Circular No. 07/2024/TT-BTTTT stipulates the detailed mechanism, principles for price control, valuation methods for leasing the use of cable networks in buildings, and the rental prices for passive telecommunications infrastructure among telecommunications enterprises, organizations, and individuals owning telecommunications works.

CIRCULAR

Detailed mechanism, principles for price control, valuation methods for leasing cable networks within buildings and passive telecommunications infrastructure rental fees between telecommunications enterprises, organizations, and individuals owning telecommunications facilities leasing the use of cable networks within buildings, rental fees for passive telecommunications infrastructure among telecommunications enterprises, organizations, and individuals owning telecommunications facilities The Minister of Information and Communications issues this Circular detailing the mechanism, principles for price control, and valuation methods for leasing the use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure among telecommunications enterprises, organizations, and individuals owning telecommunications facilities.

_____________

Pursuant to the Telecommunications Law No. 24/2023/QH15 dated November 24, 2023;

Pursuant to Decree No. 48/2022/NĐ-CP dated July 26, 2022 of the Government stipulating the functions, tasks, powers, and organizational structure of the Ministry of Information and Communications;

At the proposal of the Director of the Telecommunications Department;

This Circular details point b, Clause 1, Article 67 of the Telecommunications Law regarding the mechanism, principles for price control, and valuation methods for leasing the use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure among telecommunications enterprises, organizations, and individuals owning telecommunications facilities.

PART I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope of Regulation

This Circular applies to:

Article 2. Applicability

This Circular applies to:

1. Telecommunications enterprises, organizations, and individuals owning telecommunications facilities that lease cable networks within buildings and lease passive telecommunications infrastructure.

2. State management agencies related to the management of rental fees for using cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure.

Clause 3. Other related agencies, organizations, units, and individuals.

Chapter II

SPECIFIC PROVISIONS

PART 1. MECHANISM, PRINCIPLES FOR CONTROLLING RENTAL FEES FOR LEASING USE OF CABLE NETWORKS WITHIN BUILDINGS AND RENTAL FEES FOR PASSIVE TELECOMMUNICATIONS INFRASTRUCTURE

Article 3. Mechanism, principles for controlling rental fees for leasing use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure

1. The State manages rental fees for leasing use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure according to a market mechanism with state regulation; respecting the right of organizations and individuals investing in building cable networks within buildings and passive telecommunications infrastructure to set prices and compete on price as provided by law.

2. The State controls rental fees for leasing use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure to protect the legitimate rights and interests of lessees, lessors, and the common interest of society as provided by law and this Circular.

The control of rental fees for leasing use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure is carried out through the pricing control method and valuation method prescribed in this Circular.

Article 4. Methods for controlling rental fees for leasing use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure

1. Publicizing rental fees for leasing use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure.

2. Inspecting factors forming rental fees for leasing use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure.

Inspection of factors forming rental fees for leasing use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure is conducted when rental fees fluctuate abnormally or upon directive from

3. Negotiating rental fees for leasing use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure.

The content and procedures for publicizing rental fees, inspecting factors forming rental fees, and negotiating rental fees for leasing use of cable networks within buildings and rental fees for passive telecommunications infrastructure are implemented in accordance with laws on pricing.

Mục 2. Phương pháp định giá thuê sử dụng mạng cáp trong tòa nhà, giá thuê hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động

Điều 5. Nguyên tắc, căn cứ định giá thuê sử dụng mạng cáp trong tòa nhà, giá thuê hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động

1. Nguyên tắc định giá thuê

a) Giá thuê sử dụng mạng cáp trong tòa nhà, giá thuê hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phải được tính đúng, tính đủ các chi phí đầu tư xây dựng; chi phí quản lý vận hành, bảo trì, bảo dưỡng; chi phí khác theo quy định của pháp luật, gắn với chất lượng dịch vụ, phù hợp với các chế độ chính sách, các định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

b) Trường hợp tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng mạng cáp trong tòa nhà, hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động để kinh doanh dưới hình thức cho thuê thì giá thuê được xác định trên cơ sở chi phí theo quy định và lợi nhuận hợp lý.

2. Căn cứ định giá thuê

a) Chi phí đầu tư, sản xuất, cung ứng dịch vụ phù hợp với chất lượng dịch vụ.

Subpoint b) Supply and demand relationships, market prices.

Subpoint c) Changes and fluctuations in prices and state policies; approved rental price adjustment schedules (if any).

d) Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương có tác động đến giá thuê.

Điều 6. Phương pháp định giá thuê

1. Phương pháp định giá thuê sử dụng mạng cáp trong tòa nhà, giá thuê hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động quy định tại Thông tư này bao gồm phương pháp chi phí và phương pháp so sánh.

2. Căn cứ vào tính chất đặc thù của mạng cáp trong tòa nhà, hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, tình hình thị trường, tổ chức, cá nhân lựa chọn phương pháp định giá thuê phù hợp với công trình cần định giá.

Điều 7. Phương pháp chi phí

1. Các yếu tố hình thành giá thuê sử dụng mạng cáp trong tòa nhà, hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động:

a) Construction investment costs;

b) Management and operation costs (if applicable);

c) Maintenance and repair costs;

d) Other costs as prescribed by law (if applicable);

đ) Lợi nhuận dự kiến.

2. Công thức định giá thuê

Trong đó: Gt là giá cho thuê trong 1 năm (đồng/đơn vị tính giá/năm). Trường hợp giá thuê theo tháng bằng giá thuê trong 1 năm chia 12 tháng.

- Total construction investment cost: includes all reasonable and lawful costs incurred for the implementation of the construction project and its commissioning for use according to current regulations on construction project cost management and approved by the competent authority at the time of handover for use. If the project must be put into use before the investment capital settlement is approved by the competent authority, then the total temporary construction investment cost will be calculated based on the investor's final settlement report; after the investment capital settlement is approved, adjust the construction investment cost according to the settled amount._đt: là chi phí đầu tư xây dựng mạng cáp trong tòa nhà, hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động (đồng/năm) được xác định bằng (=) tổng chi phí đầu tư xây dựng công trình chia (:) số năm tính khấu hao công trình.

Tổng chi phí đầu tư xây dựng công trình: là số liệu quyết toán toàn bộ chi phí đầu tư xây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dụng, thực hiện theo pháp luật về xây dựng.

Số năm tính khấu hao: tính theo quy định của Bộ Tài chính về chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định.

- Wages and allowances, social insurance, health insurance, and other deductions from the wage fund for the staff of the entity managing the project. Wages are determined based on the staffing level, salary rates, allowances, and other deductions from the wage fund according to current state regulations;_btbd: là chi phí quản lý vận hành hàng năm (đồng/năm) phục vụ cho công tác quản lý vận hành mạng cáp trong tòa nhà, hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động.

c) CP­ _{+ LNdk}: là chi phí bảo trì, bảo dưỡng công trình bình quân năm (đồng/năm) để đảm bảo công trình hoạt động bình thường và an toàn khi sử dụng.

: is the anticipated reasonable profit included in the rental price (VND/year) determined to be a maximum of 10% of the total costs from point a to point d of Clause 2 of this Article._kf) SL

: is the quantity for pricing determined based on the design capacity of the project and the actual usage capacity consistent with market conditions. The unit of measurement for the quantity for rental pricing is: wire, cable; or pipeline; or pole; or length of the project; or area rented for the project or other suitable units of measurement according to the characteristics of each project such as: wire, cable or pipeline per unit length of shared infrastructure,..._{a) CP}: là lợi nhuận hợp lý dự kiến trong giá thuê (đồng/năm) được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) tổng chi phí từ điểm a đến điểm d khoản 2 Điều này. Lợi nhuận hợp lý dự kiến được xác định trên cơ sở mức lợi nhuận thực tế của năm trước liền kề gần nhất theo báo cáo tài chính của tổ chức, cá nhân cho thuê đã được kiểm toán hoặc quyết toán.

4. Costs already allocated by the state budget, depreciation recorded in the accounting books of the entity, and benefits such as land use fees, land lease fees, and tax benefits as prescribed by laws on tax administration, and costs already structured into the cost of production and sales prices of other products and services of enterprises shall not be included in the rental price for shared technical infrastructure projects._g: là sản lượng tính giá được xác định trên cơ sở công suất thiết kế của công trình và công suất sử dụng thực tế phù hợp với tình hình thị trường. Đơn vị tính của sản lượng tính giá thuê là: dây, cáp; hoặc đường ống; hoặc cột; hoặc chiều dài công trình; hoặc diện tích thuê công trình hoặc đơn vị tính giá khác phù hợp với đặc điểm của từng công trình như: đường dây, cáp hoặc đường ống trên một đơn vị chiều dài công trình viễn thông,…

3. Trường hợp các khoản chi phí hình thành giá thuê tại khoản 2 Điều này có liên quan đến nhiều sản phẩm, dịch vụ khác thì phải được phân bổ chi phí cho các sản phẩm, dịch vụ khác theo tiêu thức thích hợp như doanh thu, chi phí, số lượng, khối lượng, thời gian, các biện pháp, các nội dung công việc phù hợp với tình hình thực tế và quy định của pháp luật liên quan của sản phẩm, dịch vụ.

4. Không được tính vào giá thuê sử dụng mạng cáp trong tòa nhà, giá thuê hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động các khoản chi phí đã được ngân sách nhà nước bố trí; các khoản ưu đãi như tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các ưu đãi về thuế theo quy định pháp luật về quản lý thuế; các khoản chi phí đã được kết cấu trong giá thành, giá bán sản phẩm, dịch vụ khác của doanh nghiệp.

Article 8. Comparison Method

1. The comparison method is a valuation method for leasing cable networks in buildings and passive telecommunications infrastructure rental fees through conducting analysis and comparing rental prices associated with the economic and technical characteristics of similar projects traded on the local market (if available) or in other regions within the country that have comparable socio-economic conditions.

2. Construction projects of the same type as the project for which the rental price needs to be determined have similarities in the following aspects:

a) Economic and technical characteristics of the project (such as constituent materials, key economic and technical parameters, functions, purposes, service life, physical and chemical properties, and other relevant criteria).

b) Specifications and quality of the construction project;

c) Location of the construction project.

3. Construction projects similar to the project for which the rental price needs to be determined have basic similarities including:

a) Having the same function and purpose; having similar economic and technical characteristics (such as being made from equivalent raw materials and materials); having similar key economic and technical parameters.

b) Equivalent specifications and quality;

c) Similar locations.

4. When using the comparison method, it must be based on factors that significantly affect the value of the project for which the rental price needs to be determined, including:

a) Current rental prices associated with the quality of the construction project;

b) Rental conditions (time, payment form, and other related criteria);

c) Basic features of the construction project such as asset characteristics, main technical parameters, and input cost factors;

d) Location, quality, and usage time of the construction project;

đ) Other related criteria.

Chapter III

IMPLEMENTATION AND EFFECTIVE PROVISIONS

Article 9. Responsibilities of agencies, organizations, and individuals

The Ministry of Information and Communications shall be responsible before the Government for state management of basic information, including the following responsibilities:

a) To take the lead in guiding, monitoring, and inspecting the implementation of the provisions of this Circular and related legal documents.

b) To take the lead in organizing negotiations on rental prices for leasing cable networks in buildings and passive telecommunications infrastructure rental fees where both the lessee and lessor, or either party, are state-owned enterprises holding 100% of the charter capital as regulated under laws governing the management and use of state capital invested in production and business activities.

2. Provincial People's Committees, specialized agencies under provincial People's Committees

a) The provincial People's Committee directs specialized agencies to implement the provisions of this Circular and related legal documents.

b) The Department of Information and Communications takes the lead in inspecting the implementation of price management regulations stipulated in this Circular and related legal documents.

c) The Department of Information and Communications takes the lead in organizing negotiations on rental prices for organizations and individuals investing in building cable networks in buildings and passive telecommunications infrastructure in their locality, branches registered to operate in their locality of state-owned enterprises holding 100% of the charter capital as regulated under laws governing the management and use of state capital invested in production and business activities.

In cases where the lessee and lessor have their main offices located in different provinces or centrally-administered cities, the lessee and lessor shall be responsible for agreeing on one of the two Departments of Information and Communications in their respective localities to organize negotiations on rental prices.

If the lessee and lessor cannot agree on the locality to organize negotiations on rental prices, the Department of Information and Communications in the locality where the lessor registers its business operations shall organize such negotiations; if the lessor is a branch of an enterprise, the Department of Information and Communications in the locality where the branch is registered to operate shall organize such negotiations.

3. Organizations and individuals

a) To comply with the regulations on managing rental prices for leasing cable networks in buildings and passive telecommunications infrastructure rental fees stipulated in this Circular, price regulations, and related legal documents.

b) To provide complete and timely documentation and information related to rental prices when requested by state agencies to report; to bear responsibility under the law for the accuracy, reasonableness, and legality of reported data and documents.

4. Heads of the Office, Directors of the Telecommunications Department, Heads of agencies and units under the Ministry of Information and Communications, Departments of Information and Communications; Chairmen, General Directors, Directors of telecommunications enterprises, organizations, and individuals owning leased cable networks in buildings and leased passive telecommunications infrastructure shall be responsible for implementing this Circular.

Article 10. Effective Date

1. This Circular takes effect from August 16, 2024.

2. During the implementation process, if there are difficulties, agencies, organizations, and individuals are advised to reflect them in writing to the Ministry of Information and Communications (Telecommunications Department) for consideration and resolution./.