산
행정처분 수입의 사용

1. 예산 사용 계획 작성:

제III목에서 규정된 행정처분 수입 수령 대상자는 이전 연도의 처분 수입 사용 상황과 현 상황을 고려하여 정해진 기준과 제도에 따라 사용 계획을 작성하여 재무국에 제출하여 검토하고 통합하여 지방자치단체가 행정처분 수입으로부터 지출 계획을 결정하도록 한다.

재무국이 수령 대상자에게 처분 수입을 일시적으로 추출한 후, 중앙 정부 소속 지방자치단체의 국고금 관리는 수령 대상자가 사용할 수 있도록 해당 계좌에 즉시 이체해야 한다.

2. 처분 수입 결산:

예산 연도가 끝나면 행정처분 수입 수령 대상자는 교통안전위원회와 재무국에 결산서를 제출하여 지방자치단체가 승인하도록 한다.

연도 내에 사용되지 않은 처분 수입은 다음 연도에 교통안전보장 업무와 교통안전보장 기반 시설 투자에 사용된다.

VI. 시행

- 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2003년 3월 28일 재무부 고시 제25호 "행정처분 수입의 징수, 납부, 관리, 사용에 관한 지침"과 2003년 5월 15일 재무부 고시 제47호 "행정처분 수입의 징수, 납부, 관리, 사용에 관한 지침"을 대체한다.

- 교통안전보장 업무에 직접 참여하고 있는 중앙 정부 소속 기관은 2004년 11월 9일 재무부 고시 제106호 "중앙 정부 예산으로 지급되는 교통안전보장 경비 사용 지침"에 따라 현재 지침을 적용한다.

시행 중 발생한 문제는 재무부에 신속하게 보고하여 연구하고 해결하도록 한다./.