시설민원인 접见규정을 제정하는 대통령령 제89-CP 호

처분령

시민 접견 조직 규칙을 공포함

정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

시민의 항고 고발 법령(1991년 5월 7일)에 의거,

국가총검사의 건의에 따라,

명 정

본 결정에 따라 04개 산업 기준을 제정함. 본 시행령에 부속하여 시민 접견 조직 규칙을 공포한다.

조 1에서 언급된 기준은 다음의 산업 기준을 대체함. 본 시행령은 발효일로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 이와 충돌하는 기존 규정들은 모두 폐지된다.

국가총검사는 본 시행령의 이행을 지도하고 감독하며 촉구할 책임이 있다.

조 1에서 언급된 기준의 강제 적용 효력은 본 결정 서명일로부터 15일 후부터 발생함. 각 장관, 각 중앙부처의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직속 성시의 인민위원회 주석은 본 시행령의 이행에 대한 책임을 진다.

제 정 규 정

공민 접수 조직

(1997년 8월 7일 정부가 제정한 제89-CP 호에 부속으로 공포됨)

제1장:

총칙

조 1.- 행정기관의 각급 수장, 각 업종, 무력기관(이하 "기관", "단위"라 함)은 시민이 항고, 고발, 반영, 건의를 제기하기 위해 찾아올 때 이를 조직적으로 접견하도록 책임을 진다.

조 2.- 시민 접견의 목적은 다음과 같다:

1. 당의 방침, 정책과 국가의 법률, 기관 및 단위의 관리업무와 관련된 정보, 건의, 반영, 의견을 수신한다.

2. 해당 기관 및 단위의 수장이 처리할 수 있는 항고, 고발을 수신하여 결정 또는 결론을 내려 시민에게 통보하거나 법령에서 정한 기간 내에 시민에게 답변한다.

3. 시민이 항고, 고발을 적법하게 제기하도록 안내하며, 적절한 기관에 제기하도록 안내한다.

조 3.- 각 기관 및 단위는 시민이 항고, 고발, 건의, 반영을 제기하기 쉽고 편리하게 할 수 있도록 편리하고 견고하며 예의를 갖춘 장소를 마련해야 한다.

시민 접견 장소에는 접견 일자와 시간, 접견 규칙이 게시되어야 하며, 법령의 절차나 행정 사건 처리 법령의 절차에 따른 항고, 고발 절차가 게시되어야 한다.

조 4.- 해당 지역 경찰청과 기관 및 단위의 수장은 시민 접견 장소의 안전과 질서를 유지하기 위해 협력하고 보호를 조직해야 한다.

조 5.- 기관 및 단위의 수장은 전담 직원을 배치하여 시민 접견을 담당하도록 책임을 진다.

시민 접견을 담당하는 직원은 품질이 우수하고 청렴하며 솔직하며 전문성과 실무 이해도가 높아야 하며, 당의 정책과 국가의 법률을 잘 알고 있어야 하며, 주어진 임무에 대한 열정과 책임감을 가져야 한다.

조 6.- 시민은 항고, 고발을 남용하여 시민 접견 장소에서 질서를 해치거나 국가 기관을 비난하거나 공무원을 모욕해서는 안 되며, 자신의 항고, 고발 내용에 대해 법적 책임을 진다.

장 2:

공민 접수 조직

조 7.- 중앙 직속 성시의 인민위원회 주석, 성시의 인민위원회 주석, 구의 인민위원회 주석, 현의 인민위원회 주석은 자신의 등급에 맞는 시민 접견 장소를 마련하고 한 달에 최소한 1일 동안 시민 접견을 진행해야 하며, 긴급 요청 사항을 제외한다. 또한 항상 시민 접견을 담당할 직원을 배치해야 한다.

읍면동 인민위원회 주석은 주소지 인민위원회에서 한 주에 최소한 2회 이상 시민 접견을 진행해야 하며, 긴급 요청 사항을 제외한다.

조 8.- 중앙부처의 각 장관과 지방의 각 소는 자신의 직장에서 시민 접견 장소를 마련하고 전담 직원을 배치하여 항상 시민 접견을 진행해야 한다.

내무부, 국방부, 건설부, 재정부, 노동-상병 및 사회부, 교통운수부, 보건부, 교육부 및 직업훈련부, 농업 및 농촌개발부, 지리국은 한 달에 최소한 1일 동안 시민 접견을 진행해야 하며, 긴급 요청 사항을 제외한다. 다른 중앙부처 및 지방부는 자체 상황에 따라 적절한 시민 접견 시간을 배정해야 하며, 한 달에 최소한 1회 이상 시민 접견을 진행해야 한다.

조 9.- 각 기관 및 단위의 수장은 다음과 같은 책임을 진다:

1. 자신이 관리하는 영역의 시민의 항고, 고발, 건의, 반영을 접견하여 처리하고 지시한다.

2. 해당 기관 및 단위의 수장은 자신이 관리하는 기관에 즉시 지시하여 시민의 항고, 고발을 조사하고 확인하며, 법령에서 정한 기간 내에 처리하도록 요구한다.

3. 본 규칙의 규정에 따라 자신의 기관 및 단위의 시민 접견 장소를 조직하고 구체적인 책임을 정한다.

조항 10.- 중앙 당과 정부의 시민 접견 사무실은 하노이와 호치민시에 위치한다.

국가감사는 정부총무처, 국회총무처, 당중앙총무처, 중앙검사위원회와 협력하여 중앙 당과 정부의 시민 접견 사무소에서 시민 접견을 담당하는 직원을 배치한다. 국가총감사는 중앙 당과 정부의 시민 접견 사무소에서 시민 접견을 담당하는 직원을 배치한다. 이 직원은 다음과 같은 책임을 진다.

1. 중앙 당과 정부의 시민 접견 사무소에서 시민 접견을 담당하는 직원들이 각 기관의 직원들과 협력하여 시민 접견을 진행하고, 시민에게 안내하고 답변하며, 각 부처 및 기관의 수장에게 시민 접견 사무소에서 전달받은 시민의 항고, 고발, 건의 처리 결과에 대한 답변을 요구한다.

2. 당과 정부의 지도부에게 시민 접견 사무소에서 발생한 사건 및 접견 결과를 보고한다.

3. 당과 정부의 지도부가 시민 접견을 진행할 경우 필요한 자료를 준비하고 조직한다.

4. 국가총감사에게 보고하여 중앙 당, 국회 및 정부에 시민 접견 사무소의 접견 활동을 종합적으로 보고한다.

5. 중앙 당과 정부의 시민 접견 사무소의 재산을 관리한다.

장 3:

시민 접견 담당 직원의 임무와 권한, 시민의 권리와

시민 접견 장소에서의 의무

조 11.- 직무를 수행할 때 접민공은 정돈된 복장을 입고 공무원증을 착용하고, 자신의 직위를 소개하여 접수되는 사람이 알아야 한다.

접민공은 공무소에서 민원인을 접수해야 하며, 개인 주택에서는 접수하지 못한다.

조 12.- 접민공은 접민 시 다음 임무를 수행해야 한다.

1. 민원인으로부터 제출된 내용을 청취하고 접민일지에 상세히 기록해야 한다.

2. 만약 민원이나 고발이 해당 기관의 권한 내에 있고 근거가 있으면 접수하고, 기관장에게 보고하여 검토 및 처리하도록 해야 한다. 필요한 경우 민원인에게 서명 확인을 요구해야 하며, 민원인으로부터 제공받은 관련 문서는 접수하고 수령증을 작성해야 한다.

3. 만약 민원이나 고발이 해당 기관의 권한 범위를 벗어난다면 적절한 기관으로 안내해야 한다.

4. 만약 민원이나 고발이 해당 기관의 권한 내에서 이미 검토되어 법령에 따라 처리 결정이 내려진 경우, 명확하게 답변하고 민원인에게 준수하도록 요구해야 한다.

조 13.- 접민공은 접민 시 다음 권리를 행사할 수 있다.

1. 이미 해당 기관의 권한으로 검토되어 결정 또는 결론이 내려진 경우, 그리고 민원인이 충분히 답변을 받은 경우, 재접수를 거부할 수 있다.

2. 술에 취하거나 정신 상태가 불안정한 사람, 접민소 규정을 위반하는 사람을 접수하지 않을 수 있다.

3. 민원인에게 민원이나 고발의 내용, 이유, 해결 요구사항, 관련 증거 자료를 충분히 제출하도록 요구할 수 있다.

구두로 민원이나 고발, 건의를 제기한 경우, 필요하다면 이를 문서화하고 서명 확인을 요구할 수 있다.

조 14.- 접민소를 방문할 때 민원인은 다음 권리를 가진다.

1. 제출한 내용에 대해 설명과 답변을 받을 권리가 있다.

2. 접민공이 부당하게 행동하여 업무를 방해하거나 불편을 초래할 경우, 그 직속 상관에게 민원을 제기할 수 있다.

3. 고발인의 이름과 주소를 비밀로 유지할 것을 요구할 수 있다.

조 15.- 접민소를 방문할 때 민원인은 다음 의무를 지닌다.

1. 신분증, 초청장 등을 제시해야 하며, 직접 방문하지 않은 경우 가족 중 한 명(부모, 배우자, 자녀, 형제자매 등)을 대리인으로 지정할 수 있으며, 이 경우 대리인은 위임장을 제시하고 해당 기관의 인증을 받아야 한다.

2. 접민소 규정을 준수하고 접민공의 지시를 따르어야 한다.

3. 요청 시 진실하게 사안을 설명하고 관련 자료를 제공해야 한다.

4. 제출한 내용에 서명 확인을 해야 한다.

5. 같은 사안으로 여러 명이 접민소를 방문할 경우, 대표자를 지정하여 접민공에게 제출해야 한다.

장 IV:

접민소와 민원 처리 기관 사이의 관계

조 제16조.- 접민소로부터 전달받은 민원, 고발, 건의, 반영 사항에 대해 해당 기관의 기관장은 법령에 따른 기간 내에 검토 및 처리해야 한다. 이미 처리 결정이 내려진 경우, 법령에 따라 민원인에게 답변하고 접민소에 통보해야 한다.

조 17.- 중앙 당과 정부의 접민소로부터 전달받은 민원, 고발, 건의, 반영 사항에 대해 해당 기관의 기관장이 법령에 따른 기간 내에 처리하지 않으면, 중앙 당과 정부의 접민소 담당자는 해당 기관장에게 즉시 처리하도록 요구할 수 있으며, 이를 거부하면 상급 기관에 보고하여 조치를 취할 수 있다. 특히 민원의 경우, 대중 매체를 통해 공개적으로 알릴 수 있다.

조 18.- 각급 접민소로부터 전달받은 민원, 고발, 건의, 반영 사항에 대해 해당 기관의 기관장이 법령에 따른 기간 내에 처리하지 않으면, 접민소 담당자는 해당 기관장에게 조치를 취하도록 요구할 수 있다.

장 5:

조직 및 실행

조 19.- 국가 감사원은 총리의 지휘 아래 민원 접수 업무를 통괄하며, 법령에 따라 각 부처, 지방자치단체의 기관장에게 접민 업무를 지도하고 점검하며, 민원 접수와 민원 처리에 대한 행정적 조치를 제안하고, 정기적으로 민원 접수 상황을 중앙 당 정치국 상무위원회, 국회의 상임위원회, 총리에게 보고한다.

각 부처와 지방의 국가 감사원은 법령에 따라 해당 부처와 지방의 기관장의 지휘 아래 민원 접수 업무를 감사하며, 정기적으로 민원 접수 상황을 해당 부처와 지방의 기관장, 당 상무위원회, 지방의회 상임위원회, 지방자치단체장에게 보고한다.

조 20.- 각 부처 장관, 정부 소속 기관의 기관장, 지방자치단체장은 관할 부서와 지방의 기관장에게 민원 접수 업무를 지도하고 점검하며, 정기적으로 민원 접수 상황을 보고하도록 한다.

각 분기마다 민원 접수 상황을 총리에게 보고하고 국가 감사원에 전달해야 하며, 해당 분기 말일의 20일 이전까지 보고해야 한다.

조 21.- 민주평화통일자문회의와 각 단체, 사회단체, 최고재판소, 최고검찰청은 각 기관의 기능, 임무, 활동 영역 및 관리 업무에 따라 법률 규정에 따라 공민 접수 제도를 발부한다.

제22조.- 각급 인민위원회 주석은 검찰청장, 법원장, 각 단체 및 동급 인민단체의 수장과 협력하여 자기 관할 영역 및 지역에서의 공민 접수 업무를 잘 수행해야 한다.

조 23.- 이 규정을 시행하는 과정에서 성과가 있는 기관, 단위, 개인은 적시에 표창하고 포상한다.

이 규정을 위반한 기관, 단위, 개인은 위반 정도에 따라 현행 법률에 따라 엄중하게 처리된다.