통일부령 제97호 문화체육관광부와 재정부 공동훈령 「공공도서관 재정관리 및 국가투자 정책에 관한 지침」

통 부령

||| 도서관 재정 관리 제도와 국가의 공공 도서관 투자 정책에 관한 지침

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||| 도서관 활동은 문화 사업의 중요한 활동으로서 지식을 보충하고 문화 수준을 높이며 국민의 정보 요구를 충족시키는 역할을 한다. 최근 몇 년 동안 도서관 활동은 독자의 최소한의 요구를 충족시키지 못하였으며, 책과 신문 자료를 저장하고 보존하며 활용하는 조건이 부족하여 현재 개혁 과정에서 필요한 중요한 지식 자원을 제공하지 못하였다.

||| 주석 제321/CT 1989년 11월 17일 중앙부총리의 문화 부문 긴급 문제에 대한 지시를 이행하기 위해, 문화-정보-체육 및 관광부와 재무부가 국가의 공공 도서관에 대한 재정 지원, 재정 관리 제도 및 투자 정책을 지시한다.

I. 일반 원칙:

||| 1) 도서관은 문화 사업 단위로서 민중 교육을 높이고 과학 기술 정보를 제공하며 독자에게 고상한 사상 감정과 미적 감각을 배양하는 임무를 수행한다. 동시에 국내외에서 수입되는 출판물과 정보 매체를 장기적으로 보관한다.

||| 2) 본 통지의 적용 대상은 문화부(구 문화부)와 노동-상병-사회부가 1989년 5월 5일 통지 제1043-LĐTBXH-TL로 분류 및 등급을 부여한 공공 도서관 시스템이다. 국립 도서관과 전문 도서관은 별도 규정이 적용된다.

||| 3) 공공 도서관에 대한 정기적인 경비 지원액은 다음 II 절 1항에 명시된 책과 신문의 양과 정기적인 운영 비용 요구를 기반으로 책정되며, 도서관이 정상적으로 운영되고 독자 서비스의 질을 점진적으로 향상시키는 데 필요한 비용을 보장한다.

||| 4) 주요 임무를 수행하는 것을 보장하면서, 도서관의 수익 활동을 장려하여 문화 사업 경비를 증가시키고 직원들의 생활 수준을 개선하는데 기여하도록 한다. 수익 문화 사업은 재무부 통지 제03 TC/HCVX 1989년 2월 16일에 따라 시행된다.

||| 5)||| 매년 도서관의 발전 상황과 물질 기술 기반 강화 및 개선 요구를 고려하여 중앙 및 지방 정부 예산에서 도서관에 건설 및 개보수 자금 또는 큰 규모의 수리 및 고정 자산 구매 비용을 추가로 지원하여 도서 보관 능력과 독자 서비스 효율성을 향상시킨다.

||| II. 구체적인 규정

||| 1) 현재 재정 상황에서 매년 공공 도서관은 중앙 및 지방 정부 예산에서 책과 신문 구매 비용을 다음 표에 따른 책의 수와 종류, 최소 및 최대 범위 내에서 정해진 한도 내에서 받는다:

주석: 위에서 언급한 책 중 정치 사회 책과 과학 기술 책은 30-40%를 차지해야 한다. 큰 도시의 경우, 소련과 친구 나라들로부터의 외국 책과 신문 구매는 위의 한도를 초과할 수 있다.

||| 2) 위의 한도는 출판물 보관 및 처리 기술뿐만 아니라 독자 서비스를 효과적으로 조직하기 위한 전문 장비와 시설이 필요하다는 조건 하에 적용된다.

||| 국경 지역, 산간 지역, 해안 지역 도서관 및 어린이 도서관은 전문 장비, 책과 신문, 사무실 공간에 대한 투자가 우선적으로 이루어진다.

||| 3) 독자 서비스를 체계화하기 위해, 도서관은 연간 활동 계획을 작성하고 각 분기에 걸쳐 비용 예상을 포함해야 한다. 이러한 계획은 상위 관리 기관과 같은 수준의 재무 기관에 의해 검토 및 승인되어야 한다.

||| 계획이 승인된 후, 재무 기관은 도서관의 정상적인 운영을 보장하기 위해 경비를 지원해야 한다. 도서관의 경비 사용은 승인된 목적과 계획을 준수해야 한다.

||| III. 투자 방식:

||| 1) 정기적인 경비 지원 수준 = 책과 신문 구매 비용 + 합리적인 정기적인 운영 비용.

a- 책과 신문 구매 비용에는 종이에 인쇄된 출판물과 자료(책, 신문, 잡지, 지도, 판본 그림, 사진 등), 필름, 테이프, 음반 및 기타 정보 매체가 포함된다.

b- 정기적인 운영 비용에는 다음과 같은 항목이 포함된다:

- 현재 제도에 따른 임금 및 임금 보조금.

- 도서관 업무 활동 비용.

- 연간 증가한 책과 독자 수를 위한 서비스 장비 구매 비용.

- 행정 관리 비용.

책과 신문 구매 비용 및 합리적인 정기적인 운영 비용 수준은 각 유형의 도서관에 따라 주 관리 기관과 같은 수준의 재무 기관이 연간 활동 계획 또는 일정 기간 동안 현행 제도와 지역 가격을 기반으로 검토한다.

전 도서관의 책과 신문, 잡지, 연보를 효과적으로 활용하고자 하는 목적으로, 연간 성 도서관은 해당 성 관리하에 있는 현 도서관을 위한 책과 신문 구매 비용 예산을 작성하고 현 도서관에 책과 신문을 순환 제공한다.

2) 위의 정기적인 경비 지원 외에도, 연간 주 관리 기관과 같은 수준의 재무 기관은 각 도서관이 건설 및 개보수 자금 또는 고정 자산 구매 비용 또는 큰 규모의 수리를 위한 자금을 요청하는 계획을 작성하도록 지시하고, 승인된 계획에 따라 각 수준의 재무 기관은 건축 도서관, 창고 및 활동 장비와 기계(타자기, 필름 리더, 복사기 등) 구매를 위한 자금을 지원해야 한다.

3) 실행 조직:

도서관 활동을 체계화하기 위해, 연간 주 관리 기관은 각 분기에 걸친 계획을 검토하고 총합하여 각 지방 의회에 제출하고 같은 수준의 재무 기관에 보내어 국가 예산에서 경비를 조정하고 지원한다.

책과 신문 구매 투자는 목적에 맞게 사용되어야 하며, 도서관은 다른 용도로 사용해서는 안 된다. 문화체육관광청과 재무청은 이를 정기적으로 점검한다. 도서관은 독자를 위한 책과 신문 및 서비스 장비를 보충하기 위해 추가 자금을 마련하도록 장려된다.

IV/ 효력 발생:

본 통지는 발효일부터 전국적으로 일관되게 시행되며, 시행 중 발생한 어려움이나 문제는 각 지방과 도서관이 두 부처에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.