시행령 제 99/2017/TT-BQP는 국방부 투자 감독 및 평가에 관한 일부 사항을 지도한다.

시행규칙

국방부 소관 투자 감독 및 평가에 관한 일부 사항에 대한 지침 국방부 소관

2014년 6월 18일 제정투자법에 의거함

2014년 6월 18일 건설 법률에 근거하여;

2014년 11월 26일에 제정된 투자법;

입찰에 관한 법률 2013년 11월 26일;

정부가 2015년 9월 30일 제정한 84/2015/NĐ-CP 호에 근거하여

국무경정령 제35호 2013년 4월 22일 정부가 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정을 정한 경정령에 근거함

국방부 계획투자국 국장의 건의에 따라

국방부 장관은 국방부 소관 투자 감독 및 평가에 관한 일부 사항에 대한 지침을 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 국방부 소관 투자 감독 및 평가에 관한 일부 사항을 지도하는데, 이는 권한, 책임, 실시 내용; 방법; 실시 비용 등 투자 프로그램 및 사업에 대한 감독 및 평가를 포함한다.

2. 본 통지는 다음 각 호의 사항을 적용하지 아니한다.

a) 공공-민간 파트너십 방식의 투자 프로그램 및 사업.

b) 해외 투자 프로그램 및 사업.

조 2. 적용대상

본 통지는 국방부 소관 투자 감독 및 평가 업무를 수행하는 주체; 국방부 소관 투자 프로그램 및 사업을 수행하는 기관, 단체 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 투자 감독 및 평가 업무를 수행하는 주체(이하 “주체 투자 감독 및 평가 기관”이라 함)는 주체 기관에 의해 투자 프로젝트 감독 및 평가 업무를 수행하도록 지정된 조직이다.

2. "국방부 소유 사용자"는 국방부 소관 투자 프로젝트를 관리하고 운영하는 국방부 소속 기관 또는 단체를 말한다.

3. "국방부 공공투자 프로그램"(이하 "프로그램"이라 함)은 국방 보위 전략에서 설정된 목표를 달성하기 위한 목표, 임무 및 해결책의 집합이다.

4. "투자 프로젝트 준비 기관"은 투자 프로젝트에 대한 타당성 조사 보고서 또는 투자 결정 제안 보고서를 작성하거나 투자 프로젝트 타당성 조사 보고서를 작성하도록 지정된 국방부 소속 기관 또는 단체를 말한다.

5. "국방부 공공투자 관리 전문 기관"은 국방부 공공투자 관리를 수행하도록 지정된 기관(이하 "국방부 공공투자 관리 국가 기관"이라 함)을 말한다.

6. "투자 프로그램 및 사업 평가"는 특정 시점에서 국가가 규정한 평가 기준에 따라 프로그램 및 사업의 목표와 지표를 달성한 정도를 확인하기 위해 일정한 계획에 따라 정기적으로 또는 긴급하게 수행되는 활동이다.

7. "국방부 공공투자 프로젝트"는 국방부 소관 공공투자 프로젝트를 의미한다.

8. "국방부 투자 감독"은 프로그램 및 사업 투자 감독과 국방부 소관 공공 프로그램 및 사업 투자 전체 감독을 포함하는 추적 및 검사 활동을 의미한다.

9. "투자 효과"는 투자 프로젝트 결과에 대한 목표 달성 정도를 의미한다.

10. "국방부 공공투자 활동"은 투자 결정, 프로그램 및 사업 투자 결정, 투자 계획 결정 및 실행, 투자 자금 관리 및 사용, 투자 계획, 프로그램 및 사업의 진행 상황 추적 및 평가, 검사, 감사 등을 포함한다.

11. "프로젝트 구체적인 실행 계획"은 연간 투자 예산 지표와 일치하며 프로젝트 주체의 승인을 받은 연간 프로젝트 실행 계획이다.

12. "프로젝트 종합 실행 계획"은 각 프로젝트 활동에 대한 자원 사용, 진행 일정, 완료 기한, 품질 목표 및 결과 수용 기준을 명시한 계획으로 프로젝트 관리 기구가 프로젝트 실행 전에 준비하고 프로젝트 관리 기구 설립 결정 기관 또는 프로젝트 주체의 승인을 받아야 한다.

13. "프로젝트 논리 프레임워크"는 투자 결정, 투자 결정, 프로젝트 타당성 조사 보고서를 기반으로 통합 감독 및 평가 프레임워크를 정의하기 위해 승인된 프로젝트 기본 결과를 요약한 표이며, 본 통지 부록 II에 따라 발령된다.

14. "국방부 프로그램 및 사업 투자 검사"는 프로그램 및 사업 관리에 대한 법적 규정 준수 여부를 정기적으로 또는 긴급하게 검사하는 활동으로, 프로그램 및 사업 관리에 대한 법적 규정 위반을 즉시 발견하고 관련 권한 기관에 처리를 건의하며, 발견된 문제의 처리 및 준수를 감독한다.

15. "국방부 프로그램 및 사업 투자 추적"은 프로그램 및 사업의 진행 상황에 대한 정보를 정기적으로 업데이트하고 수집, 분석, 평가하며, 관리 결정을 지원하기 위한 방안을 제안하여 프로그램 및 사업 투자가 목표를 달성하고 적정한 속도로 진행되며, 품질을 보장하고 예정된 자원 내에서 이루어지도록 하는 활동이다.

조 제4条. 감독 및 평가의 원칙과 요구사항

투자 감독 및 평가는 조 제4条 정부령 제84/2015/NĐ-CP에 규정된 원칙에 따라 다음의 요구사항을 준수하여 이루어져야 한다.

1. 투자 프로그램 및 사업 감독 및 평가와 전문 분야 감독 및 평가 사이에는 중복되지 않아야 한다.

2. 감독 및 평가는 투자 프로그램 및 사업을 수행하기 전에 투자 주체가 작성한 감독 및 평가 프레임워크를 기반으로 이루어져야 한다.

3. 투자 주체는 투자 프로그램 및 사업 감독 및 평가를 위한 합법적인 자료를 제공해야 하며, 이는 감독 및 평가 권한을 가진 사람이나 기관의 요청에 따른 것이다.

장 II

권한, 책임 및 감독 및 평가의 내용

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

국방부

조 제5条. 권한 및 일반적 책임

국방부의 투자 결정 권한에 속하는 프로그램 및 사업 감독 및 평가는 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제60조에 따라 이루어지며, 다음의 구체적인 책임이 포함된다:

1. 투자 감독에서

가) 추적에 관하여

- 국방부의 권한과 책임, 투자 결정자, 프로그램 주관 기관의 권한과 책임에 따라 투자 전체, 프로그램, 사업을 추적한다.

- 국방부 국가투자관리국에 추적을 위임한다.

나) 검사에 관하여

연간 검사 계획을 승인하며, 이는 부대별, 프로그램별, 사업별로 정부령 제84/2015/NĐ-CP 부록 II에 명시된 내용에 따라 국방부 규모와 성격, 예산 가능성을 고려하여 이루어진다.

다) 투자 프로그램 및 사업 검사의 실시는 다음과 같다:

- 투자 기간이 12개월 이상인 프로그램 또는 사업, 또는 프로그램 또는 사업의 위치, 목표, 규모 변경, 투자 총액 증가로 인해 결정된 투자 결정을 변경하는 경우 최소 한 번 검사를 실시한다.

- 투자 과정 중 결정된 투자 결정서의 내용과 지표에 따라 계획적으로 또는 급작스럽게 검사를 실시한다.

각각의 특정 상황에서 국방부는 국방부 계획투자국을 주도하고 관련 기관들과 협력하여 검사를 실시하도록 위임한다.

2. 투자 평가에서

가) 연간 투자 전체 평가, 프로그램 및 사업 영향평가, 급작스러운 평가 계획을 승인하며, 이는 프로그램 및 사업 규모와 성격, 국방부 예산 가능성을 고려하여 이루어진다.

나) 조직화된 실시: 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제2조 제4항에 따라 필요한 경우 다른 종류의 평가를 실시하기 위해 투자 결정을 내린다.

다) 기타 문제들

- 국방부 계획투자국은 국방부 국가투자관리기관으로서 본 조 제1항에 규정된 프로그램 및 사업 영향평가를 실시한다.

각각의 특정 상황에서 국방부는 프로그램 및 사업 투자를 결정한 경우 해당 사용자나 국방부 직속 전문 기관에게 영향평가를 조직하도록 위임한다.

- 투자 주체가 투자 결정자인 경우, 적절한 능력을 갖춘 전문가를 고용하여 프로젝트 평가를 실시할 수 있는 결정을 내린다.

조 6. 투자 감독 및 평가 내용

1. 투자 감독 내용: 제7조, 제15조 및 제16조를 따라 시행한다.

2. 투자 평가 내용: 투자촉진법 제81조에 따른 규정을 따르고 시행한다.

조 7. 보고 제도

6개월, 연간 및 해외 투자 활동 연간 보고서를 정부에 제출하는 제도를 시행하며, 이는 84/2015/NĐ-CP 시행령 제68조 제2항에 따른 규정을 따르고 시행한다.

절 2

국방부 투자 감독 및 평가 기관

조 8. 국방부 투자 공공 감독 및 평가 주관 기관

국방부 계획투자국은 국방부 투자 공공 감독 및 평가 주관 기관으로서, 국방부의 감독 및 평가 권한과 책임을 수행하며, 국방부의 감독 및 평가 권한과 책임 범위 내에서의 프로그램 및 프로젝트 투자를 감독하고 평가한다.

조 9. 국방부 투자 공공 감독 및 평가 주관 기관의 임무와 권한

1. 임무

가) 관련 기관들과 협력하여, 국방부 관리 권한 내의 프로그램 및 프로젝트 투자를 감독하고 평가하는 임무를 수행한다. 이는 84/2015/NĐ-CP 시행령 제5조 제4항 및 제12조 제3항에 따른 규정을 따르고 시행한다.

나) 프로그램 및 프로젝트 투자를 감독하고 평가하기 위한 모니터링, 검사, 평가 계획을 작성하고, 국방부 투자 공공 관리 기관의 책임 범위 내에서의 프로그램 및 프로젝트 투자를 모니터링하고 검사하며 평가하는 작업을 조직한다.

다) 프로그램 및 프로젝트 투자를 모니터링하고 검사하며 평가하며, 전체 투자를 모니터링하고 검사하며 평가하는 부서와 직원에게 구체적인 책임을 분담한다.

라) 국방부 범위 내에서 투자 상황 정보 제공 및 보관 시스템을 조직한다.

마) 프로젝트 투자를 모니터링하고 검사하며 평가하기 위해 필요한 정보, 보고서, 관련 정보를 수집하고 검토하며 분석하며, 프로젝트 투자를 모니터링하고 검사하며 평가하는 보고서를 작성하여 국방부에 제출한다.

2. 권한

가) 프로젝트 투자를 모니터링하고 평가하는 단위, 프로젝트 투자 준비 기관, 프로젝트 투자 주관 기관, 프로젝트 투자 사용 기관, 프로젝트 투자 관리 기관 등이 제도적으로 보고해야 하는 내용과 관련된 정보 및 자료를 제공하도록 요구할 수 있다.

나) 필요하다면, 국방부 소속 단위에서 투자 감독 및 평가 임무를 수행하는 단위와 직접 통화하거나 현장에서 만나서 프로젝트 투자를 모니터링하고 검사하며 평가하는 내용을 명확히 할 수 있다. 현장에서 직접 작업할 때는 구체적인 계획과 내용을 미리 관련 기관 및 단위에 통보해야 한다.

다) 중대한 위반 사항이 발견될 경우, 관련 권한 기관에 프로젝트 투자 중단 또는 중지, 투자 결정 회수를 건의할 수 있다. 프로젝트 투자를 모니터링하고 평가하는 과정에서 투자 주관 기관, 관련 기관 및 단위의 위반 사항을 보고하고 위반 정도에 따라 처리 방법을 건의한다.

조 10. 국방부 공공투자 감독 평가 주관 기관의 책임

1. 제3항, 제7항 제3조에 따른 전체 투자 프로그램 및 사업의 진행 과정을 모니터링하도록 조직한다.

2. 프로그램 및 사업의 감사 평가를 주도하고 계획 또는 긴급하게 실시하도록 조직한다.

3. 필요할 경우 제2조 제4항 제84/2015/NĐ-CP 호 정부 명령에 따른 평가를 결정한다.

4. 국방부 장관이 정부(계획투자부를 통해)에 대한 감독 평가 통합 투자 6개월, 연간 및 해외 투자 활동 보고 체제를 수행하는 데 도와준다.

5. 통지 제5조에서 규정된 내용을 수행하도록 위임받은 경우 국방부의 권한을 행사한다.

6. 국가와 국방부 규정에 따라 국방부의 프로그램 및 사업 감독 평가 전자 정보 시스템 구축 및 운영을 한다.

7. 국방부 내 감독 평가 훈련 교육을 조직한다.

조 11. 투자 감독 평가 내용

1. 투자 감독 평가 내용은 다음과 같이 수행된다.

a) 투자 감독 내용: 제84/2015/NĐ-CP 호 정부 명령 제9조, 제16조에 따른 규정을 준수하여 수행한다.

b) 투자 평가 내용: 공공투자법 제81조에 따른 규정을 준수하여 수행한다.

2. 통지 제5조에 따라 국방부로부터 위임받은 경우, 투자 감독 평가 내용은 통지 제6조, 제7조, 제8조에 따른 규정을 준수하여 수행한다.

조항 12. 보고 체제

1. 6개월, 연간 통합 감독 평가 작업에 대한 국방부 장관에게 보고 체제를 수행한다.

2. 6개월, 연간 통합 투자 감독 평가 보고 체제는 계획투자부 통지 제22/2015/TT-BKHĐT 2015년 12월 18일 제2조 제1항에 따른 규정을 준수하여 수행한다.

3. 보고 기한: 제84/2015/NĐ-CP 호 정부 명령 제69조 제4항에 따른 규정을 준수하여 수행한다.

목 3

국방부 소속 중점 단위

조 13. 국방부 소속 중점 단위

국방부 제3조 제35/2013/NĐ-CP 호 2013년 4월 22일 정부 명령에 따른 국방부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 규정과 국방부 투자 결정 분권화 위임 규정에 따른 분권화, 위임 대상으로 규정된 국방부 소속 단위.

조 14. 투자 프로젝트 감독 평가 실시에 관한 권리, 책임

1. 본 기관의 권리, 책임에 따라 투자 프로그램 및 사업 내 투자 프로젝트 감독 평가를 조직한다.

2. 위임 실시 시 본 기관의 기관, 조직을 투자 감독 평가 권한 및 관련 내용을 수행하도록 위임한다.

3. 국방부 투자 감독 평가 기관과 협력하여 국방부 내 투자 프로젝트 감독 평가 시스템 전자 정보 시스템 구축 및 운영을 추진한다.

4. 중점 단위의 책임자가 투자 결정자인 경우, 투자 주체는 해당 프로젝트 평가를 수행할 수 있는 능력 있는 전문가를 고용할 수 있다.

조항 15. 투자 프로젝트 감독 권한 및 책임

1. 모니터링 작업

a) 국방부가 투자 결정을 내린 프로젝트에 대해서는 국방부 장관이 분권 또는 위임된 투자 결정 권한 범위 내에서 투자 결정 주장을 승인받은 지표를 기준으로 투자 과정을 모니터링하고, 국방부 투자 결정에서 부여된 관리 기관 역할을 수행한다. 국방부 소속 단위의 책임자는 해당 단위의 임무 수행에 대한 국방부 장관과 법 앞에서 책임을 진다.

b) 분권 또는 위임된 투자 결정 권한을 받은 프로젝트에 대해서는 투자 감독 및 평가 임무를 수행하거나 해당 단위에 위임하여 투자 결정에서 승인받은 지표를 기준으로 투자 과정을 모니터링한다. 투자 프로그램의 부분 프로젝트 주체로서 위임받은 경우, 제8조 제1항에 따른 2015년 제84호 정부령의 규정에 따라 수행한다.

2. 검사 작업

a) 분권 또는 위임된 투자 결정 권한을 받은 투자 프로젝트에 대한 연간 검사 계획을 작성하고 승인하며, 프로젝트 규모와 성격, 그리고 국방부로부터 분권 또는 위임받은 단계의 예산 능력에 맞게 한다.

b) 국방부 계획 및 투자국과 관련 기관과 협력하여 국방부가 투자 결정을 내린 투자 프로젝트에 대한 검사를 실시한다.

c) 분권 또는 위임된 투자 결정 권한을 받은 프로젝트에 대해서는 다음과 같이 한다:

- 투자 기간이 12개월 이상인 프로젝트는 투자 위치, 목표, 규모, 총 투자 금액 변경 등 단위 주체의 관리 범위 내에서 변경 사항이 있는 경우 최소 한 번 이상 검사한다. 프로젝트 주체로서 위임받은 경우, 제8조 제2항에 따른 2015년 제84호 정부령의 규정에 따라 수행한다.

- 투자 과정 중 결정된 투자 결정서의 내용과 지표에 따라 계획적으로 또는 급작스럽게 검사를 실시한다.

- 국방부 투자 공공관리 기관과 협력하여 국방부 또는 국방부 투자 공공관리 기관의 요청이 있을 때 투자 프로젝트에 대한 검사를 실시한다.

각각의 특정 상황에서 단위 주체의 책임자는 해당 단위의 직속 단위에게 승인된 투자 결정 지표에 따라 위임된 임무를 수행하도록 한다. 위임받은 임무를 수행하는 책임자는 해당 임무를 수행한 결과에 대해 단위 주체의 책임자와 법 앞에서 책임을 진다.

조항 16. 투자 프로젝트 평가 권한 및 책임

1. 평가 계획 작성 및 승인

국방부 소속 단위 주체의 직속 단위에 대한 연간 평가 계획을 작성하고 승인하며, 프로젝트 규모와 성격, 그리고 국방부로부터 분권 또는 위임받은 단계의 예산 능력에 맞게 한다.

2. 수행 조직:

a) 국방부로부터 분권 또는 위임된 투자 결정 권한을 받은 투자 프로젝트에 대한 영향 평가 및 즉시 평가를 조직하고, 필요 시 2015년 제84호 정부령 제2조 제4항에 따른 다른 종류의 평가를 결정한다.

b) 단위 주체가 국가 수준 중요 프로젝트 주체, 그룹 A 프로젝트 주체 또는 투자 프로그램의 부분 프로젝트 주체로서 위임받은 경우, 초기 평가, 중간 평가 및 종료 평가를 수행해야 한다. 이 조항 제2항에 따른 프로젝트에 대한 영향 평가는 국방부로부터 분권 또는 위임받은 전문 단위에 위임될 수 있다.

국방부 소속 단위 주체는 직접 위임 또는 위임을 받아 전문 단위 또는 프로젝트 사용 주체에게 감독 및 평가 임무를 위임할 수 있다. 위임받거나 위임된 단위의 책임자는 위임받은 임무를 조직적으로 수행한 결과에 대해 법과 단위 주체의 책임자 앞에서 책임을 진다.

조 17. 투자 감독 및 평가의 내용

1. 투자 감독의 내용:

가) 국방부 소속 단위의 책임자가 국방부에서 분급 또는 위임하여 실시하도록 규정된 조 15 제정령 제84/2015/NĐ-CP에 따른 투자 프로젝트를 결정하는 경우

나) 국방부 소속 단위의 책임자가 투자 주체인 경우에는 본 조 제1항 점 가에 규정된 감독 책임을 수행하고 본 통지 조 21 제1항에 규정된 감독 책임을 동시에 수행한다.

2. 투자 평가의 내용:

가) 국방부 소속 단위의 책임자가 국방부에서 분급 또는 위임하여 실시하도록 규정된 투자법 제81조에 따른 투자 프로젝트를 결정하는 경우

나) 국방부 소속 단위의 책임자가 투자 주체인 경우에는 본 조 제1항 점 가에 규정된 내용을 준수하고 본 통지 조 21 제2항에 규정된 평가 책임을 수행한다.

3. 필요하다면 투자 감독 평가 기관에 직접 평가를 위탁하여 투자 평가를 실시하도록 한다.

조 18. 보고 제도

1. 국방부 소속 단위의 책임 수행

가) 국방부(국방부 투자 감독 평가 기관을 통해)에 6개월 및 연간 투자 프로젝트의 진행 상황 보고서를 작성하여 제출한다. 해당 프로젝트는 단위 책임자가 결정하거나 국방부가 결정한 프로젝트이다.

나) 보고서 내용은 통지 제2조 제1항에 규정된 투자 감독 평가 보고서 모델에 따라 작성한다.

다) 보고서 제출 기한: 연간 보고서는 다음 해 2월 15일 이전, 6개월 보고서는 매년 7월 15일 이전 제출한다.

2. 투자 주체로서의 책임: 본 통지 조 22에 규정된 내용을 준수한다.

절 4

투자자

조 19. 투자 프로젝트 감독 업무의 책임

1. 추적 업무에 있어서: 투자 주체는 통지 조 21 제1항에 규정된 내용과 투자 결정자가 승인한 지표를 준수하여 투자 프로젝트의 전체 과정을 자체적으로 추적해야 한다.

2. 검사 업무에 있어서: 투자 주체는 통지 조 21 제1항에 규정된 내용과 투자 결정자가 승인한 지표를 준수하여 투자 프로젝트의 전체 과정을 자체적으로 검사해야 한다.

투자 주체는 투자 프로젝트를 수행하기 전에 통지 조 28에 규정된 감독 프레임을 작성하고 승인하며, 투자 프로젝트 감독을 위한 합법적인 자료를 제공해야 한다.

조 20. 투자 프로젝트 평가 업무의 책임

투자 주체는 투자법 제81조에 규정된 내용에 따라 초기, 중기 및 종료 평가를 조직하여 수행해야 한다.

투자 주체가 동시에 사용 주체인 경우, 투자 결정자가 위임한 경우에만 영향 평가를 조직하여 수행한다. 영향 평가는 투자법 제81조 제4항에 규정된 내용에 따라 수행한다.

투자 주체는 국방부, 투자 결정자, 위임된 투자 결정자, 국방부 투자 감독 평가 기관, 단위 책임 투자 감독 평가 기관이 요구할 때 투자 프로젝트 평가를 위한 합법적인 자료를 제공해야 한다.

조 21. 감독 및 평가 투자의 내용

1. 감독 내용: 제8조 및 제14조를 참조하여 시행한다.

2. 투자 평가 내용: 제81조를 참조하여 시행한다.

조 22. 보고 제도

1. 주투자가는 국방부 감독평가기관과 국방부 소속 단위에 다음 보고서를 작성하여 제출해야 한다: 정기 감독평가 보고서(3개월, 6개월, 9개월 및 연간); 사업 개시 전; 사업 변경 전; 관리 및 수행된 사업 종료 전.

2. 국가 중요 사업, 그룹 A 사업, 국가 목표 프로그램 사업의 경우, 주투자가는 사업 개시 전, 사업 변경 전, 사업 종료 전 및 6개월, 연간 정기적으로 감독평가 보고서를 제출해야 하며, 이 조 제1항에서 규정한 기관에 제출하고 동시에 투자 관련 법률에 따라 계획재정부에 제출해야 한다.

3. 주투자가가 동시에 사업 사용자가인 경우, 본 통지 제23조 제4항을 준수해야 한다.

절 5

사업 사용자, 사업 준비 기관

조 23. 사용자의 책임

1. 감독 업무: 사업 투자의 전체 운영 과정을 모니터링하고 검사한다. 운영 과정에서 발생하는 문제를 권한 내에서 처리하며, 권한을 초과한 경우에는 관련 당국에 해결 방안을 제안한다.

2. 평가 업무: 국방부 투자 결정권한자를 지정받은 경우, 투자 사업의 영향 평가를 수행한다.

3. 감독 및 평가 내용

a) 감독 내용: 제14조 제2항을 참조하여 시행한다.

b) 평가 내용: 제81조 제4항을 참조하여 시행한다.

a) 사건 확인, 처리 징후가 범죄 징후 또는 행정 위반 징후인지에 대한 이해가 다르다면, 사건 처리 기관은 상급 기관에 보고하여 지시를 받도록 요청해야 한다.

a) 연간 보고서: 사업 투자가 운영 시작 후 영향 평가 보고서 제출 시까지의 운영 상황.

b) 투자 사업 영향 평가 보고서: 사업이 운영 시작 후 3년 경과 시 적절한 시점에 제출되며, 제81조 제4항을 참조하여 작성한다.

조 24. 사업 준비 기관

1. 감독 업무

a) 사업 투자 방침: 사업 준비 기관은 사업 투자 방침 연구 예비 타당성 보고서 또는 사업 투자 방침 제안 보고서 작성 과정을 모니터링하고 검사한다.

b) 사업 준비: 사업 준비 기관은 사업 타당성 연구 보고서 작성 과정을 모니터링하고 검사한다.

2. 평가 업무

a) 사업 투자 방침: 사업 투자 방침 연구 예비 타당성 보고서 또는 사업 투자 방침 제안 보고서 작성 평가; 사업 투자 방침 심사 및 결정 과정; 진행 중 발생한 문제와 그 처리; 권한을 초과한 문제 해결 방안 제안.

b) 사업 준비: 사업 타당성 연구 보고서 작성 평가; 사업 투자 결정 과정; 진행 중 발생한 문제와 그 처리; 권한을 초과한 문제 해결 방안 제안.

3. 감독 내용

a) 사업 투자 방침: 제84/2015/NĐ-CP 제13조 제1항을 참조하여 시행한다.

b) 사업 준비: 제84/2015/NĐ-CP 제13조 제2항을 참조하여 시행한다.

a) 사건 확인, 처리 징후가 범죄 징후 또는 행정 위반 징후인지에 대한 이해가 다르다면, 사건 처리 기관은 상급 기관에 보고하여 지시를 받도록 요청해야 한다.

a) 사업 투자 방침: 정기 감독평가 보고서(3개월, 6개월, 9개월 및 연간); 사업 투자 방침 결정 전 감독평가 보고서.

b) 사업 준비: 정기 감독평가 보고서(3개월, 6개월, 9개월 및 연간); 사업 투자 결정 전 감독평가 보고서.

목 6

전문 관리 기관

조 25. 일반 규정

전문 관리 기관은 투자 결정권한을 가진 사람의 직속 전문 기관으로, 사업의 성격과 내용에 적합한 전문 지식을 갖추고 국방부에서 부여한 기능과 임무를 근거로 법률이 정하는 전문 분야의 감독 및 평가를 수행한다.

조 26. 전문 분야의 감독 및 평가 실시

전문 관리 기관은 법률이 정하는 전문 분야의 규정에 따라 감독 및 평가를 실시한다. 다음 각 호와 같이 투자 프로그램 및 사업에 대한 감독 및 평가는 다음과 같이 이루어진다.

1. 투자 결정자가 국방부 장관인 경우

가) 건설 활동에 대해서는 국방부 공공투자 감독평가 주관기관과 국방부 내 관련 관리 기관과 협력하여 건설법률, 공공투자법률 및 승인된 평가 항목과 기준에 따라 감독 및 평가를 실시한다.

나) 과학기술 관련 활동에 대해서는 국방부 공공투자 감독평가 주관기관과 국방부 내 관련 관리 기관과 협력하여 과학기술법률, 기술 이전 법률, 공공투자법률 및 승인된 평가 항목과 기준에 따라 감독 및 평가를 실시한다.

다) 환경 관련 활동에 대해서는 국방부 공공투자 감독평가 주관기관과 국방부 내 관련 관리 기관과 협력하여 환경보호법률, 공공투자법률 및 승인된 평가 항목과 기준에 따라 감독 및 평가를 실시한다.

라) 정보기술 관련 활동에 대해서는 국방부 공공투자 감독평가 주관기관과 국방부 내 관련 관리 기관과 협력하여 정보기술법률, 공공투자법률 및 승인된 평가 항목과 기준에 따라 감독 및 평가를 실시한다.

마) 재정 관련 활동에 대해서는 국방부 공공투자 감독평가 주관기관과 국방부 내 관련 관리 기관과 협력하여 재정관리법률 및 투자자금 사용법률에 따라 감독 및 평가를 실시하며, 국방부의 감독 및 평가 업무를 위한 비용예산을 확정한다.

사) 제1항 각 호 외의 다른 투자 프로그램 및 사업에 대해서는 본 통지 조 25에 따른 기관이 국방부 공공투자 감독평가 주관기관과 국방부 내 관련 관리 기관과 협력하여 해당 전문 분야 법률, 공공투자법률 및 승인된 평가 항목과 기준에 따라 감독 및 평가를 실시한다.

2. 투자 결정자가 국방부 소속 단위의 책임자인 경우: 해당 단위 내의 전문 관리 기관은 제1항과 동일하게 실시한다.

장 III

투자 프로그램 및 사업의 감독 및 평가 방식

조 27. 투자 프로그램 및 사업의 감독 및 평가 방식

1. 투자 프로그램 및 사업의 추적은 국방부령 제84호 2015년 제84호 명령 제67조 제1항에 따라 다음과 같이 이루어진다.

가) 현장에서 지속적인 추적

나) 정기보고서 또는 요구에 따른 특별보고서를 통해 추적

다) 정기보고 또는 현장 특별점검을 통한 병행 추적

투자자는 지속적인 추적을 수행하고 보고서 정보의 정확성과 시의성을 책임진다. 투자 결정자와 국방부 공공투자 관리 기관은 투자 프로그램 및 사업의 추적을 위해 투자자의 보고서 정보와 관련 기관의 정보를 종합, 분석, 평가하여 국방부령 제84호 2015년 제84호 명령 제67조 제3항에 따라 진행한다.

2) 투자 프로그램 및 사업의 검사 및 평가는 보고서를 통하거나 검사단 또는 평가단을 구성하는 두 가지 방법으로 이루어진다.

조 28. 투자 프로젝트 감독 및 평가 체계

투자 프로젝트의 감독 및 평가 체계는 투자공법 제47조 제2항과 건설법 제54조에서 규정한 투자 프로젝트 실현 가능 연구 보고서의 주요 내용을 요약한 표이며, 투자자가 승인한 논리적 프레임워크에 따라 프로젝트 착공 또는 투자 실행 전에 결정된다.

1. 감독 체계: 감독 체계는 프로젝트의 목표, 모니터링 범위, 대상, 책임, 업데이트 및 보고 일정 등을 명확히 하는 데 사용된다. 감독 체계의 내용은 본 통지에 부록 II로 첨부되어 있다.

2. 평가 체계: 평가 체계는 프로젝트의 목표, 평가 활동 범위, 대상, 책임, 정보 수집 방법 등을 명확히 하는 데 사용된다. 평가 체계의 내용은 본 통지에 부록 II로 첨부되어 있다.

조 29. 투자 프로그램 및 프로젝트의 감독 및 평가 단계

1. 투자 프로그램 및 프로젝트의 모니터링 단계는 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제67조 제5항에 따른 규정에 따라 수행된다.

2. 투자 프로그램 및 프로젝트의 검사 단계는 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제67조 제6항에 따른 규정에 따라 수행된다.

3. 투자 프로그램 및 프로젝트의 평가 단계는 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제67조 제7항에 따른 규정에 따라 수행된다.

4. 투자 프로그램 및 프로젝트의 종합 모니터링, 검사 및 평가 단계는 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제67조 제8항, 제9항, 제10항에 따른 규정에 따라 수행된다.

조 30. 투자 활동에서 법규 준수 사항 검사 방식 및 내용

본 통지에 부록 III로 첨부된 규정에 따라 수행된다. 프로젝트의 진행 상황 및 검사 유형에 따라 각 프로그램 및 프로젝트에 적합한 검사 및 평가 절차를 적용한다.

장 IV

투자 프로젝트 감독 및 평가 비용

조 31. 감독 및 평가 비용, 자금 출처 및 사용 대상

1. 투자 감독 및 평가 비용은 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제52조 제1항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 자금 출처

가) 국방부 소관 투자관리 기관 및 국방부 산하 단위의 연간 계획에 따른 감독 및 평가 프로그램 및 프로젝트를 위한 사업비와 정기 지원비.

나) 프로젝트 준비 비용.

다) 프로젝트 총 투자액 내에서.

라) 프로젝트 운영 비용 내에서.

3. 사용 대상

가) 국방부 소관 투자관리 기관 및 국방부 산하 단위.

나) 프로젝트 준비 기관.

다) 투자자.

라) 프로젝트 사용자.

조 32. 비용 항목 및 지출 한도

1. 경비 내용

가) 프로젝트 모니터링 비용은 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제53조 제1항에 따른 규정에 따라 지출된다.

나) 프로젝트 검사 비용은 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제53조 제2항에 따른 규정에 따라 지출된다.

다) 프로젝트 평가 비용은 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제53조 제3항에 따른 규정에 따라 지출된다.

라) 종합 투자 감독 및 평가 비용은 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제53조 제4항에 따른 규정에 따라 지출된다.

마) 국방부 소관 투자 프로젝트 감독 및 평가 전자 시스템 운영 비용은 정부령 제84/2015/NĐ-CP 제53조 제5항에 따른 규정에 따라 지출된다.

2. 지출 한도: 재정부 지침 및 현행 법률 규정에 따라 수행된다.

조 33. 비용 관리

1. 투자 프로그램 및 투자 프로젝트를 수행하는 주체는 프로그램 및 프로젝트의 비용 관리 규정에 따라 비용을 관리한다.

2. 국방부 국가투자관리 기관 및 국방부 소속 단위는 감사 및 평가 업무를 위한 사무비 지출 계획과 정기 지출 예산을 세운다. 감사 및 평가 업무 예산은 감사 및 평가 계획과 이 통지 제32조에서 정한 지출 내용을 바탕으로 작성된다.

감사 및 평가 업무 비용 관리는 국방부 사무비 및 정기 지출 관리 및 사용 규정 또는 국가예산법에 따른다.

3. 국방부 국가투자관리 기관 및 국방부 소속 단위가 투자 프로젝트 평가를 수행하기 위해 컨설팅을 고용하는 경우, 해당 비용은 컨설팅 서비스 비용 관리와 같이 이루어진다.

장 V

기관, 단위, 기업의 책임

조 34. 국방부 계획투자국의 책임

국방부 계획투자국은 국방부 장관에게 국방부 국가투자관리 기능을 지원하며, 국방부 감사 및 평가 업무를 주도적으로 수행하는 기관이다.

조 35. 전문분야별 종합감사 및 평가 업무에 대한 기관, 단위, 기업의 책임

1. 분담 수행

a) 각 전문분야 관리 기관은 그 관할 범위 내에서 법령에 따라 종합감사 및 평가 업무를 수행한다.

b) 국방부 국가투자관리 기관:

- 종합투자 추적 업무는 84/2015/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정 제46조에 따라 수행한다.

- 종합투자 검토 업무는 84/2015/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정 제47조에 따라 수행한다.

- 종합투자 평가 업무는 84/2015/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정 제48조에 따라 수행한다. 종합감사 및 평가 단계는 이 통지 제29조 제4항에 따라 수행된다.

c) 국방부 관리 기업은 기업국유자금 관리 및 사용 법률 제56조 제3항과 35/2013/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정 제2조 제25항에 따라 종합감사 및 평가 업무를 수행한다. 이는 투자법 제69조 제2항 b) 점에 따라 이루어진다.

2. 정부 보증 신용 자금, 국가 재산으로 보증된 차입 자금, 재산권 사용 가치, 활동 사업 발전 기금, 국유기업 투자 개발 자금은 84/2015/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정 제II장 제3절에 따라 수행된다.

3. 공공-민간 파트너십 방식의 투자는 84/2015/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정 제III장에 따라 수행된다.

4. 해외 투자는 84/2015/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 결정 제V장에 따라 수행된다.

조 36. 투자계획 추적, 검토 및 평가 업무에 대한 책임

1. 국방부 계획투자국은 투자계획 추적, 검토 및 평가 업무를 수행하며, 이는 투자법 제77조 제1항, 제78조 제1항 및 제2항에 따라 국방부 관할 범위 내에서 이루어진다.

2. 내용: 투자법 제77조 제2항 및 제78조 제3항에 따라 이루어진다.

조 37. 국방부의 투자 활동에서 법률 위반 처리

기관, 단체, 개인이 위반을 은폐하거나 다른 위반 행위를 하는 경우, 위반의 성질과 정도에 따라 징계, 행정처분 또는 형사책임을 추궁받으며, 손해를 발생시키면 법에 따른 보상이 이루어진다. 국방부의 투자 활동에서의 법률 위반은 본 통지에 첨부된 부록 IV에 따라 시행된다.

장 6

시행규정

조 제38조. 효력 발생

본 통지는 2017년 6월 15일부터 효력이 발생한다.

조 제39조. 시행 책임

1. 국방부 계획투자국 국장, 각 기관 및 단위 지휘관과 관련된 개인은 본 통지를 집행하는 책임을 진다.

2. 국방부 계획투자국은 본 통지를 조직적으로 집행하는 책임을 진다.

집행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관, 단위 및 개인은 국방부와 국방부 계획투자국에 신고하여 검토 및 해결을 요청한다./.