결의 제 929/2015/UBTVQH13 국가 판사 선발 감독위원회 활동 규칙 시행

결의

국가판사 선발 및 감독회의 운영 규칙을 제정함  국가판사 선발 및 감독 회의

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국무회의
사회주의 공화국 베트남

 

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

법원 조직 법률 제62/2014/QH13;

판사 조직 법원법 시행에 관한 2014년 제81호 결의를 근거로

최고재판소 재판장의 건의를 검토함

 

1. 도시 분류 목적:

조 1. 국가판사 선발 및 감독 회의의 운영 규칙을 제정한다.

조 2. 본 결의는 발효일로부터 효력을 가진다./.

 

제 정 규 정

국가판사 선발 및 감독 회의의 운영

(2015년 5월 14일 국회의 상임위원회 결의 제929/2015/UBTVQH13에 따라 부속된 규칙)

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 규칙은 국가판사 선발 및 감독 회의(이하 "회의"라 함)의 운영, 선발 및 임명을 위한 심사 절차와 방법, 면직 또는 파면을 위한 심사 절차와 방법, 감독 절차와 방법, 관련 항의나 고발 사건 처리 권한 등을 규정한다.

제2조. 심사위원회의 운영 원칙

1. 회의는 집단 원칙과 다수결 원칙에 따라 운영된다.

2. 회의는 위원 한 명을 임명하여 회의 사이의 업무를 주재하도록 한다.

3. 회의는 업무 수행 시 최고재판소의 인장을 사용한다.

조 3. 위원의 임기

1. 위원은 퇴역, 퇴직, 다른 직위로 이동하거나 건강상의 이유 등으로 임무를 완수할 수 없다고 판단되거나 파면될 때 자격을 상실한다.

2. 위원은 도덕성 위반, 법률 위반, 본 규칙에서 정한 위원의 책임 위반으로 파면될 수 있다.

회의의 건의에 따라 최고재판소 재판장은 국회의 상임위원회에 위원 파면을 건의한다.

조 4. 회의 의장의 책임

1. 회의의 업무를 주재한다.

2. 회의 사이의 업무를 지시한다.

3. 본 규칙에 따라 회의를 소집하고 주재한다.

4. 위원들과 지속적인 연락을 유지한다.

5. 회의의 내용과 시간을 결정한다.

6. 최고재판소 재판장의 임명, 해임, 파면을 위한 상급 기관의 심사를 위한 서류를 완성한다.

7. 최고재판소 재판장의 임명, 해임, 파면 승인 결과를 다음 회의에서 위원들에게 통보한다.

8. 회의 활동을 국회, 대통령, 국회의 상임위원회에 보고한다.

조 5. 회의 참석자의 책임

1. 본 규칙과 법률에 따라 독립적이고 객관적으로 행동하며 업무 비밀을 유지하고 개인적으로 회의에 대해 책임을 진다.

2. 회의에 충분히 참석하고 회의 내용에 대한 논의와 표결에 참여해야 한다. 참석하지 못하는 경우 의장에게 사유를 보고해야 한다.

조 6. 회의

1. 회의는 각 분기마다 한 번씩 정기적으로 개최한다. 의장이나 2/3 이상의 위원의 요청에 따라 특별 회의나 비상 회의를 개최할 수 있다.

2. 회의는 의장이 소집한다. 회의에는 2/3 이상의 참석자가 있어야 한다. 회의에서 모든 결정은 참석자의 과반수 찬성으로 이루어져야 하며, 제6조 제6항에 따른 회의 없이 진행되는 경우를 제외한다.

3. 최고재판소 재판장 임명을 위한 회의는 국회 개회일 전 최소 2개월 이내에 개최되어야 한다.

4. 정기 회의 자료는 회의 일정 전 최소 7일 이내에 참석자에게 보내야 한다.

5. 필요하다면, 의장은 다음과 같은 조치를 취할 수 있다:

a) 관련 기관, 단체, 조직의 대표를 회의에 초청하여 의견을 발언하게 하지만 표결에는 참여하지 않도록 한다.

b) 임명을 위한 심사 대상자, 면직 또는 파면을 위한 심사 대상자를 회의에 불러 설명하거나 질문에 답변하도록 요구한다.

6. 특정 상황에서 고등법원, 중앙 직할 성, 시 법원, 현, 구, 시, 현에 속하는 법원의 지도자 임용을 위해 관련 기관, 조직이 지명한 사람에 대한 회의는 제68조 제6항에 따라 특별한 경우에만 개최되지 않을 수 있다. 이 경우, 의장은 서류와 함께 참석자에게 보고서를 보내어 서면 의견을 받게 하고, 의장은 참석자의 의견을 종합하여 서류를 완성하고 최고재판소 재판장에게 고등판사, 중급판사, 초급판사 임명을 위한 대통령의 결정을 요청한다.

조 7. 협회 활동 보고 제도

1. 매년 협회는 국가의회, 대통령, 국가의회 상임위원회에 활동 보고를 책임진다.

2. 대통령 또는 국가의회 상임위원회의 요청에 따라 판사 선발 및 감독 활동에 대한 특별 보고 또는 긴급 보고를 한다.

조 8. 협회의 항소 및 고발 처리 권한

1. 협회는 협회의 활동과 관련된 항소 및 고발을 검토하고 해결할 권한이 있다.

협회 의장은 이 규정 제27조에서 정의된 협회 사무국(이하 "사무국"이라 함)에게 대통령 또는 국가의회 상임위원회의 요청에 따른 항소 및 고발을 확인하고 명확히 하며, 이를 협회에 보고하도록 지시한다. 사무국은 대법원 소속 기관 및 관련 기관과 협력하여 이를 수행한다.

2. 제1항의 규정에 따라 협회의 항소 및 고발 처리 권한이 없는 항소 및 고발은 협회가 법령에 따라 해당 권한을 가진 기관 또는 조직으로 이관한다. 해당 기관 또는 조직은 처리 결과를 협회에 통보해야 한다.

장 II

심사, 선발을 위한 제청 임명 절차; 임명 해제, 직위 해제를 위한 심사 절차

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

심사, 선발을 위한 제청 임명 절차

조 9. 대법원 판사 임명 제청을 위한 회의 심사 절차

대법원 판사 임명 제청을 위한 회의 심사, 선발 절차는 다음과 같이 진행된다.

1. 의장은 회의를 개회하고 주재한다.

2. 협회 의장은 직접 또는 협회 위원에게 심사, 선발 대상자의 서류를 보고하게 한다.

대법원 판사 임명 제청을 위한 심사는 각각 A, B, C... 순서대로 개인별로 이루어진다.

3. 대법원 판사 임명 기준 및 조건에 따라 심사, 선발 대상자의 서류를 바탕으로 협회 구성원들은 의견을 표명하고 토론한다.

4. 회의 주재자는 제6조 제5항에 따라 정의된 기관, 단위, 조직, 개인의 대표에게 의견을 표명하거나 협회 구성원들의 질문에 답변하도록 요청할 수 있다.

4. 회의 주재자는 결론을 내리며, 회의 참석한 협회 구성원들은 비밀 투표를 통해 각각의 대상자에 대해 투표한다.

심사, 선발 대상자의 서류가 미흡하거나 불명확하거나 항소, 고발이 있어 협회 구성원들이 추가적인 서류 제출이나 확인이 필요하다고 판단하는 경우, 협회 의장은 해당 대상자의 심사를 일시 중단하고 추가 서류 제출 또는 확인을 진행하도록 결정한다.

조 10. 대법원 판사 임명 제청을 위한 국회 승인 서류

협회의 제안에 따라 대법원장은 대법원 판사 임명 제청을 국회에 승인을 청구한다.

제출 서류에는 대법원장의 청원서, 협회 회의록, 협회 회의 결의, 임명 제청 대상자의 개인 서류 및 관련 자료가 포함된다.

조 제11조. 고등판사, 중급판사, 초급판사를 임명을 청원하기 위한 회의 검토 및 선발 절차와 방법

1. 의장은 회의를 개회하고 주재한다.

2. 협회 의장은 직접 또는 협회 위원에게 심사, 선발 대상자의 서류를 보고하게 한다.

고등법원 판사를 임명을 청원하기 위한 검토 및 선발은 각각 A, B, C 순으로 개별적으로 이루어진다.

3. 고등판사, 중급판사, 초급판사 임명 기준과 조건에 따라 법률에서 정한 법원 조직법 규정과 검토 및 선발 대상자의 서류를 바탕으로, 위원회 구성원들은 의견을 표명하고 토론한다.

회의 주재자는 제6조 제5항에 따른 기관, 단위, 조직, 개인의 대표에게 의견을 표명하거나 위원회 구성원들의 질문에 답변하도록 요청할 수 있다.

4. 회의 주재자는 결론을 내리며, 회의 참석한 협회 구성원들은 비밀 투표를 통해 각각의 대상자에 대해 투표한다.

검토 및 선발 대상자의 서류가 미비되거나 불명확한 사항이 있거나 고소, 고발이 있을 경우, 대부분의 위원회 구성원들이 보충 또는 확인이 필요하다고 판단하면, 위원회 의장은 해당 사람에 대한 검토를 일시 중단하고 서류 보충 또는 확인을 진행하도록 결정한다.

조 제12조. 국가주석이 고등판사, 중급판사, 초급판사 임명을 결정하기 위한 서류 제출

위원회의 제안에 따라 대법원장은 국가주석에게 고등판사, 중급판사, 초급판사 임명을 청원한다.

제출 서류는 대법원장의 청원서, 위원회 회의록, 위원회 결의, 임명을 청원하는 사람에 대한 검토 및 선발 서류, 그리고 관련 자료들로 구성된다.

조 제13조. 재임용을 청원하기 위한 개인 서류 제출

1. 판사 임명을 청원하기 위한 개인 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 판사로서 근무를 원하는 신청서;

나) 공직관리 기관의 인증을 받은 사진(4x6)이 부착된 이력서(모든 권한기관이 지정한 양식에 따라);

다) 권한기관이 지정한 양식에 따라 작성된 재산 및 소득 신고서;

라) 법학 학위 증명서, 심리업무 교육 자격증, 판사 선발 시험 합격증 등 복사본(공증 포함); 정치 이론, 행정 관리 등 관련 분야의 학위 및 자격증(있을 경우);

마) 대법원장이 지정한 양식에 따라 작성된 임명 청원자에 대한 자기 평가서;

바) 임명 청원자에 대한 직무 수행 경력, 전문 지식 및 기술, 정치적 품성 및 도덕성에 대한 직속 상관의 평가서;

사) 임명 청원자에 대한 기관, 단위, 조직의 의견 조사 결과 및 평가서;

2. 대법원 판사 임명을 청원하는 사람의 경우, 제69조 제2항에 따른 법원 조직법 규정에 따라 제1항 각 호에 명시된 자료와 그 사람이 근무하는 분야에 대한 전문 지식 자격증을 포함한 서류를 제출해야 한다.

3. 재임용을 청원하기 위한 개인 서류는 제1항 각 호에 명시된 자료 중 제3호, 제4호, 제5호, 제7호와 갱신된 이력서로 구성된다.

절 2

 판사 면직 및 해임 청원 절차 및 방법

조 제14조. 면직, 파면 재판관 대법원에 대한 심의 절차 및 절차

면직, 파면 재판관 대법원에 대한 심의 절차 및 절차는 다음과 같이 진행된다.

1. 의장은 회의를 개회하고 주재한다.

2. 회의 의장은 본인 또는 위원회 위원에게 위임하여 대법원장이 제출한 면직, 파면 재판관 대법원에 대한 심의를 위한 문서를 발표한다.

3. 재판소 조직법에서 정한 면직, 파면 재판관 규정과 면직, 파면을 요구받은 사람의 서류를 바탕으로, 위원회 구성원들은 의견을 표명하고 토론한다.

회의 주재자는 제6조 제5항에 따라 지정된 기관, 단위, 단체, 개인의 대표가 의견을 표명하거나 위원회의 구성원들이 제기한 질문에 대해 설명할 수 있다.

4. 회의 의장은 결론을 내리며, 회의에 참석한 위원회 구성원들은 비밀투표를 실시한다.

면직, 파면 대상자의 서류가 미비하거나 불명확한 사항이 있거나 이의제기나 고발이 있어 다수의 위원회 구성원들이 보충하거나 확인이 필요하다고 판단하면, 회의 의장은 해당 인물에 대한 심의를 일시 중단하고 서류 보충이나 확인 작업을 진행하도록 결정한다.

조 제15조. 국회의 승인을 받기 위한 면직, 파면 재판관 대법원에 대한 제출 서류

회의의 제안에 따라 대법원장은 면직, 파면 재판관 대법원에 대한 제안을 국회의 승인을 받아야 한다.

제출 서류에는 대법원장의 제청서, 회의록, 회의 결의, 면직, 파면 대상자에 대한 개인 서류, 그리고 관련 자료가 포함된다.

조 제16조. 고등재판관, 중급재판관, 초급재판관에 대한 면직, 파면 제안 심의 절차 및 절차

1. 의장은 회의를 개회하고 주재한다.

2. 회의 의장은 본인 또는 위원회 위원에게 위임하여 대법원장이 제출한 고등재판관, 중급재판관, 초급재판관에 대한 면직, 파면 제안 심의를 위한 제청서를 발표한다.

3. 재판소 조직법에서 정한 면직, 파면 재판관 규정과 면직, 파면을 요구받은 사람의 서류를 바탕으로, 위원회 구성원들은 의견을 표명하고 토론한다.

회의 주재자는 제6조 제5항에 따라 지정된 기관, 단위, 단체, 개인의 대표가 의견을 표명하거나 위원회의 구성원들이 제기한 질문에 대해 설명할 수 있다.

4. 회의 의장은 결론을 내리며, 회의에 참석한 위원회 구성원들은 비밀투표를 실시한다.

고등재판관, 중급재판관, 초급재판관에 대한 면직, 파면 대상자의 서류가 미비하거나 불명확한 사항이 있거나 이의제기나 고발이 있어 다수의 위원회 구성원들이 보충하거나 확인이 필요하다고 판단하면, 회의 의장은 해당 인물에 대한 심의를 일시 중단하고 서류 보충이나 확인 작업을 진행하도록 결정한다.

조 제17조. 국가주석의 면직, 파면 고등재판관, 중급재판관, 초급재판관에 대한 승인을 위한 제출 서류

회의의 제안에 따라 대법원장은 고등재판관, 중급재판관, 초급재판관에 대한 면직, 파면을 국가주석에게 제청한다.

제출 서류에는 대법원장의 제청서, 회의록, 회의 결의, 면직, 파면 대상자에 대한 개인 서류, 그리고 관련 자료가 포함된다.

조 18. 심판의 면직 또는 직위해제를 위한 회의에 제출되는 개인 파일

1. 심판의 면직을 위한 개인 파일은 다음과 같이 구성된다:

a) 심판의 면직을 신청하는 서면 청원, 그 중에서 심판의 면직 사유를 명확히 기재한 것;

b) 의료 기관이 발급한 건강 상태 및 질병 확인서; 가족 상황이나 면직 사유를 증명하는 기타 문서(있을 경우);

c) 심판이 근무하는 법원의 재판장이 작성한 건강 상태, 질병, 가족 상황 또는 다른 사유에 대한 서면 의견으로, 이러한 사유로 인해 주어진 임무를 수행할 수 없다고 판단되는 경우;

2. 심판의 직위해제를 위한 개인 파일은 다음과 같이 구성된다:

a) 심판이 제82조에 규정된 행위에 대해 작성한 자기 평가 기록. 심판이 자기 평가 기록을 작성하지 않은 경우에는 해당 심판이 근무하는 법원의 재판장이 작성한 서면 보고서가 포함되어야 함;

b) 심판의 비위 행위에 대한 징계를 논의한 회의록, 이는 징계위원회가 심판의 비위 행위에 대해 논의한 내용을 담고 있음;

c) 심판의 비위 행위를 증명하는 모든 문서(있을 경우);

d) 심판에 대한 징계 결정, 이는 관련 권한을 가진 개인 또는 기관, 단체가 내린 것으로, 있을 경우 이를 포함해야 함.

3. 제81조 제1항에 따라 당연히 면직되거나 제82조 제1항에 따라 당연히 직위해제되는 심판에 대해서는 회의에 제출하는 서류를 작성할 필요가 없음. 대법원 재판장은 심판의 당연 면직 또는 직위해제 사항을 국회의원, 대통령, 상임위원회에 보고해야 함.

장 III

심판 감독 활동

조 19. 감독 대상

회의는 대법원 심판, 고등심 심판, 중급심 심판, 초급심 심판을 감독한다.

조 20. 심판 감독 내용

1. 법원조직법 및 관련 법률에 따른 심판의 업무 수행과 권한 행사.

2. 심판의 직업 윤리, 행동 규범, 생활 양식.

3. 법원조직법 제76조에 따른 심판의 책임 수행; 법원조직법 제77조에 따른 심판이 수행해서는 안 되는 사항.

4. 재산 공개 및 소득, 부정부패 방지, 낭비 방지에 관한 법률 규정의 준수.

조 21. 회의의 감독 프로그램

1. 회의는 회의원 또는 관련 기관, 권한 있는 개인의 요청에 따라 분기별, 연간 정기 감독 프로그램 및 즉시 감독 프로그램을 결정한다.

통과된 감독 계획에 근거하여 회의는 법원, 관련 기관 또는 단체에게 통보한다.

회의는 회원에게 감독 계획의 각 항목을 분담하고 결과를 회의에 보고하도록 한다.

2. 회의 비서실은 회의가 감독 프로그램을 계획하고 실행하도록 지원한다.

조 22. 회의의 감독 활동

1. 감사단의 요구에 따라 심판이 제출한 관련 내용 보고서 검토.

2. 심판이 근무하는 법원의 재판장이 제출한 보고서 검토.

3. 심판에 대한 고발, 진정 처리와 관련하여 관련 권한을 가진 개인에게 자료 제공을 요구함.

4. 감사단 조직.

조 23. 보고서 검토

1. 회의는 제20조 이 규정에 따라 지시관에게 보고하도록 요청한다.

필요하다면, 회의는 회의 구성원에게 지시관의 보고서 내용을 확인하고 명확히 하도록 할 수 있으며, 지시관이 근무하는 법원의 법원장에게 보고를 요청할 수 있다.

2. 회의는 지시관의 보고서를 다음 절차로 검토한다.

a) 비서실은 지시관에 대한 항소 또는 고발 처리에 관한 관련 기관의 보고, 의견 또는 결론을 발표한다(있을 경우).

필요하다면, 회의는 지시관에게 보고를 요구하거나, 지시관이 근무하는 지방 법원의 법원장, 고등 법원의 법원장 또는 최고 법원의 대표를 초청하여 의견을 발표하도록 할 수 있다.

b) 확인 작업을 맡은 회의 구성원은 보고를 발표한다.

c) 회의에 참석한 기관 및 단체 대표가 의견을 발 biểu한다;

c) 회의 구성원은 의견을 발언하고 토론한다.

마) 위원회 주석은 결론을 내리며, 회의에 참석한 위원회 회원들은 비밀 투표를 진행한다.

조 24. 감독단 조직

1. 회의는 감독 계획에 따라 또는 회의 구성원의 요청 또는 관련 기관이나 권한 있는 사람의 요청에 따라 감독단을 설립하기로 결정한다.

2. 회의의 감독단 설립 결의는 감독 내용, 계획, 감독단 구성원 및 감독받는 지시관을 명확히 해야 한다.

3. 감독단의 감독 내용과 계획은 감독받는 지시관과 관련 법원에게 최소한 감독단이 감독을 시작하기 전 15일 이내에 통보해야 한다.

4. 감시단은 다음 임무와 권한을 수행한다:

가) 감시단 설립에 관한 결의에서 정해진 감시 내용과 계획을 충실히 수행한다;

b) 감독받는 지시관과 관련 법원에게 감독 내용과 관련된 서면 보고, 정보 및 자료 제공, 감독단이 관심 있는 문제에 대한 설명을 요구한다.

다) 감시단이 필요하다고 판단되는 문제를 검토하고 확인한다;

d) 지시관이 법을 위반한 행위를 발견하면 감독단은 관련 기관이나 단체에 법 규정에 따라 해당 사안을 검토하고 처리하도록 요청할 수 있다. 관련 기관이나 단체는 처리 결과를 회의에 통보해야 한다.

đ) 감독 활동이 종료된 날로부터 15일 이내에 감독단은 감독 결과 보고서를 회의에 제출하여 검토하고 결정하게 한다.

조 25. 감독단 보고서 검토

회의는 다음 절차에 따라 감시단 보고서를 검토한다.

1. 감독단장은 보고서를 발표한다.

2. 초청된 기관 또는 단체 대표가 회의에서 의견을 발 biểu한다.

3. 회의는 토론한다.

토론 과정에서 감시단 대표는 관련 사항을 보충하여 발 biểu할 수 있다.

4. 회의는 감독된 내용에 대해 결의를 내린다. 이 결의는 감독받는 지시관, 지시관이 근무하는 법원의 법원장 및 관련 기관이나 단체에 보내진다.

조 26. 회의의 감독 결과 검토 권한

감시 결과에 근거하여, 회의는 다음과 같은 권한을 가진다.

1. 지시관이 법을 위반하였으나 관련 기관의 처리 결론이 없는 경우, 회의는 지시관이 근무하는 법원의 법원장에게 지시관의 위반 행위와 그 정도를 확인하고 법 규정에 따라 처리하며 회의에 보고하도록 요청한다.

지시관이 법을 위반하였으며 관련 기관의 처리 결론이 이미 있는 경우, 위반의 성질과 정도에 따라 회의는 관련 기관에 법 규정에 따른 징계 방식을 검토하고 결정하도록 요청한다.

2. 법을 위반한 행위가 지시관의 권리와 이익을 손상시키는 경우, 회의는 관련 기관이나 단체에 지시관을 보호하기 위한 조치를 취하도록 건의한다.

3. 회의는 법 규정에 따라 지시관을 칭찬하거나 포상하도록 관련 기관에 건의한다.

장 IV

협회 운영 보장

조 27. 협의회 사무국

1. 협의회 사무국은 협의회의 지원 부서로 협의회 의장이 설립하고 그 임무와 업무 제도를 규정한다.

2. 사무국은 대법원 인사부 부장판사가 국장이며, 인사부 일부 공무원과 대법원 감찰부, 중앙군사법원 및 대법원 다른 일부 단위의 공무원들이 구성원이다.

조 28. 협의회 활동 경비

1. 협의회 활동 경비는 국가 예산으로 보장되며, 대법원 예산 편성 내에서 한 항목으로 처리된다. 대법원은 협의회 활동 경비 관리와 집행을 책임진다.

2. 협의회 의장은 법령에 따라 경비 사용을 지시하고 이를 책임진다.

조 29. 협의회 및 사무국 구성원의 제도와 정책

협의회 및 사무국 구성원들은 그 임무와 권한을 수행할 때 법령에 따라 제도와 정책을 받는다.

조 30. 관련 기관 및 단체의 책임

1. 협의회 구성원을 파견한 기관 및 단체는 그 구성원이 임무를 완수할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

2. 관련 기관 및 단체는 이 규정의 시행을 위해 협의회와 협력해야 한다.