본 통일훈령은 정부령 제 09/1998/NĐ-CP에 따른 생활비 제도와 함께 부수적인 제도에 대한 시행을 지시하며, 이를 통해 사회 간부에게 지급되는 생활비, 보조금, 장례비의 금액을 세부적으로 규정하고, 이러한 제도의 재원과 관리 방법, 그리고 조직적 실행 방안을 명시한다.
Scope of application
사회 간부
Key points
- 사회 간부에게 생활비를 계산하고 결정하는 방법에 대한 지침
- 사회 간부가 퇴직할 때 매월 지급되는 보조금 및 일회성 보조금에 관한 규정
- 퇴직한 사회 간부 또는 현직 사회 간부에게 지급되는 장례비 제도
- 사회 간부를 위한 사회보장 제도의 조직적 실행
- 사회 간부를 위한 제도의 재원과 관리
🌐 Social impact of this document
- 사회 간부가 근무 중인 동안 및 퇴직 후의 권익 보장
- 사회 간부의 생활 및 업무 환경 개선
- 기초 단위에서 국가 관리 활동의 효율성을 강화
❓ Frequently asked questions
본 통일훈령은 언제부터 효력이 발생하나?
본 통일훈령은 1998년 1월 1일부터 효력을 발생한다.
사회 간부에게 생활비와 부수적인 제도를 결정하는 책임은 누구에게 있나?
중앙 정부 직속 도시를 포함한 각 지방자치단체 의장이 사회 간부에게 지급되는 생활비와 부수적인 제도를 결정한다.
사회 간부에게 지급되는 생활비의 재원은 어디에서 나올까?
국가 예산을 사회 예산에 균형 있게 배분하여 사회 간부에게 지급될 수 있도록 한다.
Full text
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정부 중앙인사혁신위원회-노동부-사회부-재정부 |
사회주의 공화국 베트남 |
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번호: 99/1998/TTLT-TCCP-BTC-BLĐTBXH |
하노이, 1951998 |
시행규칙 연합 고시
정부 인사처와 재정부 및 노동사회보장부 소유 99/1998/TT-LT TCCP-BTC-BLĐTB&XH 1998년 5월 19일 지침 정부령 제9/1998/NĐ-CP에 따른 시행에 관한 지침
정부가 1998년 1월 23일에 발행한 정부령 제9/1998/NĐ-CP에 따라 정부령 제50/CP 1995년 7월 26일에 발행된 정부령을 수정 보완하기 위한 정부령에 대한 시행을 위해 중앙 조직부와 협의 후 통일적으로 다음과 같이 지침을 발행한다.
- 주민위원회 주석이 설립 결정한 취업 소개 센터;
정부령 제9/1998/NĐ-CP에 따른 시장 직원은 당직원, 행정직원, 그리고 각 단체의 대표인 마주트 대표, 여성협회 회장, 농민협회 회장, 전쟁참전자협회 회장, 청년공산주의자연맹 서기, 그리고 각 행정단위(읍면동)의 4개 직책의 직원을 포함한다(이를 일반적으로 시 직원이라고 부른다).
1. 정부령 제9/1998/NĐ-CP에 따른 시 직원의 수는 조 1에 규정되어 있다.
시 직원의 직책은 다음과 같이 배치된다.
1.1. 당직원, 행정직원, 단체 대표의 수:
- 시당: 2명.
- 시의회: 2명.
- 시청: 5명에서 7명까지(정부령 제174/CP에 따름).
- 단체 대표 5명: 마주트 대표, 여성협회 회장, 농민협회 회장, 전쟁참전자협회 회장, 청년공산주의자연맹 서기.
1.2. 시청의 4개 직책: 법무-등록, 지리, 재정-회계, 시청 사무실-통계.
- 시도청, 직할시청은 인구, 면적, 업무량, 지형의 복잡성, 이동의 어려움, 정치 경제 상황, 민족 종교 특징, 안전과 질서 등을 고려하여 각 읍면동에 적절히 직원을 배치해야 한다. 그러나 정부령 제9/1998/NĐ-CP에 규정된 수보다 많아질 수 없다(국가 직제에 있는 직원을 포함하여).
17명에서 19명으로 정해진 읍면동은 직원을 겸임하도록 해야 한다.
21명에서 25명으로 정해진 읍면동은 정부령 제9/1998/NĐ-CP에 따른 최대 규모로, 시도청, 군청은 업무량이 많고 복잡한 분야(노동, 전쟁참전자, 사회보장, 안보 등)에 대해 추가로 직원을 배치하도록 지시해야 한다.
2. 읍면동에서 일하는 4개 직책의 직원 선발 기준 및 관리:
2.1. 읍면동에서 일하는 4개 직책의 직원 선발 기준:
각 직책의 직원 선발은 재정부, 법무부, 지리총국, 정부 인사처, 통계총국이 정한 업무 기준에 따라 이루어져야 한다.
다음 기준을 충족하는 사람들은 읍면동에서 일하는 4개 직책의 직원으로 선발될 수 있다.
- 명확한 이력, 좋은 도덕성;
- 국가가 발급한 초급 이상의 자격증을 소지하고 있어야 한다(지리직은 지리, 재정-회계직은 재정-회계, 법무-등록직은 법무, 사무실-통계직은 문서관리, 행정, 통계 등).
- 건강하고, 여자는 35세 이하, 남자는 40세 이하여야 한다.
2.2. 선발 절차:
위 기준에 따라 읍면동의 주석은 현지 인사행정과와 각 전문 부서와 협력하여 각 읍면동의 직원을 평가하고, 현지 주석에게 추천하여, 각 직책별로 장기 근로 계약을 체결하도록 읍면동 주석에게 지시한다. 이는 전문 부서의 의견을 참조하여 이루어진다.
4개 직책의 직원 교체는 다음 경우에만 이루어질 수 있다:
- 직원이 다른 임무를 맡게 되었을 때.
- 업무 수행 능력이 부족할 때.
- 계약 위반으로 해고될 때.
읍면동 주석의 요청에 따라 읍면동 주석이 직원 교체를 결정한다. 읍면동 주석은 주석의 결정에 따라 계약을 해지하고 새로운 직원과 계약을 체결한다.
직원이 다른 업무로 전환하거나 퇴직할 때는 모든 문서, 자료, 업무, 관리하던 재산을 읍면동 주석에게 이관해야 한다.
2.3. 직책별 직원의 업무와 권리:
4개 직책(법무-등록, 지리, 재정-회계, 시청 사무실-통계)은 읍면동 주석의 지휘 아래 해당 분야를 관리하며, 현지 전문 부서의 지시를 받고, 주석의 계획에 따라 업무를 수행한다. 업무 수행 시 계약을 준수하고, 직급에 따라 생활비를 받는다.
직급 승진은 읍면동 주석의 제안을 받아 현지 인사행정과와 각 전문 부서가 검토하여 주석이 최종 결정한다. 4개 직책의 직원의 직급 승진 비율은 정부령 제25/CP 1993년 5월 23일에 따른 비율을 적용한다.
II. 읍면동 직원의 월 생활비 및 퇴직 직원의 지원금
1. 생활비:
1.1. 선출직과 시청의 다른 직책:
- 시당 서기(시당이 없는 곳의 당지부 서기): 270,000 동/월.
- 부서기, 시의회 의장, 시청 주석: 260,000 동/월.
- 시村民委员会副主任、乡人民政府副乡长、乡党委常任委员（党委书记或副书记兼任人民代表大会主席或副主席和乡政府副乡长职务的地方）、乡级人民团体主席、乡级各群众团体负责人（妇女联合会、农民协会、退伍军人协会、中国共产主义青年团），乡军事指挥官，乡公安派出所所长：每月240,000 đồng。
- 乡人民政府委员：每月230,000 đồng。
- 其他属于乡人民政府的职务：每月210,000 đồng。
连续工作五年以上的选举产生的职务和其他职务（根据总人数从17到25人的乡干部编制规定），如果被重新选举或继续任职，则自第六年起享受相当于现行生活费5%的补贴。专业干部不享受5%的重新选举补贴。
1.2. 对于专业干部：
+ 社区内的四个非国家公务员的专业职位，为了鼓励那些已经获得国家颁发的专业资格证书并愿意长期在社区工作的干部，可以按照1993年5月23日政府第25号决定规定的级别和等级系数来确定生活费标准。在调整过程中，必须依据1998年1月23日政府第9号决定规定的职位分配情况，并参考政府组织人事局的指导进行适当的级别和系数划分。
在连续工作五年后，必须进行评估，如果在这段时间内满足以下两个标准，则可以相应提高生活费标准，以符合相邻级别的工资系数：
- 完成合同规定的数量任务，并达到质量和时间要求。
- 没有违反劳动纪律、机关内部规章制度，没有因与工作相关的违法行为而受到警告及以上处分。
例如：一名具有中等教育水平的农村土地管理员，在社区工作了12年。根据公务员岗位的职业标准，达到了相应的标准，可以按助理员级别和1.58系数的01004岗位享受生活费。
在连续工作五年后，如果满足上述标准，则可以将生活费提高到三级，系数为1.70。
+ 尚未获得国家颁发的专业资格证书的专业干部，每月享受154,000 đồng；正在享受高于154,000 đồng的生活费的干部可以保持原标准。
- 被分配担任其他职务的社区干部，享受其兼任职务中较高生活费标准的职务生活费；当不再兼任时，享受其实际担任职务的生活费。
- 根据1998年1月23日政府第9号决定的规定，社区干部享受的生活费不得再增加1997年1月21日政府第6号决定规定的20%。
2. 社区干部的待遇：
- 社区干部被选派参加理论和业务培训，享受国家规定的权利。
- 社区干部被指派执行公务，享受财政部规定的差旅费制度。
- 社区干部在工作中取得成绩，根据国家规定给予奖励。
3. 社区干部退休后的待遇：
根据1975年6月30日政府第130号决定和1981年10月13日政府第111号决定，退休的原书记、主席每月享受135,000 đồng；原副书记、副主席、民兵队长、派出所所长每月享受130,000 đồng；其他职务每月享受120,000 đồng。上述干部迁移到新的合法居住地，从一个乡到另一个同县的乡需要乡出具转移补助证明；从一个县到另一个同省的县需要县劳动和社会事务办公室出具转移补助证明；从一个省到另一个省需要省人民政府组织局出具转移补助证明。接收地的各级部门继续支付给迁移来的干部补助金，费用计入乡财政预算。对于在1998年1月23日政府第9号决定之前搬迁的干部，各级部门继续支付补助金。
4. 工作费：
副人民团体主席、副各群众团体（妇女联合会、农民协会、退伍军人协会、中国共产主义青年团）主席享受的工作费来源于乡财政预算分配给每个团体的经常性支出。根据财政能力，省人民政府主席建议省人民代表大会审议决定。
第三节 社区干部退休后的社会保障待遇：
1. 享受月度补助的对象：
- 根据1998年1月23日政府第9号决定第三条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款规定享受生活费的社区干部。
2. 享受月度补助的条件：
社区干部享受月度补助需满足以下条件：
- 工作年限和缴纳社会保险年限累计满15年（180个月）以上。
- 男性退休年龄满55岁，女性退休年龄满50岁。
3. 社会保险费的缴纳比例：
社区干部每月的社会保险费为其生活费的15%，其中个人缴纳5%，国家财政承担剩余的10%。乡人民政府主席负责编制社区干部缴纳社会保险名单，经县级劳动和社会事务办公室审核，由省级人民政府组织局批准。乡人民政府主席每月负责向社会保险基金缴纳社会保险费。
4. 计算月度补助的方法：
+ 缴纳社会保险满15年的人员，可享受相当于过去五年平均生活费45%的月度补助（包括5%的重新选举补贴，如有）。此后每增加一年社会保险缴费，可额外增加2%，但月度补助最高不超过退休前五年平均生活费的75%，计算方法如下：
60개월(직전 5년) 평균 생활비
60개월
예: A씨가 55세에 퇴직할 때, 20년간 국민연금을 납부하였으며, 직전 5년 동안은 2년간 읍면동장 부재임으로 월 240,000원, 3년간 읍면동장으로 월 260,000원을 받았습니다.
+ A씨의 직전 5년 평균 생활비는:
{(240,000원 x 24개월) + (260,000원 x 36개월)} ÷ 60개월 = 252,000원/월.
+ A씨의 월 수당 비율은:
- 15년 동안은 45%를 산정함
- 16년부터 20년까지(5년) 추가로 5 x 2% = 10%
총합: 45% + 10% = 55%.
+ A씨의 월 수당 금액은:
252,000원/월 x 55% = 138,600원/월.
5. 읍면동 공무원이 연속 15년 이상 근무하면서 국민연금을 납부하지 않은 경우 또는 1998년 1월부터 국민연금을 납부한 경우, 남성 55세, 여성 50세에 퇴직하면 위와 같이 월 수당을 받을 수 있다. 읍면동 공무원이 국민연금법 제50조에 따라 일시금을 받은 경우에는 이 법령에 따른 월 수당을 받지 못한다.
1998년 9월 1998/09/1998/NĐ-CP 호에 따른다.국가공무원, 군인, 경찰공무원 등이 퇴직 후 연금을 받고 있는 경우, 읍면동에서 근무하면 국민연금을 납부하지 않고 생활비를 받을 수 있으며, 이 경우 퇴직 시 월 수당과 일시금을 받지 못한다.
일시금 수급 대상:
월 수당을 받을 자격이 없는 읍면동 공무원은 일시금을 받을 수 있다. 국민연금 납부 기간 1년 당 1개월의 생활비를 받으며, 직전 5년 평균 생활비를 기준으로 한다. 1998년 1월 1일 이전에 국민연금을 납부하지 않았던 읍면동 공무원도 일시금을 받을 수 있다.
직전 5년 평균 생활비 산정 방법은 통지 제III장 제4항에 따른다.
직전 5년 동안 단일 생활비만 받은 경우 일시금 산정 방법은 다음과 같다:
예: B씨가 5년간 국민연금을 납부하고 월 270,000원의 생활비를 받았다. 일시금은:
5개월 x 270,000원 = 1,350,000원
읍면동 공무원이 15년 이상 연속 국민연금을 납부했으나 월 수당을 받을 나이에 미치지 못한 경우, 일시금을 받지 않으면서 월 수당을 받기 위해 자발적으로 기다리는 경우, 읍면동장의 확인을 받아 읍면동 공무원이 월 수당을 받기 위한 서류를 작성하여 지방 보험공단에 제출한다. 기다리는 동안 계속 근무하면 그 기간은 국민연금에 포함된다. 기다리는 동안 사망한 경우, 장례비는 보험공단에서 지급되며, 이는 1998/09/1998/NĐ-CP 제5조 및 통지 제III장 제7항에 따른다.
장례비 제도:
현재 읍면동에서 근무 중인 공무원이 1998년 1월 1일부터 월 수당을 받고 있는 경우, 사망 시 장례비는 최저임금 8개월분을 받는다.
8. 시행:
8.1. 읍면동장의 의무:
+ 읍면동 공무원의 퇴직과 관련된 국민연금 제도를 처리하기 위해 두 개의 퇴직 결정서와 국민연금 납부 기간을 기록한 양식을 읍면동장에게 제출한다.
읍면동 공무원이 사망한 경우, 사망 신고서 또는 사망 증명서를 작성하고 읍면동장에게 요청하여 처리하도록 한다.
8.2. 보험공단의 의무:
- 읍면동 공무원의 국민연금 납부, 관리 및 수당 지급을 담당한다.
- 읍면동 공무원의 국민연금 가입 및 월 수당을 받을 자격이 있는 공무원에게 국민연금 수당 지급을 위한 절차를 진행하고 국민연금 수당을 받을 자격이 있는 공무원에게 국민연금 수당 지급을 위한 절차를 진행한다.
읍면동 공무원이 월 수당을 받으며 거주지를 변경한 경우, 보험공단은 새로운 거주지로 월 수당 지급을 위한 절차를 진행하여 지방 보험공단이 월 수당을 지급하도록 한다.
읍면동 공무원의 생활비 및 관련 제도에 대한 결정 형태와 결정 내용
도지사 또는 중앙정부 직할특별시 시장은 읍면동 공무원의 생활비, 직급별 생활비, 읍면동 공무원의 관련 제도를 정하는 법률 및 통지에 따라 결정한다. 도지사 또는 중앙정부 직할특별시 시장은 읍면동 공무원의 수와 질을 관리하며, 읍면동 공무원의 명단을 작성하고 정부 조직부에 보고한다.
IV. 읍면동 공무원에 대한 제도의 재원 및 관리
1. 생활비 및 관련 제도의 재원
읍면동 공무원의 생활비, 수당, 장례비(정부의 130/CP, 111/HĐBT 결정에 따른 은퇴자용) 및 활동비는 국가예산에서 읍면동 예산으로 이관되어 읍면동 공무원에게 지급될 수 있도록 보장된다.
읍면동 공무원의 생활비 및 활동비는 국고에서 지급되며, 읍면동장은 매월 생활비 및 활동비 명세표를 작성하여 재정부에 제출하고 지급 명령서를 첨부하여 읍면동 재정부가 직접 읍면동 공무원에게 지급하도록 한다. 읍면동장은 매월, 분기, 연간 읍면동 공무원의 결산을 재정부와 상위기관에 제출해야 한다.
2. 국민연금 납부를 위한 재원:
현직 시장 직원 중 1998년 1월 1일 이전에 사회보험이 적용되지 않은 자에 대해서는 국가예산에서 해당 직원들의 생활비에 대한 15%를 1997년 12월 31일 기준으로 현존하는 직원 수에 따라 사회보험기금에 이체하여 퇴직 시 월간 및 일시적 보조금을 지급하도록 한다. 베트남 사회보험이 재무부와 협의하여 구체적인 이체 금액을 결정한다.
1998년에는 각 지방이 1998년 1월 1일부터 시행된 09/1998/NĐ-CP 호 정부 명령에 따른 차액 증가분을 예산에 반영하고 재무부에 보완 경비를 요청한다(부록 1, 2, 3 참조).
각 지방은 추가 지급 대상별로 계산할 수 있는 모든 서류를 신속히 준비해야 한다. 보완 경비를 받은 후 각 시에 통보하여 적절한 직원들에게 제도에 따라 적시에 지급한다.
V. 시행:
본 고시는 1998년 1월 1일부터 효력이 발생한다. 1995년 8월 16일 재무부와 정부 인사처 공동 고시 제97 TTLB/TCCBCP-TC 호와 충돌하는 규정은 모두 폐지된다.
각 지방인민위원회는 정부의 09/1998/NĐ-CP 호 1998년 1월 23일 정부 명령과 지침 고시를 근거로 지역 상황에 맞게 지침을 제시한다.
각 지방의 시행 과정에서 중앙 직할 도시는 결과를 점검하고 분석하며 정부 인사처에 보고해야 한다. 시행 중 어려움이나 보완 사항이 있으면 각 지방은 재무부, 노동부, 사회부, 그리고 정부 인사처에 보고하여 보완 지침을 얻어야 한다.
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도 꽝 트룽 (인) |
Nguyễn Sinh Hùng (인) |
NGUYỄN THỊ HẰNG (인) |
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