통일부령 제 97/1997 TTLT/BTC-BGTVT은 국세청과 교통운수부가 공동으로 국가공익사업을 수행하는 검사업무 관련 국유기업의 재무관리에 관한 지침을 설명한다.

 

통지연합

공익사업을 수행하는 국유기업에 대한 재정 관리 방식 지침

정부가 1996년 10월 2일 제정한 제56/CP 호에 근거하여, 재무부는 1997년 2월 24일 제정한 제06 TC/TCDN 호를 통해 공익사업을 수행하는 국유기업에 대한 재정 관리 방식을 지시하고 있으며, 또한 베트남 검사업의 특성을 고려하여 재무부와 교통운수부는 베트남 검사업에서 공익사업을 수행하는 국유기업에 대한 재정 관리 방식을 다음과 같이 지시합니다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 본 통칙은 베트남 검사국과 각 지방 교통운수청 또는 교통공정청 소속 검사기관으로부터 공익사업을 수행하는 국유기업으로 결정된 기관(검사공익기업이라고 함)에 적용됩니다.

2. 검사공익기업은 국가로부터 배정받은 자금과 자원을 사용하여 현재 국가가 규정한 수수료 및 가격표준에 따라 검사 업무를 수행할 책임이 있습니다.

3. 공익업무 외에도, 검사공익기업은 국가로부터 제공받은 토지, 자금 및 재산을 이용하여 공익업무를 완료한 후, 기업의 능력과 시장의 요구에 맞는 과학기술 서비스 및 컨설팅 서비스를 조직할 수 있는 권리를 가지며, 이는 다음 조건을 충족해야 합니다.

- 기업 설립 결정 기관의 서면 동의를 받아야 함.

- 정부가 지정한 검사 업무 수행에 영향을 미치지 않아야 함.

- 현재 법률에 따라 사업영역을 추가 등록해야 합니다.

- 추가 사업 활동을 별도로 회계 처리해야 함.

- 추가 사업 활동에 대한 세금 의무를 법령에 따라 이행해야 함.

II. 자금 및 재산의 관리 및 사용

1. 투자 자금.

검사공익기업은 국가로부터 초기 주식자본을 충분히 배정받아, 기업 규모와 부여된 임무에 적합한 고정자산 및 유동자산을 구입하거나 건설하는데 필요한 최소 법정 자본 이상의 자금을 받게 됩니다.

현재 운영 중인 검사공익기업이 국가로부터 부여된 공익임무를 수행하기 위해 필요한 자금이 부족하다면, 기업이 현재 보유한 자금을 모두 활용한 후에도 여전히 부족하다면, 국가로부터 보충 자금을 받을 수 있습니다.

- 이익을 내는 검사공익기업은 세율 감면을 받아 기업의 자본을 보충할 수 있습니다.

- 이익을 얻지 못하거나 수입세 감액 후에도 여전히 자금이 부족한 검사 공익 기업은 정부가 자금 보충 투자를 검토할 수 있음.

검사 공익 기업에 대한 기본 건설 자금 및 유동 자금 투자의 절차는 정부의 규정에 따라 이루어짐.

2. 자금 조달.

2.1. 자금을 모으거나 연합 투자를 위한 자금을 빌릴 필요가 있을 경우, 검사공익기업은 기업 내 국가 자산 관리 기관의 의견을 청취한 후, 기업 설립 결정 기관의 장에게 제출하기 전에 구체적인 계획을 작성해야 합니다.

2.2. 검사공익기업이 부여된 공익임무 외에 다른 사업을 수행할 경우, 기업은 금융기관(상업은행, 금융회사 등), 다른 기업, 개인(기업 내 직원 포함)으로부터 자금을 빌릴 수 있으나, 이는 법률 규정을 준수해야 하며, 소유 형태를 변경해서는 안 됩니다.

2.3. 기업의 생산 및 서비스 비용에 반영되는 자금 모집 이자는 같은 산업 분야에서 베트남 중앙은행이 발표한 대출 최고 이자율보다 높아서는 안 됩니다.

2.4. 자금을 모을 때는 경제적 효율성을 신중하게 고려해야 하며, 모집된 자금은 목적에 맞게 효과적으로 사용되어야 하며, 단기 대출로 장기 투자를 할 수 없습니다. 기업은 자금 모집 시 약정한 대로 원금과 이자를 상환해야 합니다.

검사 공익 기업의 장은 기업이 목적 외로 자금을 조달하거나 사용하여 손실을 입히는 경우 정부에 책임을 지게 됨.

3. 기업 외부로 자금 투자

3.1. 기업 외부로 자금, 재산, 토지 사용권 또는 토지 임대료를 투자하려는 경우, 검사공익기업은 기업 내 국가 자산 관리 기관의 의견을 청취한 후, 기업 설립 결정 기관의 장에게 승인을 요청하기 전에 기여 자금 계획이나 합작 프로젝트 설명서를 작성해야 합니다.

3.2. 기업 외부로 자금 투자는 국가로부터 부여된 공익임무를 방해해서는 안 되며, 법률 규정을 준수하고, 효율성, 자본 보존 및 증진, 수익 증가를 보장해야 합니다. 토지 사용권을 기업 외부로 투자할 경우, 토지법의 규정을 따르어야 합니다.

3.3. 검사 공익 기업은 정부로부터 투자받은 자금을 화폐 거래(채권, 신용증권 구매, 저축 등)로 사용해서는 안 됨.

3.4. 검사공익기업은 해당 기업의 경영진, 운영자 또는 주요 소유자가 그 기업의 경영자와 배우자, 부모, 자녀가 아닌 경우, 국가 소유가 아닌 기업에 투자할 수 없습니다.

4. 검사공익기업은 현재 보유한 모든 재산과 자금을 정확하게 추적하기 위해 현행 회계 및 통계 규정에 따라 회계장을 열어 기록해야 하며, 활동 과정에서 재산과 자금의 사용 및 변동 상황을 진실하고 즉시 반영해야 합니다.

5. 재산의 양도, 청산, 임대, 담보 설정 및 저당 설정.

5.1. 공익 검사 기업은 사용하지 않는 기술적으로 낙후된 재산을 처분하거나 청산하여 더 효과적인 사업 목적으로 재활용할 수 있다.

기업이 재산을 매각하거나 청산할 때는 기술 평가 위원회를 구성하여 재산 가치를 평가하고 법령에 따라 경매를 조직해야 합니다. 재산 매각 또는 청산으로 얻은 금액과 회계장에 기록된 재산 가치 및 매각 또는 청산 비용 간의 차이는 경영 결과에 반영됩니다.

5.2. 기업의 운용을 결정하는 주요 장비 및 재산을 매각하거나 청산할 경우, 기업 설립 결정 기관과 기업 내 국가 자산 관리 기관의 서면 승인이 필요합니다.

5.3. 효율성을 높이고 수익을 증가시키기 위해 임대하는 재산에 대해서도 검사공익기업은 규정된 제도에 따라 감가상각비를 충당하고, 임대 기간 만료 시 재산을 회수해야 합니다.

5.4. 금융기관에서 자금을 빌리기 위해 담보로 제공되는 재산은 법률이 정한 절차와 절차를 따라야 합니다.

검사공익기업은 다른 기업이 소유한 대출, 임대, 보관, 담보 등으로부터 얻은 재산을 담보, 임대, 또는 다른 방법으로 제공하지 않으며, 이를 허락하지 않은 소유자의 동의 없이는 이를 할 수 없습니다.

6. 재산 손실 처리.

자산 손실 처리는 다음과 같은 원칙에 따른다:

- 주관적인 원인이 있는 경우, 책임자는 손해를 배상해야 한다.

- 객관적인 이유로 인해 보험에 가입된 재산은 보험 기관으로부터 손해 보상을 받을 수 있습니다.

- 잔여 손해(보상금 및 보험사로부터 받은 배상금을 제외한 금액)는 공익기업 검정이 재정준비금(있을 경우)으로 보충하고, 부족분은 경영비용에 반영한다.

- 불가항력적인 사유로 인한 재산손실(천재지변, 화재 등)의 경우, 공익기업 검정의 장은 재무기관에 보고서를 작성하여 보고하며, 재무기관은 해당 기업 설립 결정기관과 협의하여 처리하거나 총리에게 보고하여 처리한다.

손실 처리 후 공익기업 검정은 처리결정에 따라 회계장부를 조정해야 한다.

7. 자금의 이관, 자본 보존의 책임, 재산 재평가, 채권 관리는 국가 기업의 경제 활동에 대한 규정에 따라 이루어진다.

III. 공익 검사 기업의 재무 결과 및 처리

A. 재무 결과

1. 공익기업 검정의 수입은 검정활동 수입, 사업수입 및 기타 활동 수입으로 구성된다.

1.1. 검정활동 수입은 국가가 정한 가격, 요금, 비용 등으로부터 다음 활동에서 발생하는 수입을 포함한다.

- 해상선박 검정(국무총리가 1992년 12월 28일에 발표한 '베트남 해상선박 검정에 관한 지시' 203/TTg에 규정된 내용에 따른 검정).

- 육상, 철도, 내수운송 도구 및 장비, 크레인 장비 검정.

- 해상 플랫폼 및 표면 운송 수단 검정.

- 교통 운송 산업에서 사용되는 컨테이너 검사

- 교통운송 산업에서 사용되는 컨테이너 종류 검정.

- 설계기술 프로젝트 검토를 통한 운송수단 및 장비 제작, 조립, 개조 검정.

- 베트남 법률 및 관련 국제조약에 따라 운송수단의 검정원 자격증, 제품품질, 안전기술 검정원 자격증 발급.

- 베트남 법률 및 관련 국제조약(ISM)에 따라 기술검사 범위 내의 기업의 안전기술 관리 시스템 검사 및 인증.

b) 교통 운송 장비 및 설비의 기술 검사 인증 수수료의 35% 수익.

- 외국 검정기관과의 연계 및 협력으로부터 발생한 수입.

1.2. 사업수입 및 기타 활동 수입은 과학기술 서비스, 컨설팅 서비스, 기타 생산 및 사업 활동 수입으로 구성되며, 이는 국가 기업의 사업 활동 규제에 따르게 된다.

1.3. 공익기업 검정은 국가가 정한 제도에 따라 발생한 모든 수입원을 철저히 기록해야 하며, 특별 세금계 또는 영수증을 사용할 경우, 재무부(세무총국)에 등록해야 한다.

2. 공익사업체 검정의 비용은 검정 활동 비용, 사업 비용 및 기타 활동 비용을 포함한다.

2.1. 검정 활동 비용의 내용은 다음과 같다:

- 검정 과정에서 사용되는 재료, 연료, 에너지 비용 및 실제로 사용된 교체 부품 비용.

- 고정자산 감가상각비: 공익기업 검정의 모든 고정자산은 생산 및 사업 활동에 투입되어 국가가 정한 비율로 상각비를 충당해야 하며, 자본 회수가 완료된 후에도 계속 사용되는 자산은 상각비를 더 이상 충당하지 않지만, 현행 제도에 따라 관리 및 사용해야 한다.

- 임금 및 보수: 검정, 수수료 징수 및 관리를 수행하는 직원들에게 국가가 정한 제도에 따라 지급해야 한다.

- 기업의 노동조합 경비, 사회보장보험, 의료보험 등에 대한 납부금.

- 외부 서비스 비용: 전기, 수도, 전화, 팩스, 외부 수리 및 유지보수 비용, 감사 비용, 기술 자료 사용료, 특허료, 기술 라이선스, 재산 보험료, 문서, 허가증, 기타 외부 구매 서비스 비용.

- 검정 업무에 직접 사용되는 장비, 설비, 작업 도구(고정자산 기준 미달) 구매 비용.

- 검정 지원 비용: 이동수단, 출장비, 고정자산 대여비, 토지 및 작업장 대여비, 노동 보호복 비용, 연구개발 비용, 기준 및 기술 문서 작성 및 인쇄 비용, 창의성 및 개선 비용, 교육 및 훈련 비용, 입출국 단체 수송 비용, 은행 대출 이자 비용, 행정 관리 비용 등.

- 외국 검정 기관, 국내 연계 및 협력 기관에 대한 비용.

- 사고 조사 비용.

- 기타 비용으로 접대비, 행사비, 교섭비, 외교비 등이 있으며, 국가 규정을 초과하지 않아야 한다.

원자재, 외부 서비스 비용, 접대비, 행사비 등은 재무부 규정에 따른 합법적인 영수증이 있어야 한다.

2.2. 사업 및 기타 활동 비용은 국가 기업의 사업 활동 규정에 따라 처리된다.

3. 공익사업체 검정은 수익을 비용 보전에 사용하며, 그 중:

- 검정 활동 수입은 공익사업 비용, 세금 및 국가가 정한 다른 수입을 보충하기 위해 사용된다(이익세 제외).

- 사업 및 기타 활동 수입은 사업 및 기타 활동 비용, 세금 및 국가가 정한 다른 수입을 보충하기 위해 사용된다(이익세 제외).

공익사업체 검정은 원칙적으로 사업 활동이 수익을 가져야 하며, 공익 활동의 수익으로 사업 활동 손실을 보전해서는 안 된다.

B. 재무 결과 처리

1. 연간 이익을 가진 공익사업체 검정은 다음 순서로 분배한다:

a. 법률에 따른 이익세 납부.

b. 벌금(기록 보관, 행정 위반, 계약 위반, 연체 이자 등) 및 이익세 계산 시 제외되지 않은 합법적 비용을 제외한다.

c. 이전 세전 손실을 차감한다.

d. 협력 사업 계약에 따른 출자자에게 이익을 분배한다(있다면).

e. a, b, c, d 항목을 제외한 이익의 나머지 부분은 검정이 다음과 같은 비율로 기금을 설정한다.

- 투자 및 발전 기금: 최소 50%를 설정한다.

- 재정준비금: 10%를 설정하며, 이 기금의 잔액은 법정 자본의 25%를 초과하지 않아야 한다.

- 포상 및 복리 기금: 전년도 보고서에 기재된 납세액이 이전 년도보다 많으면 실제 월급의 3개월치, 같거나 적으면 2개월치를 설정하며, 각 기금에 대한 비율은 공익기업 검정의 장이 노동조합의 의견을 참조하여 결정한다.

a, b, c, d 항목을 제외하고 투자 및 발전 기금과 재정준비금을 설정한 후, 포상 및 복리 기금을 설정한 후 남은 이익은 모두 투자 및 발전 기금에 전환되며, 포상 및 복리 기금을 실제 월급의 2개월치로 설정하지 못한 경우, 공익기업 검정은 국가로부터 부족한 부분을 지원받는다.

2. 공익기업 검정의 경우, 검정 수입이 합리적인 비용을 충당하지 못하면, 사업 및 기타 활동 수입의 이익 50%를 사용하여 충당하였음에도 불구하고 손실이 남는 경우, 국가 지원을 받는다.

- 남은 손실을 보전한다.

- 공익사업체 검정의 실질 월급의 2개월치 포상 및 복리 기금을 제공한다.

남은 이익은 사업 운영 및 기타 활동에서 발생한 것으로 투자개발 기금에 80%를 충당하고 재무예비금에 20%를 충당한다.

3. 공익사업인 검사 기업의 기금 축적 절차, 축적 시점 및 사용 목적은 경영활동을 하는 국가기업의 절차와 동일하게 적용된다.

장 4. 재정 계획

1. 매년 부과된 임무와 재정기관의 지침을 근거로, 공익기업 검사공사는 생산계획, 재정수입 및 지출계획, 보조금 및 지원금 예산을 작성하여 해당 기업 설립 결정기관과 동급 재정기관에 보고한다. 기업 설립 결정기관은 이를 승인하고, 관련 권한을 가진 기관과 재정기관에 보고서를 통합한다.

2. 재정계획 및 보조금 및 지원금 예산 범위 내에서, 기업 설립 결정기관의 책임자는 예산을 배분하고 공익기업 검사공사에 계획을 지시하며, 같은 수준의 재정기관에 협력하기 위해 이를 전송한다.

공익기업 검사공사는 그 하부 조직들이 지급받은 계획을 각각의 하부 조직에게 배분하고, 각 하부 조직이 위치한 지역 재정기관에 보고서를 보내어 수입 및 지출 관리와 국가 세금 납부 규정에 따라 협력하여 관리하도록 한다.

V. 회계 검사, 재무 보고 및 재무 공개

1. 재무 보고서 작성.

각 분기 및 연도마다 공익기업 검사공사는 현재 적용되는 규정에 따라 재무보고서를 작성하고, 기업 설립 결정기관, 세무기관, 국가 자산 및 재산 관리기관, 통계기관에 제출하며, 공익기업 검사공사의 책임자는 국가와 법률 앞에서 재무보고서의 정확성 및 진실성을 보장해야 한다.

2. 회계 검사, 재무 보고.

- 각 분기 및 연도마다 공익사업인 검사 기업은 자체적으로 회계 검사 및 재무 보고를 수행한다.

- 공익기업 검사공사 설립 결정기관은 국가 자산 및 재산 관리기관과 함께 연간 재무보고서 검토 및 승인을 주도한다.

- 재정기관은 재정 제도 준수, 회계 제도 준수, 수입 및 납부 제도 준수, 재무 보고서의 정확성 및 진실성 검사를 담당한다.

- 공익기업 검사공사의 회계제도, 재정 수입 및 지출제도, 세금 납부제도, 기금 추징 및 사용제도 위반은 행정적 처벌과 경제적 처벌이 법령에 따라 이루어진다.

3. 연간 재무보고서 공개

- 권한 있는 기관의 승인을 받은 연간 재무보고서를 바탕으로, 공익기업 검사공사는 기업 노동자 대회에서 일부 재무 지표를 공개한다.

- 본 통지에 첨부된 부록에 따라 재무공개 지표의 내용은 규정된다.

VI. 시행규정

1. 본 통지에서 공익기업 검사공사에 대한 별도 규정 외에도, 공익기업 검사공사는 국가 기업에 대한 다른 법률 규정을 준수한다.

2. 본 통지는 1998년 1월 1일부터 효력을 갖는다. 이전에 공익기업 검사공사에 대한 재정 관리 규정 중 본 통지와 상충되는 것은 모두 폐지된다.

3. 시행 과정에서 발생하는 문제는 즉시 재무부와 교통부에 보고되어 연구 및 수정되도록 한다.

 

사회주의 공화국 베트남

독립 - 자유 - 행복

 

법적 대표자

재무공개 지표 공고문
지시 21/2001/CT-TTg 호 2001년 9월 11일 정부 총리 지시에 따른 재산, 물자, 장비 구매 이행 상황

기업은 본 보고서의 정확성 및 진실성을 책임집니다.

기관 대표

서명, 인장