시행령 제 89/2015/TT-BTC 국가 비축물자 수입, 수출, 구매, 판매 지침에 관한 고시

시행규칙

국가비축물자 수입, 수출, 구매, 판매 지침

국가비축법 제22/2012/QH13호 2012년 11월 20일

투자법 제43/2013/QH13 2013년 11월 26일;

정부가 2014년 6월 26일 제정한 63/2014/NĐ-CP 시행령은 입찰에 관한 법률의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위함;

정부가 발령한 국가비축법 시행세부규정에 관한 정부령 제94/2013/NĐ-CP호 2013년 8월 21일

정부가 발령한 재산 경매에 관한 정부령 제17/2010/NĐ-CP호 2010년 3월 14일

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

국가재비총국 총국장의 제안에 따라;

재무부 장관은 국가비축물자 수입, 수출, 구매, 판매 지침을 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 국가비축물자의 수입, 수출, 구매, 판매 활동(구호, 원조용 국가비축물자 수출을 제외함)을 지도한다.

조 2. 적용대상

1. 국가비축물자를 관리하는 각 부처 및 기관.

2. 국가비축기관, 국가비축물자를 보관하는 계약을 체결한 조직 및 기업.

3. 국가비축물자의 수입, 수출, 구매, 판매 활동과 관련된 조직 및 개인.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 국가비축물자 수입은 권한 있는 기관의 수입 결정을 이행하는 활동으로서, 수입 결정부터 비축 창고에 물자를 입고하여 보관까지의 모든 작업을 포함한다.

2. 국가비축물자 수출은 권한 있는 기관의 수출 결정을 이행하는 활동으로서, 수출 결정부터 비축 창고 문에서 수출 대상에게 물자를 전달할 때까지의 모든 작업을 포함한다.

조 4. 국가비축물자 수입, 수출 원칙

1. 계획 및 권한 있는 기관의 결정에 따라 이루어진다.

2. 종류, 수량, 품질, 가격, 장소, 시간 및 규정된 대상에 맞게 이루어진다.

3. 절차와 절차를 준수하고 규정된 서류와 증빙을 갖춘다.

4. 물자는 배송 또는 수령 측의 운송 수단 위에서 비축 창고 문 또는 권한 있는 기관이 지정한 장소에서 교부된다.

5. 먼저 입고된 물자는 먼저 출고되며, 후순위로 입고된 물자는 먼저 출고될 경우 권한 있는 기관의 결정이 있어야 한다.

장 II
구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
국가 비축물자의 수입과 수출

조 5. 국가비축물자 수입, 수출 사례

1. 국가비축물자 수입은 다음과 같은 사례를 포함한다.

가. 계획된 비축물자 교환 목표에 따른 추가 구매

나. 내부 이동에 따른 국가비축물자 수입

다. 실물 검사 결과 회계 기록보다 많은 양의 비축물자 수입

라. 기타 사례에 따른 국가비축물자 수입

2. 국가비축물자 수출은 다음과 같은 사례를 포함한다.

가. 계획된 비축물자 교환 목표에 따른 판매

나. 내부 이동에 따른 국가비축물자 수출

다. 폐기, 소각, 비축물자 세부 목록에서 제외되는 경우의 국가비축물자 수출

라. 기타 사례에 따른 국가비축물자 수출

조 6. 계획 및 교환 순환에 따른 국가비축물자 수입, 수출

1. 교환 순환에 따른 국가비축물자 수입, 수출 계획 배분 및 지급

매년, 총리의 국가비축 목표 지정 결정에 근거하여, 국가비축물자를 관리하는 각 부처의 장관 또는 그 부처의 장관으로부터 위임받은 자는 법에 따른 규정에 따라 직속 국가비축기관에 국가비축 목표를 배분 및 지급해야 한다. 재무부 관할 국가비축물자의 경우, 국가비축청 총국장은 각 지역 국가비축청에 국가비축 목표를 배분 및 지급해야 한다.

2. 교환 순환에 따른 국가비축물자 수입, 수출 실행

가. 국가비축물자 수입, 수출 준비

- 국가비축물자 수입 창고 준비: 국가비축물자 수입 창고는 각 종류의 물자 보관 요구사항에 적합해야 한다. 국가비축물자를 보관하는 계약을 체결한 기업의 경우, 국가비축물자는 별도 창고나 보관 공간, 또는 별도의 저장 용기에 보관되어야 한다.

- 국가비축물자 수입, 수출을 위한 운송 및 장비 준비: 국가비축물자 수입, 수출을 위한 운송 및 장비, 국가비축물자 수량 및 품질 확인을 위한 장비는 충분히 준비되어야 하며 정확한 작동을 위해 검정되어야 한다.

- 국가비축물자 수입, 수출 중 재해, 화재 예방 및 즉시 사고 처리를 위한 장비 준비

- 국가비축물자 수입, 수출을 위한 인력 준비

나. 국가비축물자 수입, 수출 창고 실행

- 국가비축물자 수입, 수출 전, 각 국가비축기관 및 관련 조직, 개인은 각 종류의 국가비축물자에 대한 품질 검사를 수행해야 한다. 규정된 품질 요구사항을 충족하지 못한 물자는 국가비축 창고에 입고될 수 없다.

- 국가비축물자 수입, 수출 시, 각 국가비축기관 및 관련 조직, 개인은 합법적인 단위로 국가비축물자 수입, 수출 수량 및 무게를 확인하기 위해 무게 측정 및 검사를 수행해야 한다.

각 국가비축기관 및 관련 조직, 개인은 현재 규정에 따라 국가비축물자 수입, 수출에 대한 장부 작성, 문서 작성 및 결과 보고를 해야 한다.

조 7. 국가비축물품의 내부입출고

1. 국가비축물품의 내부이동은 제38조 제1항에 따른 규정에 따라 적용된다.

2. 국가비축물품의 내부이동을 실시한다.

a) 비축물품을 이동시키는 비축기관은 이동을 위한 서류를 제12조에 따른 권한 있는 기관에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다. 이동서류에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

- 비축물품을 보유하고 있는 기관에서 제출하는 이동요청서로서 이동의 이유를 명시한다.

- 이동계획서로서 다음 사항을 기재한다: 이동 물품의 목록, 종류, 수량; 출고 및 입고 장소와 시간; 운송서비스 제공업체 선정 방식; 물품의 인수 및 배송 방법; 이동비용 추정액.

b) 이동신청서류를 완전히 접수한 날로부터 10일 이내에 제12조에 따른 권한 있는 기관은 이동을 검토하고 결정한다.

c) 재해, 화재 또는 안전상의 긴급 상황으로 인해 비축물품을 이동해야 하는 경우, 비축기관은 즉시 이동을 조직하며 운송업체 지정도 포함되며, 동시에 제12조에 따른 권한 있는 기관에 보고하여 발생한 문제를 처리하고 입출고 관련 절차 및 서류를 완료한다.

d) 비축물품을 출고하는 비축기관은 입고하는 비축기관과 함께 비축물품의 인수 및 배송 절차를 수행하며, 현행 회계제도에 따라 실제 인수 및 배송된 비축물품의 가치에 따른 비축자금의 증감을 처리하고 인수 및 배송 확인서를 작성한다. 인수 및 배송 확인서에는 다음 주요 내용이 포함된다.

- 물품을 인도하는 당사자의 이름 및 주소;

- 물품을 수령하는 당사자의 이름 및 주소;

- 인수 및 배송된 물품의 목록, 종류, 수량, 회계가치, 물품의 상태;

- 인수 및 배송 일시;

- 인도자와 수령자의 책임;

- 관련 문서 및 자료 목록;

- 인도자와 수령자의 서명 및 인장.

4. 비축물품의 이동을 수행하는 기관들은 이동 진행 상황 및 결과를 제12조에 따른 권한 있는 기관에 보고한다. 비축물품을 관리하는 부처 또는 기관의 책임자는 이동 결정을 승인한 날로부터 3일 이내에 재정부(국가비축총국)에 내부 이동 계획을 통보하여 관리 및 모니터링한다.

5. 비축물품의 이동 과정에서 물품의 초과 또는 부족(측정 시 차이를 포함)이 발생한 경우, 각 기관은 초과 또는 부족 물품의 목록, 종류, 수량, 회계가치, 원인, 관련자책임을 명시한 확인서를 작성하고 이를 권한 있는 기관에 보고하여 법령에 따라 처리한다.

조 8. 실물점검 시 회계기록보다 많은 비축물품의 증가입고

1. 국가비축물품을 정기적으로 점검하거나 권한 있는 당사자의 요청에 따라 임시 점검할 때, 실물이 회계기록보다 많은 경우, 비축기관은 확인서를 작성하고 권한 있는 기관에 보고하여 실물과 회계기록의 차이로 인한 비축물품의 증가입고를 결정하도록 한다.

확인서에는 초과 물품의 목록, 종류, 수량, 점검 시점, 비축기관의 인장 및 참여자들의 서명이 포함되어야 한다.

2. 실물점검 시 회계기록보다 많은 비축물품의 증가입고를 위한 서류 및 절차는 현재 적용 중인 비축물품의 입고 서류 및 절차에 따라 이루어진다.

조 9. 그 외 경우의 국가비축물품 수입

1. 그 외 경우의 국가비축물품 수입은 다음 각 호를 포함한다.

가. 출고 후 남는 국가비축물품의 수입

나. 정해진 기준을 초과한 손실에 대한 보상으로 국가비축물품을 수입하는 경우

다. 그 외의 경우의 국가비축물품 수입

2. 그 외 경우의 국가비축물품 증가 수입에 관한 서류 및 절차는 현행 규정에 따라 이루어진다.

조 10. 국가비축물품의 청산, 폐기, 비축물품 세부목록에서 제외 시의 국가비축물품 출고

1. 국가비축물품의 청산, 폐기, 비축물품 세부목록에서 제외 시의 국가비축물품 출고는 정부가 2013년 8월 21일에 제정한 「국가비축법 시행령」 제14조, 제15조, 제16조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 국가비축물품이 현행 기술규격보다 품질이 떨어져 청산, 폐기, 비축물품 세부목록에서 제외될 경우, 국가비축물품을 보유하고 있는 단위는 해당 물품을 청산, 폐기, 비축물품 세부목록에서 제외시키기 위한 문서를 작성하여 관련 부처 또는 기관에 제출해야 한다. 청산, 폐기, 비축물품 세부목록에서 제외시키기 위한 문서에는 다음 각 호가 포함된다.

가. 청산, 폐기, 비축물품 세부목록에서 제외시키기 위한 문서로서, 그 내역에는 목록, 종류, 수량, 품질, 단가, 총가치, 입고일자, 청산, 폐기, 비축물품 세부목록에서 제외시키기 위한 활동 예정 일정 등이 명시되어야 한다.

나. 환경보호법령에 따라 폐기되는 국가비축물품의 경우, 관련 기관의 의견을 문서로 첨부해야 한다.

3. 문서를 모두 받은 날로부터 30일 이내에, 국가비축물품을 관리하는 부처 또는 기관의 책임자는 재정부에 보고하기 전에 문서로 의견을 첨부하여 재정부와 협의한 후, 권한에 따라 결정하거나 총리에게 청산, 폐기, 비축물품 세부목록에서 제외시키기 위한 사항을 결정하도록 요청한다. 4. 국가비축물품을 관리하는 부처 또는 기관의 책임자는 결정문과 청산, 폐기, 비축물품 세부목록에서 제외시키기 위한 작업 진행 상황 보고서를 재정부(국가재보유총국)에 보고하여 관리한다.

5. 국가비축물품을 보유하고 있는 단위는 권한 있는 기관의 결정에 따라 출고 감소 절차를 수행하고, 현행 비축물품 회계 규정에 따라 비축자금 감소를 처리한다.

조 11. 국가비축물품 수입, 출고 중단

1. 국가비축물품 수입, 출고 중단은 구매가, 판매가 조정 시 또는 모든 대상에게 적용되는 직접 구매, 판매 방식 변경 시 또는 권한 있는 기관의 결정에 따라 적용된다.

2. 국가비축물품 수입, 출고 중단 결정은 국가비축물품을 수입, 출고하는 단위에 팩스나 이메일로 통보하고, 동시에 공문으로 원본을 전달한다. 3. 국가비축물품 수입, 출고 중단 실시

권한 있는 기관의 결정에 따라 국가비축물품을 수입, 출고하는 단위는 다음 각 호의 절차를 수행한다. 가. 국가비축물품 수입, 출고 중단 결정 내용을 공급자, 수령자에게 통보한다.

나. 물품 검사팀을 구성하며, 검사팀 구성은 국가비축물품을 보유하고 있는 단위의 책임자가 결정한다.

다. 검사팀은 검사 결과를 문서화하고, 중단 시점까지의 수입, 출고 물품 수량을 확인하며, 금액과 물품을 대조한다.

4. 새로운 가격 결정이 있을 경우, 국가비축물품을 보유하고 있는 단위는 국가비축물품 수입, 출고를 규정에 따라 재개한다.

5. 국가비축물품을 수입, 출고하는 임무를 부여받은 단위의 책임자는 검사 결과 문서에 기재된 수량에 대해 법적 책임을 지며, 상위 관리 기관에 보고한다.

c) 검사팀은 검사 기록을 작성하여 수입 및 출하된 재화의 수량을 확인하고, 해당 시점에서의 수입 중단 또는 출하 중단 상태를 파악하며, 금액과 재화를 대조한다.

4. 권한 있는 기관이 새로운 가격 결정을 내릴 경우, 국가 보유 재화의 입고 및 출고는 관련 규정에 따라 이루어진다.

5. 국가 보유 재화의 입고 및 출고 업무를 맡은 국가 보유 재화 관리 기관장은 법적 책임을 지고, 상위 관리 기관에 대해 검사 기록에 기재된 수량에 대한 책임을 진다.

조 12. 국가비축물품의 수입 및 수출 결정 권한

1. 법령에 따라 국가비축물품을 관리하는 부처 또는 그 부처의 장이 위임하거나 승인한 자는 관할 범위 내의 국가비축물품의 수입 및 수출을 결정한다.

2. 국가재정관리총국장은 국가재정관리총국이 직접 관리하는 국가비축물품의 수입 및 수출을 결정한다.

절 2
국가비축물품 구매

조 13. 국가비축물품의 구매는 입찰에 관한 법률에 따른다.

1. 각 연도마다 법령에서 정한 절차에 따라 지방재정관리국이 국가비축물품 구매를 담당하도록 지정된 단위는 지방재정관리국이 지정한 계획을 입찰에 관한 법률에 따라 작성하여 관련 당국의 서면 승인을 받아 실행한다.

2. 국가비축물품의 입찰 구매 권한

a) 국가비축물품의 입찰 구매를 관리하는 부처 또는 부처:

- 입찰에 관한 법률에 따라 국가비축물품을 관리하는 부처의 장 또는 그 부처의 장이 위임하거나 승인한 자가 권한을 가진 사람이다.

- 국가비축물품을 관리하는 부처의 장은 조직 체계와 전문 기술 능력을 고려하여 입찰에 관한 법률에 따라 주체 또는 입찰을 초청하는 측의 권한과 책임, 임무를 수행하도록 할 수 있는 단위나 조직에게 임무를 위임한다.

b) 국가비축물품의 입찰 구매를 관리하는 재무부:

- 재무부 국가재정관리총국장이 권한을 가진 사람이다.

- 재무부 국가재정관리총국장은 조직 체계와 전문 기술 능력을 고려하여 입찰에 관한 법률에 따라 주체 또는 입찰을 초청하는 측의 권한과 책임, 임무를 수행하도록 할 수 있는 단위나 조직에게 임무를 위임한다.

c) 권한을 가진 사람, 주체, 입찰을 초청하는 측의 임무와 권한은 입찰에 관한 법률과 관련 당국의 지침에 따라 수행된다.

3. 국가비축물품의 입찰 구매를 조직하고 실시하는 절차와 방법은 입찰에 관한 법률, 국가비축물품에 관한 법률 및 관련 당국의 지침에 따라 이루어진다. 국방부와 경찰부가 구매하는 국가비축물품의 경우는 입찰에 관한 법률과 국방부 장관 및 경찰부 장관이 정한 군대와 경찰의 물자 구매 규정에 따르게 된다.

조 14. 모든 대상에게 널리 적용되는 직접 구매 방식으로 국가비축물품 구매

1. 모든 대상에게 널리 적용되는 직접 구매 방식은 국가비축곡물 구매에 적용된다.

2. 국가재정관리총국장은 모든 대상에게 널리 적용되는 직접 구매 방식으로 국가비축곡물을 구매하는 계획을 승인한다.

3. 곡물 구매 절차

a) 지방재정관리국은 지급된 곡물 구매 임무, 수확 시기, 지역별 수확 시간 등을 고려하여 모든 대상에게 널리 적용되는 직접 구매 방식의 계획을 작성하고 국가재정관리총국장의 승인을 받는다. 곡물 구매 계획에는 다음 사항이 포함된다:

- 구매 곡물의 양, 품질 및 구매 장소;

- 곡물 구매 가격: 지방재정관리국은 구매 곡물의 품질과 시장 가격을 고려하여 국가재정관리총국장의 승인을 받아 구매 가격을 결정하되, 재무부 장관이 결정한 최고 구매 가격을 초과하지 않아야 한다.

- 곡물 구매 계획 공고 기간, 창고 개방 기간, 구매 마감 기간.

b) 지방재정관리국은 지방재정관리총국장이 승인한 곡물 구매 계획을 3일 동안 신문에 3회 연속으로 발표하거나 3일 동안 방송국에 3회 연속으로 발표하며 구매 장소에서도 공개하고, 동시에 국가재정관리총국 웹사이트에 게시한다.

c) 지방재정관리국장은 지방재정관리총국이 지정한 곡물 구매 계획을 준수하여 곡물 구매를 완료해야 하며, 부정 행위나 국가 재산 손실을 방지하고, 자신의 곡물 구매 계획을 이행한 것에 대해 법적 책임과 국가재정관리총국장에게 책임을 진다.

목 3
국가비축물품의 경매 방식 판매

조 15. 국유재비축물 매각경매 계획

1. 매각경매 계획은 연간 계획에 따른 국유재비축물 출고량 전부 또는 관할 기관의 각 부문별, 품목별 업무 지시에 따른 출고량에 대해 작성한다.

2. 국유재비축물 매각경매 계획은 다음 사항을 포함한다:

가) 매각 대상 물품 목록, 종류, 수량 및 매각 단위 재산 수량;

국유재비축물 매각 단위 재산은 동일한 목록, 종류, 코드를 가진 출고 물품의 수량과 양을 의미하며, 최소한 하나의 매각 단위 재산은 하나의 로트, 창고 구역 또는 완제품을 구성한다.

나) 각 매각 단위 재산의 시작가;

다) 각 매각 단위 재산의 입찰 보증금;

라) 각 매각 단위 재산의 경매 실시 기간;

마) 결제 기간 및 방법;

바) 물품 인도 장소, 시기 및 방법;

사) 기타 관련 사항 (있을 경우);

조 16. 국유재비축물 매각경매 권한

1. 각 부처, 기관이 관리하는 국유재비축물에 대한 경우

각 부처, 기관의 장 또는 그로부터 위임받은 자는 법에 따라 매각경매 계획을 승인하고, 전문 경매기관을 선정하지 못한 경우에는 경매위원회를 설립하며, 경매 과정에서의 불만 및 건의사항을 처리한다.

2. 재정부가 관리하는 국유재비축물에 대한 경우

가) 중앙재비축국 국장: 매각경매 계획을 승인하고, 전문 경매기관을 선정하지 못한 경우에는 경매위원회를 설립하며, 경매 과정에서의 불만 및 건의사항을 처리한다.

나) 지역재비축국 국장: 중앙재비축국 국장에게 국유재비축물 매각경매 계획 승인을 요청하고, 전문 경매기관을 선정하여 국유재비축물 매각을 수행하며, 전문 경매기관을 선정하지 못한 경우에는 중앙재비축국 국장에게 경매위원회 설립을 요청하고, 경매 과정에서의 불만 및 건의사항을 처리한다.

조 17. 국유재비축물 매각경매 참가 등록

1. 국유재비축물 매각경매 참가 등록은 법에 따른 경매 규정에 따라 이루어진다. 국유재비축물 매각경매 참가 자격은 다음 중 하나라도 해당되지 않는 개인이나 조직이다:

가) 법에 따른 경매 참가 금지 대상자;

나) 재비축업무를 담당하는 자; 또는 재비축기관의 책임자나 부책임자의 배우자, 부모, 자녀, 형제자매.

여러 매각 단위 재산에 대한 참가 등록자의 입찰 보증금은 각 매각 단위 재산의 입찰 보증금 총액으로 납부된다.

3. 참가 등록자의 입찰 보증금은 다음과 같이 처리된다:

나) 참가 등록자가 경매에 참여하지 않거나, 경매 진행 중 경매 진행자나 경매 주관자가 매입자로 선정하기 전까지 가장 높은 가격을 제시한 후 이를 철회한 경우, 입찰 보증금은 경매기관 또는 국유재비축물 매각 주체(경매위원회가 설립된 경우)에 귀속된다;

다) 경매 진행 중 경매 진행자나 경매 주관자가 매입자로 선정한 후 매입자가 매입을 거부한 경우, 입찰 보증금은 국유재비축물 매각 주체에 귀속되어 경매와 관련된 합리적인 비용을 보충하는데 사용되며, 잔여 금액은 국가 예산에 납부된다.

c) 경매 과정에서 경매인 또는 경매 진행자가 국가 보유 재화 구매자로 선정된 자가 해당 재화를 거부할 경우, 예치금은 해당 국가 보유 재화를 경매한 기관 소유가 되며, 이는 경매와 관련된 합리적인 비용을 보상하기 위해 사용되며, 잔여분은 국가 예산으로 납부된다.

조 18. 국가비축물품 공매 조직

a) 비축국가물품을 판매하는 단위는 공매계획이 승인된 직후 중앙 또는 지방의 대중매체를 통해 공개적으로 전문공매조직 선정 사실을 통보해야 하며, 최소한 두 번 이상 통보하고 각 통보 간격은 세 일 이상으로 한다;

b) 전문공매조직 선정은 해당 조직의 능력, 경험 및 공매수수료 기준에 따라 이루어진다;

c) 통보일로부터 최대 열(10)일 이내에 선정을 완료해야 한다;

d) 비축국가물품을 공매하는 단위는 선정된 전문공매조직과 공매계약을 체결한다.

2. 공매위원회 설립.

a) 전문공매조직을 선정하지 못한 경우 국가비축물품 공매위원회가 설립된다;

b) 공매위원회 구성원은 다음과 같다:

- 물품을 판매하는 비축국가물품 단위의 책임자가 공매위원회의 주석으로서 공매를 관리하고 공매기록을 작성한다;

- 재정기관 및 동급 사법기관의 대표;

- 비축국가물품을 판매하는 단위의 관련 업무부서 대표;

- 비축국가물품 공매를 결정하는 권한을 가진 기관의 대표 (있을 경우);

c) 공매규정, 전문공매조직의 권리와 의무는 재산공매 법률의 규정에 따르며, 공매위원회도 마찬가지로 해당 법률의 규정을 준수한다.

3. 공매 진행 절차.

공매 진행 절차 및 절차는 재산공매 법률의 규정에 따라 이루어진다.

4. 비축국가물품 판매출하 서류.

a) 비축국가물품 공매기록;

b) 비축국가물품 매매계약서;

c) 물품 결제 증빙서류;

d) 비축국가물품 판매영수증;

đ) 기타 필요한 기술 문서 및 서류 (있을 경우);

조 19. 비축국가물품 공매 매매계약

1. 비축국가물품 공매 매매계약은 비축국가물품 공매 구매자와 비축국가물품을 판매하는 단위 사이에서 체결된다.

계약 체결 기간은 당사자들간 합의에 따르되, 공매 종료일로부터 최대 다섯(5)일 이내여야 한다.

위 기간이 경과하면서 구매자가 공매물품을 구매하지 않거나 계약을 체결하지 않거나 또는 계약을 체결하였으나 물품 구매금액을 지불하지 않으면 구매거부로 간주된다.

a) 비축국가물품을 판매하는 단위의 이름 및 주소;

b) 비축국가물품 공매를 관리하는 공매위원 또는 공매위원회의 이름;

c) 비축국가물품을 구매한 개인 또는 조직의 이름, 주소 및 거래계좌;

d) 비축국가물품 공매 시간 및 장소;

đ) 비축국가물품 공매 목록, 종류, 수량 및 규모;

e) 비축국가물품 공매 시작가;

g) 비축국가물품 판매가;

h) 비축국가물품 구매금액 결제 기간 및 방법. 계약 체결 후 세(3)일 이내에 결제해야 한다;

i) 비축국가물품 인수 및 배송 기간 및 장소. 구매자가 물품 구매금액을 결제한 날로부터 최대 십오(15)일 이내에 인수 및 배송해야 한다;

k) 각 당사자의 의무 위반에 따른 책임;

3. 계약 정리: 양 당사자가 물품 인수 및 배송을 완료한 날로부터 다섯(5)일 이내에 이루어져야 한다.

1. 각 재산별 국유재비축물품 경매는 다음 각 호의 경우 실효성이 없다고 간주된다.

가. 참가자가 없거나 입찰이 이루어지지 않음

나. 최고 입찰가가 기준가격보다 낮음

2. 첫 번째 경매가 실효성 없이 끝나면, 해당 재산을 판매하는 단위는 전문 경매기관과 협력하여 두 번째 경매를 실시한다. 두 번째 경매는 첫 번째 경매와 동일하게 진행되며, 두 번째 경매도 실효성 없이 끝나면 해당 재산을 판매하는 단위는 권한 있는 당국에 보고하여 판매 방식을 결정하도록 한다(본 통칙 제23조 제2항 참조).

절 4
국유재비축물품 지정판매 방식

조 21. 지정판매 조건

국방 및 안보 목적으로 사용되는 국유재비축물품은 국방 및 안보 목적을 위해만 지정판매될 수 있다.

조 22. 지정판매 절차

1. 국유재비축물품 판매 임무를 부여받은 비축국가는 지정판매 계획을 작성하고 국방부 장관 또는 내무부 장관의 승인을 받는다.

지정판매 계획에는 물품 목록, 수량 및 품질, 판매 및 구매 단위, 판매 장소, 판매 기간, 판매 가격 등이 포함된다.

2. 본 조에 따라 지정판매되는 국유재비축물품은 대중 매체에 공고하지 않는다.

3. 국유재비축물품 판매 임무를 부여받은 비축국가는 승인된 계획에 따라 국유재비축물품을 판매한다.

4. 지정판매 방식으로 판매되는 국유재비축물품의 출하 문서 및 증빙서류는 현재 적용 중인 국유재비축물품 출하 문서 및 증빙서류 규정에 따라 처리된다.

절 5
국유재비축물품 일반판매 방식

조 23. 일반판매 조건

각 비축국가는 연간 출하 교체 계획을 참조하고 국가 비축 기술 규범을 준거로 하여 각 물품에 대한 일반판매 계획을 작성하여 본 통칙 제24조에서 정한 권한 있는 당국의 승인을 받아야 한다(국유재비축물품법 제46조 제2항 참조). 일반판매 계획은 다음과 같은 물품에 대해 작성된다.

1. 쌀, 백신, 소독제, 농약, 종자, 정백염

2. 경매를 통해 판매해야 하는 국유재비축물품이 두 차례 경매에서도 실효성이 없는 경우

조 24. 일반판매 계획 승인 권한

1. 각 부처, 기관이 관리하는 국유재비축물에 대한 경우

각 부처 또는 그 부처 장관으로부터 위임받은 자는 법령에 따른 일반판매 계획을 승인한다.

2. 재정부가 관리하는 국유재비축물에 대한 경우

국유재비축물품총괄청장은 일반판매 계획을 승인한다.

조 25. 일반판매 절차

1. 국유재비축물품 출하 임무를 부여받은 비축국가는 일반판매 계획을 작성하여 본 통칙 제24조에서 정한 권한 있는 당국의 승인을 받는다.

2. 일반판매 계획 내용

가. 국유재비축물품의 수량, 품질, 목록 및 출하 장소

나. 국유재비축물품 판매 가격: 각 비축국가는 물품의 품질과 시장 가격을 고려하여 해당 물품을 관리하는 부처 장관에게(각 부처가 관리하는 물품에 대해서는) 또는 국유재비축물품총괄청장에게(재정부가 관리하는 물품에 대해서는) 구체적인 판매 가격을 결정하도록 요청하며, 최저 판매 가격(재정부 장관이 결정)보다 낮아서는 안 된다. 두 차례 경매에서도 실효성이 없는 물품의 경우 일반판매 가격은 경매 기준가격보다 낮아서는 안 된다.

다. 국유재비축물품 판매 계획 공고 및 게시 일정

라. 국유재비축물품 출하 창고 개방 일정

마. 국유재비축물품 출하 완료 기한

3. 국유재비축물품 판매 임무를 부여받은 비축국가는 해당 계획을 3회 연속 신문에 게재하거나 3일 연속 방송으로 알리거나 판매 장소에 게시한다.

4. 비축국가는 다음과 같은 절차를 따르며 판매를 실시한다.

가. 출하 전 국유재비축물품의 품질 검사

나. 정해진 시간에 출하 창고를 개방하고 판매 후 출하

다. 출하 기록부를 작성하고 세금계산서 및 증빙서류를 작성하며 매출 및 재고를 일일 대조

라. 국유재비축물품 출하 현황 보고 제도를 준수

목 6
보고, 감사, 검사 제도

조 26. 보고 제도

1. 보고 책임

- 비축국가 및 국유재비축물품 보관 계약을 맺은 조직 및 기업은 해당 부처 장관에게 국유재비축물품의 입고, 출고, 구매, 판매 현황을 보고한다(본 조 제2항 제2호 가목 참조).

- 각 부처는 관리 범위 내의 국유재비축물품의 입고, 출고, 구매, 판매 및 재고 현황을 재정부(국유재비축물품총괄청)에 보고한다(분기 보고는 분기 첫 달 25일 이내, 연간 보고는 다음 해 1월 31일 이내).

- 각 지역 비축국가는 국유재비축물품의 입고, 출고, 구매, 판매 및 재고 현황을 국유재비축물품총괄청에 보고한다(본 조 제2항 제2호 가목, 나목 참조).

- 국유재비축물품총괄청은 분기별로 재정부에 재정부 관리 범위 내의 국유재비축물품의 입고, 출고, 구매, 판매 및 재고 현황을 보고한다.

c) Hàng 년마다, 중앙보유국가재원총국은 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매 및 재고 상황을 종합하여 재무부에 보고하고, 재무부는 총리에게 해당 조항 제2항 제c호에서 정한 규정에 따라 보고한다.

2. 보고 형식 및 기간

b) 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매가 종료된 후 10일 이내에 서면으로 보고한다;

c) 중앙보유국가재원총국은 정기적으로 각 분기별로(분기 다음 달 30일 전까지) 및 연간(다음 해 2월 28일 전까지) 재무부에 보고한다.

조 27. 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매 상황에 대한 검사 및 감사 제도

1. 점검 제도

a) 연간 또는 긴급하게, 국가보유재원을 관리하는 각 부처는 해당 부처가 관리하는 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매 과정에서 발생한 위반사항을 처리하며, 그 결과를 재무부(중앙보유국가재원총국)에 보고하도록 한다.

b) 중앙보유국가재원총국과 재무부 소속 단위는 국가보유재원을 관리하는 각 부처와 지역 중앙보유국가재원국에 대한 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매 활동에 대한 검사 및 위반사항 처리를 수행한다.

c) 연간, 중앙보유국가재원총국은 각 부처가 관리하는 국가보유재원의 검사 및 위반사항 처리 결과를 종합하여 재무부에 보고한다.

2. 중앙보유국가재원총국 소속 전문 감사부는 국가보유재원법 및 감사 관련 법률에 따라 각 지역 중앙보유국가재원국과 국가보유재원을 관리하는 각 부처의 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매 활동에 대한 감사를 실시한다.

장 III
조직 및 실행

조 28. 재무부 소속 단위의 책임

1. 중앙보유국가재원총국의 책임

a) 재무부 장관에게 재무부가 관리하는 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매 관리에 대한 책임을 지닌다.

b) 이 통지에 따른 규정에 따라 각 지역 중앙보유국가재원국이 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매를 수행하도록 지시하고 안내하며, 정기적으로 재무부 장관에게 재무부가 관리하는 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매 상황을 보고한다.

c) 국가보유재원 직원들의 전문 지식 및 업무 능력 향상을 위해 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매 활동에 관한 법률 규정을 교육한다.

d) 이 통지 조 27에 따른 규정에 따라 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매 활동에 대한 검사 및 감사를 조직한다.

đ) 전국적인 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매 및 재고 상황을 종합하여 재무부에 보고한다.

2. 재무부 소속 단위의 책임

재무부 소속 각 국, 처는 그 기능 및 임무에 따라 중앙보유국가재원총국과 협력하여 이 통지에 따른 국가보유재원의 수입, 수출, 구매, 판매 활동의 수행, 지침 제공 및 검사를 조직한다.

조 29. 국가 비축물품 관리 부처의 책임

1. 이 조의 규정에 따라 비축물품의 수입, 수출, 구매, 판매를 수행하는 단위에 대한 지도, 안내 및 감독을 실시한다.

2. 제26조, 제27조 제1항 점 a의 규정에 따른 보고 및 감사 제도를 완전히 준수한다.

3. 재정부(국가비축총국)와 협력하여 국가 비축물품의 수입, 수출, 구매, 판매에 관한 규정을 관련 단위에 공표하는 활동을 시행한다.

조 30. 효력 발효

1. 본 고시는 2015년 8월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 재정부 장관이 2007년 7월 17일에 발령한 제62/2007/QĐ-BTC 호 국립 비축곡물의 수입, 수출에 관한 규정 고시; 재정부 장관이 2007년 10월 29일에 발령한 제91/2007/QĐ-BTC 호 제62/2007/QĐ-BTC 호 국립 비축곡물의 수입, 수출에 관한 규정 고시의 개정 및 보완 결정; 재정부 장관이 2007년 12월 3일에 발령한 제97/2007/QĐ-BTC 호 국립 비축물자, 설비의 수입, 수출에 관한 규정 고시; 재정부가 2011년 2월 25일에 발령한 제25/2011/TT-BTC 호 국립 비축물품의 경매 판매에 관한 규정 고시; 재정부가 2009년 11월 6일에 발령한 제211/2009/TT-BTC 호 국가 비축 물품 구매 입찰에 관한 규정 고시; 재정부가 2007년 12월 3일에 발령한 제143/2007/TT-BTC 호 국가 비축물품의 수입, 수출, 구매, 판매에 관한 규정 고시를 폐지한다.

시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우 관련 단위는 즉시 재정부(국가비축총국)에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.