987/2004/QĐ-NHNN號決定關於頒布國家銀行事業單位有收入的財務制度

결정

관계부처와 금융기관에 대한 수입이 있는 공익법인 재정 규칙에 관한 사항

은행공사에 관한

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국립 은행 총재

은행법 제01호 1997년 12월 12일 법률 제10호 및 은행법 일부 조항 개정 법률 제10호 2003년 6월 17일 법률 제11호를 근거로 함

2003년 5월 19일 정부가 제정한 「은행국의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령」 제52호에 근거함

정부가 1998년 12월 10일 제100호 국무회의령으로 제정한 은행공사의 재정 제도를 규정함

정부가 2002년 1월 16일 제10호 국무회의령으로 수입이 있는 공익법인에 적용되는 재정 제도를 제정함

회계재정과 과장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 이 결정은 은행공사에 속하는 수입이 있는 공익법인에 대한 재정 규칙을 부칙으로 제정한다. 이 규칙의 적용 대상은 은행신문, 은행잡지 및 신용정보센터이다.

조 2. 본 결정은 2005년 1월 1일부터 효력이 발생한다. 이 결정과 충돌하는 기존 규정들은 그 효력을 상실한다.

조 3. 비서실장, 회계재정국장, 총감사국장 및 수입이 있는 공익법인의 책임자들은 본 결정을 집행할 책임이 있다.

제 정 규 정

수입이 있는 공익법인의 재정

은행공사에 관한

(2004년 8월 5일 제987호 은행공사결정에 의거 제정)

장 1

총칙

조 1. 은행공사에 속하는 수입이 있는 공익법인(이하 "공익법인"이라 한다)은 통감이 정한 공익법인의 활동규칙에 따라 금융, 신용 및 은행업무를 지원하기 위한 공익활동을 수행한다. 공익활동 외에도 공익법인은 서비스 제공 활동을 수행할 수 있으나, 공익활동의 수행에 영향을 미치지 않아야 하며 국가 법률을 준수해야 한다.

조 2. 공익법인은 계정표를 작성하고 은행공사의 회계계정시스템에서 일부 계정을 사용하여 법인의 활동을 반영하며, 은행공사의 회계 재정 제도를 따르게 된다. 은행공사는 공익법인에게 운영에 필요한 자산과 경비를 배정하며, 공익법인은 이를 합리적이고 절약적이며 효과적으로 목적에 맞게 사용해야 한다.

조 3. 공익법인은 통감이 정한 범위 내에서 조직 구성을 주체적으로 조정하고, 법인의 직무와 기능에 따른 인원을 배정받으며, 법인의 재정 능력과 업무 요구에 따라 근로계약을 체결한다.

장 II

구체적인 규정

I. 수입이 있는 공익법인의 재정 원천

조 4. 수입이 있는 공익법인의 재정 원천은 다음과 같다.

1. 은행공사로부터 받는 경비:

가. 공익활동을 위해 매년 통감이 승인한 계획에 따라 장비 구매 비용을 지출한다. 고정자산의 구매 또는 대수리를 위해서는 국가와 은행공사의 현행 규정을 따르게 된다.

나. 수입과 지출 사이의 차액을 기반으로 공익법인의 운영 경비를 보충한다. 이 경비는 3년 동안 안정적으로 지급되며, 법인의 활동 변화 또는 국가 정책 변경 시 연간 증감이 가능하다. 이 비율은 통감이 은행공사의 연간 수입 지출 계획을 기준으로 결정한다.

다. 통감이 지시한 특별 임무를 수행하기 위한 경비.

2. 공익법인의 수입:

가. 공익활동으로부터의 수입: 공익법인은 통감이 지정한 공익활동을 기반으로 법인의 재정 규칙에서 세부적인 수입 항목을 명시한다.

나. 기타 합법적인 수입: 노동용품 폐기 수입, 소모품 폐기 수입(폐기 비용을 차감한 경우), 계약 위반 과태료 수입, 예상외 수입금, 선물 등(있을 경우).

다. 기타 서비스 제공 활동으로부터의 수입. 이 수입은 법인의 책임자가 경비 보상과 적립을 보장하는 원칙에 따라 결정한다.

II. 수입이 있는 공익법인의 지출 내용

조 5. 공익법인의 지출 내용은 다음과 같다.

1. 일회성 지출 항목:

가. 투자 발전 비용: 법인의 활동을 위한 장비 구매 비용. 이는 법인의 활동 중 일회성으로 발생하는 비용이다. 각 법인은 매년 통감의 승인을 받아 고정자산 구매 계획을 세운다.

나. 통감이 지시한 특별 임무를 수행하기 위한 비용.

2. 통감이 지정한 공익법인의 기능과 임무에 따른 정기 지출.

가. 전문 업무 비용: 공익활동을 지원하기 위한 직접 비용. 법인의 책임자는 통감이 지정한 법인의 업무 요구에 따라 이러한 지출 항목을 세부적으로 규정한다.

나. 근로자 비용: 급여, 시간당 임금, 급여 보너스, 점심비, 교환복 및 안전장비 비용, 독해 보너스, 급여 기반의 기부금, 사회공헌 비용, 단체 활동 지원 비용, 생활고 지원 비용, 퇴직 지원 비용 등이 포함된다.

다. 관리 및 공무 비용: 법인의 활동을 지원하기 위한 행정 및 공무 비용. 이 비용은 통감이 법인의 정원 인원을 기준으로 승인한 관리 및 공무 비용 정액제에 따라 계산된다.

관리 및 공무 비용 항목은: 인쇄물 및 용품 비용, 우편 및 전화 비용, 전기 및 수도 비용, 사무소 청소 비용, 공무비, 직무 교육 비용, 감사 및 검토 비용, 출판 및 홍보 비용, 회의 비용, 단기 교육 비용, 접대 및 행사 비용, 기타 관리 및 공무 비용 등이 포함된다.

라. 자산 관련 비용: 고정자산의 감가상각 비용, 고정자산 및 작업 도구의 유지 보수 및 수리 비용, 작업 도구 구매 비용, 자산 임차 비용. 법인의 자산 임차는 통감의 승인을 받아야 한다.

마. 기타 비용(위의 항목을 제외한 비용).

3. 서비스 제공 활동 비용:

법인의 전문 업무 외의 서비스 제공 활동을 지원하기 위한 비용. 이러한 비용은 합법적이고 유효한 증빙서류를 기반으로 하며, 서비스 제공 비용을 보상하고 적립을 보장하는 원칙을 준수해야 한다.

III. 재단 수익사업 단위의 재정 관리 원칙

조 6. 경비 위임 원칙: 금융기관 총재는 각 단위에 연간 수입 지출 차액 목표를 위임할 때 수입 증가, 지출 절감, 지출과 수입 차액 관리를 원칙으로 한다.

1. 첫 번째 위임년도는 다음을 보장해야 한다:

가. 단위의 수입 지출 차액은 사업 수입(제4조 제2항 제a호)에서 전문 업무 지출(제5조 제2항 제a호)을 뺀 금액이 직전 연도보다 낮지 않아야 하며(수입 지출 차액이 양수인 경우), 높지 않아야 하며(수입 지출 차액이 음수인 경우) 정책 및 제도 변경 등 특별한 요인을 제외하고 연도별로 점진적으로 증가하거나 감소해야 한다.

나. 근로자의 급여 및 수입은 위임 이전 연도보다 낮아서는 안 된다.

2. 이후 연도의 위임은 해당 단위가 작성하고 금융기관 총재가 승인한 계획을 기초로 이루어진다.

승인된 계획에 따라 예산 배분은 연간 각 분기 초에 정기적으로 이루어진다.

조 7. 수입 및 지출 관리 및 회계 처리 원칙:

1. 단위 활동 과정에서 발생하는 모든 수입 및 지출은 관련 규정에 따라 회계 장부에 정확하고 적시하게 기록되어야 한다.

2. 모든 단위는 제도에 따른 수입을 정확히 받고, 손실 없이 수입을 누락시키거나 수입 면제를 자의적으로 결정해서는 안 된다. 회계 장부에 기록되지 않은 수입 또는 불법적으로 수입을 모으는 행위는 엄격히 금지된다.

3. 모든 단위는 국가와 금융기관 총재가 발행한 제도에 따른 지출을 해야 한다. 모든 지출은 합법적이고 유효한 증빙서류를 근거로 해야 하며, 실제 지출되지 않은 항목을 회계에 기록하거나 불법적인 펀드 조성 목적의 지출을 기록하는 것은 엄격히 금지된다. 제8조 제8항에 명시된 금융기관 총재의 2003년 6월 25일 제657/2003/QĐ-NHNN 결정에 따른 지출 항목은 비용으로 기록될 수 없다.

4. 단위는 금융기관 총재 소속 거래소에서 일시적으로 사용 가능한 자금을 이용하여 수입과 금융기관 총재로부터 받은 예산이 충당하기 전의 즉시 지출 요구를 해결할 수 있다. 일시 사용 자금은 해당 연도 내에 반드시 상환되어야 한다.

5. 전문 업무 외의 서비스 활동이 발생할 경우, 단위 책임자는 계획 및 예산을 작성하여 금융기관 총재에게 제출하고, 총재의 승인을 받아야만 실행할 수 있다.

조 8. 구매 및 대수선 고정자산의 관리, 회계 처리 및 결산 원칙:

1. 단위의 구매 및 대수선 고정자산 작업은 국가와 금융기관 총재의 투자 및 건설 관련 현행 규정에 따라 이루어져야 한다.

2. 모든 종류의 고정자산은 단위가 관리하고 사용하며, 현재 회계 규정에 따라 자산의 전체 내용과 변동 상황을 정확히 기록하고, 철저한 관리 규칙을 만들어 자산의 효과적이고 효율적인 활용을 보장해야 한다.

3. 고정자산을 처분하거나 청산할 필요가 있을 경우, 단위는 신청서를 작성하고 규정에 따라 금융기관 총재(회계-재정 부서)에 제출하여 승인을 받은 후 실행한다. 처분 또는 청산으로부터 발생한 수입에서 청산 및 처분 비용을 제외한 잔액은 금융기관 총재(회계-재정 부서)에 제출해야 한다.

조 9. 근로자의 급여 및 임금:

1. 연간 재정 결과를 바탕으로 단위의 단기 임금 및 수당 기금을 다음과 같이 결정한다:

- 자체 비용을 충당하는 공익 단위: 국가가 정한 최저 임금의 2배 이내로 최저 임금을 추가할 수 있다.

- 일부 비용을 충당하는 공익 단위: 국가가 정한 최저 임금의 1.5배 이내로 최저 임금을 추가할 수 있다.

위 임금 및 수당 기금 범위 내에서, 노동조합과 협의하고 공개한 후, 단위 책임자는 근로자의 임금 및 수당 지급을 업무의 질과 성과에 따라 결정한다.

2. 수익 공익 단위가 위임된 목표를 달성하거나 초과 달성한 경우, 금융기관 총재는 정부가 2002년 1월 16일 제10/2002/NĐ-CP 시행령으로 제정한 수익 공익 단위 재정 제도에 따른 최대 추가 임금 인상률을 검토하여 적용할 수 있다.

3. 국가가 임금 규정을 변경하거나 최저 임금을 인상할 경우, 공익 단위는 새로운 정책 및 제도에 따른 추가 지출을 자체적으로 조달해야 한다. 연말에는 금융기관 총재가 단위의 임금 및 수당 기금을 조정하여 새로운 제도에 맞게 할 수 있다.

조항 10. 기금 설정:

연간 모든 운영 비용을 충당하고 국가 예산에 대한 의무를 다한 후, 수입이 지출보다 더 많으면 단위는 안정 수입 기금, 포상 및 복리 기금, 공익 활동 발전 기금을 설정할 수 있다. 기금 설정 비율은 금융기관 총재가 결정하며, 기금 사용은 정부가 2002년 1월 16일 제10/2002/NĐ-CP 시행령으로 제정한 수익 공익 단위 재정 제도에 따른 규정에 따라 이루어진다.

IV. 회계 처리 조직 및 재무 보고서 작성

조 11. 단위는 금융기관 회계 장부의 3639 계정 "기타 수취 예정 금액" 및 468 계정 "기타 미결제 금액"을 사용하여 활동 과정에서 발생한 모든 합법적이고 유효한 수입 및 지출을 추적하고 반영한다.

수입은 3639 계정의 수취 쪽에 기록되고, 지출은 468 계정의 부채 쪽에 기록된다. 연말에는 각 계정의 성질에 따라 수입 또는 지출을 하나의 계정으로 이관하여 한 계정에 잔액만 남도록 한다.

단위는 각 수입 및 지출의 내용과 성질에 따라 세부 계정을 개설하여 추적한다.

수입이 지출보다 많은 단위에 대해서는 다음 연도 1분기 결산 승인 후 잔여 차액을 중앙은행(계정 796 - 공익기관 활동 수입)의 수입으로 이월한다.

조 12. 각 단위는 중앙은행 회계 시스템의 계정 467 - 공익기관 경비를 사용하여 중앙은행에서 제공한 정기 활동 경비 출처를 반영한다. 재정 연도 종료 시점에 남아 있는 경비는 다음 연도 활동을 위해 이월된다.

조 13. 각 단위는 중앙은행 소속 거래소와 회계-재정 부서에서 다른 중앙은행 단위 간의 기타 결제를 위한 계정 591 - 기타 결제를 개설하여 결제 거래를 수행하고 고정 자산 구매 경비를 수령한다.

조 14. 매년 9월, 각 단위는 해당 단위의 다음 연도 재정 계획을 작성하여 중앙은행(회계-재정 부서)에 9월 10일 전에 제출하여 심사 기초 자료로 활용하고 단위들에게 통보한다. 각 단위의 재정 계획에는 다음과 같은 내용이 포함된다:

- 수입 및 비용 계획(상세 설명 포함);

- 고정 자산 및 정보화 설비 구매 계획;

- 고정 자산 대수리 계획;

수입 및 지출 계획을 수행하는 과정에서 각 단위는 정기 활동 지출 내역의 예산 조정을 할 수 있으나, 지급과 수입의 최대 차액은 배정된 금액보다 높아질 수 없다.

조 15. 각 단위의 재정 계획 이행 보고서와 보고서 제출 기한은 중앙은행의 현행 규정에 따라 이루어진다.

장 III

시행규정

조 제16조. 본 규정에 근거하여 공익기관의 책임자는 해당 단위의 내부 수입 지출 규정을 제정하여 조직 운영 및 이행을 위한 기초 자료로 활용한다.

조 17. 중앙은행 회계-재정 부서 장은 본 규정의 지침 및 이행을 시간신문, 은행잡지, 신용정보센터에 대한 내부 지시사항으로 조직하고 실행한다.

조 18. 중앙은행 총감사 부서 장은 공익기관에 대한 내부 감사 내부 통제 규정에 따라 공익기관에 대한 내부 감사를 조직하고 실행한다.

조 19. 본 규정의 보완 및 수정은 중앙은행 총재가 결정한다.