지시 번호 90-TTg에 따른 국유기업의 재조직 계속에 관한 결정

결정

기업국유화 정리에 관한 사항.

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총리령

기업국유화 및 설립 등록 절차를 수행하기 위한 기업국유화 관련 규정을 제정한 1991년 11월 20일 회의부총리령 제388호에 따라 기관, 지방 및 국유기업이 시행한 작업은 중요한 단계를 완료하였음;
국유기업의 효율적인 운영을 향상시키고 국가 관리를 강화하기 위함;
1994년 1월 6일 정부회의 결론을 근거로 함,

결정 :

조 1. 제1기 동안 처리되지 않은 국유기업에 대한 설립 등록 절차를 계속 진행하고, 제1기 동안 처리되지 않은 국유기업의 사업 활동 현황을 검토 분석 평가하여 국유기업이 재설립될 수 있는 조건을 갖추도록 조치를 취해야 함. 재설립 절차는 회의부총리령 제388/HĐBT 1991년 11월 20일에 따른 규정을 준수하도록 철저히 검토되어야 함.

a) 현재 이익을 내고 있는 국유기업은 현행 규정에 따라 설립 등록 절차를 진행해야 함.

b) 아직 이익을 내지 못하거나 손실을 보고 있지만 국가 경제에서 중요한 위치를 차지하고 있어 당장과 장기적으로 국유기업 형태를 유지해야 하는 기업은 재정비 계획을 제출하고 구체적인 자금, 기술 및 관리 조직 개선 방안을 제시하여 기업의 효율성을 높여야 함. 이를 바탕으로 실제 필요성이 인정되는 기업만 재설립할 수 있음.

c) 존속 및 발전 조건을 충족하지 못하는 국유기업은 해당 부처 장관(중앙 관리 국유기업) 또는 지방자치단체 의장(지방 관리 국유기업)이 적절한 조치를 취해야 함. 이는 회의부총리령 제315/HĐBT 1990년 9월 1일 및 제330/HĐBT 1991년 10월 23일에 따른 규정에 따름.

1994년 9월 30일까지 각 기관은 심사 책임을 가진 기관에 서류를 제출하고 1994년 12월 31일까지 재설립 결정 및 등록 절차를 완료해야 함.

조 2. 기업국유화 제1기 동안 재설립된 기업의 활동 결과를 평가하고 관리 조직을 정비하며, 같은 업종에서 같은 지역에서 운영 중인 국유기업을 합리적으로 재조직하여 경영 효율성을 높이고 중앙 및 지방 관리 국유기업 간의 구분 없이 운영 중인 기업들을 재조직해야 함.

조 3. 경제, 문화 사회, 과학 기술, 공공 서비스, 순수 국방 및 안보를 위해 운영되며 이윤 추구 목적이 없는 단위들은 조직 관리에 대한 검토가 필요하나 기업처럼 설립 등록 절차를 다시 거치지 않아도 됨. 재무부는 이러한 공공기관에 대해 별도의 회계 재정 제도를 지침으로 제공해야 함.

조 4. 새로운 국유기업 설립 정비:

4. 1. 신설.

a) 국가 예산에 큰 수입을 가져오는 핵심 산업이나 시장 요구에 부응하면서 민간 기업이 발전시키지 못하는 분야에서만 새로운 국유기업을 설립해야 함. 기술 혁신과 능력 확장을 위한 자금을 우선적으로 배정해야 함. 특히 현재 운영 중인 국유기업, 특히 발전이 필요한 국유기업에 집중해야 함.

b) 이미 같은 지역에서 동일 업종에서 운영 중인 국유기업이 많은 경우 추가로 국유기업을 설립하지 않음(민간 기업 포함).

4. 2. 1994년 3월부터 모든 새로 설립된 국유기업은 같은 업종의 주식회사보다 최소 5배 더 많은 법정 자본을 가져야 함. 이는 회의부총리령 제222/HĐBT 1991년 7월 23일에 따른 회사법 일부 규정 구체화령에 따름.

조 5. 기업연합, 총공사(이하 총공사로 통칭)의 정리, 설립 및 재등록.

5. 1 총공사를 설립하고 재등록하기 위해서는 다음 조건을 충족해야 함:

a) 총공사는 최소 5개의 관련 기업을 포함한 국유기업으로, 기술, 재정, 투자개발 프로그램, 공급, 운송, 소비, 정보, 교육 서비스와 같은 분야에서 상호 연관되어야 함.

b) 전체 총공사의 법정 자본은 500억 원 이상이어야 하며, 특정 업종의 특수한 총공사는 이보다 낮을 수 있으나 100억 원 이상은 되어야 함.

c) 총공사는 다음 두 방법 중 하나로 경제 회계를 실시해야 함:

- 총공사 전체 회계, 각 기업은 보고서 회계.

- 국유 기업 전체 회계를 수행하고 계열사들에게 분권화된 회계를 수행하도록 한다.

d) 총공사 설립 경제 기술 논증 및 총공사 사업 계획과 그 논증의 감정 문서가 있어야 함.

e) 총공사 전체 활동을 관리할 수 있는 적격 인재를 배치하는 계획이 있어야 함.

g) 주관 기관의 승인을 받은 조직 및 운영 규약이 실제 운영에서 준수되고 있어야 한다.

5. 2 현재 존재하는 총공사의 재정비 분류.

종류 A: 현재 실제로 효과적으로 운영되고 있으며 제5.1항에서 정한 조건을 충족하는 총공사는 설립 등록 절차를 진행해야 함.

종류 B: 아직 효과적으로 운영되지 않고 있으나 총공사 형태를 유지해야 하는 필요성이 있는 총공사는 제5.1항에서 정한 조건을 충족하도록 정비하여 종류 A와 같이 진행해야 함.

종류 C: 종류 A와 B를 제외한 행정 중간 기능을 수행하는 총공사는 다음과 같은 방법으로 처리해야 함:

- 기초 기업으로 전환.

- 다른 총공사 또는 기업과 합병.

- 회의부총리령 제315/HĐBT 1990년 9월 1일 및 제330/HĐBT 1991년 10월 23일에 따른 규정에 따라 해체.

5. 3 분담 실시:

a) 국가계획위원회:

- 정부령으로 총공사 모델 규약을 제정하여 회의부총리령 제27/HĐBT 1989년 3월 22일을 대체함.

- 해당 절차에 따라 국유기업의 재구성 절차를 지도한다.

- 국유기업 설립 신청 서류를 심사하고 보고한다.

나) 재무부:

- 총회사 및 소속 기업의 회계 제도와 비영리 목적을 가진 단위의 회계 제도에 대한 구체적인 지침을 제공한다.

- 현행 규정에 맞는 자산 검사 및 자금 이관 절차에 대한 지침을 제공한다.

c) 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회:

현행 규정에 따라 국유기업(총회사 포함)의 분류, 재구성 및 설립, 해체 절차를 진행한다.

5. 4 이행 일정:

- 관련 지침 문서는 1994년 3월 31일 이전에 발포해야 한다.

- 총회사 분류 목록은 1994년 4월 30일 이전에 완료하고 총리에게 보고해야 한다.

종류 A에 속하는 총회사: 1994년 9월 30일 이전에 재설립을 완료해야 한다.

종류 B에 속하는 총회사: 1994년 12월 31일 이전에 재설립을 완료해야 한다.

- 종류 C에 속하는 총회사: 1995년 9월 30일 이전에 처리를 완료해야 한다.

- 재설립 또는 해체 절차가 완료될 때까지 총회사는 위에서 정한 기간 동안 계속 운영된다.

조 6. 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도 인민위원회 주석은 본 결정을 집행하는 책임이 있다.

조 7. 본 결정은 발효일로부터 효력 발생한다.