통일훈령 제 95/2014/TTLT-BTC-BCA 호는 국가 범죄 예방 및 근절 목표 프로그램의 예산 관리 및 사용에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

국가 범죄 예방 및 근절 국책 프로그램 2012-2015년 기간 예산 관리 및 사용에 관한 지침

국토 보안 및 범죄 예방 국책 목표 2012-2015 기간

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 이행 지침을 규정함

정부가 2013년 11월 23일 제정한 제215/2013/ND-CP 호 정부 조직 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 재무부 규정을 근거로 함

정부가 2009년 9월 15일 제정한 제77/2009/ND-CP 호 정부 조직 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 내무부 규정과 정부가 2014년 3월 25일 제정한 제21/2014/ND-CP 호 정부가 2009년 9월 15일 제정한 제77/2009/ND-CP 호 정부 조직 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 내무부 규정을 수정 보완하는 규정 제3조를 근거로 함

총리가 2009년 11월 4일 제정한 제135/2009/QĐ-TTg 호 국가 목표 프로그램 관리 및 실행 규칙을 제정하는 결정을 근거로 함

총리가 2012년 9월 6일 제정한 제1217/QĐ-TTg 호 국가 범죄 예방 및 근절 국책 프로그램 2012-2015년 기간을 승인하는 결정을 근거로 함

국회 상임위원회가 2012년 10월 29일 발송한 제258/UBTVQH13-TCNS 호 2011-2015년 기간 국가 목표 프로그램 각 프로젝트의 목표, 임무, 시간 및 자원에 대한 내용을 근거로 함

재무부 장관과 내무부 장관은 국가 범죄 예방 및 근절 국책 프로그램 2012-2015년 기간 예산 관리 및 사용에 관한 지침을 제정함

조 1. 적용 대상 및 조정 범위

1. 본 통지연합은 국가 범죄 예방 및 근절 국책 프로그램 2012-2015년 기간에서 임무와 예산을 부여받은 중앙 부처, 기관 및 직할 시, 성(이하 "지방"이라 함)에 적용됨

2. 본 통지연합은 총리가 2012년 9월 6일 제정한 제1217/QĐ-TTg 호 국가 범죄 예방 및 근절 국책 프로그램의 프로젝트 및 소프로젝트에 적용됨

조 2. 프로그램 실행 자금은 다음과 같음

1. 중앙 예산 자금

가) 개발 투자 자금

나) 사업 자금

2. 지방 예산 자금

3. 합법적인 다른 자금 출처.

조 3. "범죄 수사 기관의 전투 활동을 위한 장비, 무기, 지원 도구, 업무 장비 구입 투자", "환경 범죄 예방 및 근절 능력 강화", "고도 기술 범죄 예방 및 근절", "국가 범죄 정보 센터 건설", "교도소 교육 능력 강화" 프로젝트의 비용 내역 및 금액은 다음과 같이 시행됨

1. 개발 투자 자금을 사용하는 프로젝트의 경우, 비용 내역 및 금액은 국가가 현재 제정한 중앙 정부 예산 자금 개발 투자 자금 관리 및 사용 규정에 따라 시행됨

2. 사업 자금과 개발 투자 자금을 사용하는 프로젝트의 경우, 사업 자금을 사용할 때는 본 통지의 규정을 적용하고, 개발 투자 자금을 사용할 때는 본 통지 조 3 항 1의 규정을 적용함

3. 합법적으로 모집된 다른 자금을 사용하는 프로젝트의 경우, 비용 내역 및 금액은 후원기관의 협약 또는 후원기관 대표, 재무부, 프로젝트 주관 기관이 정한 금액에 따라 시행됨

후원기관, 후원기관 대표 또는 재무부가 비용 내역 및 금액을 정하지 않은 경우에는 본 통지연합의 규정을 따름

조 4. 프로젝트의 내용 및 예산 규모: "범죄 예방 및 근절을 위한 교육, 홍보 및 감독 활동 강화":

1. 법률 교육, 홍보, 지식 확산 및 범죄 예방 인식 향상에 대한 비용; 당국의 범죄 예방 정책 홍보를 대중 매체(신문, 라디오, TV 등)와 기타 홍보 방법을 통해 실시한다. 비용의 내용과 규모는 재무부와 법무부가 공동으로 제정한 2014년 1월 27일자 통합규칙 제14/2014/TTLT-BTC-BTP에 따른 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 규정에 따라 시행된다.

2. 범죄 예방 및 근절을 위한 집회, 출정식, 캠페인, 교류 행사, 전문 강연 등을 조직하는 비용. 비용 규모는 재무부가 제정한 2010년 7월 6일자 통칙 제97/2010/TT-BTC에 따른 공무원 출장비 및 정부 기관과 공공기관의 회의 비용 규정에 따른다.

3. 범죄 예방 및 근절을 위한 프로그램, 출판물, 홍보 자료 작성 및 배포 비용. 비용의 내용과 규모는 재무부가 제정한 2009년 6월 17일자 통칙 제123/2009/TT-BTC에 따른 교육 과정 틀 작성 및 편집 비용 규정에 따른다.

4. 범죄 예방 및 근절 모델과 선진 사례를 홍보하기 위한 다큐멘터리, 문화 예술 프로그램, 방송, TV 프로그램, 신문 기사 등의 제작 비용. 홍보 방법과 프로그램 내용은 예산 편성 권한이 있는 기관의 예산 분배 결정에 따라 선정되며, 총리가 제정한 2008년 3월 14일자 결정 제39/2008/QĐ-TTg에 따른 공공 서비스 제공 사업 입찰 및 위탁 규정에 따라 시행된다.

5. 범죄 예방 및 근절에 대한 이해도 향상을 위한 대회 비용은 재무부와 경찰청이 공동으로 제정한 2012년 2월 16일자 통합규칙 제22/2012/TTLT/BTC-BCA(제3조 제1항)에 따른 프로그램 실행 비용 관리 및 사용 규정에 따른다.

6. 범죄 예방 및 근절 모델 확산을 위한 조사 및 복잡한 지역 선택 비용. 비용의 내용과 규모는 재무부가 제정한 2011년 5월 11일자 통칙 제58/2011/TT-BTC에 따른 조사 통계 비용 관리, 사용 및 결산 규정에 따른다.

7. 복잡한 안전 문제 지역 개선: 예산 편성, 부여된 임무, 지역 범죄 상황을 고려하여 지방인민위원회 주석은 해당 지방인민대표회의에 예산 내용 및 규모를 승인받아 지역 상황에 맞게 프로젝트를 수행하도록 한다.

8. 프로젝트 관리, 운영, 실행에 관한 회의, 세미나, 중간 평가, 종합 평가 비용: 비용의 내용과 규모는 재무부가 제정한 2010년 7월 6일자 통칙 제97/2010/TT-BTC에 따른 공무원 출장비 및 정부 기관과 공공기관의 회의 비용 규정에 따른다.

9. 정부 범죄 예방 지휘부(138/CP 지휘부), 경찰청 국가 목표 프로그램 관리부, 중앙 직할 도시의 범죄 예방 지휘부(이하 각 지방 지휘부라고 함)의 활동 지원 비용:

a) 프로젝트 및 국가 범죄 예방 목표 프로그램 관리 및 운영 능력 향상을 위한 교육 및 훈련 비용. 비용의 내용과 규모는 재무부가 제정한 2010년 9월 21일자 통칙 제139/2010/TT-BTC에 따른 공무원 교육 및 훈련 비용 관리 및 사용 규정에 따른다.

b) 프로젝트 및 프로그램 관리, 운영, 실행에 관한 회의, 세미나, 중간 평가, 종합 평가 비용. 비용의 내용과 규모는 재무부가 제정한 2010년 7월 6일자 통칙 제97/2010/TT-BTC에 따른 공무원 출장비 및 정부 기관과 공공기관의 회의 비용 규정에 따른다.

c) 138/CP 지휘부, 프로그램 관리부 및 지속적인 지휘부 지원을 위한 사무실 용품, 사무기기, 우편 비용, 통신 비용 지원 비용: 연간 예산 분배, 연간 수행해야 할 업무 내용, 현재 적용되는 규정, 비용 내역 및 규모를 고려하여 프로그램 관리부 장은 예산을 편성하고, 예산 사용 및 관리 규정에 따라 관련 기관의 승인을 받은 후 실행하며, 이 비용에 대한 법적 책임을 진다.

d) 국제 협력 활동 지원 비용: 비용의 내용과 규모는 재무부가 제정한 2012년 6월 21일자 통합규칙 제102/2012/TTLT-BTC에 따른 공무원 해외 출장 비용 규정과 2010년 1월 6일자 통칙 제01/2010/TT-BTC에 따른 외국인 접대 비용, 국제 회의 및 세미나 개최 비용, 국내 접대 비용 규정에 따른다.

đ) 검사 및 감독 프로그램 수행에 대한 국가 목표 방범 프로그램: 내용과 지출 규모는 재무부가 2007년 1월 26일에 제정한 통지 제2007-06호와 2010년 7월 6일에 제정한 통지 제2010-97호에 따른 정책, 전략, 계획, 예산 집행을 검사하는 비용 보장에 관한 예산 편성, 관리, 사용 규정에 따라 시행한다.

다중 기관 간 검사 및 감독, 평가 작업에 있어서, 주관 단체는 해당 여행 비용(교통비, 숙박비, 목적지에서의 임시 거처 비용 및 수하물 운송비, 업무 관련 자료 운송비)을 여행 참가자들에게 제공한다. 중복 지출을 피하기 위해, 주관 단체는 공식 문서를 통해 참가자에게 해당 비용을 부담하지 않도록 통보해야 한다.

e) 방범 프로그램 수행을 위한 야간 및 추가 근무 비용: 해당 비용의 내용과 지급 규모는 행정부와 재무부가 2005년 1월 25일에 제정한 통지 제2005-08호에 따른 야간 및 추가 근무에 대한 보수 지급 규정에 따라 시행한다.

조 5. 예산 편성 및 집행.

국가 방범 프로그램 수행을 위한 예산 편성 및 집행은 현재 유효한 국가 예산법 및 그 시행 규정과 아래의 규정에 따라 이루어진다.

1. 매년, 국가 예산 편성을 위한 현재 유효한 국가 예산법 및 그 시행 규정에 따라, 각 부처와 중앙 기관, 그리고 방범 프로그램 참여 및 수행을 위임받은 지방 정부는 각 프로젝트별로 위임받은 업무를 수행하기 위한 예산을 편성하고, 해당 프로젝트의 주관 기관(총리 지시 제2012-1217호에 명시된 기관)과 방범 프로그램 주관 기관인 경찰청에 제출하며, 이를 총괄적으로 합산한다.

2. 프로젝트 주관 기관은 해당 프로젝트의 내용과 총 금액을 바탕으로 각 부처와 중앙 기관, 그리고 지방 정부가 제출한 예산을 합산하고, 직접 참여하는 해당 프로젝트의 예산도 포함하여, 프로그램 관리 기관(경찰청)에 제출하며, 재무부와 계획재정부에도 병행 제출한다.

프로젝트 "교육 강화, 홍보 및 프로그램 수행 모니터링 및 평가"에 대한 지방 예산 배정은 다음과 같이 이루어진다.

a) 계획재정국과 재무국은 지방 정부에 프로그램을 위한 지방 예산을 배정하고, 프로그램 예산 분배 계획(중앙 예산에서 지방 예산으로 이관되는 금액과 지방 예산에서 배정되는 금액 포함)을 제출하여 인민대회에 승인을 요청한다.

b) 지방 정부는 프로그램 관리 기관, 계획재정부, 재무부에 프로그램 예산 배정 상황과 프로그램 수행 상황(중앙 예산과 지방 예산 부분 모두 포함)을 보고한다.

3. 경찰청은 각 프로젝트와 각 지방 단체가 참여하는 프로그램에 대한 전체 예산 편성을 각 프로젝트와 각 지방 단체별로 구분하여 재무부와 계획재정부에 제출한다. 이를 국가 예산에 포함시키기 위해 현재 유효한 국가 예산법 규정에 따라 재무부와 계획재정부에 제출한다.

4. 국가 방범 목표 프로그램 예산 총 규모를 기반으로 경찰청은 각 프로젝트와 각 지방 단체가 참여하는 프로그램에 대한 예산 배분 계획을 작성하고, 이를 각 프로젝트와 각 지방 단체별로 세부화한다. 이를 목표, 내용, 업무에 맞게 배분하며, 경찰청은 이를 재무부와 계획재정부에 제출하여 국가 예산에 포함시키고, 이를 승인을 받기 위해 제출한다.

조 6. 경비의 관리, 사용, 결산 및 보고 제도.

1. 국가 범죄예방 및 대응 종합계획의 경비 출처는 국가 예산법률, 회계법 및 해당 법률의 시행에 관한 규정, 그리고 해당 법률 시행규칙에 따라 관리, 사용되고 결산되며, 해당 경비를 사용하는 기관은 해당 법률 규정에 따라 계정을 개설하여 경비의 기록, 처리 및 결산을 수행해야 한다.

2. 각 부처와 중앙기관, 지방정부는 연간 경비 결산보고서를 작성하고 이를 연간 예산 결산보고서와 프로젝트 종료 시 결산보고서에 포함하며, 프로젝트 주관기관과 국가계획관리기관(2012년 9월 6일 제1217/QĐ-TTg 지시에 따른 기관)에 제출한다.

3. 다른 합법적인 자금 출처를 사용하는 프로젝트에 대해서는, 후원자와의 협약 또는 후원자 대표, 재무부, 프로젝트 주관기관이 정한 규정에 따라 처리한다.

후원자, 후원자 대표 또는 재무부가 규정하지 않은 경우에는 본 시행규칙의 규정에 따라 처리한다.

4. 보고 제도.

가) 각 부처, 중앙기관 및 중앙에 직속된 성, 시의 주민위원회 주석은 국가범죄예방총국, 재무부, 계획투자부에 프로젝트의 재정상황, 프로젝트의 진행 상황에 대한 반기, 연간, 중간, 종료 보고서를 제출할 책임이 있다.

나) 프로젝트 주관기관은 그들이 관리하는 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하고 감독하며, 반기, 연간, 중간, 종료 보고서를 국가범죄예방총국에 제출할 책임이 있다.

다) 국가범죄예방총국은 프로젝트의 진행 상황, 목표 달성 상황, 프로젝트 내용, 프로젝트 경비의 관리 및 사용 상황을 모니터링하고 감독하며, 이를 총리와 정부범죄예방지도위원회에 보고할 책임이 있다.

조 제7조. 조직 실행.

1. 본 통합규칙은 2014년 9월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 재무부와 경찰청이 발행한 1999년 6월 3일자 61/1999/TTLB-BTC-BCA 통합규칙은 폐지된다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재무부와 경찰청에 신고하여 연구 및 해결하도록 한다./.