2001년 제97호 재무부 결정 「국가 일자리 지원 기금 대출 이자 분배 및 사용 규정」에 관한 사항

결정

대출 이자 분배 및 사용 규정에 대한 고시

||| 국가 일자리 지원 기금에서 대출한 이자의 분배 및 사용에 관한 것

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재무부 장관

정부가 1993년 3월 2일 제정한 15/CP 호에 근거하여 각 부처와 부처급 기관의 국가 관리 권한과 책임을 규정함.

정부가 1994년 10월 28일 제178/CP 호에 의하여 재무부의 임무, 권한 및 조직 체계를 규정한 결정에 근거함

노동부 사회보장국(공문 2241/LĐTBXH-VPVL, 2001년 7월 30일)과 계획투자부(공문 5302/BKH-LĐVX, 2001년 8월 7일)의 의견을 수렴한 후.

행정재정국 국장과 국가보국총국 총감독의 제안에 따라

결정

조 1. 본 결정에 부속하여 "대출 이자 분배 및 사용 규정"을 공포함.

조 2. 본 결정은 2001년 10월 1일부터 효력이 발생하며 재무부의 1996년 10월 17일 제정된 950 TC/HCSN 호와 1998년 6월 26일 제정된 811 QĐ/TC/HCSN 호를 대체함.

조 3. 중앙 직할 성, 시 인민위원회 주석, 일자리 지원 기금 관리 권한을 위임받은 중앙 단체 및 부처의 장, 국가보국총국 총감독은 본 결정을 집행하는 데 책임을 지음.

제 정 규 정

대출 이자 분배 및 사용 - 국가 일자리 지원 기금

(본 결정 97/2001/QĐ-BTC 호, 2001년 10월 2일 재무부 장관이 부속으로 공포함)

장 1

 일반규정

조 1. 국가 중앙 예산 출처의 일자리 지원 기금(이하 중앙 일자리 지원 기금이라 함)과 지방 예산 출처의 일자리 해소 기금(이하 지방 일자리 지원 기금이라 함)으로부터 대출받아 회수된 이자는 본 규정에 따른 절차에 따라 분배 및 사용됨.

조 2. 위험 예방 기금을 설정한 후 회수된 이자는 대출 관리 및 회수 결과에 따라 대출 관리 기관에 분배됨.

이자는 분기별로 분배되며 중앙으로 전송된 이자는 국가보국총국 중앙이 계좌를 개설하여 관리하고, 관련 기관의 결정에 따라 수혜 기관에 배분됨.

조 3. 분배된 이자는 일자리 프로그램의 사업 지도, 검토, 관리 등에 사용되며, 이 자금의 관리 및 사용은 국가 예산으로부터 지급된 경비와 동일하게 처리되며, 현재 규정에 따라 재무 기관에 결산 보고를 해야 함.

장 2

이자 분배

조 4. 중앙 일자리 지원 기금에서 회수된 이자는 다음과 같이 분배됨:

1. 40%는 대출 관리 및 회수와 관련된 비용을 보충하기 위해 국가보국총국 시스템에 할당되며, 그 중 30%는 관리 비용을 보충하고, 10%는 직접 대출 및 회수 업무를 담당하는 직원에게 지원됨.

2. 26% - 30%(각 지방의 구체적인 비율은 부록 참조)는 지방에서 사업 지도, 검토, 실행 및 관리를 위한 비용을 지원하며, 이는 지방 단위(읍면, 사업 주체)부터 지방 단위 지휘부(군, 현, 도시)까지 적용되며, 중앙 단체나 부처가 결정한 대출 자금으로 사업을 진행하는 단체도 포함됨.

3. 4%는 중앙 국가보국총국에 전송되어 중앙 단위 관리 기관 및 중앙 단체, 부처의 활동 비용을 지원함.

4. 나머지는 중앙 국가보국총국에 전송되어 위험 예방 기금을 설정함.

조 5. 지방 일자리 지원 기금에서 회수된 이자는 다음과 같이 분배됨:

1. 40%는 대출 관리 및 회수와 관련된 비용을 보충하기 위해 국가보국총국 시스템에 할당되며, 그 중 30%는 관리 비용을 보충하고, 10%는 직접 대출 및 회수 업무를 담당하는 직원에게 지원됨.

2. 30%는 지방 단위에서 사업 지도, 검토, 실행 및 관리를 위한 비용을 지원하며, 이는 지방 단위(읍면, 사업 주체)부터 지방 단위 지휘부(군, 현)까지 적용됨.

3. 30%는 지방에 남겨진 위험 예방 기금을 설정하며, 이는 지방 국가보국총국에서 관리됨.

조 6. 이자 분배 결정 권한:

1. 지방 단위에서는 국가보국총국 지방이 통보한 실수입 이자를 바탕으로 지방 인민위원회 주석이 각 수혜 기관(지방 단체, 부처가 중앙 단체, 부처의 결정에 따라 대출을 받은 사업도 포함)에 분배 결정을 내림. 이는 사회보장국의 제안에 따라 재정물가국의 의견을 수렴한 후 이루어짐. 각 지방의 상황에 따라 지방 인민위원회 주석은 사회보장국 국장에게 분배 결정 권한을 위임할 수 있음.

2. 중앙 단위에서는 국가보국총국 중앙이 통보한 실수입 경비를 바탕으로 노동부 사회보장부 장관이 각 기관에 분배 결정을 내림. 이는 국가 일자리 프로그램 사무국장의 제안에 따라 이루어짐.

장 3

이자로부터 얻은 경비의 사용 및 관리

조 7. 국가보국총국 시스템의 대출 관리 및 회수와 관련된 비용을 보충하기 위해 할당된 40%의 이자는 현재 규정에 따라 관리 및 사용됨.

조 8. 지방 단위의 프로그램 관리 기관과 중앙 단위의 프로그램 관리 기관에 할당된 26% - 30%의 이자와 4%의 이자는 다음과 같이 사용 및 결산됨:

1/ 경비 사용 내용:

- 사업 지침서 작성, 사업 검토 및 승인, 정보 보고 및 사업 관리에 필요한 사무용품 및 인쇄 비용.

- 사업 지침 교육, 사업 대출 지원 업무의 중간 및 종료 평가에 대한 비용. 이 비용은 국가가 정한 회의 비용 규정에 따라 지급됨.

- 대중 매체를 통한 홍보 및 교육 비용

- 사업 검토 및 관리 업무를 담당하는 직원의 야간 근무 및 업무 여행 비용. 이 비용은 국가가 정한 규정에 따라 지급됨. - 사업 검토 및 관리 업무를 담당하는 직원의 임시 근로 비용은 계약에 명시된 급여 수준에 따라 지급되며, 이는 국가 규정에 부합해야 함.

 - 조달 및 사무용품 구입, 수리 비용(책상, 의자, 서랍장, 컴퓨터, 복사기 등)을 제공하여 일자리 창출 대출 업무를 지원하며, 산간벽지, 원도심, 강변지역 등 이동이 어려운 지역에서는 검사 및 대출 심사, 채권 회수 업무를 지원하기 위해 이동 수단 구입 비용(오토바이, 보트 등)을 지원한다.

- 노동력 조사, 프로그램 평가 비용, 정책 연구 및 개선 비용, 프로그램 지침 작성 및 발행 비용 등을 지원한다.

- 대출 지침 및 회수 업무에서 성과를 거둔 단체와 개인에게 포상금을 지급한다. 단체의 최대 지급액은 연간 400,000 동이며, 개인의 최대 지급액은 연간 200,000 동이다. 다만, 연체율이 3% 미만이고 잔액이 5% 미만인 도는 단체의 최대 지급액이 연간 1,000,000 동이며, 개인의 최대 지급액은 연간 500,000 동이다.

지방 단위의 단체에 대한 포상금 지급 권한은 해당 도지사가 가지고 있으며, 중앙부처 및 중앙 단체에 대한 포상금 지급 권한은 각 부총리 또는 중앙 단체장이 가지고 있다.

 - 채권 회수 업무에 참여하는 법원, 지방 행정 기관, 단체 직원들의 연료비 및 업무 경비를 지원한다. 다만, 채권 회수 실패 시 5%의 채권 회수 금액을 제외하고 지원한다(제9조 제1항 참조).

2/ 예산 편성:

 각 단체는 매년 이자 분배에 따른 세부 예산을 현행 국가예산 목록에 따라 각 지방 국고재정청 및 재정청에 제출해야 한다. 중앙 단체는 중앙 국고재정청 및 중앙 재정청 행정사무국에 제출해야 하며, 지방 단체는 지방 국고재정청 및 지방 재정청에 제출해야 한다. 4분기에 각 단체는 이자 분배 결정에 따른 이자 수익 및 연간 업무 요구사항을 반영한 수정 예산을 제출해야 한다.

지방 단체의 프로젝트 주체는 이 규정에 명시된 분배 금액 및 내용에 따라 예산을 사용하며, 일반 업무 비용(목 119, 기타 비용)으로 결산한다.

3/ 결산:

 각 단체는 매년 이자 분배 및 사용 경비를 재정 기관과 결산해야 한다.

- 지방 단체는 도지사의 결정에 따른 이자 분배에 대해 재정청과 결산하고, 재정청은 이를 중앙 재정부에 보고한다(국고재정청 확인서 포함).

- 중앙부처의 결정에 따른 이자 분배는 중앙 재정부와 결산한다.

 - 지방 국고재정청의 이자 분배는 중앙 국고재정청과 결산하며, 중앙 국고재정청은 이를 중앙 재정부에 보고한다.

 예산 편성에 따른 지출이 이루어져야 하며, 예산 범위 내에서 지출 내용을 변경하려면 관련 기관에 공문을 보내 수정 요청해야 한다. 예산 외 지출은 결산되지 않으며, 결산 보고를 하지 않은 단체는 다음 이자를 받지 못할 수 있다.

조 9. 중앙 국고재정청으로 이관된 이자는 위험 예방 기금(중앙 일자리 지원 기금에서 발생)으로 사용되며, 다음과 같이 결산된다:

1/ 경비 사용 내용:

- 중앙 기금에서 발생한 불가항력적 손실을 보상한다.

 - 경찰, 검찰, 법원, 지방 행정 기관, 단체 등 채권 회수 업무에 참여한 기관에 보상금을 지급한다.

 - 현재 국가 규정에 따른 법원 비용을 지급한다.

- 중앙 일자리 지원 기금을 보충한다(노동부 장관의 결정에 따라 재정부 및 계획투자부와 협의 후).

2/ 지급 및 결산:

- 불가항력적 위험으로 인해 채권 회수가 어려운 경우, 노동부, 재정부, 계획투자부의 지침에 따라 처리한다.

- 채권 회수가 어려운 경우, 국고재정청은 여러 차례 채무자에게 채권 회수를 요구했으나 채무자가 이를 거부하면, 법원, 경찰 등과 협력하여 채권 회수를 진행한다. 채무자가 채권을 상환하면, 국고재정청은 채권 회수에 참여한 기관에 채권 회수 금액의 5%를 보상금으로 지급한다.

- 채권 회수에 참여한 기관에 지급되는 비용은 지방 국고재정청이 임시로 지급하고, 6개월마다 중앙 국고재정청에 보고한다(채권 회수 보상금 관련 증빙서류 첨부). 중앙 국고재정청은 채권 회수 비용에 대한 결산을 중앙부처에 보고한다. 법원에 채권 회수 자료를 제출해야 하는 경우, 지방 국고재정청은 법원의 규정에 따라 임시 법원 비용을 납부한다. 법원의 결정에 따라 국고재정청이 법원 비용을 면제받으면 전액 반환하며, 일부 비용을 부담해야 하는 경우, 국고재정청은 중앙 국고재정청에 결산 보고서(법원 비용 납부 증빙서류 첨부)를 제출하여 지방 국고재정청의 비용을 환급받는다.

조항 10. 제5조 제3항에 명시된 위험 예방 기금을 위한 이자는 다음과 같은 용도로 사용된다:

- 지방자금으로부터 불가항력적인 원인으로 손실된 차입금을 보충하며, 이는 성 인민위원회가 채무면제를 결정한 경우에 해당한다.

- 연체 및 회수가 어려운 채무를 회수하는데 참여한 경찰기관, 검찰청, 법원, 각급 정부기관, 단체에 보상금을 지급한다.

- 현행 국가 규정에 따라 법원 비용을 지급한다.

- 지방 일자리 지원 기금을 보충한다.

이는 성 인민위원회 주석이 노동・상병・사회복지국, 중앙회계국 및 지방 재정・물가국의 제안을 근거로 결정한 바에 따른다.