지시 제 98/BXD-KH1 콘크리트 원료 거래 관리를 강화함

 지시

시멘트 유통 관리를 강화함에 관한 사항

1990년 1분기 시멘트 생산 및 소비 실적을 보면, 1990년 1분기 시멘트 생산량은 연간 평균치에는 미달하였으나, 1989년 1분기와 비교하면 약 14만 톤 증가한 것으로 나타났다.

그러나 1990년 국가와 민간의 건설 기초 사업 규모는 매우 크다. 따라서 1989년보다 더 많은 시멘트 수요가 요구된다.

이러한 상황에서, 부처는 연합 시멘트, 시멘트 공장 및 공급 단위를 지도하기 위해 여러 방식으로 생산, 수입 및 유통을 촉진하는 제도를 시행하여 시멘트를 최단 경로로 소비자에게 전달하고 합리적인 가격을 유지하도록 하였다.

위 목표를 달성하기 위해, 부처는 연합 시멘트, 시멘트 공장, 공급 단위 및 관련 단위에 다음 사항을 수행하도록 지시한다.

1/ 연합 시멘트는 생산 공장으로 원료를 공급하는 업무를 철저히 지도하여 공장들이 배정된 계획에 따라 생산할 수 있도록 보장해야 한다. 1990년 각 공장은 국가 계획을 초과하여 생산하여 부처의 총 시멘트 생산량을 250만 톤에서 260만 톤까지 늘려야 한다.

동시에 연합 시멘트는 시장을 잘 파악하고, 주로 남부 지역을 위한 클링커와 시멘트를 수입하여 전국 시멘트 시장의 가격 안정성을 확보해야 한다.

2/ 부처가 배정한 1990년 제품 소비 계획을 바탕으로 연합 시멘트는 각 공장이 분기별 및 월별 소비 계획을 세우도록 지시하고, 이 계획은 부처 소속 공급 단위 또는 부처가 지정한 공장에서 직접 구매하는 고객들과 경제 계약을 통해 실행되어야 한다.

시멘트 판매는 우선 건설 기초 사업 지표, 국가 중점 공사 지표, 그리고 법령 지표를 충족시키는 것이 중요하다. 부처가 설정한 한도 지표와 경제 연계 지표는 참고 지표이며, 시멘트 공장은 한도 내에서 각 건설청을 경제 계약을 통해 공급해야 한다. 산악 지역에 대해서는 국가 정책에 따른 우대 정책이 적용되어야 한다.

3/ 생산 및 공급 통계 보고 제도를 엄격하게 준수하기 위해, 통계총국이 정한 정기 보고 제도 외에도, 부처는 연합 시멘트, 시멘트 공장 및 부처 소속 공급 회사가 5일마다 문화부 사무실에 생산 및 공급 결과를 보고하도록 요구하며, 초기 단계에서는 이를 통해 지도한다. 필요하지 않다고 판단되면 부처는 후에 다시 규정을 정할 것이다.

계획부는 이 지시에 따른 보고 표준 양식을 지시한다.

4/ 부처가 설정한 목표에 따라 생산 및 소비를 지도하기 위해, 부처는 검사 및 지도 실시를 위한 작업 그룹을 구성하기로 결정하였다. 이 작업 그룹은 계획부가 주관하고 건축 자재 부, 문화부 감찰반, 연합 시멘트와 함께 이루어진다.

작업 그룹의 임무는 다음과 같다.

- 각 시멘트 공장 및 공급 회사가 부처 지침에 따라 월별 소비 계획을 세우는 것을 지도한다.

- 각 시멘트 공장 및 공급 회사가 지표에 따라 시멘트 구매 및 판매를 수행하는 것을 지도한다.

- 각 시멘트 공장 및 공급 회사가 계획 승인 대상과의 시멘트 구매 및 판매를 검사한다.

- 시멘트 부족 시 시멘트를 매매하여 차익을 취하거나 뇌물을 받거나 시장 장악을 시도하는 조직이나 개인을 발견하고, 이를 기록하며 처벌 조치를 제안하거나 직접 행정 기관과 협력하여 불법 행위를 막는 조치를 제안한다.

- 이 지시와 시멘트 구매 및 판매에 대한 상황에 따른 조치, 그리고 시멘트 공급 우선 순위에 대한 지시사항을 전달하고 지도한다.

- 작업 그룹은 시멘트 공급 및 소비와 관련된 모든 단위와 직접 접촉하여 이 지시에 따른 시멘트 소비 상황을 정기적으로 또는 비정기적으로 검사할 수 있는 권한이 있다.

부처는 각 단위 책임자가 이 지시를 엄격히 준수하도록 요구한다.