법률 제93호 2018년 제도령-중央政令 관리 지방정부의 부채에 관한 규정

처분령

지방 정부의 부채 관리에 관한 규정

근거 ||| 정부조직법 2015년 6월 19일 법률에 의함;

지방 정부 조직 법률(2015년 6월 19일)에 의거,

국가 예산 법률(2015년 6월 25일)에 의거,

국가채무 관리 법률(2017년 11월 23일 제정)에 의거함

2014년 6월 18일 투자공법에 근거함

재무부장관의 건의에 따라

정부는 지방 정부의 부채 관리에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행령은 지방 정부의 부채 관리를 규정하며, 지방 정부의 부채 관리 원칙, 차입 형태 및 조건, 5년 차입 및 상환 계획, 3년 부채 관리 프로그램, 연간 차입 및 상환 계획, 차입 및 상환 실행, 부채 회계, 감사, 보고 및 정보 공개를 포함한다.

2. 적용대상:

이 시행령은 중앙 직할 시·도 인민회의와 인민위원회, 재무부 및 지방 정부 차입, 부채 관리 및 사용과 관련된 기관, 단체 및 개인에게 적용된다.

조 2. 지방 정부의 부채 관리 원칙

1. 지방 정부는 지방 정부의 일반회계 적자 보전 차입 및 지방 정부의 차입 원금 상환을 허용한다.

2. 지방 정부의 차입은 국가 예산 법률, 정부 채무 관리 법률 및 다음의 원칙을 준수해야 한다:

나) 연간 차입은 국회가 각 지방에 결정하고 총리가 배정한 총 차입 금액 범위 내에서 이루어져야 한다.

다) 지방 정부의 적자 보전 차입은 중기 투자 계획에 따라 지방 인민회의가 결정한 프로젝트 및 계획에 투자하는 데만 사용될 수 있다.

라) 차입은 동 시행령 제3조 제1항 제2호에 따라 정부가 규정한 ODA 차입 및 외국 우대 차입을 제외하고는 모두 동네 원으로 처리되어야 한다.

마) 지방 정부는 직접 해외 차입을 할 수 없다.

2. 지방 정부는 조직 또는 개인을 위해 국내외 차입 또는 채권 발행을 보증할 수 없다.

3. 지방 정부 예산 또는 법에 따라 합법적으로 확보된 다른 자금을 우선적으로 배치하여 동 시행령 제11조 및 제12조에 따라 정확하고 적시에 부채를 상환해야 한다.

4. 지방 정부의 부채는 정확하게 회계 처리되고, 관리 과정에서 공개적이고 투명하며, 관련 기관 및 개인의 책임과 연결되어야 한다.

조 3. 지방 정부의 차입 형태 및 조건

1. 지방 정부의 차입 형태:

가) 이 시행령에 따라 국내 자본 시장에서 지방 정부 채권 발행;

나) 정부가 정부 163/2016/NĐ-CP 시행령 및 이 시행령에 따라 규정한 ODA 차입 및 외국 우대 차입 재원에서의 재차입;

2. 지방 정부의 차입 조건은 정부 채무 관리 법률 제52조 및 정부 163/2016/NĐ-CP 시행령에 따라 이루어진다.

5년 차입 및 상환 계획; 3년 부채 관리 프로그램 및 연간 차입 및 상환 계획
지방 정부의
지방 정부의

조 4. 지방 정부의 5년 차입 및 상환 계획

1. 지방 정부의 5년 차입 및 상환 계획은 중앙 직할 시·도 재정 5년 계획의 일부로서 재무청이 주관하여 작성하고, 시·도 인민위원회에 보고한 후 같은 수준의 인민 대표 회의에 의견을 청취한 후 중앙 재무부에 제출하여 종합한다.

2. 지방 정부의 5년 차입 및 상환 계획 작성 근거:

가) 지방의 5년 경제-사회 발전 계획, 5년 재정 계획, 중기 공공 투자 계획, 이전 단계의 5년 차입 및 상환 계획의 수행 실적;

나) 국가 경제-사회 발전 전략, 5년 경제-사회 발전 계획, 재정 및 공공 부채 전략, 세제 개혁 전략 등에서 설정된 목표, 지표, 방향과 지방의 5년 계획 기간 동안의 경제-사회 발전 목표, 지표, 방향, 지방의 경제-사회 발전 총 계획 승인 내용;

다) 지방의 국가 재정-예산 자원을 모집하고 사용하는 능력에 영향을 미칠 것으로 예상되는 경제-사회 상황의 예측;

라) 국가 재정-예산 법률 규정, 중앙 예산과 지방 예산 사이의 수입 분배 및 지출 책임, 지방 각급 정부 간의 수입 분배 및 지출 책임, 5년 계획 기간 동안의 수정, 보완, 신규 제정 방향 포함;

마) 총리와 시·도 인민위원회의 경제-사회 발전 계획 및 5년 재정 계획 작성 지침;

3. 지방 정부의 5년 차입 및 상환 계획 작성 요구사항:

가) 국가 경제-사회 발전 전략, 재정 및 공공 부채 전략, 세제 개혁 전략, 전국 및 지방의 5년 계획 기간 동안의 경제-사회 발전 목표, 지표, 방향과 일치;

나) 경제-사회 상황 예측, 국가 재정 수입 균형 능력, 차입 및 상환, 국가 재정 안전 한도, 국가 재정 균형 원칙, 관리 원칙, 중앙과 지방 간의 수입 분배 및 지출 책임, 공공 부채 관리 원칙, 지방이 허용받는 차입 잔액 한도와 일치;

다) 국가 예산 우선 배치 및 프로그램 및 프로젝트를 수행하기 위한 차입 배치;

라) 투명성, 효율성;

4. 지방 정부의 5년 차입 및 상환 계획 작성 내용:

가) 이전 단계의 5년 차입 및 상환 계획 수행 평가, 달성 결과, 약점 및 원인, 교훈;

나) 지방의 5년 차입 및 상환 계획 작성 근거 및 요구사항;

다) 지방 정부의 5년 차입 및 상환 계획 지표, 포함: 지방 정부의 차입 한도, 지방 정부의 차입 잔액(차입 한도 대비 차입 잔액), 차입 및 상환 예상;

라) 지방 정부의 부채 관리 지표에 영향을 미칠 위험 요소 예측;

마) 지방 정부의 부채 안전성 및 지속 가능성을 보장하기 위한 정책 및 관리 방안;

5. 지방 정부의 5년 차입 및 상환 계획 작성 및 결정 절차는 중앙 직할 시·도 재정 5년 계획 작성 및 결정 절차에 따라 이루어진다. 이는 2017년 4월 21일 정부가 발행한 제45/2017/NĐ-CP 호 정부결정(이하 "정부결정 제45/2017/NĐ-CP"라 한다) 제9조에 규정되어 있다.g정부결정 제45/2017/NĐ-CP

6. 지방 정부의 5년 차입 및 상환 계획 조정은 정부결정 제45/2017/NĐ-CP 제10조와 제11조 제5항에 따라 이루어진다.

1. 지방정부 채무 관리 프로그램 3년은 재정-예산 국가계획 3년을 구성하는 부분으로, 재무부 주관으로 작성하여 지방인민위원회에 보고하고 동급 인민대회 상임위원회의 의견을 청취한 후 중앙재무부에 제출하여 국가채무 관리 프로그램 3년에 통합하고 총리에게 제출하여 결정하도록 한다.

2. 지방정부 채무 관리 프로그램 3년 작성 근거:

가) 경제-사회 계획 이행 상황, 국가예산 편성 상황, 현행 연도 지방 차입 및 상환 상황;

나) 국가 경제-사회 발전 전략; 재정, 국가채무, 세제 개혁 전략; 국가와 지방 5년 경제-사회 발전 계획, 중기 정부투자 계획(3년 계획 기간이 5년 계획 내에 포함되는 경우), 또는 5년 경제-사회 발전 목표 및 지표, 지방 중기 정부투자 계획(3년 계획 기간이 두 5년 계획 사이에 있는 경우);

다) 중앙과 지방이 3년 계획 기간 동안 발표한 재정-국가예산 관련 법률 규정 예상 내용;

라) 총리 지시, 중앙재무부, 중앙계획투자부 지침, 지방인민위원회 지시 등 3년 국가예산 편성 관련 지침;

마) 기타 관련 법령 및 지침;

3. 지방정부 채무 관리 프로그램 3년 작성 요구사항:

가) 5년 및 연간 경제-사회 발전 목표 및 지표, 재정 예측과 일치해야 함;

나) 국가예산법, 국가채무 관리법에서 정한 균형, 관리, 예산분권, 국가채무 관리 원칙 준수;

다) 3년 기간에 걸쳐 연속적으로 작성되며, 첫 해는 다음 해 국가예산 편성, 연간 차입 및 상환을 위한 참고 자료로 사용됨;

4. 지방정부 채무 관리 프로그램 3년 내용:

가) 현재 연도 지방정부 채무 관리 상황 평가;

나) 지방 차입 및 상환 연간 계획 작성 근거 및 요구사항;

다) 지방정부 차입 한도 및 잔액 예상; 계획 연도 차입 및 상환 예상 및 그 다음 2년 세부 계획;

라) 차입 방안 및 차입 비용 예상; 상환 의무 및 상환 출처 예상; 계획 연도 내 발생 가능한 위험 및 그 다음 2년 세부 계획;

마) 지방정부 채무 안정성 및 지속 가능성을 보장하기 위한 주요 대책;

5. 지방정부 채무 관리 프로그램 3년 작성 절차는 정부령 제45/2017/NĐ-CP 조 16 및 조 17에 따른 3년 국가예산 편성 절차에 따라 이루어진다.

조 6. 연간 차입 및 상환 계획

1. 매년 예산안을 작성할 때 지방재정청은 지방정부의 연간 차입 및 상환 계획을 작성하여 해당 지방인민위원회에 보고하고, 같은 수준의 지방인민회의에 의견을 구한 후 중앙 재정부에 제출하여 종합한다. 지방정부의 5년 차입 및 상환 계획 보고서를 중앙 재정부에 제출하는 시기가 해당 지방인민회의 회기와 일치하지 않을 경우, 지방인민위원회는 해당 지방인민회의 상임위원회에 의견을 구한 후 중앙 재정부에 제출하여 종합하고, 가장 가까운 회기에 해당 지방인민회의에 보고한다.

2. 연간 차입 및 상환 계획 작성 근거:

가) 지방의 경제-사회 발전 임무와 국방-안보 보장 임무;

나) 세입 분류, 세출 임무, 세입 분류 비율(%) 및 상위 예산에서 하위 예산으로 이전되는 금액, 현재 차입 잔액, 허용 최대 차입 한도 및 약정 상환 의무;

다) 각급 정부 기관이 발전 계획 및 국가 예산안 작성, 차입 및 상환 계획 작성에 관한 법률 문서;

라) 전년도 국가 예산 집행, 차입 및 상환 실적.

3. 연간 차입 및 상환 계획 작성 요구사항:

가) 차입 및 상환 계획은 각 차입 및 상환 항목별로 정부 기관이 정한 표식과 기한에 따라 종합되어야 한다;

나) 차입 및 상환 계획은 예산안에 반영된 차입 약정 및 상환 약정을 보장하는 기초 위에 작성되어야 한다;

다) 지방 예산 부족을 메꾸기 위한 차입 예산은 지방 예산 균형, 각 차입 원천의 가능성을 고려하고, 상환 능력 및 각 지방에 정해진 채무 한도 내에서 작성되며, 채무 안전 한도 내에서 작성되어야 한다(국회 결의 참조).

4. 지방정부의 연간 차입 및 상환 계획 작성 내용:

가) 현행 연도 지방정부의 채무 관리 실적 평가;

나) 예산안 연도 지방정부의 예상 차입 잔액 및 허용 차입 한도;

다) 차입 필요성, 차입 원천, 차입 방안, 차입 비용; 예산 부족을 메꾸기 위한 차입, 원금 상환을 위한 차입; 상환 의무 및 예상 상환 원천; 계획 연도 내 발생 가능한 위험;

라) 지방정부의 채무 안전 및 지속 가능성 확보 프로그램을 수행하기 위한 주요 대책.

6. 연간 차입 및 상환 계획에 지방정부 채권 발행을 통한 차입 원천이 포함될 경우, 지방인민위원회는 지방인민회의 승인을 받기 위해 지방채 발행 초안을 작성하여 지방인민회의에 제출한다. 지방채 발행 초안에는 최대 모집 규모, 발행 목적, 예상 상환 원천, 예상 발행 시점이 포함된다.

7. 지방인민회의는 지방 예산안과 함께 지방정부의 연간 차입 및 상환 계획을 검토하고 승인하며, 이는 지방 예산 차입 총액(예산 부족 메꾸기 위한 차입 및 원금 상환을 위한 차입으로 구분), 차입 방식(지방인민위원회가 작성한 지방채 발행 방침을 명시)(있을 경우), 지방 예산의 연간 원금, 이자, 비용 상환 계획을 포함한다.

장 III

지방정부 차입 및 상환 실행

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

지방정부 차입 실행

조 7. 연간 차입 및 상환 계획의 시행

1. 지방예산안, 연간 차입 한도 및 지방정부 채권 발행 방침이 지방인민회의가 결정한 바에 따라 재무청은 관련 기관과 협력하여 지방정부 차입 계획을 수립하며, 이는 차입 금액, 차입 시점, 차입 원천, 차입 형태 등을 포함하고, 이를 지방인민위원회에 보고하여 검토 및 승인을 받는다.

지방정부 차입 계획 중 공적개발원조(ODA) 차입 재원 및 정부로부터의 우대 차입에 대한 계획은 총리가 지정한 한도 내에서 지방인민회의가 결정한 바와 프로그램 및 사업의 예산 집행 능력을 고려하여 작성되어야 한다.

2. 지방예산안에 따른 원금 상환 및 원금 상환 자금, 이자, 수수료 및 차입 비용에 대한 계획은 지방인민회의가 결정한 바에 따라 재무청은 관련 기관과 협력하여 지방정부의 원금 상환, 이자, 수수료 및 차입 비용 계획을 수립하며, 이는 원금 상환 금액 및 원금 상환 자금, 이자, 수수료 및 차입 비용을 포함하고, 이를 지방인민위원회에 보고하여 검토 및 승인을 받는다.

조 8. 지방정부 채권 발행 방식의 조직

다) 지방정부 채권 발행 조건 및 조항 예상 사항;

- 발행 규모;

- 발행 기간은 최소 1년 이상 보장해야 함;

- 채권 표면 가치는 10만 동 또는 그 배수로 설정;

- 발행 통화는 베트남동;

라) 지방정부 채권 발행 예정 시기 및 방법;

마) 지방정부 예산으로부터 3년 연속 차입 및 원금 상환, 이자 상환 현황;

바) 지방정부 예산 연도별 차입 한도, 연도별 원금 상환, 이자 상환 현황, 차입 잔액, 차입 후 예상 차입 잔액;

사) 원금 및 이자 상환 계획;

아) 발행 전 투자자에게 제공할 정보 예상 사항;

자) 발행 주체가 채권 소유자에게 제공하는 약속;

가) 제1항 본 조에서 규정된 지방정부 채권 발행 계획안;

나) 지방인민회의가 결정한 지방예산안 및 차입, 상환 계획, 지방 중기 투자계획;

다) 지방인민위원회가 제7조 본 시행령에서 규정된 바에 따라 결정한 연간 차입 및 상환 계획;

d) 기타 관련 문서.

4. 지방정부 채권 발행 조직:

가) 지방정부 채권 발행 예정일로부터 최소 5일 이내 또는 보증 발행 방식으로 발행할 경우 최소 10일 이내에 지방인민위원회는 지방인민위원회 웹사이트 또는 채권 발행 업무를 위임받은 기관 웹사이트 또는 채권 발행 경쟁 입찰을 실시하는 기관 웹사이트에 발행 정보를 공개해야 한다. 공개 정보는 본 시행령 부록 I 제1목에 따라 규정된다;

나) 발행 방식:

- 경쟁 입찰 방식: 지방정부 채권은 정부 채무 발행 경쟁 입찰을 실시하는 기관에서 경쟁 입찰 방식으로 발행된다. 경쟁 입찰 조직 원칙, 경쟁 입찰 방식, 참여 대상, 경쟁 입찰 절차, 경쟁 입찰 결과 결정 방식, 채권 구매 금액 결제 방식은 정부 채무 경쟁 입찰 발행 규정에 따라 적용된다;

- 보증 발행 방식: 지방인민위원회 또는 위임받은 기관은 직접 보증 기관과 협상하여 채권 발행 규모, 조건 및 조항(발행 기간, 발행 이자율, 발행 일자, 채권 구매 금액 결제 일자, 채권 판매 가격), 보증 비용 및 기타 관련 사항을 결정한다. 보증 발행 방식으로 지방정부 채권 발행 절차는 정부 채무 보증 발행 절차에 따라 진행된다.

다) 발행 이자율:

- 발행 예정일로부터 10일 이내에 지방정부는 지방채 발행을 위한 금리 범위를 통보받기 위해 재무부에 요청서를 제출해야 하며, 요청서에는 발행 예정 시점, 발행 규모, 만기, 발행 방식 및 방법, 투자자의 구매 의향 등이 포함되어야 함.

- 지방정부가 발행 계획 통지를 받은 날로부터 7일 이내에 재무부는 지방채 발행을 위한 금리 범위를 지방정부에 통보해야 함.

- 지방정부는 재무부가 통보한 금리 범위와 발행 시점의 시장 상황을 고려하여 지방채 발행 금리를 결정함.

d) 지방채 발행 기간 종료 후 7일 이내에 지방정부는 지방채 발행 결과 정보를 공개해야 하며, 해당 정보는 지방정부 웹사이트 또는 발행 업무를 위임받은 기관 웹사이트에 게시되거나 발행 입찰을 수행하는 기관에서 게시됨.

5. 등록, 보관, 상장 및 거래: 지방정부 채권은 증권 중앙등록기관에서 등록 및 보관되며, 증권거래소에서 상장 및 거래됨. 지방정부 채권의 등록, 보관, 상장 및 거래 절차는 정부 채무 도구의 등록, 보관, 상장 및 거래 절차에 따라 적용됨.

6. 채권 매입:

a) 지방정부는 필요하다면 채무 부담을 줄이거나 채무 구조 개선을 위해 조기 채권 매입을 할 수 있으며, 이는 지방의회가 검토하고 승인한 계획에 따라 이루어짐.

b) 채권 매입은 시장 원칙, 공정성, 투명성을 준수해야 함.

c) 지방정부 채권 매입 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함해야 함: 매입 목적; 매입 예정 채권의 조건 및 약관; 매입 방법; 매입 예정 일정; 매입 대상 채권 소유자 목록; 매입 후 지방 예산 차입 한도 예상치.

d) 지방정부 채권 매입 비용과 조직 비용은 국가 예산 법률, 공공채 관리 법률 및 관련 지침에 따라 지방 예산으로 부담됨.

đ) 지방정부 채권 매입 조직 절차는 재무부 장관의 지침에 따라 이루어짐.

e) 채권 매입 금리:

- 채권 매입 예정일로부터 10일 이내에 지방정부는 재무부에 채권 매입 금리 범위를 통보받기 위해 요청서를 제출해야 하며, 요청서에는 매입 예정 시점, 매입 규모, 만기, 매입 방법 등이 포함되어야 함.

- 지방정부가 매입 계획 통지를 받은 날로부터 7일 이내에 재무부는 지방정부에 채권 매입 금리 범위를 통보해야 함.

- 지방정부는 재무부가 통보한 금리 범위와 매입 시점의 시장 상황을 고려하여 채권 매입 금리를 결정함.

g) 매입 기간 종료 후 7일 이내에 지방정부는 매입 결과 정보를 공개해야 하며, 해당 정보는 지방정부 웹사이트 또는 매입 입찰을 수행하는 기관에서 게시됨.

7. 채권 교환:

a) 지방정부는 채무 구조 개선을 위해 채권 교환을 할 수 있으며, 이는 지방의회가 검토하고 승인한 계획에 따라 이루어짐.

b) 채권 교환은 시장 원칙, 공정성, 투명성을 준수해야 하며, 새로운 채권 발행 규모는 연간 지방 차입 한도 내에서 이루어져야 함.

c) 지방정부 채권 교환 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함해야 함: 교환 목적; 교환 대상 채권 및 교환될 채권의 조건 및 약관(새로운 채권 발행 또는 보충 발행에 대한 구체적인 예상); 교환 방법; 교환 대상 채권 소유자 목록; 교환 예정 일정; 교환 후 지방 예산 차입 한도 예상치.

đ) 지방정부 채권 교환 비용은 국가 예산 법률, 공공채 관리 법률 및 관련 지침에 따라 지방 예산으로 부담됨.

e) 지방정부 채권 교환 조직 절차는 재무부 장관의 지침에 따라 이루어짐.

g) 채권 할인율:

- 채권 교환 예정일로부터 10일 이내에 지방정부는 재무부에 채권 할인율 범위를 통보받기 위해 요청서를 제출해야 하며, 요청서에는 교환 예정 시점, 교환될 채권 및 교환 대상 채권의 규모 및 만기 등이 포함되어야 함.

- 지방정부가 교환 계획 통지를 받은 날로부터 7일 이내에 재무부는 지방정부에 채권 할인율 범위를 통보해야 함.

- 지방정부는 재무부가 통보한 할인율 범위와 교환 시점의 시장 상황을 고려하여 채권 할인율을 결정함.

h) 최대 07영업일 이내에 교환 기간 종료 후 지방인민위원회는 해당 지방정부 웹사이트를 통해 교환 결과 정보를 공개해야 한다. 공개 내용은 교환된 채권 코드, 교환된 채권 수량, 교환된 채권 종류 및 교환 이자율을 포함한다.

조 9. 개발도상국 차관 및 우대 차관 재차용 조직

각 프로그램 및 프로젝트별 재차용 협정, 재차용 차관 금액은 연간 지방예산안에서 총리에게 배정되며, 개발도상국 차관 및 우대 차관 자금의 출자 및 지급은 예산안 범위 내에서 이루어진다.

조 10. 국내 다른 소스로부터 차용 조직

1. 국가재정에서 차용:

a) 지방인민위원회는 국가재정을 차용하여 적자를 보충하고 원금을 상환하며, 이에 따른 비용을 부담해야 한다(국가재정법에 따른 규정).

b) 지방인민위원회는 연간 차용 한도를 지방인민회의가 결정한 지방예산안을 근거로 재무부에 관련 서류와 함께 문서를 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

c) 국가재정 차용 기간은 정부령 제24/2016/NĐ-CP 2016년 4월 5일 호에 명시된 관리 규정에 따르며 시행된다.

d) 재무부는 지방정부의 국가재정 차용에 대한 구체적인 규정을 제정한다.

a) 정부가 특수 재정정책을 설정하여 지방재정준비금에서 차용을 허용하는 지방만이 이를 이용할 수 있다.

b) 지방인민위원회는 지방인민회의가 결정한 연간 차용 한도를 근거로 지방재정준비금에서 차용을 결정하며, 차용 금액과 기간을 명시한다.

지방재정준비금에서 차용한 금액은 허용된 차용 한도 내에 있어야 하며, 이 차용 금액은 이자 없이 반환되지만, 정해진 기간 내에 반환되어야 한다.

3. 국내 금융기관 및 신용기관으로부터 차용:

a) 지방인민회의가 결정한 지방예산안을 근거로 연간 차용 한도를 재무소가 제시하며, 재무소는 국내 금융기관 및 신용기관으로부터 차용하는 방안을 지방인민위원회에 보고한다.

b) 차용 조건은 지방인민위원회 또는 위임받은 기관과 차용 제공기관이 합의하며, 차용 금액은 동네돈이며, 차용 이자율 및 기타 관련 비용은 차용 시점의 시장 평균 이자율과 일치해야 하며, 차용 기간은 최소 03년 이상이다.

지방인민위원회 또는 위임받은 기관은 차용 제공기관과 차용 절차, 서류 및 차용 협정 체결에 대해 협상한다.

절 2

지방정부의 차용 상환

조 11. 지방정부 차용 관련 이자, 수수료 및 기타 비용 상환

2. 지방정부 차용 관련 이자, 수수료 및 기타 비용을 사전에 지불하거나 발생한 경우, 예산 결정 당시 초과한 경우, 재무소는 처리 방안을 제안하고 지방인민위원회에 보고하여 권한 내에서 결정하거나 상임인민회의 또는 같은 수준의 인민회의에 예산 조정을 요청한다(국가재정법에 따른 규정).

조 12. 지방정부 차입금 원금 상환

가) 매년 국회의사당과 지방의회가 결정하는 차입금으로 원금 상환을 한다.

나) 지방정부의 예산잉여

다) 지방정부 예산결산법 제72조 제1항에 따라 규정된 지방정부 예산 잉여

라) 국가예산 집행 과정에서 예상보다 더 많은 수입이나 경비 절감으로 인해 발생한 금액(국가예산집행법 제59조 제2항에 따른 규정)

3. 지방정부 차입금 원금 상환 요구 또는 예상보다 더 많은 상환 요구가 발생할 경우, 재무부는 처리 방안을 제안하고 이를 지방인민위원회에 보고하여 권한 내에서 결정하거나, 지방인민대표회의 상임위원회 또는 해당 지방인민대표회의에 예산안 조정을 요청한다.

4. 차입금 원금 상환을 위한 예산은 지방개발 투자 예산에서 전체 또는 일부 자금을 교환하여 사용할 수 있으며, 다음과 같이 이루어진다:

가) 투자 개발 예산을 분배하기 전에 차입금으로 원금 상환을 위해 예상되는 금액만큼 차감한다.

장 IV

지방정부의 채무 관련 회계, 감사, 보고 및 정보 공개
지방 정부의

조 13. 지방정부의 회계

1. 지방정부 차입, 상환, 잔액은 회계법 및 국가예산집행법에 따라 회계 처리되어야 한다.

조 14. 지방정부 채무의 감사

지방정부 차입, 상환, 잔액 보고서 검토는 국가감사원이 지방인민대표회의 승인 전에 지방정부 예산 결산 보고서 검토의 일환으로 수행한다.

조 15. 지방정부 채무 보고

1. 매월, 재무부는 지방인민위원회와 관련 기관에 지방정부 차입, 상환 연간 계획의 이행 상황을 보고하며, 지방정부 예산 수입, 지출 예산 이행 상황과 함께 보고한다.

3. 채권 발행 기간 종료 후 7일 이내에, 지방인민위원회는 재무부에 채권 발행 결과를 세부적으로 보고한다(본 시행령 부록 I 목록 2 참조). 예산연도 종료 후 30일 이내에, 지방인민위원회는 재무부에 지방정부 채권 발행, 이자 상환, 원금 상환 상황을 보고한다(본 시행령 부록 I 목록 3 참조).

4. 지방정부 채권 매입 또는 교환 기간 종료 후 7일 이내에, 지방인민위원회는 재무부에 이행 결과를 보고한다(본 시행령 부록 I 목록 4 참조).

5. 지방인민위원회는 반기별로 재무부에 지방정부 차입, 상환 연간 계획 이행 상황을 보고한다(본 시행령 부록 II 및 III 참조).

조 16. 지방정부의 부채 정보 공표

1. 매년, 지방인민위원회 주석은 지방정부의 부채 정보를 공표한다.

2. 지방정부의 차입 및 상환 지표는 다음 사항을 포함하여 정보를 공표한다.

가) 연초 잔여 부채액(차입원별 세부 내역)

나) 연간 차입액(원금 상환 차입, 재정적자 보전 차입 등 세부 내역)

다) 연간 상환액(이자, 수수료 및 차입과 관련된 기타 비용 지급, 원금 상환 등 세부 내역)

라) 연말 예상 부채액(차입원별 세부 내역)

3. 공표 정보 내용은 각 차입 및 상환 지표에 따른 데이터와 그 기초 설명을 포함한다.

4. 정보 공표 시기:

가) 지방정부의 차입 및 상환 계획은 지방인민회의가 결정한 지방예산안과 함께 공표되며, 해당 문서 발행일로부터 최대 30일 이내에 이루어져야 한다.

나) 지방정부의 차입 및 상환 계획의 수행 결과는 지방인민회의가 승인한 지방예산 결산안과 함께 공표되며, 해당 문서 발행일로부터 최대 30일 이내에 이루어져야 한다.

5. 정보 공표 방법: 지방인민위원회 또는 재정국 웹사이트에 게시한다.

장 V

지방정부의 부채 관리에서 지방기관의 임무, 권한 및 책임
지방정부의 부채 관리에서 지방기관의 임무, 권한 및 책임

조 17. 지방인민회의와 지방인민위원회, 중앙 직할 특별시의 임무, 권한

1. 지방인민회의의 임무와 권한은 정부채무 관리 법률 제16조 규정에 따라 시행된다.

2. 지방인민위원회의 임무와 권한은 정부채무 관리 법률 제17조 규정에 따라 시행된다.

조 18. 지방인민위원회 소속 전문 기관의 임무와 권한

1. 재정국은 지방인민위원회를 지원하여 지방정부의 부채를 통합하고 관리하며 다음 임무를 수행한다.

가) 지방정부의 5년 및 연간 차입 및 상환 계획을 작성하여 인민위원회에 보고하고 지방인민회의의 검토 및 승인을 받기 위해 제출한다.

다) 지방정부의 국채 발행 방안 및 국내 차입 방안을 작성하여 인민위원회에 보고하고 관련 권한 기관의 검토 및 승인을 받기 위해 보고한다.

라) 지방정부의 차입과 관련된 원금, 이자, 수수료 및 기타 비용 지급을 위한 지방예산 지출 계획 및 지방재원을 기반으로 관련 권한 기관이 승인한 예산에 따라 차입과 관련된 원금, 이자, 수수료 및 기타 비용 지급을 실시한다.

2. 지방인민위원회 소속 다른 전문 기관은 부여된 역할과 임무에 따라 재정국과 협력하여 지방정부 차입 제안부터 차입 실시, 차입 관리 및 사용까지 이 법령 및 관련 법률 규정에 따라 차입 관리를 수행한다.

장 6

시행규정

조 19. 효력 발생

본 명령은 2018년 7월 1일부터 효력을 발생한다.

조 제20조. 이행조항;

본 조가 효력 발생하기 전에 체결된 모든 대출은 해당 대출이 체결된 시점의 법률 규정에 따라 시행된다.

조 21. 시행 책임

||| 각 장관, 중앙부처의 수장, 중앙정부 소속 기관의 수장, 중앙에 있는 다른 기관 및 지방인민위원회 주석은 본 시행령을 집행하는 데 책임을 진다./.

공고 표준 모형 (2023년 12월 30일

지방 정부 발행 채권 결과 공고) 93/2018/NĐ-CP

2018년 정부령)

절 1. 발행 전 정보 공개 내용

1. 채권 발행 주체.

2. 채권 발행 목적.

3. 채권 조건 및 약관(채권 규모; 만기; 표면가치; 원금 및 이자 상환 방식; 채권 회수 또는 교환 약관 포함).

4. 채권 발행 시간 및 방법.

5. 만기 도래 시 원금 및 이자 상환 예상 자금원.

6. 녹색 지방정부 채권 발행 시 환경 보호 분야의 예상 사용 프로젝트 목록.

7. 최근 3년간 지방 예산에서 자금 조달 및 원금 및 이자 상환 현황과 지방정부 채권 발행을 통한 자금 조달 및 상환 현황, 채권 발행 예정 시점의 지방 예산 총 부채액.

8. 지방 예산 총 수입 및 총 지출 현황(결산된 수치 또는 결산되지 않은 수치) 및 최근 3년간 지방 예산에서의 총 수입 및 총 지출 현황(결산된 수치가 없을 경우 예상 수치), 지방 예산 총 균형 수입 및 지방 예산 총 균형 지출(일반 지출 및 기본 건설 투자 지출 포함).

9. 지방정부 채권 발행 예정 연도의 지방 예산 총 수입 및 지출 예상 수치(지방인민회의 승인), 지방 예산 총 균형 수입 및 지방 예산 총 균형 지출, 연간 채권 발행 규모(지방 예산 적자 보전용 채권 발행 규모 및 지방 예산 원금 상환용 채권 발행 규모 포함).

절 2. 지방정부 채권 발행 결과 보고서 표준 모형

지방인민위원회/ ^{사회주의 공화국}?^독립 자유

번호:...

행복
지방정부 채권 발행 결과 보고

날짜

금번 보고는 재무부에 드립니다.

관련 규정에 따라 지방인민위원회는 다음과 같이 지방정부 채권 발행 결과를 보고합니다.

발행 계획 및 결과

1. 발행 계획

(서명, 성명 기재 및 인장)
2년 만기
3년 만기

수신처: - 위와 같음 - 보관:

절 3. 연간 정기 보고서의 지방정부 채권 발행 및 원금 이자 상환 현황 요약

성인민위원회/ 사회주의 베트남 공화국

도시 독립 - 자유 - 행복

, ^다$^:7’ „ X , 년 월 일

제목: 연간 정기 보고서 작성에 대한 지방정부 채권 발행 및 원금 이자 상환 현황

금번 보고는 재무부에 드립니다.

관련 규정에 따라 지방인민위원회는 다음과 같이 지방정부 채권 발행 및 원금 이자 상환 현황을 보고합니다.

지방정부 채권 발행 및 원금 이자 상환 현황

1. 기초 잔액: 지방정부 채권 ...억 동

2. 연간 지방정부 채권 발행 금액 ...

• 만기 2년, 규모 ...억 동

• 만기 3년, 규모 ...억 동

• 만기 5년, 규모 ...억 동

1. 기간 중 원금 및 이자 상환 현황:

• 원금 상환: ...억 동 (상환 시점)

• 이자 상환: ...억 동 (상환 시점)

1. 종료 잔액: 지방정부 채권 ...억 동

수신처: - 위와 같음 - 보관: ...

절 4. 지방정부 채권 매입 및 교환 결과 보고서 요약

성인민위원회/ 사회주의 베트남 공화국

도시 독립 - 자유 - 행복

gẶ. , 년 월 일

제목: 지방정부 채권 매입 및 교환 결과 보고서
관련 규정에 따라 지방인민위원회는 다음과 같이 지방정부 채권 매입 및 교환 결과를 보고합니다.

금번 보고는 재무부에 드립니다.

지방정부 채권 매입 및 교환 계획

매입 또는 교환되는 채권의 조건 및 약관

1. 지방정부 예산 차입 한도 예상치 (채권 매입 또는 교환 후)

• 지방정부 채권 매입 및 교환 결과

• 매입 또는 교환된 채권 코드 및 규모, 교환된 채권 코드 및 규모

1. 매입 가격 또는 교환 가격, 교환된 채권 가격 (각 채권 코드별)

• 매입 또는 교환 이자율 (각 채권 코드별)

• 지방정부 채권 잔액 (매입 또는 교환 후)

• 지방정부 예산 차입 한도 (매입 또는 교환 후)

• - 위와 같음 - 보관: ...

• (정부령 30/2018/NĐ-CP 부속)

수신처:

지방인민위원회, 직할시 ...

기초 잔액 (1월 1일)

기간 중 차입

기간 중 상환

참고:

지방정부 차입 및 상환 현황 보고서 6개월

(지방인민위원회는 중앙정부 재무부에 연간 1월 15일까지 제출해야 함)

단위: 백만 동

(정부령 30/2018/NĐ-CP 부속)

지방인민위원회, 직할시 ... 7 지방정부 연간 보고서 기초 잔액 (1월 1일)

연간 차입

종료 잔액 (12월 31일)

프로젝트 A

(지방인민위원회는 중앙정부 재무부에 연간 1월 15일까지 제출해야 함)

(빨간색 표시는 중앙 직할 성/도 인민위원회가 매년 1월 15일 이전에 재정부에 보고하도록 함)

단위: 백만 동

주:

1. 베트남 개발은행을 경유하여 위탁받은 외국 차관 반환 차입금 부분은 포함되지 않음

2. 대출 기관별로 상세함

3. 베트남 개발은행을 경유하여 위탁받은 외국 차관 반환 차입금 포함