결정 번호 890/QĐ-BNV에 의한 법규범 법률 문서 작성, 검토 및 공포 규제 시행에 관한 결정

결정

법령 제정, 검토 및 공포에 관한 규정을 제정함

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 내무부 장관

2008년 법률 제정 법령 발부에 근거함

정부가 2009년 3월 5일 제정한 "법령 제정에 관한 법률 시행 세부방법에 대한 규정" 제24/2009/NĐ-CP 호를 근거로 함

정부가 2008년 4월 17일에 제정한 48/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정한 정부결정;

법제실장의 제안에 따라

결정:

조 1. 본 결정에 따라 법령 제정, 검토 및 공포에 관한 규정을 첨부함

조 2. 본 결정는 서명 날짜로부터 효력을 가집니다. 본 결정는 2007년 4월 24일 제정된 "부처 장관의 권한으로 발행되는 법령 검토 초안에 관한 규정" 제357/QĐ-BNV를 대체합니다.

조 3. 법제과 과장, 중앙부처 비서실장, 중앙부처 소속 단위 책임자, 정부 종교위원회 위원장, 중앙보상추진위원회 위원장, 정부 기밀통신위원회 위원장, 국가기록원 국장은 본 결정를 집행하는 책임을 지며.

제 정 규 정

 법령 제정, 검토 및 공포

(2009년 6월 3일 제890/QĐ-BNV 결정에 따라 첨부됨)

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장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 규정은 중앙인사행정부가 수행하는 법령 제정, 검토 및 공포(이하 "법령"이라 함)에 대해 규정하며, 국가비밀 내용을 포함하는 법령에는 적용되지 않습니다.

조 2. 적용대상

정부 종교위원회, 중앙보상추진위원회, 정부 기밀통신위원회, 국가기록원 및 중앙인사행정부 소속 단위(이하 "각 단위"라 함)는 중앙인사행정부가 주도하거나 협력하여 작성한 법령 제정, 검토 및 공포와 관련된 조직 또는 개인은 본 규정을 준수해야 합니다.

조 3. 중앙인사행정부가 수행하는 법령

1. 법률, 국회 결의

2. 법령, 국회 상임위원회 결의

3. 국회 상임위원회 또는 정부와 정치사회 조직 중앙기관 사이의 연합결의

4. 명령, 결정

5. 정부 결정

6. 결정

7. 부령

8. 다른 장관과의 연합부령, 부처 수준 기관 책임자와의 연합부령, 최고재판소 판사장과의 연합부령, 최고검찰청 검사장과의 연합부령(이하 "연합부령"이라 함)

조 4. 법령 제정, 검토 및 공포의 원칙

1. 법령의 헌법적, 법적 성질, 일관성, 통일성을 보장하고, 법령의 권한과 형식에 적합하도록 함

2. 법령 제정, 검토 및 공포의 절차와 절차를 준수함

3. 법령의 실행 가능성을 보장함

4. 법령의 공개성, 객관성, 합리성을 보장함

5. 법령의 언어와 기술을 보장함

조 5. 법령의 언어

1. 법령에서 사용되는 언어는 베트남어임

2. 언어 표현은 간결하고 정확하며 일반적이며 이해하기 쉬워야 하며 다의어를 사용하지 않음

조 6. 법령 작성 기술

1. 법령은 직접 필요한 내용을 규제해야 함

2. 다른 법령에서 이미 규정된 내용을 일반적으로 재규정하거나 반복해서 규정하지 않음

3. 형식과 기술은 법령의 규정을 따름

4. 법령은 편, 장, 절, 조, 항, 호로 구성되며, 범위가 좁은 법령은 조, 항, 호로 구성되며, 각 편, 장, 절, 조는 제목을 가져야 함

5. 새로운 내용이 없는 경우 감사, 불만, 고발, 포상, 위반 처리에 대한 별도 장을 설정하지 않음

장 II

장 ||| 법률 제정 및 규범 법규 문서 건설 프로그램, 계획

절 1.

 법률, 법령 제정에 대한 건의

조 7. 법률, 법령 제정 건의

1. 매년, 해당 연도를 예정한 국회의 회기 전년도 1월 1일 이전까지 최소한으로, 부처 관리 분야의 국가 관리를 담당하는 부서는 각 부처의 장관에게 제출하여 법률, 법령 제정 연간 프로그램과 국회의 임기 전체 프로그램을 제출하고, 이를 법제부가 종합하여 장관에게 보고, 결정하도록 한다.

2. 법률 제정 문서 건의 근거:

가) 부처 국가 관리 분야의 이론적 연구와 실질적 연구 결과;

나) 부처 권한 내에서 사회 문제 해결을 위한 국가 관리 요구사항 및 이러한 문제들이 법규 제정이 필요함;

다) 시민의 기본 권리와 의무 보장;

3. 법률, 법령 제정 프로그램 건의 요구 사항 내용은 2009년 제24호 시행령의 규정에 따라 수행한다.

4. 법률, 법령 제정 건의 단위의 책임:

가) 법률, 법령 제정 건의 설명 및 문서 제정 초기 영향 평가 보고서 작성, 설명 내용은 2009년 제24호 시행령의 규정에 따라 수행한다.

나) 법률, 법령 제정 건의 설명 및 문서 제정 초기 영향 평가 보고서를 부처 웹사이트와 해당 단위 웹사이트(있을 경우)에 최소 20일 동안 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다.

다) 법률, 법령 제정 건의에 대한 관련 기관, 단체, 조직의 의견을 회의, 공문, 인터넷 정보 수집 등 법령에 따른 방식으로 수집한다.

라) 관련 단위와 협력하여 제출 건의 법률, 법령 제정 프로그램 서류를 완성하고, 제출된 의견을 반영하여 완성한다.

마) 장관에게 법률, 법령 제정 건의 프로그램 서류를 재정부에 제출하여 의견을 받도록 준비하고, 부처 직원-공무원 부서에 법령 실행을 위한 인력 예상에 대한 의견을 받도록 한다.

바) 2009년 제24호 시행령 조항 4에 따라 법률, 법령 제정 건의 프로그램 서류를 완성하여 법제부에 제출하여 종합하고, 장관에게 보고, 결정하도록 한다.

5. 법제부의 책임:

가) 부처 관리 권한 내의 산업, 분야와 관련된 연간 및 국회의 임기 전체 법률, 법령 제정 프로그램 건의를 종합하여 장관에게 보고, 결정하도록 한다.

나) 필요하다면 부처 대표, 법무부, 중앙 정부 사무실, 재정부 대표가 참석하는 회의를 주재하여 법률, 법령 제정 건의에 대한 의견을 제시하도록 한다.

다) 장관에게 법률, 법령 제정 프로그램 건의를 종합하여 법무부에 제출하여 중앙 정부에 보고, 결정하도록 한다.

조 8. 법률, 법령 제정 프로그램 조정 건의

1. 다음 사항에서 법률, 법령 제정 프로그램을 조정할 수 있다:

가) 경제-사회 상황 변화로 인해 제출되지 않아야 하는 또는 더 이상 제출하지 않아야 하는 법률 초안을 프로그램에서 제외;

나) 부처 관리 권한 내의 산업, 분야의 관리 요구에 따라 긴급한 법률, 법령 프로젝트를 프로그램에 추가;

다) 법령 체계의 일관성을 유지하거나 국제 약속을 이행하기 위해 새롭게 제정된 법률에 따라 수정;

라) 법률, 법령 초안 작성 진행 지연으로 인해 제출 시기를 조정;

마) 법률, 법령 초안의 품질 미흡으로 인해 제출 시기를 조정;

바) 법령에 따른 다른 원인.

2. 법률, 법령 초안의 품질 미흡으로 인해 제출 시기를 조정하는 경우, 주 작성 단위는 총리에게 변경된 내용에 대한 보고서를 작성하여 법제부에 제출하여 장관에게 보고, 결정하도록 한다.

프로그램에서 제외하거나 제출 시기를 조정하는 법률, 법령 프로젝트 건의의 경우, 총리 보고서 내용은 이유, 해결 방향, 실행 시점을 명확히 제시해야 한다.

3. 법률, 법령 프로젝트 제정 프로그램 추가 건의는 본 규칙 조 7의 규정에 따라 수행된다.

절 2

정부 시행령 제정 프로그램 제안

조 제9조. 시행령 제정 건의

1. 각 연도마다 해당 연도(정부에 제출 예정 연도)의 7월 1일 이전까지 각 부서는 해당 부서가 관리하는 분야에 대한 시행령 제정 건의를 법제실에 제출하여 법제실이 법규 제정 프로그램을 준비하고, 법제실은 이를 법무부 장관에게 보고하여 검토 및 결정하도록 한다.

2. 시행령 제정 건의는 다음 중 하나 이상의 근거를 가져야 한다:

가) 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 명령, 결정의 세부 규정을 제정하기 위한 것;

나) 정부의 권한으로 결정, 관리, 운영하는 정책과 문제들을 규정하기 위한 것;

다) 각 부처, 부처와 동등한 기관, 정부 소속 기관 및 정부 권한 내에 있는 다른 기관들의 임무, 권한, 조직 구성을 규정하기 위한 것;

라) 법 또는 법령으로 제정할 충분한 조건이 없지만, 정부의 관리 권한 내에서 필요한 행정 규범을 시행령으로 제정하기 위한 것;

3. 제2항 본문 나, 다, 라에 따른 시행령 제정 건의는 다음 요구 사항을 준수해야 한다:

가) 이론적 및 실질적인 연구 결과를 포함해야 함;

나) 정부의 운영 요구사항을 충족시키고, 정부의 권한으로 해결해야 하는 문제들을 처리하며, 법령으로 제정되어야 하는 내용을 담아야 함;

다) 시민의 권리와 의무를 보장해야 함;

라) 기본 정책과 주요 내용에 대한 초기 영향 평가를 수행해야 함;

마) 당국과 국가의 방침, 정책에 적합해야 함;

바) 국제 조약의 내용과 일치해야 함;

사) 시행령의 집행을 보장하기 위한 조건을 명확히 해야 함;

아) 발행의 실행 가능성을 보장해야 함;

4. 시행령 제정 건의 단위의 책임:

가) 제정 건의 설명과 법규 초안의 초기 영향 평가 보고서를 법무부 정보센터 또는 해당 단위(있을 경우)에 20일 이상 공개하도록 제출하여 의견 수렴을 받음;

나) 법무부 장관의 동의를 받은 후, 관련 단위들과 협력하여 제정 건의에 대한 의견 수렴을 진행하며, 회의, 전자 메일, 기타 법령에 따라 허용된 방법을 사용할 수 있음;

다) 법무부 재정부, 외교부에 법령 제정 건의 문서를 제출하여 의견을 수렴하고, 법무부 공무원-공무원 부서에 법규 제정 프로그램을 집행하기 위한 인력 자원에 대한 의견을 제출함;

라) 관련 단위들과 협력하여 법령 제정 건의 문서를 준비하고, 정부 총무처와 법무부에 제출함:

- 법률, 법령의 세부 규정을 제정하기 위한 법령 제정 건의 설명은 법령 제정의 근거, 목적, 기본 정책, 주요 내용을 명시해야 함;

 - 제2항 본문 다, 마에 따른 법령 제정 건의는 필요성, 해결해야 할 문제, 우선 순위 근거를 명시해야 함;

- 제정 건의 목록에는 법령 이름, 주 작성 기관, 정부에 제출 예정 시기를 포함해야 함;

- 법규 초안의 초기 영향 평가 보고서;

마) 참여 의견을 기반으로 관련 단위들과 협력하여 법령 제정 건의 문서를 연구하고 완성하여 법무부에 제출하여 법무부 장관의 검토 및 결정을 위해 법제실에 제출하고, 법무부 총무처에 제출하여 연간 법규 제정 프로그램을 준비하도록 함;

바) 각 분기별, 반년, 연말에 법무부 총무처에 법령 제정 진행 상황, 난관 등을 보고하고, 법무부 지시에 따라 특별 보고를 제출하며, 법제실에 통보;

5. 법제실의 책임:

가) 각 부서의 법령 제정 건의를 종합하여 연간 법규 제정 계획을 작성하고, 각 부서의 제정 건의를 기반으로 함;

나) 필요하다면 법무부 장관에게 법무부 소속 부서와 법무부, 정부 총무처, 재정부 등 관련 기관의 대표가 참석하는 회의를 개최하여 법규 제정 건의에 대한 의견을 수렴하도록 함;

다) 법무부 장관의 승인을 받은 법령 목록을 법무부 총무처에 제출하여 연간 프로그램을 작성하도록 함;

6. 법무부 총무처의 책임:

가) 각 부서의 법규 제정 건의를 종합하여 연간 프로그램을 작성하고, 법무부 장관에게 보고하여 검토 및 결정하도록 함. 법무부 장관은 법령에 따라 정부 총무처, 법무부에 제출하도록 지원;

나) 법무부 장관에게 각 분기별 보고, 연간 보고, 특별 보고를 종합하여 제출하도록 함.

조항 10. 법률 제정 계획 수정 요청

1. 법률 제정 계획 수정 요청에 대한 절차, 절차 및 관련 내용은 이 규정의 조항 7, 조항 8에 따른 규정을 따름.

2. 단위는 법제부서에 보고하여 부총리가 검토하고 결정하도록 법률 제정 계획 수정 요청을 제출한다. 법률, 법령 제정 계획 추가 요청에 대한 절차, 절차 및 관련 내용은 이 규정의 조항 7 조항 2 및 조항 3, 조항 9 조항 2 및 조항 3에 따른 규정을 따름.

절 3

지시, 결정 제정 요청(국가 주석, 총리)

조항 11. 국가 주석 지시, 결정 제정 요청; 총리 결정 제정 요청

1. 각 단위는 해당 연도의 7월 1일 이전까지 국가 주석 지시, 결정 제정 요청; 총리 결정 제정 요청을 다음과 같은 근거에 따라 제출한다:

a) 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 정부의 분담, 총리의 분담 또는 사회 관계의 실질적 요구에 따라 정부의 관할 권한 내에서 해당 부처의 업무를 관리하는 기능을 수행하는 단위는 부총리를 보좌하여 국가 주석 지시, 결정 제정 요청을 제출하기 위해 부총리에게 보고해야 함.

b) 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 국가 주석의 지시, 결정, 정부의 명령, 총리의 분담 또는 사회 관계의 실질적 요구에 따라 정부의 관할 권한 내에서 해당 부처의 업무를 관리하는 기능을 수행하는 단위는 총리 결정 제정 요청을 제출하기 위해 부총리에게 보고해야 함.

2. 요청 단위는 이 규정의 조항 7 조항 4를 준수해야 하며(국가 주석의 문서, 초안을 전자 정보 웹사이트에 게시하는 경우 국가 주석의 결정에 따름), 예외 사항은 제외함.

3. 부처 사무실은 이 규정의 조항 9 조항 6에 따라 책임을 집니다.

4. 법제부서는 이 규정의 조항 9 조항 5에 따라 책임을 집니다.

조항 12. 국가 주석 지시, 결정 제정 계획 수정 요청; 총리 결정 제정 계획 수정 요청

1. 국가 주석 지시, 결정 제정 계획 수정 요청; 총리 결정 제정 계획 수정 요청은 이 규정의 조항 8 조항 1에 따른 규정을 따름.

2. 국가 주석 지시, 결정 제정 계획; 총리 결정 제정 계획 추가 요청에 대한 절차, 절차 및 관련 내용은 이 규정의 조항 10에 따른 규정을 따름.

3. 주요 요청 단위는 수정 요청의 내용을 명확히 설명하고 해결 방향과 실행 시점을 포함한 보고서를 준비하여 총리, 국가 주석에게 제출해야 함.

4. 법제부서는 국가 주석 지시, 결정 제정 계획; 총리 결정 제정 계획 수정 요청을 종합하여 부총리에게 제출하여 검토하고 결정하도록 제출해야 함.

절 4

지시, 통지 제정 요청(부총리)

조 13. 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의의 장관

1. 매년(7월 1일 이전 최종일까지) 법률, 국회의 결의; 법령, 상임위원회의 결의; 대통령령, 총리령이 정한 업종 또는 분야에 대한 관리 권한을 가진 부 또는 연부의 단위는 그 직능에 따라 장관의 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의를 제안한다.

2. 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의의 단위 제안자의 책임:

a) 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의에 대한 설명 준비, 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의의 초안 작성 및 법적 문서의 초기 영향 평가 보고서 작성;

b) 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의에 대한 설명을 부의 인터넷 정보 사이트와 단위의 사이트(있을 경우)에 최소 20일간 게시하여 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 한다;

c) 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의에 대한 의견을 관련 기관, 단위, 조직에서 수집하기 위해 공문 형태로 의견을 모으거나 인터넷 정보 네트워크를 통해 의견을 수집하거나 다른 방식으로 법령에 따른 방법으로 의견을 수집한다;

d) 관련 단위와 협력하여 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의를 연구하고 완성하며 제출된 의견을 반영한다;

đ) 법령에 따른 규정에 따라 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의를 완성하고, 법제부에 제출하여 종합하고, 장관에게 검토 및 결정하도록 요청한다.

3. 법제부의 책임:

a) 각 단위에서 제출한 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의를 종합하여 부의 법규범 제정 프로그램을 준비하고, 장관에게 검토 및 결정하도록 제출한다;

b) 각 단위에서 제출한 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의의 필요성을 검토하고 의견을 제시한다;

c) 법제부에서 보내온 장관의 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의 목록을 종합하여 부의 연간 프로그램을 준비하고, 부 사무실에 전달한다.

4. 부 사무실은 다음과 같은 책임을 지며:

a) 각 단위에서 제안한 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의에 대한 의견을 제시한다;

b) 법제부에서 보내온 장관의 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의 목록을 종합한다.

5. 각 단위는 장관의 통지 제안 건의, 연합통지 제안 건의에 대한 의견을 제시하는 책임을 지며.

장 III

법률 규범 제정

절 1

법률, 국회의 결의; 법령, 상임위원회의 결의 제정

조 14. 제정팀 설립

1. 장관은 30일 내에 제정 문서를 주도적으로 작성하는 단위를 지정하고, 해당 단위는 제정팀 설립 결정 초안을 작성하여 법제부에 제출하여 의견을 청취한 후 장관에게 검토 및 결정하도록 제출한다.

2. 제정팀 구성은 법률 '법규범 제정 문서 발행' 제31조에 따라 장관이 제정팀의 대표이며, 다른 구성원은 중앙정부 사무실, 법무부 대표, 관련 기관 및 조직의 대표, 전문가, 학자; 주도 단위의 리더는 제정팀의 비서 역할을 하는 구성원이다. 필요하다면 법제부의 리더는 부의 지시에 따라 제정팀에 참여될 수 있다. 제정팀의 구성원은 관련 전문 문제에 대한 이해가 깊고 제정팀의 모든 활동에 참여할 수 있는 조건을 갖추어야 한다. 제정팀은 임무가 끝나면 자동 해체된다.

조 15. 작성위원회의 임무

1. 작성위원회는 법률, 법령, 결의안의 초안 작성을 조직하고 그 질과 진행 상황에 대한 책임을 지는 역할을 수행한다.

2. 작성위원회의 책임은 다음과 같다.

가) 법률, 법령, 결의안 초안의 목차 검토 및 승인;

나) 기본 정책과 초안 내용에 관한 문제에 대한 논의;

다) 보고서, 문건 제출안, 초안에 대한 세부 설명서 초안 논의; 기관, 단체, 개인의 의견을 반영한 내용에 대한 설명 및 수용 논의;

라) 초안 규정이 당의 방침과 일치하도록 보장하며, 초안의 헌법적, 법적 적합성, 법체계와의 일치성, 실현 가능성을 보장한다.

조 16. 작성위원장의 임무

1. 작성위원회 활동 계획을 결정한다.

2. 작성위원회 회의를 소집하고 주재하며, 작성위원장이 불참할 경우 부위원장에게 회의 주재를 위임한다.

3. 편집팀을 구성하고 그 활동을 지도한다.

4. 전문가, 학자들과 함께 초안 내용에 대한 중요한 문제나 의견이 분분한 문제에 대해 논의하기 위한 회의를 조직한다.

5. 작성위원 간에 의견이 분분한 중요한 문제에 대한 초안 내용에 대한 지도 사상과 작성위원 간의 의견 차이를 총리실에 보고하여 의견을 구한다.

6. 작성위원회의 임무와 관련된 문제를 해결하기 위해 관련 기관, 단체와 접촉한다.

조 17. 작성위원의 책임

1. 작성위원회 회의에 참석하며, 불참할 경우 작성위원장에게 보고하고 서면 의견을 보내며, 해당 분야 전문성을 갖춘 사람을 회의에 참석시키도록 한다.

2. 작성위원장의 분담 임무를 수행한다.

3. 기관의 지도자에게 초안 내용에 대한 의견을 요청하며, 지속적으로 보고한다.

조 18. 편집팀

1. 주 작성기관은 편집팀 구성원 명단을 작성하여 법제과에 제출하고 의견을 구한 후 작성위원장에게 검토 및 결정을 요청한다.

2. 편집팀장은 주 작성기관의 지도자, 법제과 지도자, 장관 비서실 및 관련 기관, 단체의 지도자, 해당 분야 전문가로서 편집팀 활동에 참여할 수 있는 자격을 갖춘 사람으로 구성된다. 편집팀은 작성위원장의 직접 지휘 하에 운영되며, 임무 완료 시 해체된다.

조 19. 주 작성기관의 책임

주 작성기관은 장관이 다음 임무를 수행하는 데 도움을 제공해야 한다.

1. 법률 집행 결과를 종합하고 현행 규범법률 문서를 평가하며, 관련 사회 관계의 현황을 조사 평가한다.

2. 문서의 영향 평가 보고서를 작성하고 그 내용은 해결해야 할 문제, 그 문제에 대한 대응 방안, 그리고 그 방안의 이익을 명확히 제시해야 한다.

3. 정보, 자료, 국제 조약, 국제 협정(베트남이 회원국인 것)을 연구하고 관련 자료를 준비한다.

4. 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 수렴하기 위한 작업을 조직한다.

5. 참여 의견, 심사 의견을 연구하고 수용한다.

6. 초안, 제출안, 세부 설명서를 준비하며, 기관, 단체, 개인의 의견에 대한 설명 및 수용 보고서를 작성한다.

7. 법률, 영향 평가 보고서 및 관련 자료를 정부, 장관, 단위(있을 경우) 웹사이트에 법령에 따라 게시한다.

8. 작성위원회, 편집팀 활동을 보장하기 위한 조건을 준비한다.

조 20. 학술적 비판

법률, 법령이 복잡한 내용을 가지고 있거나 여러 산업 분야와 관리 영역 및 적용 대상과 관련되어 있고, 그 발행이 경제, 사회 상황에 큰 영향을 미치는 경우, 법제실의 의견을 수렴하고 주 작성 부서가 국무총리에게 제청하여 비판 회의를 설립하도록 결정한다. 비판 회의의 임무, 권한, 조직 구조, 운영 원칙은 국무총리가 결정한다.

절 2

국무회의 의결안 작성

조 21. 작성팀, 작성팀장, 편집반 및 주 작성 부서의 책임

1. 국무회의 의결안 작성 시 작성팀을 구성하고 국무총리가 결정한다. 작성팀, 작성팀장, 편집반 및 작성 부서의 책임은 이 규정의 조 14, 15, 16, 17, 18, 19에 따라 시행된다.

2. 국무회의 연합 의결안 작성은 이 조항의 1항과 동일하게 처리한다.

조 22. 규범법률 문서 없이 국무회의 의결안 작성

법률 또는 법령으로 발행할 근거가 없는 국무회의 의결안 작성 시 주 작성 부서는 법제실의 의견을 참조하여 국무총리에게 보고서를 제출하여 검토하고 결정하도록 준비하며, 법무부와 중앙정부 사무실과 협력하여 국회 상임위원회에 보고한다.

1. 서류는 다음과 같습니다:

a) 시행령 초안;

b) 정부의 보고서 초안은 국무총리가 위임받아 국회 상임위원회에 보고한다.

c) 상세 설명서 및 영향 평가 보고서;

d) 법률 집행 종합 보고서 및 관련 사회 관계 현황 평가 보고서;

đ) 법률이나 다른 관련 규정에 따라 필요한 기타 자료;

2. 조 21에 따른 규범법률 문서 없이 국무회의 의결안 작성에 대한 규정은 이 조항에 따르며, 고위급 규범법률 문서 없이 작성하는 경우는 조 21에 따른 규정에 따르게 한다.

조 23. 간소화 절차로 국무회의 의결안 작성

1. 간소화 절차로 작성할 수 있는 조건이 충족된 경우, 법률 제정 절차에 따른 조 75 제2항에 따라 지정된 주 작성 부서는 다음과 같은 책임을 갖는다.

a) 관련 기관, 단체의 의견을 수렴한다;

b) 각 기관, 단체, 개인의 의견을 종합하고 해당 의견을 수렴한 공문을 함께 제출한다;

c) 보고서 초안을 완성하고 정부에 제출한다;

d) 국무총리에게 보고서를 제출하여 검토하고 결정하도록 한다;

đ) 법무부에 법률 규정에 따라 심사하도록 전송한다.

2. 법제실과 관련 부서는 주 작성 부서의 요청에 따라 국무회의 의결안 초안과 보고서에 대해 협력하고 의견을 제시해야 한다.

조 24. 학술적 비판

국무회의 의결안 초안에 대한 학술적 비판은 이 규정의 조 20에 따른 절차로 수행된다.

절 3

대통령령, 국무총리 결정서 작성

조 25. 대통령령, 대통령 결정서 작성

1. 대통령령, 대통령 결정서 주 작성 부서는 이 규정의 조 19 제1항, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항을 준수하고 대통령에게 보고서 초안을 준비한다.

2. 대통령이 간소화 절차로 대통령령, 대통령 결정서 작성을 결정한 경우, 주 작성 부서는 대통령의 결정에 따라 작성해야 하며, 대통령이 간소화 절차로 작성하기로 결정했지만 구체적인 절차와 방법을 명시하지 않은 경우에는 이 규정의 조 23 제1항에 따른 절차를 따르게 한다.

3. 작성 부서는 대통령의 결정에 따라 대통령의 문서 초안을 인터넷 정보 사이트에 게시하도록 주도한다.

조 26. 총리 결정 작성

1. 총리 결정을 주관하여 작성하는 기관은 본 규정 제19조 각 항 1, 3, 4, 5, 6, 7을 준수하고 총리에게 보고할 예비안을 준비해야 한다.

2. 총리가 간소한 절차로 총리 결정을 작성하도록 결정한 경우, 주관 작성 기관은 본 규정 제23조 각 항 1에 따라 단계를 수행해야 한다.

절 4

통지, 연합 통지의 작성

조 27. 장관 통지, 연합 통지 작성

1. 장관은 본부 통지를 작성하는 기관을 지정하고, 여러 부처와 협력하여 부처 연합 통지를 작성하며, 지정된 주관 기관은 본 규정 제19조 각 항 1, 3, 4, 5, 6, 7을 준수해야 한다.

2. 법제과는 통지, 연합 통지 초안에 의견을 제시해야 한다.

3. 관련 기관은 주관 작성 기관과 협력하여 본부의 지침에 따라 작성해야 한다.

장 IV

심사, 승인, 발행 및 법률 규범 문서 번역

절 1

법률, 국회의 nghị결, 법령, 국회의 상임위원회의 nghị결, 정부의 시행령, 총리의 결정 제출

조 28. 법률, 국회의 nghị결, 법령, 국회의 상임위원회의 nghị결 제출

주관 작성 기관은 법무부에 제출하기 위해 다음의 서류 10부를 준비해야 한다.

1. 정부 보고서

2. 최종 의견 수렴 후의 초안

3. 세부 설명서와 법적 효과 평가 보고서

4. 법 집행 종합 보고서와 관련 사회 관계 현황 평가 보고서

5. 관련 기관, 단체, 개인의 의견 종합표와 각 부처의 의견, 의견 수렴 보고서

6. 법률이 요구하거나 필요한 다른 자료

조 29. 정부의 시행령 제출

주관 작성 기관은 법무부에 제출하기 위해 다음의 서류 10부를 준비해야 하며, 본 규정 제28조를 준수해야 한다(제4항 제외)

조 30. 총리의 결정 제출

주관 작성 기관은 법무부에 제출하기 위해 다음의 서류 10부를 준비해야 한다.

1. 보고서 초안

2. 본 규정 제28조 각 항 2, 3, 5를 준수한다.

절 2

통지, 연합 통지 심사

조 31. 통지 심사

1. 주관 작성 기관은 다음과 같은 책임을 진다.

a) 법제과 참석을 초청하여 초안 작성 활동에 참여하게 한다.

b) 법제과에 심사용 서류를 제출하며, 서류에는 다음과 포함된다.

- 검토 요청 공문;

- 최종 의견 수렴 후의 초안과 형식

- 본부 리더에게 보고할 통지 초안

- 관련 기관, 단체, 개인의 의견

- 의견 수렴 종합표와 관련 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 내용, 미해결 사항, 주관 작성 기관의 의견

c) 법제과의 요청에 따라 관련 정보와 자료를 제공한다.

d) 법제과의 요청에 따라 초안에 대해 설명한다.

e) 법제과의 요청에 따라 초안 수정 회의 후 수정 작업을 협력한다.

f) 법제과에 초안 수정 내용에 대한 서면 설명을 제공하며, 이는 장관에게도 보고된다.

2. 법제부는 다음과 같은 책임을 집니다:

a) 심사 보고서의 품질을 보장하며, 시간 내에 심사를 진행한다.

b) 초안과 관련된 내용을 연구한다.

c) 주관 작성 기관과 함께 실제 조사를 실시한다.

d) 주관 작성 기관에게 초안에 대한 설명을 요청한다.

e) 주관 작성 기관에게 관련 정보와 자료를 제공하도록 요청한다.

f) 초안 작성 과정에서 주관 작성 기관과 협력한다.

g) 장관에게 다른 기관을 참여시키거나 전문가, 학자들이 참석하는 심사 회의를 조직하도록 지시한다.

3. 관련 기관은 다음과 같은 책임을 진다.

a) 법제과의 요청에 따라 적절한 전문가를 파견하여 심사에 참여한다.

b) 법제과의 요청에 따라 관련 정보와 자료를 제공한다.

4. 법무부 법제과는 서류를 완전히 받은 날로부터 7일 이내에 심사를 완료해야 하며, 필요하다면 본부 지시에 따라 7일 이내에 심사할 수 있다(서류가 규정에 맞지 않을 경우, 법제과는 작성 기관에게 서류를 완성하도록 요청하며, 이유를 명시해야 한다). 심사 내용은 다음과 같다.

a) 초안 발행의 필요성, 적용 대상, 적용 범위

b) 초안 내용과 당의 정책, 방침, 정책의 일치성

c) 초안의 헌법, 법률 준수성, 법 체계와 관련 국제 조약과의 일치성

d) 초안 문서의 실행 가능성, 즉 초안 문서 규정이 실제 요구사항, 사회 발전 수준 및 실행 조건과 일치하는지 여부;

득) 문서 작성 언어 및 기술;

조 32. 통지 연합 심사

법제과와 주관 작성 부서 및 관련 부서는 부가 관리하는 국가 행정 권한 내의 통지 연합 초안 내용 심사에 대한 책임을 이 규칙 제31조에 따라 수행한다.

조 33. 심사 자문

1. 법제과는 복잡한 내용을 포함하는 부 장관 발행 권한 내의 통지 초안 심사를 위해 자문 회의를 설립하기 위해 부 장관에게 보고하고 결정하도록 한다.

2. 법제 업무를 담당하는 부 장은 자문 회의 참석자로 관련 부서, 기관, 단체 대표를 포함하여 회의를 주재한다.

3. 자문 심사 회의 내용은 이 규칙 제31조 제4항에 따른다.

절 3

서명, 배포 및 외국어, 소수민족어 번역

조 34. 서명, 배포 법률 규범 문서

1. 국가 기관이 부에 위임한 법률 규범 문서 작성 주관 부서의 서명 절차:

문서의 서명 및 배포 절차는 부 규정과 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 부 장관 발행 법률 규범 문서의 서명 절차는 다음과 같이 정해진다:

가) 부 장관 통지의 경우, 주관 작성 부서는 부 일반 규정에 따른 서명 절차와 절차를 따르며, 부 장관에게 보고하는 문서에는 다음 사항이 포함된다:

- 부 장관에게 보고하는 보고서;

- 법제과 심사 결과를 반영하여 수정된 초안;

- 초안에 대한 기관, 부서, 개인 의견 및 해당 의견 종합 표;

- 법제과 심사 결과 문서;

- 법제과 심사 의견 반영에 대한 설명 문서.

나) 부 장관 통지 연합 초안의 경우, 주관 작성 부서는 이 조 제2항 가목에 따른 절차를 준수하며, 다음 절차를 따르도록 한다:

- 내무부가 주관 작성 부서인 통지 연합 초안을 작성하고, 주관 작성 부서는 연합 작성 기관의 장이 서명한 후 부 장관에게 보고하여 초안 문서를 서명하고 번호를 부여하여 배포한다;

- 내무부가 연합 작성 기관인 통지 연합 초안을 작성하고, 주관 연합 작성 부서는 부 장관에게 보고하여 초안 문서를 서명하고 번호를 부여하여 배포한다;

조 35. 외국어, 소수민족어 번역

1. 주관 부서는 다음과 같은 책임을 지닌다:

가) 실질 요구와 법률 규정에 근거하여, 국제협력과 법제과의 의견을 받은 후, 주관 작성 부서는 부 장관에게 보고하여 부 관할 업무 영역 내의 법률 규범 문서를 외국어로 번역하도록 결정한다.

나) 부 장관과 협력하여 통신사와 함께 부 관할 업무 영역 내의 법률 규범 문서를 외국어로 번역하며, 소수민족어 번역을 위한 관련 기관과 협력한다.

2. 관련 부서는 주관 작성 부서와 협력하여 외국어, 소수민족어 번역을 수행한다.

장 V

조직 및 실행

조 36. 법규 제정, 검토 및 공포를 위한 조건 보장

1. 국회 또는 국회의 상임위원회의 권한으로 제정하는 법규 제정, 검토 및 공포에 필요한 경비는 보장된다.

2. 각 부처 장관의 권한으로 제정하는 법규 검토에 필요한 경비는 법규 제정 경비에서 출연한다.

3. 법규 검토 회의 참석자들의 제도는 법규 제정 제도에 따라 시행된다.

조 37. 책임 수행

1. 법제과는 다음과 같은 업무를 수행하기 위해 장관을 지원한다.

가) 법규 제정 문서 작성 활동 참여

나) 각 부서가 제출한 제안을 종합하여 부처의 법규 제정 계획을 준비한다.

다) 법령에 규정된 대로 각 부서로부터 제출받은 법규 제정, 검토 및 공포 업무에 대한 정기적인 분기별, 반기별 및 연말 보고서를 장관에게 종합하여 제출한다.

라) 법정책 분석 능력 향상, 법규 제정 계획 예측 프로그램 조직, 문서 작성 기술, 영향 평가, 의견 수렴, 법규 집행 평가 교육 주관

마) 연간 법규 제정, 검토 및 공포 업무에 참여하는 공무원들에게 지식 및 업무 기술 교육 주관

2. 공무원 교육 및 훈련 센터는 법제과와 협력하여 본 조항 제1항 제라목 및 제마목 업무를 수행한다.

3. 정보센터는 법규 제정, 검토 및 공포 업무를 지원하기 위해 법정보 및 데이터베이스를 지속적으로 유지하고 보완한다.

4. 예산계획과는 법규 제정, 검토 및 공포 업무를 위한 연간 예산 계획을 작성하며, 이는 정부의 지시에 따른 예비 예산을 포함한다. 총리는 정부 지시 및 부처 지도자의 지시에 따라 부처의 법규 제정, 검토 및 공포 업무를 수행하도록 추가 예산을 배정한다.

a) 규범 법률 문건 작성 연구 제안;

b) 규범 법률 문건 작성 예정 프로그램 작성;

c) 규범 법률 문건 작성 과정 중 조사, 연구, 설문조사;

d) 법률 작성

e) 법률의 영향 평가

나) 프로젝트 및 법규 초안에 대한 의견 수렴 조직

다) 법규 초안 검토 및 의견 제출

라) 외국어 및 소수민족 언어로의 번역

마) 법률 규정에 따른 기타 규정

5. 부처 사무실은 다음과 같은 업무를 수행한다.

가) 각 부서의 제안을 종합하여 부처의 연간 업무 계획을 작성한다.

나) 부처의 법규 제정, 검토 및 공포 업무를 위한 경비를 배정하고, 직접 경비를 지급한다.

다) 법규 제정, 검토 및 공포 업무를 지원하기 위한 조건을 제공한다.

라) 부처의 업무 계획을 수행하도록 각 부서를 독려한다.

마) 장관을 위해 관련 보고서를 준비한다.

6. 각 부서는 다음과 같은 업무를 수행한다.

가) 법제과와 다른 부서와 협력하여 법규 제정, 검토 및 공포 업무를 수행한다.

나) 내무부가 수행하는 법규 제정 계획 및 제안을 법제과에 제출하여 부처의 법규 제정 계획을 준비한다.

다) 법규 제정, 검토 및 공포 업무에 대한 분기별, 반기별, 연말 보고서 및 긴급 보고서를 장관에게 제출하여 법제과가 종합하고 장관에게 보고한다.

라) 정보센터에 법규 제정, 검토 및 공포 업무와 관련된 자료를 제출하여 법률 규정에 따라 게재하며, 법규가 승인되면 법부의 전자 정보망에 게재하기 위해 빨간 도장을 받은 원본을 제출한다.

마) 부서가 수행할 예정인 법규 제정, 검토 및 공포 업무를 위한 연간 예산 계획을 제안한다.