95/2000/QÐ-BTC 결정은 국가기업의 정리 및 주식화 지원기금 관리, 징수 및 사용에 관한 규정을 발포하는 것에 관한 사항이다.

국가 기업의 정리 및 주식화 지원기금은 노동자의 처우를 해결하고, 국가 기업의 정리 및 소유권 전환, 경영 방식 전환 과정에서 조건을 마련하고 재정적 지원을 제공하는 것을 목적으로 함. 구체적으로는 기업 분할, 합병, 주식화, 경영권 이양, 매각, 임대 등에 관한 정부령 제44/1998/NĐ-CP 호 1998년 6월 29일자, 정부령 제103/1999/NĐ-CP 호 1999년 9월 10일자, 총리결정 제177/1999/QĐ-TTg 호 1999년 8월 30일자에 따른 기업들에 대해 적용됨

조 1:

국가 기업의 정리 및 주식화 지원기금(이하 "기업 정리기금"이라 함)은 중앙, 지방, 그리고 91총공사 3개 단위에서 설립되며, 구체적으로 다음과 같음

조항 2:

이 기금의 자금은 각 부처 및 산업 관리하에 있는 국가 기업의 정리 및 소유권 전환 과정에서 발생하는 수입, 국내외 조직 및 개인으로부터 정부 및 각 부처에 대한 재정 지원, 연간 계획에 따라 중앙 예산에서 지원받는 금액(있을 경우)으로 구성됨

2. 지방 기업 정리기금:

이 기금의 자금은 지방 관리하에 있는 국가 기업의 정리 및 소유권 전환 과정에서 발생하는 수입, 국내외 조직 및 개인으로부터 지방에 대한 재정 지원, 연간 계획에 따라 지방 예산에서 지원받는 금액(있을 경우)으로 구성됨

3. 91총공사 기업 정리기금:

이 기금의 자금은 91총공사의 회원 기업들의 정리 및 소유권 전환 과정에서 발생하는 수입, 국내외 조직 및 개인으로부터 91총공사에 대한 재정 지원으로 구성됨

3단계별 기업 정리기금에 대한 구체적인 수입원은 다음과 같음

1. 국가 기업의 주식화 과정에서 국가 소유 지분을 판매한 실수입(노동자에게 지급되는 지연 지불 주식 판매 대금 포함)

조항 3:

2. 국가 기업의 매각, 위탁경영, 임대 후 다시 임차인에게 판매한 수입에서 매각, 위탁경영, 임대 비용을 제외한 금액, 임금 및 사회보장보험 미지급금, 보증된 채무 및 법률에 따른 기타 비용을 지불한 금액

3. 기업에 대한 경영권 이양 후 3년 동안 노동자들이 판매한 주식에서 30%의 가치를 수취한 금액(경영권 이양 시점의 주식 가치 기준)

4. 소유권 전환 과정에서 처리된 불량채무 회수, 불필요한 자산 매각, 축소된 자산 매각, 폐기된 자산 매각에서 발생한 수입에서 매각, 폐기 비용을 제외한 금액

5. 해체된 국가 기업의 자산 매각에서 해체 비용 및 해체 관련 채무를 지불한 금액(재무부 통지 제25/TC/TCDN 호 1997년 5월 15일자 국가 기업 해체 시 재정 처리 절차 및 원칙에 따른)

6. 국가 소유 지분을 기반으로 형성된 주식회사 또는 주식제 유한책임회사에서 발생한 배당금 및 기타 수익

국가 기업의 주식화 과정에서 발생한 국가 소유 지분 판매 수입이 현재 기업 주식화 수입 계좌에 보관되어 있는 경우, 기업 관리 단위에 따라 정부보국총국이 해당 기업 정리기금 계좌로 이체를 수행함

각 부처, 지방인민위원회, 91총공사는 각 기관의 직능 부서를 지시하여

조 4:

기업의 주식화를 통해 얻은 국가 자본 매각 수입금 중 현재 국가기업 주식화 수입금 계좌에 보관 중인 금액에 대해서는 기업 관리 단위에 따라 국고가 해당 기업 정비 기금 계좌로 이체를 수행한다.

각 부처 및 지방자치단체 소속의 90개 총공사(이사회가 있는 경우)와 중앙정부 소속 산업부문 지방자치단체 소유의 기업들이 소유권 전환을 실시하는 경우, 각각의 구체적인 상황에 따라 기금 관리 기관은 총공사에게 기업들의 소유권 전환 과정에서 얻은 국가 자본 매각 수입금을 보유할 수 있도록 허용하여 기업의 발전 투자 요구를 충족시키기 위한 사용 계획에 따라 사용될 수 있도록 할 수 있다.

조 5:

각 부처, 중앙정부 소속 지방자치단체, 각 총공사 91은 관련 부서 및 기능 부서에 다음과 같이 지시한다.

1. 조세 금융 기관과 협력하여 관할 법인의 소유권 전환에 대한 비용을 검토하고 해당 법인이 기금에 납부해야 하는 금액을 결정한다.

2. 소유권 전환을 실시한 관할 법인, 자산 정리위원회 및 해산위원회(부, 지방, 총공사 관리)를 독려하여 매각, 이전, 상장, 정리, 양도한 자산에서 얻은 수익 또는 해산된 법인의 자산 및 소멸된 채무에서 얻은 수익을 즉시 기금에 납부하도록 한다.

3. 국가가 출자한 주식회사나 유한책임회사의 대표자는 해당 기금 계좌로 수익을 적시에 분배하고 이전하도록 점검하고 독려한다.

||| 기금 사용

조 6:

기업 국유화 구조조정을 실시하기 전, 기업의 이사회 또는 경영진(이사회가 있는 경우)과 기업 내 개혁위원회는 노동조합과 협력하여 다음과 같이 작업을 수행해야 한다.

1. 기업 구조조정 및 소유권 전환을 위한 현 재직자의 명단을 작성하고 그들을 다음 대상으로 분류한다.

a. 새로운 직업을 배우기 위해 교육받거나 재교육받아 배치될 노동자.

b. 일자리를 잃은 노동자.

c. 자발적으로 퇴직한 노동자.

d. 계약 만료된 노동자.

2. 노동자 정책 해결 방안을 작성하며, 이는 사회보장부의 지침에 따라야 한다. 기업의 노동자 정책 해결 방안은 다음 사항을 명확히 해야 한다.

a. 노동자 정책 해결을 위한 총 비용.

b. 기업이 실업 보조금 예비금에서 자체로 해결할 수 있는 능력.

c. 기금 지원을 요청하는 부족한 금액.

3. 재교육을 통해 새로운 직업을 얻거나 계약 만료 또는 자발적 퇴직, 일자리를 얻지 못한 노동자를 위한 명단과 정책 해결 방안은 기업 내 공개되어야 하며, 구조조정 또는 소유권 전환을 위한 기업의 제안과 함께 권한 있는 기관에 제출되어 심사받아야 하며, 기업 구조조정 기금 관리 기관에 보고 및 협력해야 한다.

조 7:

기업 구조조정 및 소유권 전환 후 기업 내에서 계속 근무하기 위해 새로운 직업을 얻기 위한 교육 및 재교육에 대한 기금 지원 수준은 다음과 같이 결정된다.

1. 기업 분할 또는 합병 후 국유기업에서 교육 또는 재교육을 받는 노동자에 대한 기금 지원 수준은 국가가 정한 연간 교육 및 재교육 비용의 50%; 나머지 비용은 기업이 생산 비용에 포함시킨다.

2. 기업 상장, 이전, 매각, 위탁 운영, 임대 후 국유기업에서 교육 또는 재교육을 받는 노동자에 대한 기금 지원 수준은 실제 비용에 따라 지원되지만, 국가가 정한 연간 교육 및 재교육 비용을 초과하지 않음; 나머지 비용은 기업이 생산 비용에 포함시킨다.

3. 교육 및 재교육 비용은 각 시기에 적절하게 조정되며, 당면 과제는 재정부가 1998년부터 적용한 교육 비용 정액을 따르게 된다(부록 참조).

조 8.

기업 구조조정 및 소유권 전환 후 실업 또는 퇴직(계약 만료 또는 자발적 계약 종료)을 겪는 노동자에게 제공되는 기금 지원 수준은 다음과 같이 결정된다.

- 노동법, 1994년 12월 31일 제198/CP 호 정부령, 1995년 10월 31일 제72/CP 호 정부령 및 사회보장부 지침에 따른 퇴직 또는 실업 보조금 비용.

제9조:

기관이 승인한 지원 방안 및 기금 지원 수준에 따라 기업은 다음과 같이 진행한다.

- 기금 관리 기관에 지원금을 청구하기 위한 서류를 제출한다.

- 기금 지원을 수령한다.

- 지원 대상에게 지급한다.

- 기업 구조조정 기금과 결산한다.

조 제10조:

기금 지원을 청구하기 위한 서류는 다음과 같다.

- 권한 있는 기관이 승인한 노동자 정책 해결을 위한 지원 방안(지원 대상자 명단 및 지원 금액 포함).

- 기업 구조조정 및 소유권 전환 직전의 기업 재무 보고서 사본.

- 기업과 교육 기관 간의 교육 계약서(기업이 자체 교육 기관이 없는 경우).

조 11.

비용 결산:

실업 또는 퇴직 보조금에 대한 지원금을 받은 날로부터 30일 이내에 기업 또는 지원금을 수령하고 사용한 조직은 기금 관리 기관에 지원금 결산 보고서를 제출해야 한다.

교육 및 재교육 지원금을 받은 날로부터 교육 및 재교육 프로그램 종료 후 30일 이내에 기업은 기금 관리 기관에 지원금 결산 보고서를 제출해야 한다.

3. 지원금을 모두 사용하지 않은 경우 기업은 기금 관리 기관 및 지원 방안 승인 기관에 원인과 처리 방향을 보고하여 의견을 구해야 한다.

4. 기업이 지원금 결산 보고서를 제출한 날로부터 30일 이내에 기금 관리 기관은 기업 또는 지원금을 수령한 조직에 대한 지원금 결산 보고서 검토를 완료해야 한다.

조 제12조:

권한 있는 기관이 승인한 방안에 따라 국유기업에 자금을 추가한다.

1. 우선 강화가 필요한 국유기업에 자금을 추가한다.

2. 정부가 1998년 6월 29일에 제정한 제44호 시행령 제14조에서 규정된 바와 같이 노동자들에게 주식 판매 가격 할인 혜택을 제공하기 위해 국가 자본이 부족한 기업들에 자본을 보충한다.

3. 국가 자본이 지배적 지분을 유지하기에 충분하지 않은 기업들에 자본을 보충한다.

이러한 기업들의 경우, 기금 지원 금액은 기업의 주식 구조 개선 방안이 관련 권한 있는 기관에 의해 승인된 후 기업의 주식 조성구조에서 국가 자본이 유지되어야 하는 비율과 기업 내 실제 국가 자본 수준을 기준으로 결정된다.

4. 기업의 경영 자본 중 국가 자본 비율이 낮아 기업이 연체 채무를 처리하고 채무 구조를 재조정하며 생산 및 영업 효율성을 높이는 것을 돕기 위해 자본을 보충한다.

이러한 기업들의 경우, 기금 지원 금액은 기업의 채무 구조 재조정 방안이 관련 권한 있는 기관에 의해 승인된 후 기업의 채무 연체 총액과 기업의 실제 상환 능력을 기준으로 결정된다.

조 13.

기업화를 완료한 기업에 자본을 투자한다.

1. 지원 형태: 기금이 위 기업들이 발행한 주식을 매입하여 투자 프로젝트를 수행하는 것이다.

2. 기금에서 지원되는 금액과 범위:

국가 자본이 지배적 지분을 유지해야 하는 기업들에 대한 지원: 기금은 기업이 지원을 받는 방안이 관련 권한 있는 기관에 의해 승인된 후, 투자 프로젝트 진행 상황 및 기업의 주식 조성구조에서 국가 자본이 유지되어야 하는 비율을 고려하여 기업에 자본을 지원(주식 매입)한다.

조 14:

기업을 이양하거나 매각, 임대하는 기업들의 채무를 지원한다.

1. 기업을 노동자 단체에게 이양하는 기업들에 대해: 기금은 기업이 이전의 영업 활동으로 인해 손실을 입어 기업 이양 시점에서 사회보장보험 채무를 상환할 수 없는 기업들을 대상으로 사회보장보험 채무 상환을 지원한다.

2. 기업을 매각하거나 임대(임차인에게 다시 매각)하는 국가 기업들에 대해: 기금은 사회보장보험 채무, 은행 차입금, 기타 채무를 지원하되, 매각 시점에서 채무를 상속받는 자가 없고 임대, 매각 활동에서 발생한 수익, 회수된 채권, 매각 시점에서 현금 자산이 채무 상환에 충분하지 않을 경우에만 지원한다. 이러한 지원금 지급은 재무부 장관의 결정을 근거로 이루어진다.

"조항 15. 행정절차 공표 결정

기금이 자본 보충을 지원하는 12조, 13조, 14조에 명시된 기업들은 지원을 받기 원할 경우, 기금 지원을 요청하는 계획을 제출해야 하며, 해당 계획은 기금 관리 기관의 승인을 받아야 하며, 기금 관리 기관에 제출되어 협력적으로 실행될 수 있도록 한다. 제출해야 하는 관련 문서에는 기업의 주식화 계획, 기업 이양 또는 매각 계획, 투자 프로젝트 승인 결정, 주식 발행 계획, 소유권 전환 전 채무 구조 재조정 계획, 기업의 재무 보고서 등이 포함된다.

지원 계획이 승인되면 기업은 기금 관리 기관에 이를 제출하여 지원을 받는다.

조 16:

기금의 지원을 받은 기업들은 지원 자금을 관련 권한 있는 기관이 승인한 방안에 따라 적절히 관리하고 사용하며, 기금 관리 기관과 기업 재무 기관의 감독을 받는다. 만약 기금 지원 자금을 목적 외로 사용하거나 제도를 위반한 경우, 기금 관리 기관과 기업 재무 기관은 재무부 장관 또는 중앙 정부 직속 성, 시의 인민위원회 의장 또는 91총공사의 이사회에 보고하여 법적 처벌을 받도록 한다.

기금 관리

조 17:

기금의 직접 관리는 1999년 8월 30일에 총리가 제정한 제177/1999/QĐ-TTg 결정서 제4조에 따라 이루어진다.

2. 지방 기업 재편 기금은 중앙 정부 직속 성, 시의 인민위원회 의장이 관리하며, 지방 정부가 관리하는 기업들이 소유권 재편 과정에서 재정 지원을 받을 수 있도록 한다. 또한, 이러한 기업들의 노동자들에게 제도를 적용한다.

3. 91총공사 기업 재편 기금은 각 총공사의 이사회가 관리하며, 총공사의 회원 기업들이 소유권 재편 과정에서 재정 지원을 받을 수 있도록 한다. 또한, 이러한 기업들의 노동자들에게 제도를 적용한다.

재무부 장관, 중앙 정부 직속 성, 시의 인민위원회 의장, 91총공사의 이사회가 기금 관리를 수행하도록 지원하는 기관이다.

조 18:

1. 기업 재무국은 재무부 장관이 기업 재편 기금의 활동에 대한 국가 관리를 수행하도록 지원하는 기관이며, 각 부처 소속 기업에 대한 지원 방안을 검토하고, 중앙 기업의 기업 재편 기금 사용 상황을 감독하며, 기업 재편 기금의 연간 결산 보고서를 검토하고, 중앙 기업 재편 기금을 직접 관리한다.

1. 기업 재무국은 재무부 장관을 지원하여 기업 정비 기금 시스템의 활동에 대한 국가 관리를 수행하며, 각 부처 및 산업 부문 소속 기업들에 대한 지원 방안을 검토하고, 중앙 기업들의 기업 정비 기금 자금 사용을 감독하며, 기업 정비 기금의 연간 결산 보고서를 검토하고, 중앙 기업 정비 기금을 직접 관리한다.

2. 재무부-물가국은 지방인민위원회에 속한 시, 성 직할시의 기업 정리 지원 방안을 검토하는 기관이며, 기업 정리 기금의 자금 사용 상황을 지방 기업에서 점검하고 지방 기업 정리 기금의 직접 관리를 수행한다.

3. 재무처 또는 총공사 91 재무회계과는 이사회를 돕아 회원 기업에 대한 지원 방안을 검토하며, 기업 재무국과 협력하여 총공사 관리 기업의 기업 정리 기금의 자금 사용 상황을 점검하고 총공사 91 기업 정리 기금의 직접 관리를 수행한다.

조 19:

기금 계좌

1. 기업 정리 기금은 국가재정국 시스템에 집중적으로 예치되며, 과거의 국유기업 주식화 수입금 입금 계좌 이름을 "기업 정리 및 주식화 지원 기금"으로 변경한다. 구체적으로 다음과 같다:

a) 중앙 기업 정리 기금은 재무부 장관 또는 위임받은 사람에게 945.06 계좌를 개설하도록 한다.

b) 지방 기업 정리 기금은 시, 성 인민위원회 의장 또는 위임받은 사람에게 945.07 계좌를 개설하도록 한다.

c) 총공사 91 기업 정리 기금은 총공사 이사회 의장 또는 위임받은 사람에게 945.08 계좌를 개설하도록 한다.

2. "기업 정리 및 주식화 지원 기금" 계좌의 개설, 회계 처리 및 사용은 중앙 국가재정국의 지침에 따라 이루어진다.

조 20:

기업 정리 기금의 수입 및 지출 계획 및 조정.

1. 매년 예산 계획을 세울 때, 국유기업 정리 및 소유권 전환 계획에 근거하여 각 부처, 시, 성 인민위원회, 총공사 91은 기업 관리 개혁 위원회와 직접 기금 관리를 맡은 기관이 협력하여 기업 정리 기금의 수입 계획과 지출 예상 항목을 작성하고, 이를 각 부처, 시, 성 인민위원회 및 총공사 91 이사회에 보고하여 승인을 받은 후 재무부(기업 재무국)에 제출한다.

2. 기금 관리 및 사용 상황, 각 부처와 지방의 기업 정리 및 소유권 전환 계획, 각급 기업 정리 기금의 수입 및 지출 계획에 근거하여 기업 재무국은 재무부 장관에게 기금 사용 및 조정 계획을 심사하고 통합하여 보고한다.

조 21:

기금 조정:

1. 재무부 장관의 기금 조정 결정에 근거하여, 결정을 받은 날로부터 15일 이내에 기금 관리 기관은 중앙 기업 정리 기금 계좌로 기금을 이동시키기 위한 절차를 진행해야 한다. 15일이 경과한 경우, 기금 관리 기관이 기금 이동을 수행하지 않으면, 해당 기금 계좌를 개설한 국가재정국은 재무부 장관의 기금 조정 결정에 따라 중앙 기업 정리 기금으로 자금을 이동시키고, 이를 기금 관리 기관에 통보한다.

2. 재무부 장관이 승인한 지원 방안에 근거하여, 기금 관리 기관의 계획 실행 상황 보고서를 참조하여 중앙 기업 정리 기금은 지방 기업 정리 기금과 총공사 91에 지원금을 이동시키며, 이는 계획 실행 상황과 재무부 장관의 승인 범위 내에서 이루어진다. 정기적으로 또는 급작스럽게, 중앙 기업 정리 기금 관리 기관은 지원받는 기업 정리 기금의 관리 및 사용 상황을 점검한다.

조 22:

기업 정리 기금은 지원금 및 지원금을 노동자와 지원 대상 기업에 지급하기 위해서는 완전한 서류와 승인된 지원 방안이 있어야 한다.

조 23:

지급 전에, 각급 기업 정리 기금을 직접 관리하는 기관은 지원금 및 지원금의 조건과 계산 방법을 다시 확인해야 한다.

오류나 불명확한 사항을 발견하면, 기금 관리 기관은 지원 금액 및 방안을 승인한 기관에 즉시 보고하여 조정을 신청해야 한다. 승인 기관이 합리적인 설명이나 보완 서류 없이 조정하지 않는다면, 기금 관리 기관은 재조정된 금액으로 지급 명령을 내리고, 이를 재무부 장관에게 보고하여 해결한다.

조 24:

기업 정리 및 소유권 전환을 위해 노동자와 기업에 지급되는 지원금 및 지원금은 다음 우선 순위로 지급된다:

1. 노동자의 교육 및 재교육 비용 지원.

2. 실직 또는 퇴직한 노동자에 대한 정책 지원.

3. 임금 및 사회보험 미지급금 지급 지원.

4. 주식화된 국유기업에서 국가 자본이 부족하여 정책적 우대가 필요한 노동자들을 위한 지원.

5. 소유권 전환을 위해 우선적으로 강화해야 하는 국유기업에 대한 재정 지원.

6. 주식화된 국유기업에 대한 투자 자금은 승인된 방안에 따라 제공된다.

조 25:

승인 권한자의 결정과 기금을 직접 관리하는 기관의 위임 지급 명령에 근거하여, 국가재정국은 기업과 수혜자에게 지원금 및 지원금을 이동시키는 절차를 진행한다.

국가재정국은 이 규정의 목적 외의 용도로 기금을 사용하거나 이 규정에 위반되는 지출을 결제해서는 안 된다.

조 26:

각급 기업 정리 기금은 국가 규정에 따라 모든 수입 및 지출 항목을 회계 처리하고 증빙서류를 보관할 책임이 있다.

기금의 회계연도는 매년 1월 1일부터 12월 31일까지로 시작하고 끝납니다. 첫 회계연도는 기금이 운영을 시작한 날로부터 연말까지로 계산됩니다.

조 27:

기업 정리 기금 각급 관리 기관(지방 기업 정리 기금에 대한 경우는 해당 지방자치단체 의장, 총공사 기업 정리 기금에 대한 경우는 총공사 이사회)은 매월 및 분기별로 기금의 관리와 사용 상황을 기재부 장관에게 보고할 책임이 있습니다. 필요하다면 기업 정리 기금 각급 관리 기관은 기재부 장관의 요청에 따라 기금 관리와 사용 관련 문제를 즉시 보고하고 설명해야 합니다.

조 28:

회계연도가 종료되면 기업 정리 기금 각급 관리 기관은 45일 이내에 결산 보고서를 작성하여 기재부(기업 재무국)에 제출하도록 지시하고 독려해야 합니다. 이를 통해 기재부는 검토하고 승인하며 정부에 보고서를 통합합니다.

기금 결산 보고서는 보고서 작성 시점에서의 기금 상태, 수입과 지출 상황, 그리고 기금 관리 작업에서 남아 있는 문제들을 충실히 반영해야 하며, 미수금 또는 미지급액, 지출 초과액 또는 결제 원천 없음 등과 같은 사항을 포함해야 하며, 국가 금고의 기금 잔액 확인서를 첨부해야 합니다.

조 29:

기업 정리 기금은 기재부에 의해 정기적인 감사와 감독을 받습니다.

기재부 기업 재무국은 각 지방 및 총공사 91의 기금 관리와 사용 상황 보고서를 바탕으로 기금 관리와 사용에 대한 감사를 계획하고 수행합니다. 이는 기재부 장관의 결정에 따른 것입니다.

조 30:

기금 결산;

1. 기업 정리 기금 각급 관리 기관은 매년 수입과 지출 내역을 기재부와 결산해야 합니다.

2. 기업 정리 기금 결산 보고서를 받은 날로부터 90일 이내에 기재부 기업 재무국은 기재부 장관이 수행하는 기업 정리 기금 각급 결산 보고서 검토 작업을 지원해야 합니다.

기금 결산 검토 결과는 해당 지방자치단체 의장, 총공사 이사회에 통보되며, 기재부 장관에게 보고되어 승인받습니다.

위반행위 처리

조 31.

본 규정의 조항을 위반한 행위는 그 성질과 정도에 따라 현행 법률에 따라 처벌된다.