95/1998/QĐ-TTg號決定關於處理第二階段債務

결정

이자기한 2기 채권처리에 관한 것

국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

중앙 채권총정리위원회의 건의에 따라

결정함에 있어서:

A. 일반 규정:

조 1. 채권을 청구하거나 부채를 인정받았거나 채권총정리위원회가 정한 규정에 따라 대조확인된 모든 채권자는 본 결정을 집행하는 주체가 된다.

조 2. 기업의 채권 회수책임자는 모든 방법을 동원하여 채권을 회수해야 한다.

조 3. 기업의 경영책임자와 부채를 지고 있는 개인은 부채를 상환해야 한다. 만약 부채를 상환하지 않으면 기업과 개인은 관계기관으로부터 강제집행을 받게 되며 기업의 자금에서 차감되거나 재산이 매각될 수 있다.

조 4. 기업의 차입이나 물품 구매대금 지급을 보증한 단체나 개인은 기업이 부채를 상환하지 못하면 대신 부채를 상환해야 한다. 대신 상환받은 기업은 보증한 단체나 개인에게 채무를 인정하고 상환해야 한다.

B. 구체적인 규정:

I. 국가예산채무

조 5. 국가예산채무는 다음과 같이 분류 및 처리된다:

1. 기본감가상각비를 국가예산에 납부해야 하는 채무이지만 아직 납부되지 않은 경우:

- 기업이 기본감가상각비를 기초시설 투자에 사용하였다면, 국가예산에 대한 기본감가상각비 납부를 기록하고 기업에 기초시설 투자 자금을 지원하며, 기업은 국가로부터 자금을 수령하고 현행 규정에 따라 자금사용 수익금을 납부해야 한다;

- 기업이 기본감가상각비를 유동자본 보충에 사용하였다면, 국가예산에 대한 기본감가상각비를 기록하고 기업에 유동자본 보충 자금을 지원하며, 기업은 국가로부터 자금을 수령하고 현행 규정에 따라 자금사용 수익금을 납부해야 한다.

2. 세금, 가격차액, 이익을 국가예산에 납부해야 하는 채무:

기업이 세금, 가격차액, 이익을 국가예산에 납부해야 하는 금액을 기초시설 투자에 사용하였다면, 국가예산에 대한 세금, 가격차액, 이익 납부를 기록하고 기업에 기초시설 투자 자금을 지원하며, 기업은 국가로부터 자금을 수령하고 현행 규정에 따라 자금사용 수익금을 납부해야 한다.

3. 기업이 국가예산에서 자금을 차입하여 수출물품 구매로 외국채무를 상환하거나 국가예산 외화보유금을 축적하거나 유동자본 보충을 위해 물품을 구매했으나 가격변동으로 인해 기준물량을 구매하지 못한 경우, 해당 지역 채권정리위원회 또는 해당 경제부처가 확인한 후 채무를 면제할 수 있다.

4. 기업이 정부협정에 따라 수입물품 판매로 수익을 얻지 못하거나 국가예산에 납부하지 못한 경우 다음의 방법으로 처리한다:

- 기업이 수입물품 판매 수익을 기초시설 투자 또는 고정자산 구매에 사용하였다면, 국가예산에 대한 수입물품 판매 수익을 기록하고 기업에 기초시설 투자 자금을 지원하며, 기업은 국가로부터 자금을 수령하고 현행 규정에 따라 자금사용 수익금을 납부해야 한다;

- 기업이 수입물품 판매 수익을 유동자본 보충에 사용하였다면, 국가예산에 대한 수입물품 판매 수익을 기록하고 기업에 유동자본 보충 자금을 지원하며, 기업은 국가로부터 자금을 수령하고 현행 규정에 따라 자금사용 수익금을 납부해야 한다;

- 기업이 물품을 판매하였으나 수익을 얻지 못한 경우, 발생 시점의 규정을 검토한 결과 기업의 잘못이 아닌 것으로 판단되면 해당 지역 채권정리위원회 또는 해당 경제부처가 중앙 채권총정리위원회와 재무부에 보고하여 총리에게 각각의 사례를 심사하도록 요청할 수 있다;

- 정부협정에 따른 수입물품의 가격이 시장 요구에 맞지 않아 판매가격이 국가가 인정한 가격보다 낮은 경우, 기업은 실제로 수령한 금액으로 결제하고 잔여 부채는 면제할 수 있다.

5. 기업이 국가예산에서 차입한 경우, 기업은 국가예산에 대한 부채를 상환해야 한다. 만약 상환하지 못하면 기업은 재무부에 보고하여 해결하도록 요청해야 한다.

6. 제1항, 제2항 및 제4항에 명시된 기초시설 투자 사업은 처리 시 국가가 정한 절차에 따라 재산 검사보고서를 작성하고 결산해야 한다.

조 6. 국가예산이 기업에 대한 채무는 다음과 같이 분류 및 처리된다:

1. 국가예산이 규정한 지원금 또는 보충금을 아직 지급하지 않은 경우, 어느 예산 단위가 채무를 지고 있으면 그 예산 단위가 기업에 지급해야 한다. 만약 예산이 없으면 재무부에 보고하여 처리하도록 요청해야 한다.

2. 기업이 국가예산에 지불한 과다금액은 국가예산이 기업에 환급하거나 다음 지불기한에서 차감할 수 있다.

3. 기초시설 투자 사업이 완료되고 재산이 사용되기 시작했으나 아직 결산되지 않은 채무:

- 국가계획에 포함되어 있으나 아직 결산되지 않은 경우, 기본감가상각비, 발전투자기금으로 채무를 상환하고, 부족분은 국가예산이 기업에 지급하며, 기업은 국가로부터 자금을 수령하고 현행 규정에 따라 자금사용 수익금을 납부해야 한다;

- 국가계획에 포함되지 않았으나 기업이 이미 사용한 재산의 경우, 기업은 사용한 재산의 기본감가상각비, 발전투자기금으로 채무를 상환하고, 부족분은 국가예산이 지원하며, 기업은 국가로부터 자금을 수령하고 현행 규정에 따라 자금사용 수익금을 납부해야 한다;

일부 경우, 투자가 필요하고 합리적이지만 현재 기업이 결산 능력이 없는 경우, 해당 지역 채권정리위원회(지방 기업 관리인 경우) 또는 중앙 기업의 장관, 부처장관(중앙 기업인 경우)은 중앙 채권총정리위원회와 재무부에 보고하여 총리에게 각각의 사례를 심사하도록 요청할 수 있다.

4. 지방정부가 기업의 재산을 지역 공공기관이나 지방 정부 관리기관에 이전하면서 대신 부채를 상환한 경우, 지방정부는 기업의 부채를 상환하기 위해 지방 예산을 배치해야 한다.

II. 은행 관련 채무

조 7. 은행이 채권추심망에 등록한 채무에 대해:

국가기업, 단체기업이 해산되거나 해산을 기다리고 있는 경우, 협동조합이 해체된 경우, 대출을 받은 개인이 사망하거나 실종된 경우, 모든 재산(있을 경우)을 추징한 후 남은 채무를 면제할 수 있다. 그리고 정부 결정에 따라 채무가 면책된 기업 및 가정 생산자의 채무도 면제한다. 채무 면제 비용 처리는 다음과 같다:

1. 중앙은행으로부터 상업은행이 차입한 자금을 사용하여 채무를 면제한다.

2. 상업은행이 중앙은행으로부터 차입한 잔액이 없거나, 중앙은행으로부터 차입한 잔액이 채무 면제에 충분하지 않은 경우, 상업은행은 다음의 방법으로 보충할 수 있다:

- 위험예비금(있을 경우);

- 상업은행 연간 비용에 점진적으로 반영;

- 연간 계획에 따른 이익 중 일부를 정부 예산에 납부한다.

만약 보충원이 부족하면, 중앙은행은 재무부와 협의하여 총리에게 보고하여 처리하도록 한다.

조 8. 현재 외부 계정에서 관리되고 있는 은행 차입 채무의 이자 부분은, 채무 정산위원회가 검토 확인한 경우, 기업에 면제될 수 있다.

조 9. 현재 운영 중인 국유기업(종류 10)이 은행 채권추심망에 등록된 채무를 가지고 있지만 손실을 내고 있는 경우, 다음과 같이 두 가지 유형으로 구분한다:

1. 지속적인 손실로 인해 회복 불가능한 기업은 기업 파산법에 따라 사업을 종료하고, 채무 정산은 기업 파산법에 따라 이루어진다.

2. 생산을 재조직하고 발전 가능성이 있는 기업은 다음과 같이 처리한다:

- 상업은행으로부터 차입한 채무가 면책된 기업은 상업은행의 중앙은행 잔액 범위 내에서 차입채무를 정부 예산 지원으로 전환할 수 있다.

- 상업은행으로부터 차입한 채무가 채권추심망에 등록되었지만 객관적 원인으로 인해 면책되지 않은 경우, 금융감독원과 중앙은행이 1997년 11월 22일에 발표한 통지 제03/1997/TTLT-NHNN-BTC에 따라 과거 채무 정산 지침을 따르도록 한다.

상업은행이 기업에 지원하는 자금을 보충하기 위한 자금은 이 결정의 조항 7에 규정된 것처럼 처리된다.

3. 상업은행으로부터 차입한 채무가 주관적 원인으로 인한 경우, 조직 또는 개인의 책임을 명확히 하여 법률에 따라 처리해야 한다.

조항 10. 지방재정기관이 중앙은행이나 상업은행으로부터 차입하여 임금과 사회보장보험을 지급한 채무는 은행이 정부 예산에 납부해야 하는 금액에서 공제할 수 있다.

조 11. 상업은행이 채권추심망에 등록된 채무를 제공했지만 은행의 주관적 원인으로 인해 발생한 채무는 법에 따라 책임자를 처벌하고, 회수되지 않은 채무는 상업은행의 세후 이익에서 점진적으로 공제한다.

조 12. 은행이 보증한 채무:

1. 상업은행이 기업 차입을 위해 보증한 경우, 보증받은 기업이 채무를 상환하지 못하면 은행이 대신 상환해야 한다.

2. 정부 방침에 따라 상업은행이 기업 차입을 위해 보증한 경우, 은행이 대신 상환한 채무는 이 결정의 조항 7 제2호에 따라 보충 자금을 처리한다.

3. 베트남 외환은행이 외국에 대출하거나 외국과의 결제를 보증한 기업들이 국가 지정 기간 동안 채무를 상환하지 못한 경우, 중앙은행과 재무부는 총리에게 특별히 처리하도록 요청한다.

III. 국가 예비금 채무

조 13. 1988-1990년에 벼 구매와 수출용 벼 가공을 위해 국가 예비금국이 차입한 채무 중 단위가 선불금을 모두 반환하고 차입 시점의 벼 가격에 따른 지불을 완료하였으나, 환불 가격으로 양화된 잔액이 남아 있는 경우, 채무를 면제할 수 있다.

조 14. 국가 예비금 벼 채무가 법원이나 경제 중재소에서 배상 판결을 받은 경우, 집행관은 강제 집행 조치를 취하여 회수해야 한다. 채무자가 재산이 없는 경우, 집행관의 확인 의견이 있으면 채무를 면제할 수 있다.

조 15. 채무자가 폐업, 해산, 파산한 경우, 해당 기업 설립 기관이 확인한 경우, 채무를 면제할 수 있다.

조 제16조. 채무자가 체포되거나 도주한 경우, 국가 예비금 벼 채무 또는 벼 구매 선불금 채무는 해당 채무를 지방인민위원회에 이양하여 법에 따라 처리하도록 한다.

조 17. 1989년 태풍 피해 복구를 위해 지방인민위원회가 국가 예비금기금에서 차입한 벼 채무는 면제할 수 있다.

조 18. 채무자가 사망한 경우, 모든 재산을 추징한 후 남은 채무는 면제할 수 있다.

조 19. 국가 예비금기금 채무 처리를 위한 벼 가격은 차입 시점의 농업세 적용 벼 가격을 기준으로 한다.

조 20. 국가 예비금기금 채무가 면제되거나 지방에 이양되는 경우, 국가 예비금기금의 자본을 감소시키며, 재무부는 이를 결정한다.

IV. 다른 국가기업의 채무

조 21. 정부 지시에 따라 국가 계획에 따라 분배하기 위해 상품을 수입한 기업이 수입금을 회수하지 못하여 채무를 상환하지 못한 경우, 재무부는 총리에게 보고하여 기업이 채무를 상환할 수 있도록 처리하도록 한다.

제22조. 정부 지시에 따라 상품을 수입했으나 재고가 쌓이고 소비되지 않은 기업은 상품을 매각하고 기업 자본을 감소시킬 수 있다. 매각은 현행 규정에 따라 이루어져야 한다.

조 23. 기업은 자금을 빌리고 갚거나 구매 후 지급 조건으로 상품을 구입할 경우 법에 따라 채무를 갚기 위한 자금을 자체적으로 마련해야 한다. 채무를 갚지 못한 경우에는 기업이 해당 지방자치단체의 시장 또는 군수(지방기업인 경우) 또는 중앙부처(중앙기업인 경우)에 보고하여 재무부에 보고하여 총리에게 보고하여 처리하도록 요청한다.

조 24. 국가의 지시나 국가계획에 따라 외국자금을 빌려 상품을 수입하는 기업들이 수입시점과 상환시점의 환율 차이로 인해 기업이 채무를 갚을 수 없는 경우 재무부는 예산을 지원하여 환차익을 보전하도록 검토하고 결정한다.

조 25. 정부 권력 단위의 보증을 받았지만 채무를 갚지 못한 기업에 대해서는 보증기관이 기업 대신 외채를 갚아야 하며, 보증기관이 갚을 수 없는 경우에는 보증기관이 재무부에 보고하여 총리에게 보고하여 처리하도록 요청한다.

V. 국유기업의 현재 운영 중인 기업과 이미 운영을 중단한 기업과 관련된 채무

조 26. 운영 중인 기업이 수취할 채권과 지불할 채무가 있으나 수취하거나 지불할 당사자가 없는 경우, 해당 기업의 경영 결과에 반영된다. 기업이 큰 규모의 수취할 채권을 회수하지 못한 경우, 해당 지방자치단체의 시장 또는 군수와 관련 부처는 재무부에 보고하여 총리에게 보고하여 지원을 요청한다.

조 27. 이미 운영을 중단하고 해산된 국유기업이 외국 채무와 다른 국유기업에 대한 채무를 가지고 있는 경우, 해당 기업이 속한 행정 단위의 예산에서 채무를 갚도록 배정한다. 만약 해당 행정 단위의 예산이 불균형이라면 재무부에 보고하여 총리에게 보고하여 지원을 요청한다.

제28조. 재조직된 국유기업이 큰 규모의 채무를 갚을 수 없는 경우, 해당 지방자치단체의 시장 또는 군수와 관련 부처는 재무부에 보고하여 총리에게 보고하여 재정 처리 방안을 제안한다.

VI. 경제생활을 하는 사립기관의 채무

조 제29조. 현재 운영 중인 경제생활을 하는 사립기관은 지불해야 할 채무에 대해 책임을 져야 한다.

이미 해산되고 운영을 중단한 사립기관의 경제생활 조직이 다른 기관에 대한 채무를 가지고 있는 경우, 해당 사립기관은 자신의 예산에서 채무를 갚도록 추징한다. 재무부는 사립기관의 예산 편성 및 사용에 대한 지침을 제공한다.

7. 조직 및 실행

조 30. 채권자, 채무자, 보증인 및 유산상속인은 이 결정에 따른 채무를 갚는 책임을 진다. 기업 설립을 결정하거나 위임받은 기관은 채무 처리에 대한 정부에 대한 책임을 진다.

채권자와 채무자가 채무를 해결하지 못한 경우, 기업 설립을 결정한 기관은 기업의 국가자본 관리 기관 또는 재무부와 협의하여 문제를 해결한다.

지방자치단체의 시장 또는 군수와 재무부, 베트남 중앙은행 및 관련 부처는 채무 처리 방안을 제안하고, 문제가 발생하면 총리에게 보고하여 결정하도록 한다.

조 31. 강화 각급 채무청산위원회는 채무 청산 규정에 따라 신속하게 채무 청산을 검토하고 처리하기 위해 지속적으로 활동한다. 채무 청산 처리 결정은 채무 청산위원회의 집단 결정에 근거해야 한다.

각급 채무청산위원회는 중대한 사건이나 범죄 징후가 있는 경우 관련 기관에 수사를 의뢰하도록 제안한다.

조 제32조. 각 부총리, 정부 직속 기관의 장관, 지방자치단체의 시장 또는 군수는 관할 범위 내의 채권자와 채무자를 지시하여 이 결정에 따른 제2기 채무 처리를 신속히 완료하도록 한다. 이 결정에 명시되지 않은 사항은 현행 규정에 따라 처리한다.

제33조. 본 결정은 발포일로부터 15일 후 효력 발생함.

조 34. 각 부총리, 정부 직속 기관의 장관, 지방자치단체의 시장 또는 군수, 중앙 채무청산 지도 위원회 및 각급 채무청산위원회는 이 결정을 시행하는 책임이 있다./.