시행규칙 제 93/2003/TT-BTC 베트남 환경보전기금의 재정 관리 제도를 시행하기 위한 지침을 제공함

시행규칙

재단법인 환경보전기금 재무 관리에 관한 지침

베트남 환경보전기금에 대한

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정부총리의 2002년 6월 26일 제82/2002/QĐ-TTg 호에 의거하여 베트남 환경보전기금 설립, 조직 및 운영에 관한 베트남 정부총리 결정에 따라 재무관리 방식을 베트남 환경보전기금에 적용함에 있어 다음과 같이 지침을 제시한다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 본 통지사항은 베트남 환경보전기금에 적용된다.

2. 베트남 환경보전기금은 국가예산으로부터 자본금을 배정받는다. 베트남 환경보전기금은 자본금 회수와 경비 보상 책임을 지며, 환경 보전 활동에 대한 세금과 국가예산 납부를 면제받는다.

3. 베트남 환경보전기금은 독립적인 회계 단위로서 수입을 사용하여 운영 중 발생하는 비용을 충당하며, 재무 수입과 지출 차액을 통합문서에서 규정한 바에 따라 분배할 수 있다.

4. 베트남 환경보전기금 이사회와 기금 대표는 베트남 정부총리에게 기금 자본과 재산의 안전 관리, 목적에 맞는 자본 사용 및 효과적인 운영에 대한 책임을 진다.

5. 재무부는 국가 재정 관리를 수행하고, 베트남 환경보전기금의 연간 수입과 지출 활동에 대한 결산을 검토하고 승인한다.

II. 자본 및 재산에 관한 규정

1. 베트남 환경보전기금의 운영 자본은 다음과 같이 구성된다.

1.1. 자본금은 다음을 포함한다.

- 200억 동은 국가 예산으로부터 배정받는다.

- 자본금 보충기금으로부터 보충된다.

자본금 규모 변경이 필요할 경우, 베트남 환경보전기금 이사회의 주석은 환경부 장관, 재무부 장관, 계획투자부 장관에게 요청하여 정부총리의 결정을 받는다.

1.2. 환경 피해 보상금은 법에 따라 국가예산에 납부된다.

1.3. 연간 환경 보호 수수료의 50%. 이러한 수수료의 징수, 납부 및 기금 배분은 정부가 정한 수수료 및 부과금 규정에 따라 이루어진다.

1.4. 연간 국가 예산의 10%는 환경 보호 국가 관리 활동을 위해 배정된다. 이러한 예산은 연간 국가 예산 계획에 포함되며, 베트남 환경보전기금에 배정된다.

1.5. 국내외 기관 및 개인으로부터의 원조, 지원금, 자발적 기부금.

1.6. 국내외 기관으로부터 위탁받아 대출하거나 자본을 제공하는 자금.

1.7. 대출 원금 회수 자금.

1.8. 법률에 따라 정해진 기타 자금.

위에서 1.2항부터 1.5항까지 명시된 자금은 연간 보충 자금으로 간주된다.

2. 베트남 환경보전기금의 운영 자본은 목적에 맞게 효율적으로 사용되어야 하며, 안전을 보장하고 다음 목표를 달성해야 한다.

- 환경 보호 프로젝트에 대해 우대 금리로 대출을 제공한다. 다음과 같은 방식으로 운영된다.

+ 대출 금액은 환경 보호 투자 프로젝트의 총 비용의 70%를 초과하지 않아야 한다.

+ 이자율은 기금 이사회가 각 그룹별로 설정하되 상업 대출 이자율의 50%를 초과하지 않아야 한다. 재무부는 기준 이자를 공시하여 기금 이사회가 각 시기에 대출 이자율을 결정하는 기초로 삼는다.

+ 한 프로젝트에 대해 대출 이자율은 대출 계약 체결 시점에서 결정되고 대출 기간 내에 고정된다.

+ 대출 계약을 위반하거나 대출 원금을 지정된 기간 내에 상환하지 못한 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체는 연체 이자율을 상업 대출 이자율의 200%로 부담해야 한다.

- 환경 보호 활동에 대한 대출 이자 지원 및 지원금 제공.

- 기금 운영을 위한 고정 자산 투자 및 구매는 기금 자본금의 7%를 초과하지 않아야 한다. 베트남 환경보전기금의 모든 고정 자산 투자 및 구매는 국유기업에 대한 규정에 따라 이루어진다. 매년 베트남 환경보전기금은 투자 및 구매 계획을 작성하여 이사회 심의 승인을 받아야 하며, 승인된 계획 범위 내에서 투자 및 구매를 실시한다.

- 국가예산 외 잉여 자금을 이용하여 정부채권을 구매한다. 이는 자금 제공자의 동의를 얻어야 한다.

3. 재무부는 베트남 환경보전기금에 대한 자본금 및 국가 예산 자금 배정을 국가 예산 계획, 국가 예산법 및 그 시행규칙에 따라 이루어진다. 환경 피해 보상금 및 연간 환경 보호 수수료는 현재 국가 규정에 따라 베트남 환경보전기금에 배정된다.

4. 매년 베트남 환경보전기금은 환경 보호 활동을 위한 자금 수급 및 요구를 조정하고, 자금 모집 계획을 수립해야 한다.

베트남 환경보전기금은 국가재정국 및 상업 은행에서 계좌를 개설할 수 있다.

5. 재산 검사 및 평가

5.1. 베트남 환경보전기금은 다음 사항이 발생할 때 재산 검사 및 평가를 실시해야 한다.

- 국가 기관의 결정에 따라 재산 검사 및 재평가.

- 투자자가 대출 원금을 상환하지 못할 경우 담보 재산을 회수한다.

6.2. 정책사회은행의 재산 검사 및 재평가는 국유기업에 적용되는 현행 규정에 따라 이루어져야 한다. 정책사회은행의 재산 검사 및 재평가 결과는 재무부에 보고되며, 검사 및 재평가 결과가 회계장부 기록가치와 차이가 있을 경우, 정책사회은행은 원인을 명확히 설명하고 처리방안을 제안하여 재무부에 보고한다.

5.2. 재산 검사 및 평가는 국유기업에 대한 현행 규정에 따라 이루어져야 한다. 재산 평가로 인한 차액(담보 재산 회수 및 투자자가 대출 원금을 상환하지 못한 경우의 재산 제외)은 기금 자본에 반영되며, 국유기업에 대한 규정에 따라 처리된다.

6. 기금 재산 손실에 대한 처리

6.1. 재산 손실이 집단 또는 개인의 과실에 의해 발생한 경우, 해당 집단 또는 개인은 법에 따라 손해를 배상해야 한다.

6.2. 재산이 법에 따라 보험에 가입된 경우, 보험 계약에 따라 처리한다.

7. 베트남 환경보전기금의 고정 자산 감가상각 비용의 추정 및 사용은 재무부가 제시한 기업 지침에 따라 이루어진다.

8. 환경보전기금은 기금이 관리하는 재산을 효율적으로 활용하고 자본을 보전 및 증식시키는 원칙에 따라 법률 민법 및 다른 법령의 규정에 따라 해당 재산을 임대할 수 있는 권한을 가진다.

9. 환경보전기금은 품질이 저하된 재산, 복구가 불가능한 손상된 재산, 사용되지 않는 기술적으로 낙후된 재산 또는 비효과적인 재산을 청산하거나 양도할 수 있다.

환경보전기금은 재산을 청산할 때 법령의 규정에 따라 재산을 평가하고 경매를 조직해야 한다. 청산 또는 양도로 인해 얻은 금액과 장부상의 재산 가치 사이의 차액 및 청산 또는 양도 비용(있을 경우)은 환경보전기금의 수익으로 처리된다.

III. 위험예방기금에 대한 규정

1. 환경보전기금은 환경보호 프로젝트 대출 과정에서 발생할 수 있는 객관적 원인으로 인한 손실을 보충하기 위해 위험예방기금을 설정할 수 있다.

2. 위험예방기금의 설정 금액은 관리위원회가 연간 결정하며, 최소한 연간 대출 잔액의 0.2% 이상이어야 한다. 위험예방기금의 설정은 회계연도 종료 시점에 한 번 이루어진다.

3. 위험예방기금은 불가항력적인 원인으로 인한 프로젝트의 위험 손실을 보충하는데 사용되며, 이는 자연재해나 화재 등에 의한 손실이며, 보험기관으로부터 받은 배상금(있다면)으로 손실을 감소시킨 후 사용된다.

4. 연말에 위험예방기금을 모두 사용하지 못한 경우, 잔액은 다음 연도의 위험예방기금으로 이월된다. 만약 위험예방기금의 잔액이 발생한 연도의 손실을 충당하기에 부족하다면, 환경보전기금 관리위원회는 환경부와 재무부를 통해 총리에게 보고하여 결정을 요청한다.

5. 위험 처리 권한

- 환경보전기금 관리위원회의 위원장은 기금의 대표의 제안에 따라 대출 연장을 승인하고, 이자 면제 및 채무 정지 결정을 내릴 수 있다. 대출 연장 기간은 신용 계약에 기재된 대출 기간의 1/3을 초과할 수 없다.

- 재무부는 환경부와 협력하여 기금 관리위원회의 제안에 따라 총리에게 채무 탕감 결정을 요청한다.

IV. 대출 이자 지원

1. 이자 지원 결정 및 제공 원칙

- 환경보호 프로젝트의 주체는 프로젝트의 총 투자 규모 내에서 신용 기관에서 대출받은 자금에 대해 이자 지원을 받을 수 있다. 연체된 대출에 대해서는 이자 지원을 받을 수 없다.

- 프로젝트가 완료되고 사용 가능하며 대출금을 신용 기관에 상환할 수 있을 때 이자 지원을 받을 수 있다.

- 이자 지원 금액은 기금 관리위원회가 결정하며, 신용 계약 이자 지원 시점에 재무부가 공시한 최고 이자율을 초과하지 않아야 한다.

2. 이자 지원 금액 결정

3. 이자 지원 계획 수립

환경보전기금은 연간 추가 자금 계획과 프로젝트의 이자 지원 요구를 기반으로 이자 지원 계획을 수립한다.

연간 이자 지원 금액은 환경보전기금의 연간 추가 자금의 20%를 초과하지 않아야 하며, 국가 예산으로 출자된 자본을 제외한다.

연간 이자 지원 계획은 환경보전기금 관리위원회의 승인을 받아 재무부와 환경부에 보고해야 한다.

V. 자금 지원

1. 지원 원칙

환경보전기금은 기금의 조직 및 운영 조례에 따라 지정된 대상에게 지원을 제공한다.

환경보전기금의 지원 금액은 해당 업무를 수행하기 위한 비용의 최대 50%를 초과하지 않아야 한다.

2. 지원 계획 수립

환경보전기금은 연간 추가 자금 계획과 지원 대상의 요구를 기반으로 지원 계획을 수립한다.

연간 지원 금액은 환경보전기금의 연간 추가 자금의 30%를 초과하지 않아야 한다.

연간 지원 계획은 환경보전기금 관리위원회의 승인을 받아 재무부와 환경부에 보고해야 한다.

VI. 재정 수입 및 지출

1. 환경보전기금의 수입은 기금의 업무 활동 및 기타 서비스에서 발생한 모든 실수입으로 구성되며, 다음 사항을 포함한다:

1.1. 업무 활동 수익:

- 환경보전기금의 대출 프로젝트로부터 발생한 대출 이자 수입;

- 환경보전기금이 국고와 상업 은행에 예치한 금융 이자 수입;

- 위탁 대출 재대출 수수료 징수;

- 업무 및 기타 서비스 수입 징수;

1.2. 금융 활동 수입:

- 정부 채권 매매로부터 발생한 이자 수입;

- 재산 임대 활동 수입;

- 기타 금융 서비스 수입.

1.3. 비정상 활동 수입:

- 벌금 수입;

- 환경보전기금의 재산 청산 및 양도 수입(잔여 가치 및 청산, 양도 비용을 제외한 금액);

- 대출금을 상환하지 못한 프로젝트 주체의 담보 재산 재평가 차액 수입;

- 탕감된 채무를 회수한 수입;

- 기타 비정상 수입.

2. 환경보전기금의 지출은 기금의 활동에 필요한 실제 비용으로, 합법적인 세금 영수증 및 증빙서류가 있어야 한다. 지출 금액 및 대상은 법률의 규정에 따라 이루어져야 하며, 법률에 규정이 없는 경우에는 기금의 재정 능력을 고려하여 지출 기준을 설정하고, 법적 책임을 부담해야 한다.

지출 비용은 관리위원회의 승인을 받은 연간 재정 계획에 포함되어야 하며, 다음 사항을 포함한다:

2.1. 업무 비용:

- 자금 조달 비용;

- 결제 서비스 비용;

- 위탁 비용;

- 위험예방기금 설정 비용;

- 기타 업무 비용.

2.2. 환경보전기금 직원의 인건비 지출:

- 국가 기업의 임금 및 수당 지급;

- 사회보험, 건강보험 및 노동조합 기금 지급(국가 규정에 따른).

- 식사비: 각 인원당 국가가 정한 공무원 최저임금 이상을 초과하지 않음;

- 업무복 구입비 및 안전 보호 장비 비용(관련 규정에 따름);

- 이사회의 구성원 및 겸업직원에게 지급되는 수당비; 전문가 고용비.

2.3. 경영비용:

- 고정자산 감가상각비

- 관리활동 및 공무활동 비용:

+ 작업도구 및 사무용품 구입비;

+ 우편 및 통신비: 우정기관의 영수증에 따른 우편료, 통신료, 전보, 텔렉스, 팩스 등 운송비 포함;

+ 전기, 수도, 의료, 공무원 건강 관리 비용.

+ 공무원, 직원이 공식업무를 위해 출장시 사용하는 연료비(국가규정에 따름);

+ 국내외 출장비(재무부의 현행 규정에 따라 처리);

+ 홍보, 기자회견, 거래비용, 외교비용, 회의비용(재정계획 승인범위 내);

+ 감사 및 검사 비용(관련 규정에 따름);

+ 연간 재정계획에 따른 자산 유지보수 및 수리비;

+ 업무 교육 및 훈련 비용.

- 해고수당 예비금 적립: 베트남 환경보호기금의 기본급 보험기여금의 1~3%를 적립함.

해고수당 예비금은 베트남 환경보호기금에서 해고 및 실업수당 지급에 사용되며, 이는 정부가 제정한 2003년 4월 18일 제39/2003/NĐ-CP 호치민 정부 결정에 따라 부동산법 일부 조항에 대한 세부사항 및 지침을 제공하는 법률에 명시된 규정에 따름.

해고수당 예비금이 연간 예산에서 소진되지 않은 경우, 잔액은 다음 연도로 이월되며, 만약 예비금이 해당 연도의 해고 및 실업수당 지급에 충분하지 않을 경우, 그 차액은 해당 기간의 기업 경영비용으로 처리됨.

- 기타 경영비용(관련 규정에 따름).

2.4. 금융활동 비용:

- 정부 채권 매매 비용;

- 자산 대여 비용;

2.5. 특이비용:

- 이미 탕감된 채무 회수 비용;

- 처벌금 징수 비용(관련 규정에 따름);

- 재산보험 및 기타 보험 비용(관련 규정에 따름);

- 담보평가 차익 비용(투자자가 대출을 상환하지 못하고, 베트남 환경보호기금의 차입자금으로 형성된 자산에 대한 평가 차익 발생 시);

- 베트남 환경보호기금의 당, 단체 활동 지원 비용(공동체, 지역공동체, 사회단체 및 다른 기관을 위한 지원금 제외);

- 기타 비용(관련 규정에 따름).

3. 베트남 환경보호기금은 다음 항목을 비용으로 처리할 수 없음:

정부 또는 보험기관, 손해를 입힌 당사자가 보상한 손해액;

- 행정처벌 및 재정제도 위반에 따른 과징금, 베트남 환경청에 이미 지출된 예산;

- 기본 건설 자금으로부터 건설, 구매, 개량, 개조 고정 자산에 사용된 비용

- 복리시설 설비 및 유지보수 비용;

- 베트남 환경청에 이미 지출된 국가예산;

4. 운영 초기 5년 동안, 베트남 환경보호기금의 수입이 비용을 충당하지 못하는 경우, 이사회는 재무부에 보고하여 구체적인 처리 방안을 검토하도록 요청해야 함.

VII. 수입 분배 및 기금 사용

1. 수입 분배

연간 재무 수입과 지출의 차이를 법규 위반에 따른 벌금 지급 후 다음과 같이 분배함:

- 자본 증자기금에 10%를 적립;

- 발전투자기금에 50%를 적립;

- 포상 및 복리기금을 적립. 적립률은 국유기업에 적용되는 규정에 따름.

- 위 기금을 적립한 후 남은 금액은 발전투자기금에 추가됨.

2. 기금 사용 목적

2.1. 자본 증자기금은 정부의 결정에 따라 베트남 환경보호기금의 자본 증자를 위해 사용됨.

2.2. 발전투자기금은 투자, 설비 구입, 기술 혁신 및 작업 환경 개선을 위해 사용됨.

2.3. 포상기금은 다음과 같이 사용됨:

- 연말 또는 정기적으로 베트남 환경보호기금의 직원들에게 포상을 함. 포상액은 각 직원의 생산성 및 성과에 따라 경영자가 결정함.

- 베트남 환경보호기금의 직원들이 기술 개선 또는 업무 프로세스 개선으로 효과를 얻은 경우 즉시 포상을 함. 포상액은 경영자가 결정함.

- 베트남 환경보호기금 외의 개인이나 단체가 기금의 활동에 효과적으로 기여한 경우 포상을 함. 포상액은 이사회의 의장이 결정함.

2.4. 복리기금은 다음과 같이 사용됨:

- 베트남 환경보호기금의 복리시설 건설 및 개보수, 공동체 복리시설 건설에 대한 투자 및 출자;

- 베트남 환경보호기금의 직원들의 체육, 문화, 공공 복리 활동 비용;

- 베트남 환경보호기금의 직원들에게 정기적 또는 긴급한 지원비 지급;

- 사회 복리기금에 기부 및 기타 복리 활동 비용.

베트남 환경보호기금의 경영자는 공단의 집행위원회와 협력하여 이 기금을 관리 및 사용함.

VIII. 회계 및 재정계획

1. 베트남 환경보호기금은 지원발전기금의 회계제도를 적용하여 기금의 활동을 회계처리함.

2. 매년 베트남 환경보호기금은 다음 계획을 작성하고, 환경부 및 재무부에 보고해야 함:

- 연간 자본 계획: 국가예산 보충 자본, 목표별 국가예산, 채무 회수 자본, 기타 자본 모집;

- 자본 사용 계획: 투자 대출 계획, 이자 지원 계획, 무상 지원 계획;

- 재무 수입 및 지출 계획: 수입 및 지출 항목별 세부 설명 및 구체적인 지출 기준 포함.

3. 정기(분기, 연도) 베트남 환경보전 기금은 베트남 자연자원 및 환경부와 베트남 재정부에 재무 보고서를 작성하고 제출한다:

- 분기 보고서는 해당 분기 다음 달 25일 이내에 제출해야 한다.

- 결산 보고서는 다음 연도 3월 30일 이내에 제출되어 베트남 재정부가 검토, 심사 및 승인하도록 한다.

4. 베트남 환경보전 기금은 베트남 재정부의 재정 감사에 따르며 다음 사항을 포함한다:

- 정기 또는 긴급하게 계정 보고서와 결산 보고서의 감사.

- 재정 관리 업무 요구에 따른 특별 감사.

9. 조직 실행

본 통칙은 공보 게재日后请提取翻译内容的第7行。