통일훈령 제 94/2008/TTLT-BTC-BNN은 국가예산금을 관리하고 사용하는 제도에 대해 농업 생물공학 프로그램과 수산업 생물공학 계획을 2020년까지 지시한다. 이 문서는 자금원, 예산내용, 지원 조건, 제품 회수, 재산 관리, 예산계획 및 집행, 그리고 조직 실행에 대한 규정을 정한다.
적용 범위
중앙부처와 지방기관, 경제조직, 국내외 개인, 공공기관 등.
핵심 사항
- 국가예산으로 지원받기 위해서는 농업 생물공학 프로그램과 수산업 생물공학 계획을 수행하기 위해 이 통일훈령에서 정한 조건을 충족해야 한다.
- 연구비, 건설자금, 기타 합법적 자금원에서 지출되며, 최대 지출액은 해당 프로젝트를 승인한 기관의 권한에 따라 결정된 새로운 투자 비용의 30%를 초과하지 않아야 한다.
- 기술 이전 지원을 받기 위한 조건: 프로그램과 계획의 목표에 부합하고 새로운 기술을 통해 제품의 경쟁력을 보장할 수 있는 기술.
- 제품 회수: 연구개발비로 운영되는 프로젝트에서 생산된 제품은 현재 규정에 따라 회수하며, 설비 구입에 대한 국가예산 지원은 회수 대상에서 제외된다.
- 농업 생물공학 프로그램과 수산업 생물공학 계획에 투자하거나 구매한 재산은 현재 규정에 따라 관리 및 사용된다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적인 영향: 농업과 수산업 분야의 생물공학 발전을 지원하여 생산성과 품질을 향상시킨다.
- 부정적인 영향: 예산 관리와 사용 비용이 프로젝트 수행 단위에 부담을 줄 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
국가예산 지원을 받을 수 있는 주체는 누구인가?
이 통일훈령에서 정한 조건을 충족하는 모든 경제주체.
프로젝트에 대한 최대 지출액은 얼마인가?
프로젝트를 승인한 기관의 권한에 따라 결정된 새로운 투자 비용의 최대 30%를 지원한다.
기술 이전 지원을 받기 위한 조건은 무엇인가?
프로그램과 계획의 목표에 부합하고 새로운 기술을 통해 제품의 경쟁력을 보장할 수 있는 기술.
예산 회수 기간은 얼마나 되는가?
제품 생산 시험 프로젝트의 경우, 프로젝트 종료 후 24개월 이내에 예산을 회수해야 한다.
프로젝트 수행 단위는 어떤 절차를 거쳐 지원을 받을 수 있는가?
각 단위는 농림수산부에 프로젝트(연구과제, 사업...)를 제안하여 임무를 확정하고, 임무를 검토하고 선발하는 과정을 거쳐야 한다.
전문
통지연합
국가예산을 사용하는 생물공학 프로그램 및 수산업 분야 생물공학 개발 및 활용 계획의 관리 및 사용 지침에 대한 안내
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정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법」의 세부사항 및 시행에 관한 정부결정(2003년 제60호)을 근거로 함
정부총리가 2006년 1월 12일 제11/2006/QĐ-TTg 호에 의거하여 2020년까지 농업 및 농촌 발전을 위한 생물공학 핵심 프로그램 승인 결정에 근거함
정부총리가 2007년 6월 29일 제97/2007/QĐ-TTg 호에 의거하여 2020년까지 수산업 분야 생물공학 개발 및 활용 계획 승인 결정에 근거함
본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.
이 통칙은 정부총리가 2006년 1월 12일 제11/2006/QĐ-TTg 호에 의거하여 승인한 2020년까지 농업 및 농촌 발전을 위한 생물공학 핵심 프로그램(농업생물공학 프로그램으로 약칭)과 정부총리가 2007년 6월 29일 제97/2007/QĐ-TTg 호에 의거하여 승인한 2020년까지 수산업 분야 생물공학 개발 및 활용 계획(수산업생물공학 계획으로 약칭)의 관리 및 사용 지침을 안내함
농업생물공학 프로그램 및 수산업생물공학 계획을 수행하기 위한 자금 원천은 다음과 같음: 연간 국가예산(중앙 예산), 국내외 경제 조직 및 개인 자금, 국제 협력 자금 및 기타 합법적인 자금
농업생물공학 프로그램 및 수산업생물공학 계획을 수행하기 위해 국가예산을 받거나 지원받는 모든 경제 부문의 주체는 본 통칙에서 규정된 조건을 충족해야 함
중앙부처, 정부기관, 중앙 단체회의 및 단체 기관(중앙부처로 약칭), 조직, 개인이 농업생물공학 프로그램 및 수산업생물공학 계획의 자금을 사용할 때는 목적에 맞게, 제도에 따라 사용하며, 관련 기관의 감독을 받아야 하며, 예산연도 종료 또는 프로젝트 종료 시 현재 규정에 따라 결산해야 함
II. 구체적인 규정
농업생물공학 프로그램 및 수산업생물공학 계획의 자금 원천 및 사용 내용은 다음과 같음
1.1 비영리 사업 자금에서 사용:
a) 과학기술 비영리 사업 자금에서 사용:
- 정부총리가 2006년 1월 12일 제11/2006/QĐ-TTg 호에 의거하여 승인한 2020년까지 농업 및 농촌 발전을 위한 생물공학 핵심 프로그램의 과학기술 임무를 수행함
- 정부총리가 2007년 6월 29일 제97/2007/QĐ-TTg 호에 의거하여 승인한 2020년까지 수산업 분야 생물공학 개발 및 활용 계획의 과학기술 임무를 수행함
- 실험 생산 제품 지원
- 농업 및 수산업 분야의 새로운 생물공학 기술 도입
- 농업 및 수산업 분야의 생물공학 제품 대량 생산을 위한 기술 이전 지원, 포함: 인력 교육 및 새로운 기술 이전 지도 지원
b) 교육 비영리 사업 자금에서 사용:
- 해외 교육: 농업 및 수산업 분야의 생물공학에 대한 박사 및 석사 교육; 이미 박사 및 석사 학위를 취득한 농업 및 수산업 분야의 생물공학 연구원을 대상으로 6개월에서 1년간 재교육
- 국내 교육: 농업 및 수산업 분야의 생물공학에 대한 박사, 석사, 학사, 공학사, 기술자, 기술원 교육; 농업 및 수산업 분야의 생물공학 연구원 및 강사 양성
c) 경제 비영리 사업 자금에서 사용:
- 농업 및 수산업 분야의 생물공학 정보를 제공하기 위한 국가 데이터베이스 및 정보 시스템 유지 보수
- 농업생물공학 프로그램 및 수산업생물공학 계획 사무실 활동, 포함: 정책 및 법규 제정, 설비 구매, 정보 홍보, 국제 협력, 세미나 및 회의 개최, 과학기술 임무 선정, 검토 및 평가, 시장 형성 및 발전을 위한 활동 등
1.2 건설 기본 자금에서 사용:
- 중앙 권한 기관의 승인을 받은 프로젝트에 따라 농업 분야의 동식물 세포, 유전자 기술 및 수산업 분야의 유전자 선택, 귀중한 수산 유전자 보존 기술 실험실 건설 및 완비
- 중앙 권한 기관의 승인을 받은 계획에 따라 농업 및 수산업 분야의 생물공학 연구 및 교육 기반 시설 현대화, 설비 구매 및 설치
- 농업 및 수산업 분야의 생물공학 연구 및 교육을 위한 실험실 현대화를 위해 모든 경제 부문의 조직 및 기업에 대한 지원
- 농업 및 수산업 분야의 생물공학 정보 및 주요 제품 정보를 제공하기 위한 국가 데이터베이스 및 정보 시스템 구축
1.3 조달 자금은 경제 조직 및 국내외 개인, 국제 협력 자금 및 법률에 따라 합법적으로 조달된 다른 자금에서 출자한다.
2. 지원 규모는 다음과 같다.
- 농업 생명공학 프로그램, 수산 생명공학 사업의 예산 지출은 현재 적용 중인 정부 재정 지출 기준과 제한에 따라 이루어진다;
- 시험생산 제품을 생산하는 프로젝트에 대한 지원 금액은 각 프로젝트를 수행하기 위해 필요한 새로운 투자 비용의 최대 30%로 제한되며, 해당 프로젝트는 관련 권한 부처가 승인한 것으로, 재무부와 과학기술부가 국가 예산으로 지원받고 회수 가능한 과학기술 프로젝트에 대한 재정 관리를 지시한다. 각 프로젝트에 대한 구체적인 지원 금액은 농림수산부 장관이 결정한다;
- 모든 경제 성분에 속하는 기관 및 기업에 대한 지원 금액은 농업 및 수산업 생명공학 연구를 위한 설비 투자의 가치의 최대 30%로 제한된다. 각 프로젝트에 대한 지원 대상 및 금액은 농림수산부 장관이 결정한다;
과학기술 프로젝트를 승인한 권한 부처에 의해 승인된 연구 과제 및 프로젝트를 수행하는 단위의 책임자는 재무부와 과학기술부가 2006년 10월 4일에 발행한 통합 규칙 제93/2006/TTLT-BTC-KHCN에 따른 과제 및 프로젝트의 재정 분담 제도를 준수하며 예산을 지출해야 한다;
전문가 고용 비용: 임무 수행의 필요성과 재정 능력을 고려하여, 과제 또는 프로젝트를 주관하는 단위의 책임자는 국내외 전문가 고용 여부를 결정하고, 시간제 또는 결과제 형태로 적절하게 고용할 수 있다. 실제 계약에 따른 비용은 전문가와 협의하여 질적 및 효과적인 수준을 보장해야 한다(전문가 고용 비용이 월 1,000달러 이상인 경우 농림수산부 장관의 동의가 필요하다);
프로그램 운영위원회를 위한 국내외 경험이 있는 전문가 고용이 필요할 경우, 임무 수행의 필요성과 재정 능력을 고려하여, 농림수산부 장관은 전문가 고용 여부를 결정하고, 시간제 또는 결과제 형태로 적절하게 고용할 수 있다. 실제 계약에 따른 비용은 전문가와 협의하여 질적 및 효과적인 수준을 보장해야 한다;
3. 농업 생명공학 프로그램 및 수산 생명공학 사업의 프로젝트 수행을 위한 예산 지원을 받기 위한 조건:
a/ 기술 이전 지원을 받기 위한 조건:
- 프로그램 및 사업의 목표에 맞는 기술;
- 프로젝트의 실현 가능성: (1) 이전되는 기술, (2) 새로운 기술을 사용한 제품의 경쟁력, (3) 기술을 수용하는 기관의 능력(자금, 기술, 현지화 가능성);
b/ 설비 투자 및 실험실 현대화 지원을 받기 위한 조건(모든 경제 성분에 해당):
- 생명공학 농업 및 수산업 분야의 연구 및 교육 시스템 내의 프로젝트(농림수산부 장관이 규정함);
- 프로젝트 투자가 권한 부처에 의해 승인되고, 기관이 프로젝트에 투자할 것을 약속하며(국가 예산 지원 외);
- 국가 예산 지원은 프로젝트 진행 상황에 따라 실제 투자 비율에 맞춰 제공되며;
- 프로젝트가 국가 예산으로부터 어떠한 지원도 받지 않은 상태여야 한다.
4. 제품 회수:
- 연구 과제 및 프로젝트가 국가 예산으로 연구를 수행하고 제품을 회수하는 경우, 과학기술 프로젝트의 국가 예산 사용에 대한 현재 적용 중인 규정에 따라 처리한다;
- 국가 예산으로 설비 투자 및 실험실 현대화를 지원받은 모든 경제 성분의 프로젝트는 국가 예산 지원 부분은 회수하지 않는다;
- 농업 및 수산업 생명공학 제품 시험 생산 프로젝트의 회수 비용은 국가 예산 지원 비용의 60%로 설정된다. 각 프로젝트의 회수 기간은 프로젝트 승인 기관이 결정하되, 프로젝트 종료 후 24개월을 초과하지 않아야 한다;
프로젝트가 객관적인 원인으로 중단되어 손해를 입었을 경우(예: 태풍, 홍수, 화재, 질병 발생 지역 등)는 과학기술 프로젝트의 국가 예산 사용에 대한 현재 적용 중인 규정에 따라 회수 비용 면제 또는 감면을 신청할 수 있다. 이러한 상황이 발생하면 프로젝트 주관 기관은 상급 관리 기관에 서면 보고서를 제출하고, 개인은 농림수산부에 서면 보고서를 제출하여 프로젝트 수행 과정 및 중단 이유, 국가 예산 지원 회수 능력을 확인받아야 한다. 검토 후, 각 부처 및 지방자치단체는 농림수산부에 보고서를 제출하여 면제 또는 감면 비율을 결정하도록 요청한다. 재무부와의 서면 합의를 기반으로 한다;
농림수산부는 제품 회수를 모니터링하고 촉구하며, 매년 생명공학 농업 프로그램 및 수산 생명공학 사업의 예산 회수 금액을 포함하여 결산 보고서를 작성한다;
5. 국가 예산으로 조달된 재산의 관리 및 사용은 현재 적용 중인 규정에 따라 이루어진다;
6. 국가 예산의 세입, 집행 및 결산:
연구경비, 교육경비, 경제사업경비 및 농업생물기술 프로그램과 수산생물기술 계획의 투자자금의 작성, 집행 및 결산은 국가예산법과 관련 지침에 따라 이루어지며, 본 통일규칙은 다음과 같이 구체적으로 안내합니다:
농림수산업부의 지침에 따라 농업생물기술 프로그램과 수산생물기술 계획의 내용을 참조하여 중앙기관, 지방기관, 단체 및 개인이 참여하고자 하는 경우, 해당 프로그램과 계획의 내용을 수행하기 위한 과제(연구과제, 사업...)를 제안하여 농림수산업부에 등록하고, 그 부서가 과제를 확정하고 검토하며, 주관 단체나 개인을 선발하고 승인하는 절차를 현재 규정에 따라 진행합니다.
매년, 농림수산업부의 검토와 공고된 과제를 기반으로 각 단위는 농업생물기술 프로그램과 수산생물기술 계획을 수행하기 위한 예산을 작성하고, 이를 상급 관리기관에 제출하여 중앙기관과 지방기관의 예산에 포함시키고, 관련 부처에 제출하며, 농림수산업부에도 병행 제출합니다. 개인은 농업생물기술 프로그램과 수산생물기술 계획을 수행하기 위한 예산을 작성하여 농림수산업부에 제출합니다. 농림수산업부는 연간 예산을 작성할 때 이를 재정부, 계획재정부, 교육부와 함께 종합하여 권한 있는 기관에 보고하도록 합니다.
- 교육과학기술 사업경비에 대해서는, 매년 농림수산업부는 과학기술부와 협력하여 농업생물기술 프로그램과 수산생물기술 계획을 수행하기 위한 과학기술 과제와 예산을 작성하여 권한 있는 기관에 제출하여 승인받아 농림수산업부에 배분되며, 이는 지방기관, 단체 및 개인이 수행하는 과제의 경비도 포함됩니다. 중앙기관은 현재 규정에 따라 이를 수행합니다. 지방기관, 단체 및 개인이 수행하는 과제의 경비에 대해서는 농림수산업부가 계약을 체결합니다.
- 교육 사업경비에 대해서는,
+ 국내 교육에 대해서는 농림수산업부는 교육부와 협력하여 인력을 양성하기 위한 필요성과 예산을 작성하여 권한 있는 기관에 제출하여 승인받습니다;
+ 해외 교육에 대해서는 정부총리의 2005년 4월 28일자 356/2005/QĐ-TTg 결정에 따라 농림수산업부는 교육부와 협력하여 필요한 인력을 양성하기 위한 계획을 작성하여 수행합니다;
- 건설기본투자 자금과 경제사업경비에 대해서는 농림수산업부는 연간 예산을 작성하여 재정부, 계획재정부에 제출하여 권한 있는 기관에 보고하도록 합니다.
7. 보고 및 감사 작업:
- 농업생물기술 프로그램과 수산생물기술 계획을 수행하는 단위와 개인은 반기와 연말에 해당 프로그램과 계획의 수행 상황을 농림수산업부의 지침에 따라 보고해야 합니다;
- 농림수산업부는 관련 부처와 협력하여 농업생물기술 프로그램과 수산생물기술 계획의 수행 상황과 경비 사용 상황을 정기적으로 또는 급작스럽게 감사하여 목적에 맞게 효과적으로 사용되도록 보장합니다;
- 농림수산업부는 연간 정기적으로 농업생물기술 프로그램과 수산생물기술 계획의 수행 상황을 종합하여 총리에게 보고하고, 재정부, 계획재정부, 과학기술부, 교육부에도 병행 보고합니다.
III. 실행
1. 본 통일규칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 재정부와 농림수산업부의 2007년 8월 8일자 96/2007/TTLT-BTC-BNN 통일규칙 "농업 및 농촌 발전을 위한 2020년까지의 생물기술 중점 프로그램의 국가예산 사용 관리 및 사용 지침"을 대체합니다.
2. 농림수산업부는 농업생물기술 프로그램과 수산생물기술 계획을 수행하기 위한 등록 서류와 절차를 안내하며, 중앙기관, 지방기관, 경제단체 및 개인이 등록한 과제를 검토합니다.
수행 과정에서 문제가 발생하면, 관련 기관은 재정부와 농림수산업부에 보고하여 수정 및 보완하도록 요청합니다./.
부총리
부총리
관계도
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