통일훈령 제 99/1998/TTLT/TCCP-BTC-BLDTBXH는 정부가 발佈한 대통령령 제 09/1998/NĐ-CP를 시행하기 위한 지침으로, 1995년 7월 26일에 발표된 정부의 대통령령 제 50/CP에 대한 수정 및 보충 내용을 담고 있는 법률에 관한 생활비 제도에 대해 시장, 읍, 면의 공무원에게 적용되는 생활비 제도의 시행을 안내한다.

통지연합

시행령 제 09/1998-NĐ-CP에 대한 시행 지침

정부가 1995년 7월 26일 제 50/CP로 발행한 "면·읍·진 행정 공무원 생활비 제도에 관한 규정"을 수정 보완하기 위해 1998년 제 09/1998-NĐ-CP를 발행함

정부가 1995년 7월 26일 제 50/CP로 발행한 "면·읍·진 행정 공무원 생활비 제도에 관한 규정"

정부가 1998년 1월 23일 제 09/1998/NĐ-CP로 발행한 "면·읍·진 행정 공무원 제도에 관한 규정"을 수정 보완하기 위해 1995년 7월 26일 제 50/CP로 발행된 "면·읍·진 행정 공무원 제도에 관한 규정"; 중앙 조직 부와 정부 조직-인사 부, 재정부, 노동-군인 및 사회 복지부와 협의 후 다음과 같이 시행 지침을 제시함:

- 주민위원회 주석이 설립 결정한 취업 소개 센터;

정부가 제 09/1998/NĐ-CP로 발행한 면·읍·진 행정 공무원은 당직, 행정 직, 단체장(면민협의회 의장, 여성회 회장, 농민회 회장, 구국전우회 회장, 청년공산주의자연맹 서기)을 포함하며, 면·읍·진 행정 공무원 4개 직위(면·읍·진 행정 공무원 사법-호적, 지리, 재정-회계, 행정실-통계)를 포함하며(이하 면 행정 공무원이라 함)

1. 면 행정 공무원 수는 정부가 제 09/1998/NĐ-CP로 발행한 규정 제 1조에 따라 배치됨

면 행정 공무원 직위는 다음과 같이 배치됨

1.1. 당직, 행정 직, 단체장 수:

면 당부: 2명

면 인대: 2명

면 인민 위원회: 5명에서 7명(제 174/CP 규정 참조)

단체장 5명: 면민협의회 의장, 여성회 회장, 농민회 회장, 구국전우회 회장, 청년공산주의자연맹 서기

1.2. 면 인민 위원회 소속 4개 직위: 사법-호적; 지리; 재정-회계; 행정실-통계

도 인민 위원회, 직할 시 인민 위원회는 인구, 면적, 업무 양, 지형 복잡성, 이동 난이도, 정치-경제 상황, 민족 종교 특징, 안보 질서 안전 등을 고려하여 각 면·읍·진에 적절히 공무원을 배치해야 하며, 규정된 수량을 초과하지 않아야 함(국가 직제 내 공무원을 포함)

17명에서 19명으로 규정된 면은 업무를 모두 수행할 수 있도록 겸임 공무원을 배치해야 함

21명에서 25명으로 규정된 면은 업무량이 많고 복잡한 분야(노동-군인 복지 등)에 대해 증강 배치를 지방 인민 위원회가 지시해야 함

2. 면 전문 직위 공무원 선발 및 관리 기준:

2.1. 면 인민 위원회 소속 전문 직위 공무원 선발 기준:

각 직위 공무원 선발은 재정부, 법무부, 지리총국, 정부 조직-인사 부, 통계총국이 정한 업무 기준에 따라야 함

다음 기준을 충족하는 자는 면·읍·진 인민 위원회에서 전문 직위를 맡을 수 있음:

명확한 이력, 우수한 도덕성;

국가 교육기관에서 발급한 전문 지리(지리 전문 직위), 재정-회계(재정-회계 전문 직위), 법률(사법-호적 전문 직위), 문서 보관, 행정, 통계 등 관련 전문 직위에 대한 최소 초급 이상 학위 또는 관련 직무 교육을 받았어야 함(행정실-통계 전문 직위);

건강하고, 여자는 35세 이하, 남자는 40세 이하여야 함

2.2. 선발 절차:

위 기준에 따라 면 인민 위원회는 현지 조직 정부 부서와 각 전문 부서와 협의하여 각 면·읍·진의 전문 직위 공무원을 평가하고, 현지 인민 위원회 주석에게 제출하여 면 인민 위원회 주석이 각 전문 직위별로 장기 근로 계약을 체결하도록 함(관련 부처 의견 참조)

전문 직위 공무원 교체는 다음 사유로만 가능함:

다른 임무를 수행하기 위해 배치됨

업무 수행 기준 미달

계약 위반으로 해고됨

면 인민 위원회가 요청한 경우, 인민 위원회 주석이 교체 결정을 내림. 면 인민 위원회 주석은 해당 결정에 따라 계약을 해지하고 새로운 공무원과 계약을 체결함

전문 직위 공무원은 다른 업무로 이동하거나 퇴직하기 전에 모든 문서, 자료, 업무, 관리 재산을 면 인민 위원회에 이양해야 함

2.3. 전문 직위 공무원의 업무와 권리:

사법-호적, 지리, 재정-회계, 행정실-통계 전문 직위는 면 인민 위원회가 지시하는 업무를 수행하며, 현지 전문 부서의 지시를 따름. 계획에 따라 업무를 수행하며, 계약을 준수하고, 업무 등급에 따른 생활비를 받음

등급 상향은 면 인민 위원회 주석이 제안하고, 현지 조직-노동-군인 복지 부서와 각 전문 부서가 검토하여 지방 인민 위원회 주석이 최종 결정함. 전문 직위 공무원의 등급 상향 비율은 정부가 1993년 5월 23일 제 25/CP로 발행한 규정을 참조하여 적용함

II. 면 행정 공무원의 월 생활비 및 퇴직 시 지원 금액
면 행정 공무원이 직무를 수행할 때와 퇴직 시 지원 금액

1. 생활비 금액:

1.1. 임기제 당선 직위와 면 인민 위원회 소속 기타 직위:

면 당부 서기(면 당부가 없는 곳의 당지부 서기): 월 270,000 동

면 당부 부서기, 면 인대 의장, 면 인민 위원회 의장: 월 260,000 동

읍면동 인민대표회의 부의장, 읍면동 인민위원회 부위원장, 읍면당위 상임위원회(비서 또는 부비서가 인민대표회의 및 인민위원회 의장 또는 부의장을 겸임하는 경우), 면민협의회 주석, 읍면동 민간단체장(여성협회, 농민협회, 구군인협회, 공산청년단), 읍면동 군사지도소 지휘장, 읍면경찰장 급여: 월 240,000동.

읍면동 인민위원회 위원 급여: 월 230,000동.

인민위원회 소속 기타 직위 급여: 월 210,000동.

선출직 직위와 기타 직위(읍면 단위 공무원 총 17명에서 25명 사이로 규정된 직위)는 연속 5년 이상 근무한 후 재선되거나 계속 근무할 경우, 6년부터 월 급여의 5%를 추가로 받을 수 있다. 전문공무원은 재선에 따른 월 급여의 5% 추가 지급 대상이 아니다.

1.2. 전문공무원에 대한 사항:

읍면 단위의 4개 전문 직위에 해당하는 공무원은 국가공무원이 아닌 경우, 전문 교육을 받고 국가 자격증을 취득한 전문공무원을 장기적으로 읍면 단위에서 근무하도록 유도하기 위해, 정부령 제25/CP 호 1993년 5월 23일에 규정된 직급과 등급에 따라 생활비를 배분한다. 이 과정에서 근무 위치는 정부령 제09/1998/NĐ-CP 호 1998년 1월 23일에 규정된 내용과 조직 인사부의 지침에 따라 적절하게 배치된다.

5년 동안 근무한 후 평가를 받아야 하며, 이 기간 동안 기존 생활비를 받으면서 다음 두 기준을 충족하면 직급과 등급에 맞는 생활비를 올릴 수 있다.

계약에 명시된 작업량을 완료하고 질과 시간 요구사항을 충족해야 한다.

노동 규율, 기관 내규, 관련 법령 및 공무원의 도덕적 자질에 대한 위반 없이 근무해야 한다. 경고 이상의 징계를 받지 않아야 한다.

예를 들어, 읍면 지리공무원이 중등교육을 받았으며 읍면에서 12년간 근무한 경우, 정부령 제25/CP 호 1993년 5월 23일에 규정된 직급 업무 기준을 충족하여 공무원 직급에 배치되고, 생활비는 직급 2, 등급 1.58, 직급 01004에 해당하는 생활비를 받게 된다.

5년 동안 근무하면서 기준을 충족하면 생활비를 직급 3, 등급 1.70으로 올릴 수 있다.

전문 교육을 받지 않은 전문공무원은 월 154,000동을 받으며, 이미 더 높은 생활비를 받고 있는 경우에는 그대로 유지된다.

읍면 공무원이 다른 직위를 겸임할 경우, 겸임 직위 중 가장 높은 생활비를 받게 되며, 겸임하지 않을 때는 해당 직위의 생활비를 받는다.

읍면 공무원은 정부령 제09/1998/NĐ-CP 호에 따른 생활비 규정에 따라 월 20%를 추가로 받지 못한다.

2. 읍면 공무원에 대한 제도:

읍면 공무원이 교육이나 훈련을 받으러 보내진 경우, 국가 규정에 따른 혜택을 받는다.

읍면 공무원이 임무를 수행하기 위해 보내진 경우, 재정부 규정에 따른 비용을 받는다.

읍면 공무원이 업무에서 성과를 거두면 국가 규정에 따라 포상받는다.

3. 읍면 공무원에 대한 제도:

정부 결정 제130/CP 호 1975년 6월 30일과 111/HĐBT 호 1981년 10월 13일에 따라 은퇴한 읍면 공무원은 월별 보조금을 받으며, 원 비서 또는 주석: 월 135,000동; 원 부비서 또는 부주석, 읍면대대장, 읍면경찰장: 월 130,000동; 기타 직위: 월 120,000동.

4. 활동비:

면민협의회 부의장, 각 단체 부단체장(여성협회, 농민협회, 구군인협회, 공산청년단)은 읍면 예산에서 각 단체에 배정된 정기 예산에서 활동비를 받는다. 예산 능력에 따라 읍면 인민위원회 주석은 읍면 인민대표회의에 제안하여 결정하도록 한다.

III. 읍면 공무원의 사회보장 지원 제도:
읍면 공무원의 퇴직 시 사회보장 지원:

월별 지원금을 받을 대상자:

정부령 제09/1998/NĐ-CP 호 1998년 1월 23일에 규정된 3조 1항, 2항, 3항, 4항, 5항에 따라 생활비를 받는 읍면 공무원.

월별 지원금을 받을 조건:

읍면 공무원이 월별 지원금을 받기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다.

사회보장에 가입한 근무 기간이 15년(180개월) 이상이다.

남자는 55세, 여자는 50세 이상일 때 퇴직한다.

3. 월별 사회보장보험 금액은 월 생활비의 15%이며, 읍면 공무원은 월 생활비의 5%를 납부하고 나머지 10%는 정부 예산에서 지원한다. 읍면 인민위원회 주석은 읍면 사회보장보험에 가입한 공무원 명단을 작성하여 읍면 인사노동사회부의 승인을 받아 읍면 인민정부의 결정을 받는다. 읍면 인민위원회 주석은 매월 읍면 사회보장보험에 납부해야 한다.

4. 월별 지원금 계산 방법:

15년 이상 사회보장보험에 가입한 사람에게는 월 생활비 평균의 45%(재선 5% 보조금 포함)를 받을 수 있다. 그 이후로 사회보장보험에 가입한 기간이 1년 더 늘어날 때마다 2%씩 추가로 받을 수 있으나, 월별 지원금 최고 한도는 퇴직 전 5년 동안의 월 생활비 평균의 75%를 초과하지 않는다. 아래와 같이 계산한다:

예를 들어, A씨가 55세에 퇴직하였고, 20년간 사회보장보험을 납부하였으며, 마지막 5년간의 생활비는 다음과 같습니다: 2년간 읍면동 부읍장을 역임하면서 월 240,000원의 생활비를 받았고, 3년간 읍면동장을 역임하면서 월 260,000원의 생활비를 받았습니다.

A씨의 마지막 5년간 평균 생활비는 다음과 같습니다:

{(240,000원 x 24개월) + (260,000원 x 36개월)} ÷ 60개월 = 월 252,000원.

A씨의 월간 지원 비율은 다음과 같습니다:

처음 15년은 45%로 계산됩니다.

16년부터 20년까지(5년)는 추가로 5 x 2% = 10%를 더합니다.

총합: 45% + 10% = 55%.

A씨의 월간 지원 금액은 다음과 같습니다:

월 252,000원 x 55% = 월 138,600원.

5. 읍면동 직원이 연속적으로 15년 이상 근무하였으나 사회보장보험을 납부하지 않았거나, 1998년 1월부터 사회보장보험을 납부한 경우, 남성은 55세, 여성은 50세에 퇴직할 때 월간 지원을 받을 수 있습니다. 다만, 읍면동 직원이 50/CP 지시에 따라 일시적 지원을 받은 경우에는 09/1998/NĐ-CP 지시에 따라 지원을 받지 않습니다.

국가 공무원, 군인, 경찰 등이 퇴직 후 연금 또는 임상 지원금을 받고 있는 상태에서 읍면동에서 근무하게 되면, 09/1998/NĐ-CP 지시에 따라 생활비를 받게 되며, 사회보장보험을 납부하지 않아 퇴직 시 월간 지원 및 일시적 지원을 받지 못합니다.

6. 일시적 지원 대상:

읍면동 직원이 월간 지원 조건을 충족하지 못하는 경우, 일시적 지원을 받을 수 있습니다. 사회보장보험 납부 기간 1년마다 월 1개월의 생활비를 받게 되며, 퇴직 전 5년간 평균 생활비를 기준으로 합니다. 1998년 1월 1일 이전에 사회보장보험 납부 규정이 없었던 읍면동 직원도 퇴직 시 일시적 지원을 받을 수 있습니다.

퇴직 전 5년간 평균 생활비를 계산하는 방법은 III장 제4항 통지에 명시된 방식에 따릅니다.

퇴직 전 5년간 단일 생활비만 받았던 경우, 일시적 지원 계산 방법은 다음과 같습니다:

예를 들어, B씨가 5년간 사회보장보험을 납부하였고, 월 270,000원의 생활비를 받았습니다. 일시적 지원 금액은 다음과 같습니다:

5개월 x 270,000원 = 1,350,000원

읍면동 직원이 15년 이상 연속적으로 사회보장보험을 납부하였으나 월간 지원 연령 조건을 충족하지 못하여 일시적 지원을 받지 않는 경우, 월간 지원을 받기 위해 자발적으로 기다리겠다는 서면을 제출하고 읍면동장의 확인을 받아야 합니다. 이후 읍면동장은 해당 직원의 서류를 보험공단에 제출하여 월간 지원을 받을 수 있도록 관리하고 처리합니다. 기다리는 동안 계속 근무하면 그 기간은 사회보장보험 납부 기간에 포함됩니다. 기다리는 동안 사망한 경우, 장례를 치른 사람에게 보험공단에서 장례비를 지급합니다 (09/1998/NĐ-CP 지시 제5조와 III장 통지 제7항 참조).

7. 장례비 제도:

현재 읍면동에서 근무 중인 직원이나 1998년 1월 1일부터 월간 지원을 받고 있는 읍면동 퇴역자들이 사망한 경우, 장례를 치른 사람에게 최저임금 8개월치의 장례비를 지급합니다.

8. 시행:

8.1. 읍면동장의 의무:

읍면동 직원의 사회보장보험 관련 제도를 처리하기 위해 다음과 같은 서류를 작성해야 합니다: 읍면동 직원의 퇴역 월간 지원 결정서 2부 또는 일시적 지원 결정서 1부와 사회보장보험 납부 기간을 기록한 신고서 2부를 읍면동청에 제출합니다.

읍면동 직원이 사망한 경우, 사망신고서 또는 사망증명서를 작성하고 읍면동청에 요청서를 제출합니다.

8.2. 보험공단의 의무:

읍면동 직원의 사회보장보험 납부, 사회보장보험 기금 관리 및 지원금 지급을 담당합니다.

읍면동 직원의 사회보장보험 가입 및 월간 지원을 받을 자격이 있는 직원에게 사회보장보험 증명서를 발급하며, 월간 지원을 받을 자격이 있는 직원에게는 일시적 지원을 받을 수 있는 자격을 부여합니다.

월간 지원을 받는 읍면동 직원이 거주지를 변경한 경우, 보험공단은 새로운 거주지로 지원금 지급을 이관하여 보험공단이 월간 지원금을 지급할 수 있도록 합니다.

9. 읍면동 직원의 생활비 및 관련 제도에 대한 결정 형태와 결정 절차.

중앙 정부 소속 지방 정부의 주석은 읍면동 직원의 생활비, 직급별 생활비, 그리고 읍면동 직원에 대한 관련 제도를 결정합니다. 이 결정은 정부의 조직 및 인사 부처에 보고되어 연간 계획을 수립합니다.

IV. 읍면동 직원에 대한 제도의 재원과 관리

1. 생활비 및 관련 제도의 재원

읍면동 직원의 생활비, 지원금, 장례비(정부의 130/CP 결정, 111/HĐBT 결정에 따른 은퇴자) 및 기타 지원금은 국가 예산에서 읍면동 예산으로 이관되어 읍면동 직원에게 적시에 지급될 수 있도록 합니다.

위에서 언급한 읍면동 직원의 생활비 및 기타 지원금은 국고에서 지급되며, 읍면동장은 매월 생활비 및 기타 지원금 명세표를 작성하여 재정부에 제출하고, 지급 명령서를 첨부하여 읍면동 재정부가 각 직원에게 직접 지급하도록 합니다. 읍면동장은 매월, 분기, 연간 결산보고서를 재정부 및 상위 기관에 제출해야 합니다.

2. 사회보장보험 납부를 위한 재원:

현직 읍면동 공무원 중 1998년 1월 1일 이전에 사회보험이 적용되지 않은 자에 대해서는 국가예산으로 해당 기간과 인원수에 따른 생활비의 15%를 사회보험기금에 이월하여 읍면동 공무원이 퇴직 시 월급여와 일시금을 지급하기 위함이며, 베트남 사회보험이 재무부와 이 이월액에 대해 협의한다.

1998년에는 각 지방은 1998년 1월 1일부터 시행된 09/1998/NĐ-CP 호에 따라 증가한 차액을 예산에 반영하고 재무부에 보충 경비를 신청한다(부록 1, 2, 3 참조).

각 지방은 추가 지급 대상별로 계산할 수 있는 모든 서류를 준비해야 하며, 보충 경비를 받은 후 각 읍면에 통보하여 정확한 제도와 시간 내에 공무원에게 지급한다.

V. 시행:

본 고시는 1998년 1월 1일부터 효력이 발생하며, 1995년 8월 16일 재무부와 정부 인사처 연합 고시 제97 TTLB/TCCBCP-TC 호와 충돌하는 규정은 모두 폐지된다.

각 성, 직할시는 정부 09/1998/NĐ-CP 호 및 지침을 근거로 지역 상황에 맞게 지침을 시행하도록 한다.

시행 과정에서 각 성, 직할시는 실시 결과를 정리하고 분석하여 정부 인사처에 보고해야 하며, 시행 중 어려움이나 보완 사항이 있으면 재무부, 노동부, 사회부, 그리고 정부 인사처에 보고하여 보완 지침을 요청한다./.