통일훈령 제 98/2008/TTLT/BTC-BCT 호 연구개발 과학기술 중점 국가 프로그램 의약품 공업화 발전 국가 과학기술 연구 프로그램 예산 사용 관리에 관한 지침

  통지연합 

국가 목표 프로그램 오염 정화 및 환경 개선 사업 기간(2012-2015) 예산 관리 및 사용 지침 국립 중점 과학기술 연구 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)육성에 대한 예산 지원

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법」의 세부사항 및 시행에 관한 정부결정(2003년 제60호)을 근거로 함

정부총리가 2007년 5월 7일에 제정된 61/2007/QĐ-TTg 결정에 근거하여

재무부와 상공부는 국가 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)의 과학기술 중점 국립 연구 프로그램에 대한 예산 관리 및 사용 방식을 지시한다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 본 통지는 정부총리가 2007년 5월 7일에 제정된 61/2007/QĐ-TTg 결정에 따라 국가 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)의 과학기술 중점 국립 연구 프로그램에 대한 예산 관리 및 사용 방식을 지시하며, 해당 프로그램의 임무, 주제, 프로젝트를 수행하는 각 부처, 단체, 지방, 조직 및 개인에게 적용된다.

2. 국가 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)의 자금 원천은 다음과 같다: 연간 국가 예산에서 과학기술 연구 사업비, 교육 사업비, 발전 투자 자금; 국내외 경제 조직, 개인의 자금; 국제 협력 자금 및 기타 합법적인 자금원.

3. 국가 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)의 예산을 사용하는 단위는 목적에 맞게 사용하고, 관련 기관의 감사 및 감독을 받으며, 연말 또는 프로젝트 완료 시 사용된 예산을 결산해야 한다.

II. 구체적인 규정

        1. 국가 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)의 예산 원천과 사용 내용은 다음과 같다:

a) 과학기술 연구 사업비에서의 사용:

- 국가 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)의 과학기술 중점 국립 연구 프로그램에 따른 연구 임무를 수행한다 (정부총리가 2007년 5월 7일에 제정된 61/2007/QĐ-TTg 결정의 제1조, 목2, 항1에 규정된 내용에 따름).

- 국가 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)이 생성한 주요 제품 제약 산업화 기술 이전을 지원한다 (새 기술의 교육 및 이전 지도를 포함).

- 국가 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)의 국제 과학기술 협력을 위한 비용.

- 국가 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)의 다중 기관 조정위원회, 프로그램 사무국 활동 비용: 사무실 장비 구매; 정보 및 홍보; 세미나, 회의, 프로그램 중간 및 종료 평가; 제약 산업 과학기술 연구 임무 선정; 프로젝트 검토, 평가 비용; 제약 산업 시장 형성 및 발전을 위한 활동 비용; 데이터베이스 시스템 운영 비용 등 기타 비용 (있을 경우).

b) 발전 투자 자금에서의 사용:

- 최신 장비를 갖춘 몇몇 제약 산업 전문 실험실 건설; 일부 제약 산업 분야의 실험실은 선진국 수준으로 업그레이드; 공립 연구소, 대학, 제약 산업 전문 실험실의 연구 기반을 심화하여 현대화한다 (승인된 프로젝트에 따라).

- 제조업체, 개인, 조직의 제약 산업 실험실 현대화를 위한 장비 지원.

- 승인된 프로젝트에 따라 국가 데이터베이스 시스템, 제약 산업 웹사이트 구축.

c) 교육 사업비에서의 사용:

- 국내외 대학에서 과학기술 연구 인력 및 관리 인력을 양성 및 재교육하여 제약 산업 발전을 위한 요구를 충족시킨다.

- 제약 산업 프로그램의 내용을 실현하기 위해 직업학교에서 기술 인력을 양성한다.

2. 지원 규모는 다음과 같다.

- 국가 예산을 사용하여 국가 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)을 수행하는 단위 및 개인은 현재 정부 기관이 제정한 재정 지출 규칙을 준수해야 한다.

- 시험 생산 프로젝트(P 프로젝트)의 경우, 최대 지원 금액은 승인된 프로젝트를 수행하기 위해 필요한 신규 투자 비용의 30%를 초과하지 않아야 한다 (현재는 2004년 8월 20일에 제정된 재무부와 과학기술부의 85/2004/TTLT/BTC-BKHCN 통지에 따라 과학기술 프로젝트의 재정 관리를 지시함). 각 프로젝트의 지원 금액은 산업부 장관이 결정한다.

- 제조업체, 개인, 조직의 제약 산업 실험실 현대화를 위한 장비 지원의 경우, 최대 지원 금액은 승인된 프로젝트의 진행 상황에 따라 실제 투자 비용의 30%를 초과하지 않아야 한다. 지원 대상 및 각 프로젝트의 지원 금액은 산업부 장관이 결정한다.

- 승인된 과학기술 프로젝트는 2006년 10월 4일에 제정된 재무부와 과학기술부의 93/2006/TTLT/BTC-KHCN 통지에 따라 국가 예산을 사용하는 과학기술 프로젝트의 예산 할당 방식을 지시한다.

3. 프로젝트 지원을 받기 위한 조건:

국가 프로그램인 제약 산업 발전 국가 프로그램(2020년까지)의 프로젝트를 수행하는 조직 및 개인은 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 기술 이전 지원을 받기 위한 조건:

- 프로그램의 목표에 적합한 기술이어야 한다 (정부총리가 승인한 내용에 따름);

- 프로젝트의 실행 가능성: (1) 이전되는 기술, (2) 새로운 기술을 사용한 제품의 경쟁력, (3) 기술을 수용할 수 있는 능력 (자본, 기술, 위치 등).

b) 투자 장비 지원 및 전문 제약 연구실 현대화 조건:

- 공업부 장관이 결정한 화학제약 연구개발 시스템 내의 투자 프로젝트;

- 투자 프로젝트가 관련 권한 기관에 승인받고 해당 단체가 프로젝트에 따라 투자할 것을 약속하며(국가 예산 지원 부분을 제외하고);

- 국가 예산으로부터 프로젝트에 대한 어떠한 지원도 받지 않은 상태.

4. 경비 회수:

a) 과제 또는 과학기술 연구 개발 프로젝트의 경비 회수는 과제 또는 과학기술 연구 개발 프로젝트가 제품을 회수하는 경우, 현재 적용되는 국가 예산 사용 과제 또는 과학기술 연구 개발 프로젝트 규정에 따라 이루어진다.

b) 생산 시험 프로젝트의 경우: 각 프로젝트의 경비 회수 금액과 시간은 공업부 장관이 재정부와 과학기술부가 관리 지침을 제공하는 현재 규정에 따라 결정된다.

프로젝트가 자연재해 등 객관적 원인으로 중단되어 프로젝트에 손해를 입힌 경우, 경비 회수 면제 또는 감면을 신청할 수 있다. 프로젝트 주체는 프로젝트 진행 상황 및 중단 사유, 국가 예산 지원 경비 반환 능력을 문서로 작성하여 상위 관리 기관에 보고하여 확인을 받는다. 확인 후 중앙 부처와 지방 인민위원회는 공업부에 보고하여 경비 회수 면제 또는 감면 금액을 결정하도록 요청한다. 재정부의 서면 동의가 필요하다.

공업부는 경비 회수 상황을 모니터링하고 촉구하며, 매년 경비 회수 상황을 보고서로 작성하여 화학제약 프로그램 경비 결산 시기와 함께 보고한다.

5. 자산 관리 및 사용:

6. 예산 집행 및 결산:

화학제약 프로그램의 과학 연구 경비, 교육 경비, 투자 자금의 예산 집행 및 결산은 국가 예산 법률 및 현재 적용되는 지침에 따라 이루어지고, 본 통칙은 일부 구체적인 사항을 지시한다.

화학제약 프로그램 내용과 공업부 지침에 근거하여, 각 부처, 중앙 기관, 지방 및 개인은 프로그램 내용 참여를 위해 공업부에 과제, 연구 과제, 프로젝트를 제안하고 조직이 임무를 확정하고 선정, 검토, 승인하도록 한다.

매년, 검토 및 승인된 과제, 연구 과제, 프로젝트를 바탕으로 각 단위는 예산 계획을 작성하여 상위 관리 기관에 제출하여 중앙 부처 및 지방 예산 계획에 포함시키고 관련 부처에 제출하며 공업부에도 제출한다. 개인이 작성한 예산 계획은 공업부에서 검토하여 연간 예산 계획에 포함시키고 계획부, 재정부, 교육부, 과학기술부에 제출하여 관련 권한 기관에 보고한다.

a) 교육 경비: 공업부는 과학기술부와 보건부와 협력하여 과학기술 임무를 확정하고 주체를 선정하고 내용과 경비를 검토하여 관련 권한 기관에 보고하여 승인을 받는다.

화학제약 프로그램 국가 예산 경비 계획에 근거하여 공업부는 과학기술부와 협력하여 과학기술 연구 과제 및 프로젝트의 세부 예산 계획을 승인하고 국가 차원의 핵심 과학기술 프로그램 규정에 따라 실행한다.

b) 교육 경비: 공업부는 교육부와 협력하여 인력 교육 요구와 경비를 확정하여 관련 권한 기관에 보고하여 승인을 받는다.

해외 교육은 정부총리가 2005년 4월 28일에 승인한 국가 예산으로 외국 기관에서 교육하는 계획에 따라 수행되며, 공업부는 교육부와 협력하여 교육 요구를 확정한다.

c) 투자 발전 자금:

매년, 승인된 프로젝트의 투자 요구와 진행 상황을 바탕으로 공업부는 연간 예산 계획을 작성하여 재정부와 계획투자부에 제출하여 승인을 받는다.

건설 프로젝트는 현재 적용되는 건설 관리 및 투자 규정에 따라 수행된다.

7. 보고, 감사 및 점검:

- 공업부는 관련 부처와 협력하여 화학제약 프로그램의 경비 사용 상황을 정기적으로 또는 즉시 점검하여 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 한다.

- 정기적으로 6개월마다 및 연말에 각 단위와 개인은 화학제약 프로그램의 과제, 연구 과제, 프로젝트 수행 상황을 공업부 지침에 따라 보고한다.

- 공업부는 연간 정기적으로 화학제약 프로그램의 수행 상황을 종합하여 총리에게 보고하고 재정부, 계획투자부, 과학기술부, 교육부에도 보고한다.

III. 실행

본 통칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다.

2. 공업부는 화학제약 프로그램의 과제, 연구 과제, 프로젝트 수행을 위한 등록 절차를 지시한다.

수행 과정에서 문제가 발생하면 각 단위는 재정부와 공업부에 보고하여 수정 및 보완을 요청한다.