Decree No. 295/2025/NĐ-CP detailing the implementation of the Telecommunications Law on public telecommunications services activities and financial mechanisms for implementing public telecommunications services activities

DECREE

DETAILING IMPLEMENTATION OF THE TELECOMMUNICATION LAW ON PUBLIC TELECOMMUNICATION SERVICES ACTIVITIES AND FINANCIAL MECHANISMS FOR IMPLEMENTING PUBLIC TELECOMMUNICATION SERVICES ACTIVITIES

Pursuant to the Law on Government Organization No. 63/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Telecommunications No. 24/2023/QH15;

Pursuant to the proposal of the Minister of Science and Technology;

The Government promulgates this Decree detailing implementation of the Telecommunication Law on public telecommunication services activities and financial mechanisms for implementing public telecommunication services activities.

PART I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope of Regulation

This Decree specifies details regarding public telecommunication services activities and financial mechanisms for implementing public telecommunication services activities as stipulated in Clause 1 and Clause 2, Article 32 of the Telecommunication Law.

Article 2. Applicability

This Decree applies to state agencies, organizations, and individuals directly participating or related to public telecommunication services activities in Vietnam as prescribed by the Telecommunication Law.

Article 3. Explanation of Terms

1. Difficult areas for universal service provision are the regions and areas specified in Point a, Clause 3, Article 31 of the Telecommunication Law where telecommunications enterprises are supported by the State to provide universal telecommunication services and are specifically determined according to the universal service provision program at each period.

2. Universal service provision requirements are a set of criteria required by state agencies and met by telecommunications enterprises in providing universal telecommunication services.

3. Designing standard telecommunication works to meet universal service provision is designing project components issued by the Ministry of Science and Technology (hereinafter referred to as telecommunication work components), including telecommunication transmission infrastructure components such as optical, electrical, and satellite transmission.

This design serves as a basis for establishing cost norms for universal service provision, budget estimates for implementing public telecommunication services activities, and tender package budgets for universal service provision as prescribed in this Decree; it shall not be used for actual construction.

4. Supporting universal service provision is the State's provision of funding to telecommunications enterprises to offset costs for developing, upgrading, and maintaining telecommunication infrastructure to provide universal telecommunication services in difficult areas for universal service provision, and to provide mandatory telecommunication services through tendering, ordering, or assigning tasks.

5. Supporting the use of public telecommunication services is the State's provision of funding to eligible recipients for using public telecommunication services through ordering or assigning tasks to telecommunications enterprises to provide public telecommunication services, or directly supporting eligible recipients as prescribed by the Telecommunication Law and the universal service provision program.

6. Direct support is the Vietnam Universal Service Fund's direct provision or provision through authorized payment intermediaries of funds to eligible recipients for using universal telecommunication services or terminal equipment as prescribed in the universal service provision program.

7. Generated revenue is the revenue of telecommunications enterprises used to determine the level of support provided to telecommunications enterprises during the period they are supported by the State to offset costs under contracts for providing public telecommunication services, including: Revenue from telecommunication services from operating telecommunication infrastructure, from using purchased telecommunication traffic and services from other providers for public telecommunication services activities; revenue from leasing telecommunication infrastructure.

8. Leasing infrastructure is the leasing by telecommunications enterprises of telecommunication infrastructure and other technical infrastructure from organizations to implement public telecommunication services activities.

9. Purchasing telecommunication traffic and services is the purchase by telecommunications enterprises of telecommunication traffic and services, including satellite services from other telecommunications enterprises to implement public telecommunication services activities.

 Chapter II

IMPLEMENTATION OF PUBLIC TELECOMMUNICATION SERVICES ACTIVITIES

Section 1

SUPPORT TO TELECOMMUNICATIONS ENTERPRISES TO PROVIDE PUBLIC TELECOMMUNICATION SERVICES THROUGH ASSIGNING TASKS, ORDERING, OR TENDERING

Article 4. Principles and general conditions for supporting telecommunications enterprises providing public telecommunications services

1. Principles for supporting telecommunications enterprises to implement the provision of public telecommunications services:

a) Ensuring the provision of public telecommunications services to people in difficult areas, making such services accessible and usable when needed; ensuring communication in emergency situations as prescribed by law;

b) In cases where a telecommunications enterprise is implementing a contract to provide universal telecommunications services as prescribed and another telecommunications enterprise or more enters into the provision of the same type of service in that area, the enterprise currently implementing the contract continues to be supported until the end of the contract period;

c) Telecommunications enterprises receiving support for providing universal telecommunications services must meet the requirements for universal telecommunications service provision as stipulated in Article 5 of this Decree; any part of the investment exceeding the requirements of the State shall be covered by the enterprise itself;

d) Telecommunications enterprises receiving support for providing public telecommunications services must be consistent with the scope and tasks of the public telecommunications service provision program; when generated revenue is insufficient to cover costs, the enterprise must participate through bidding, ordering, and assignment methods as prescribed in Articles 6, 7, and 8 of this Decree;

đ) For expenses already set by competent state agencies with cost standards for providing universal telecommunications services, the support for enterprises to develop, upgrade, and maintain telecommunications infrastructure to provide universal telecommunications services through bidding and ordering methods must not exceed the relevant cost standards; at the same time, the support for enterprises providing public telecommunications services must ensure no overlap with the support policies for users of public telecommunications services, and no overlap in funding sources to cover enterprise costs as prescribed in this Decree;

e) The support for telecommunications enterprises providing public telecommunications services must ensure transparency, equality, economy, compliance with regulations on anti-corruption and negative practices, and no group interests;

2. General conditions for supporting telecommunications enterprises providing public telecommunications services:

a) Conditions for enterprises: Enterprises have been granted a business license for telecommunications services by competent state agencies, possess network infrastructure, and participate in providing public telecommunications services through bidding, ordering, and assignment methods;

b) The Prime Minister has approved the program for providing public telecommunications services;

c) The Ministry of Science and Technology has approved the plan for providing public telecommunications services and the budget for supporting telecommunications enterprises providing public telecommunications services as prescribed;

Article 5. Requirements for universal telecommunications service provision

1. Based on the public telecommunications service provision program for each period, the Minister of Science and Technology guides the implementation of universal telecommunications service requirements for each type of telecommunications service; designs telecommunication project standards to meet the provision of universal telecommunications services;

2. Requirements for universal telecommunications service provision:

a) For universal mobile terrestrial telecommunications services:

Village, hamlet locations or other locations within difficult areas to be provided with universal telecommunications services; number of households (number of rooftops); number of residents (provided by the provincial People's Committee);

Digital map (for villages, hamlets, or other areas without terrestrial mobile telecommunications services, provided by the provincial People's Committee, marking positions for developing telecommunications infrastructure to provide these services);

Service quality: Complying with technical standards issued by the Ministry of Science and Technology;

b) For universal fixed broadband Internet services (fiber-to-the-home):

Village, hamlet locations or other locations within difficult areas to be provided with universal telecommunications services; number of households (number of rooftops); number of residents (provided by the provincial People's Committee);

Digital map (for villages, hamlets, or other areas without fixed broadband Internet services, provided by the provincial People's Committee, marking positions for developing telecommunications infrastructure to provide these services);

Service quality: Complying with technical standards issued by the Ministry of Science and Technology;

c) For universal fixed broadband satellite Internet services:

Village, hamlet locations or other locations within difficult areas to be provided with universal telecommunications services; number of households (number of rooftops); number of residents (provided by the provincial People's Committee);

Service quality: Complying with technical standards issued by the Ministry of Science and Technology;

d) For other universal telecommunications services: Implemented according to the public telecommunications service provision program.

Article 6. Support for telecommunications enterprises to provide public interest telecommunications services through bidding

1. The support for telecommunications enterprises to provide public interest telecommunications services through bidding shall be implemented for universal telecommunications service provision and carried out as follows:

a) Organize bidding to select enterprises providing universal telecommunications services in accordance with the laws on bidding and this Article;

b) The enterprise implementing the tender package for universal telecommunications services shall be supported to compensate for service provision costs within a period of seven years, starting from the month following the month when the enterprise puts the telecommunications works into operation for universal telecommunications service provision. The level of annual support for the enterprise shall be determined according to Article 20 of this Decree; the enterprise shall be guaranteed stability and continuity in support for service provision through programs for providing public interest telecommunications services as stipulated in Clause 1, Point c Clause 4, Article 23 of this Decree.

2. Conditions for conducting bidding for universal telecommunications service provision:

In addition to ensuring the principles and meeting the conditions prescribed in Article 4 of this Decree, bidding to select enterprises providing universal telecommunications services shall be conducted in the following cases:

a) Developing new and maintaining telecommunications infrastructure to provide universal telecommunications services in difficult areas where such services have not yet been provided;

b) Upgrading and maintaining telecommunications infrastructure to provide universal telecommunications services in difficult areas where such services have already been provided.

3. Basis for conducting bidding for universal telecommunications service provision:

a) Laws on bidding;

b) Programs for providing public interest telecommunications services approved by the Prime Minister; plans for implementing public interest telecommunications service provision programs of the Ministry of Science and Technology;

c) Budget estimates for supporting telecommunications enterprises to implement universal telecommunications service provision through bidding as stipulated in Point b Clause 2, Article 30 of this Decree, budget estimates for implementing other related tasks as stipulated in Point d Clause 2, Article 30 of this Decree (if applicable), which have been approved according to Point b Clause 3, Article 31 of this Decree;

d) Requirements for universal telecommunications service provision as stipulated in Article 5 of this Decree;

đ) Cost norms for providing universal telecommunications services as stipulated in Clause 3, Article 19 of this Decree; in cases where there are no cost norms for providing universal telecommunications services, the bidding organization shall be conducted in accordance with the laws on bidding, and when settling the support funds for the enterprise implementing the tender package, the cost norms must be applied to control the support costs as stipulated in Point đ Clause 4 of this Article;

e) Official documents requesting the provision of universal telecommunications services from competent state agencies (if any).

4. Bidding to select contractors for universal telecommunications service provision shall be conducted in accordance with the laws on bidding and shall comply with the following specific provisions:

a) The source of funds for bidding to provide universal telecommunications services is from the budget estimate as stipulated in Point c Clause 3 of this Article and the projected funding sources of subsequent public interest telecommunications service provision programs; the project owner does not need to review and approve the procurement budget estimate;

b) In the bid price of the enterprise, the tender invitation document, and the request document, there must be contents reflecting the requirements for universal telecommunications service provision as stipulated in Article 5 of this Decree and information, data determining the level of support funding, the duration of support funding for the enterprise as stipulated in Clause 1, Clause 2, Point a Clause 3, Article 20 of this Decree.

The bid price model, tender invitation document model, and request document model used in bidding activities for universal telecommunications service provision shall be implemented according to Clause 9 of this Article.

c) In the contract with the contractor, the contract price must clearly reflect the cost items, revenue generated constituting the contract price with the contents as stipulated in Clause 2, Article 20 of this Decree;

d) The tender package price shall be established in accordance with the laws on bidding. In cases where the tender package price for universal telecommunications service provision (hereinafter referred to as the tender package price) is determined based on the tender package budget estimate for universal telecommunications service provision (hereinafter referred to as the tender package budget estimate), the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund shall organize the establishment and approval of the tender package budget estimate according to Clause 5 or Clause 6 of this Article;

đ) In cases where the tender package price is established without reference to the tender package budget estimate established and approved according to Clause 5 or Clause 6 of this Article, when settling the support funding for telecommunications enterprises implementing the tender package, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund must base on the cost norms issued by competent state agencies according to Clause 3 or Clause 8, Article 19 of this Decree to organize reviews to ensure:

The total depreciation cost based on actual figures to determine the level of support funding for telecommunications enterprises does not exceed the total depreciation cost determined according to the depreciation cost norms and does not exceed the depreciation cost in the contract price.

The total maintenance cost based on actual figures to determine the level of support funding for telecommunications enterprises does not exceed the total maintenance cost determined according to the maintenance cost norms and does not exceed the maintenance cost in the contract price.

e) Implementing contracts in accordance with the laws on bidding. In cases where the tender package can specify specific requirements, ensuring the implementation of outcome-based contracts, such contracts shall be applied according to the laws on bidding;

g) Bidding method: Prioritize online bidding; in cases where the National Online Bidding System cannot meet the needs of updating and processing information during the organization of universal telecommunications service provision bidding, offline bidding may be organized;

h) Do not apply similar contract criteria when assessing the bidder's capacity and experience.

5. The preparation and approval of the tender budget for the provision of universal telecommunications services shall be carried out based on the initial design proposal, quotation from the enterprise, and the cost norms for providing universal telecommunications services issued by the competent state agency as follows:

a) The tender budget includes direct costs for developing and maintaining or upgrading and maintaining telecommunications infrastructure to provide universal telecommunications services in difficult areas according to Article 19, Clause 1 of this Decree, after deducting generated revenue.

b) The tender budget for the provision of universal telecommunications services shall be prepared based on a review of quotations from at least one telecommunications enterprise and the cost norms for providing universal telecommunications services, taxes, fees, and charges as prescribed by law (if applicable). The request for telecommunications enterprises to quote prices and prepare the tender budget shall be implemented according to points c, d, and đ of this clause.

c) Based on the plan for providing universal telecommunications services of the Ministry of Science and Technology and the requirements for universal telecommunications service provision, the Vietnam Universal Service Fund may divide the tasks of the approved universal telecommunications service provision plan into individual tender contracts for requesting telecommunications enterprises to quote prices.

The division of tasks of the universal telecommunications service provision plan into individual tender contracts shall be based on criteria: By each type of universal telecommunications service and by the administrative region of each province or centrally governed city (hereinafter referred to as provincial administrative region). In cases where the division is made by provincial administrative regions, if the area with difficult-to-reach telecommunications services is less than 20 villages, the tender contract shall include areas and administrative regions of other provinces, prioritizing adjacent provinces.

d) Based on the proposal of the Vietnam Universal Service Fund, telecommunications enterprises shall base their situation and cooperate with the Vietnam Universal Service Fund to propose an initial design and provide quotations for the tender contract to serve the preparation of the tender budget as prescribed. The initial design shall reflect the quantity of telecommunication construction items, the scale of transmission lines planned for investment and construction based on ensuring the requirements for universal telecommunications service provision under Article 5 of this Decree.

đ) Based on the enterprise's quotation, the Vietnam Universal Service Fund shall organize a review of the quotation to prepare the tender budget; in cases where more than one quotation is selected, the lowest quotation shall be reviewed when preparing the tender budget.

The review content includes: Reviewing the initial design proposed by the enterprise to ensure compliance with the requirements for universal telecommunications service provision; reviewing the quotation to prepare the tender budget, including: Total depreciation costs of fixed assets of telecommunications infrastructure within the tender contract; total maintenance costs of telecommunications infrastructure within the tender contract and other costs outside the prescribed cost norms (if applicable); generated revenue. Handling situations during the review of the initial design and enterprise quotations according to point e and point g of this clause.

e) During the review of the initial design, if the initial design does not comply with the standard design of telecommunications projects as stipulated in Article 3, Clause 3 of this Decree, the Vietnam Universal Service Fund shall request the enterprise to adjust it appropriately. If, after adjustment, the enterprise's quotation being reviewed is higher than that of another enterprise (if any), the Vietnam Universal Service Fund shall review the quotation of the other enterprise to ensure that the tender budget is the lowest.

g) During the review of the quotation, the total depreciation costs of fixed assets and the total maintenance costs of telecommunications infrastructure within the tender contract quoted by the enterprise based on the reviewed initial design at point e of this clause must not exceed the total depreciation costs of fixed assets and the total maintenance costs of telecommunications infrastructure determined according to the cost norms issued by the competent state agency as stipulated in Article 19, Clause 3 of this Decree.

6. The preparation and approval of the tender budget for the provision of universal telecommunications services shall be based on organizing actual surveys and applying current regulations on managing construction investment costs and related laws.

a) This method shall be applied in cases where new technology is being applied and has not yet been widely used in Vietnam, implementing special solutions to provide services according to the implementation guidelines of the program for providing public telecommunications services of the Ministry of Science and Technology.

b) The Vietnam Universal Service Fund shall organize surveys in areas and regions with difficult-to-reach telecommunications services, proposing technical solutions and initial designs meeting the requirements for universal telecommunications service provision as prescribed. Based on the initial design, the Vietnam Universal Service Fund shall organize the preparation of the tender budget for the provision of universal telecommunications services.

The content of the tender budget for the provision of services includes the costs specified in Article 19, Clause 1 of this Decree and the expected generated revenue during the period of supporting telecommunications enterprises to provide services as stipulated in point b, Clause 1 of this Article.

c) The determination of costs in the tender budget shall be carried out according to the current regulations of the law on managing construction investment costs, the management and use system, and the depreciation of fixed assets for enterprises, and relevant laws.

7. In cases where a telecommunications enterprise is currently implementing a tender contract for the provision of universal telecommunications services and continues to implement the plan of the competent state agency for upgrading and maintaining telecommunications infrastructure, the tender budget, and the contract price for upgrading and maintaining telecommunications infrastructure can only be increased by additional costs incurred compared to the ongoing contract after deducting adjusted revenue due to the implementation of the upgrade contract (if any).

8. Implementation of tendering for the provision of universal telecommunications services:

a) The tender organization to select telecommunications enterprises providing universal telecommunications services shall be carried out in accordance with the provisions of the law on bidding. The Minister of Science and Technology shall perform the responsibilities and powers of the authorized person; the Vietnam Universal Service Fund shall perform the responsibilities and powers of the investor, and specific tasks assigned under this Decree and the program for providing public telecommunications services.

b) Telecommunications enterprises implementing the tender package shall be temporarily funded according to the provisions of point a, Clause 3, Article 32 of this Decree; they shall carry out investment development, upgrading, maintenance of telecommunications infrastructure and provision of universal telecommunications services in accordance with the contract and relevant laws.

c) Reporting on the results of contract implementation, acceptance, payment, and termination of the contract for the task of providing public telecommunications services shall be carried out in accordance with the provisions of point a, Clause 4, Clause 5, Clause 6, Article 32 of this Decree, and the enterprise shall be responsible for the reported data.

In the report file requesting acceptance of the contract implementation results, the enterprise must include a report on the results of providing public telecommunications services which have been measured by the enterprise using internet speed measurement tools as guided by the Minister of Science and Technology. This report, the enterprise must simultaneously send to the People's Committee of the province and the People's Committee of the commune where the service area is located for monitoring.

9. The Minister of Science and Technology shall be responsible for:

a) Deciding on the model quotation for providing universal telecommunications services as stipulated in point b, Clause 4 of this Article;

b) Issuing tender documents and request documents for the tender package of universal telecommunications services when related legal documents on bidding do not meet the requirements for organizing the tender for universal telecommunications services as prescribed in the program for providing public telecommunications services.

Article 7. Support for telecommunications enterprises to provide public telecommunications services through ordering

1. The support for telecommunications enterprises to provide public telecommunications services through ordering shall apply to the provision of universal telecommunications services and shall be implemented as follows:

a) Organizing the ordering of enterprises to provide services in accordance with the provisions of this Article;

b) Telecommunications enterprises receiving orders to provide universal telecommunications services shall be supported to compensate for service provision costs during the period specified in Clause 2, Article 23 of this Decree. The determination of the annual support amount shall be made in accordance with Article 21 of this Decree, and the enterprise shall be guaranteed stability and continuity in support through programs for providing public telecommunications services as stipulated in Clause 2, point a, point b, Clause 4, Article 23 of this Decree.

2. Conditions for implementing orders for enterprises to provide universal telecommunications services:

In addition to complying with the principles and conditions stipulated in Article 4 of this Decree, ordering enterprises to provide universal telecommunications services shall be implemented when the difficult areas covered by telecommunications services only have one enterprise providing services and the enterprise has requested support from the program for providing public telecommunications services, in the following cases:

a) Supporting telecommunications enterprises to maintain the provision of universal telecommunications services in difficult areas covered by telecommunications services for enterprises that have completed contracts for providing universal telecommunications services previously through bidding or assignment of tasks;

b) Supporting telecommunications enterprises to provide universal telecommunications services in difficult areas covered by telecommunications services for enterprises that have invested in developing and maintaining infrastructure for providing universal telecommunications services.

3. Basis for implementing orders for enterprises to provide universal telecommunications services:

a) The bases stipulated in point b, point d, Clause 3, Article 6 of this Decree;

b) The budget estimate for supporting telecommunications enterprises to implement the provision of universal telecommunications services through ordering as stipulated in point b, Clause 2, Article 30 of this Decree, and the budget estimate for implementing other related tasks as stipulated in point d, Clause 2, Article 30 of this Decree (if applicable), which have been approved in accordance with the provisions of point b, Clause 3, Article 31 of this Decree;

c) The cost standards for providing universal telecommunications services as stipulated in Clause 3, Article 19 of this Decree; in cases where there are no cost standards for providing universal telecommunications services, the value of the ordered contract shall be temporarily calculated based on the budget estimate for ordering as stipulated in point c, Clause 4 of this Decree;

d) The regulations on determining generated revenue as stipulated in Clause 7, Article 19 of this Decree.

4. Budget estimate for ordering the provision of universal telecommunications services for enterprises during the ordering period:

Based on the budget estimate for supporting enterprises providing universal telecommunications services through ordering as stipulated in point b, Clause 3 of this Decree, the Vietnam Universal Service Fund shall organize the preparation of budget estimates for each telecommunications enterprise during the ordering period as follows:

a) In the case of ordering as stipulated in point a, Clause 2 of this Decree, the content of the budget estimate for ordering includes: Costs for maintaining telecommunications infrastructure for providing universal telecommunications services determined based on information and data about the volume of ordered services, maintenance cost standards as stipulated in point b, Clause 3, Clause 8, Article 19, other costs as stipulated in point d, Clause 1, Article 19, generated revenue as stipulated in Clause 7, Article 19 of this Decree;

b) In the case of ordering as stipulated in point b, Clause 2 of this Decree, the content of the budget estimate includes the costs and generated revenue as stipulated in point a of this clause and depreciation costs of fixed assets for telecommunications infrastructure as actually invested by the enterprise but not exceeding the depreciation cost standards as stipulated in point a, Clause 3, Clause 8, Article 19, rental costs determined based on the provisions of point b, Clause 6, Article 19 of this Decree (if applicable).

c) In case the competent state agency has not yet issued cost standards for providing universal telecommunications services, the budget estimate for ordering services shall be temporarily calculated based on the reports and proposals of the telecommunications enterprises. In this case, the telecommunications enterprise has not been temporarily advanced funds from the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund. Within five working days from the date the competent state agency issues the cost standards, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund adjusts the budget estimate for ordering services and coordinates with the ordered enterprise to adjust the contract appropriately before temporarily advancing funds to the enterprise;

d) The data on the volume of ordered services provided as the basis for establishing the budget estimate for ordering services as stipulated in points a, b, and c of this clause is the data reported and explained by telecommunications enterprises. Telecommunications enterprises are responsible for the reported data.

5. Contents of the service provision contract:

a) Product name, service name;

b) Requirements for providing public telecommunications services;

c) List of areas where public telecommunications services are provided;

d) Number of telecommunications works, transmission lines supported to offset costs for providing public telecommunications services (if any);

đ) Duration (number of months) during which the telecommunications enterprise is supported; start date of support, end date of support;

e) Determination of generated revenue;

g) Value of the ordering contract: Total funding to support the telecommunications enterprise in implementing service provision according to the ordering method, agreed upon by both parties based on points c, d, đ, e of this clause and relevant laws; the specific value is detailed in the contract appendix.

In case the competent state agency has not yet issued cost standards for providing universal telecommunications services, the value of the ordering contract is temporarily calculated based on the proposal of the receiving enterprise as stipulated in point c of Clause 4 of this Article.

In case the competent state agency has already issued cost standards for providing universal telecommunications services, the depreciation cost of fixed assets constituting the value of the ordering contract is determined based on the enterprise's report but does not exceed the cost standard for depreciation; maintenance costs for telecommunications infrastructure according to the maintenance cost standard issued by the competent state agency and the volume of ordered services.

h) Type of contract;

i) Advance payment;

k) Report on contract performance results;

l) Method of inspecting contract performance results, contract termination;

m) Payment and settlement methods;

n) Rights and obligations of the parties;

o) Liability of the parties for breach of contract.

In addition to the contents prescribed in this clause, the contract may include other supplementary contents suitable for the management requirements of the program for providing public telecommunications services as agreed by the parties (if any).

6. Ordering process for enterprises providing universal telecommunications services:

The Vietnam Universal Telecommunications Service Fund fulfills the responsibilities and rights of the ordering organization, with specific tasks as follows:

a) Based on the implementation plan of the program for providing public telecommunications services of the Ministry of Science and Technology, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund conducts surveys and develops ordering plans for telecommunications enterprises. The survey content ensures information and data to build the ordering plan as stipulated in point b of this clause;

b) Establish and approve the ordering plan: Based on the survey at point a of this clause, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund establishes the ordering plan, including the following basic contents: Name of the service provider enterprise; name of the ordered universal telecommunications service; specific requirements for universal service provision; planned service provision area, number of operational telecommunications works, transmission lines; service provision period; budget estimate for ordering; implementation solutions; supervision, evaluation, quality inspection mechanisms, and regulations on inspection and acceptance of ordered services.

The Vietnam Universal Telecommunications Service Fund issues a decision approving the ordering plan and sends a notification to the ordered enterprise to register for ordering.

c) Registration for ordering:

The telecommunications enterprise submits one set of registration documents for ordering through postal services, online, or directly to the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund. The components and format of the registration documents for ordering follow the guidelines of the Minister of Science and Technology; they must clearly show data on the volume of services, contents forming the value of the ordering contract as stipulated in Clause 1 and Clause 2 of Article 21 of this Decree.

d) Evaluation of the enterprise's capability dossier:

Within seven working days from the date of receipt of the enterprise's registration dossier for ordering, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund completes the evaluation of the enterprise's dossier and sends a written notice to the enterprise for contract negotiation; if the dossier does not meet the requirements, it notifies the enterprise in writing of the reasons.

đ) Contract negotiation:

Within ten working days from the date of completing the evaluation of the enterprise's capability dossier as stipulated in point d of this clause, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund and the qualified ordering enterprise must complete the contract negotiation.

During the contract negotiation, the negotiating parties complete the draft contract and its appendices. The negotiation content must clarify the quantity and volume of services provided; the level of support to the enterprise as stipulated in Clause 1, Clause 2, and Clause 3 of Article 21 of this Decree; clarify unclear or vague contents in the ordering plan and other necessary contents. The result of the contract negotiation is recorded in the negotiation minutes.

e) Approve the ordering decision:

Within three working days from the date of completing the contract negotiation and the draft contract as stipulated in point đ of this clause, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund approves the ordering decision and sends a written ordering decision to the telecommunications enterprise to sign the ordering contract.

g) Signing the contract:

Within three working days from the date of approval of the procurement decision, the Vietnam Universal Service Fund and the telecommunications enterprise shall sign the procurement contract. The Vietnam Universal Service Fund shall send one set of the contract to the Ministry of Science and Technology for monitoring and supervision.

h) Implementing the contract:

Based on the procurement contract, if the competent state agency has issued cost standards for providing universal telecommunications services as prescribed, the Vietnam Universal Service Fund shall temporarily advance funds to the enterprise according to point b, Clause 3, Article 32 of this Decree. The telecommunications enterprise shall be responsible for providing universal telecommunications services in accordance with the contract, ensuring the requirements for universal service provision as prescribed.

i) Reporting on the implementation results of the contract, acceptance, payment, and termination of the contract implementing the task of providing public telecommunications services shall be carried out in accordance with point a, Clause 4, Clause 5, and Clause 6, Article 32 of this Decree, and the enterprise shall be responsible for the reported data.

Reports on service provision must include reports on the results of internet speed measurement as prescribed in point c, Clause 8, Article 6 of this Decree.

k) Publicizing information on the implementation results of the procurement contract (excluding information classified as state secrets): The Vietnam Universal Service Fund shall publicize information about the contract implementation results on the Vietnam Universal Service Fund's website and the Ministry of Science and Technology's online portal. The posting time may be during or after the contract implementation period but not later than one month from the date of contract termination.

If laws on public procurement provide for the public disclosure of information on contract implementation results, the Vietnam Universal Service Fund shall comply with such provisions.

7. The Minister of Science and Technology shall issue detailed guidance on Clause 4 and Clause 6 of this Article and promulgate forms to be used in managing support for telecommunications enterprises providing universal telecommunications services through procurement methods suitable for each period's public service provision program.

Article 8. Support for Telecommunications Enterprises to Provide Public Telecommunications Services Through Assignment of Tasks

1. The support for telecommunications enterprises to provide public telecommunications services through assignment of tasks shall be implemented for the provision of universal telecommunications services, mandatory telecommunications services, and shall be carried out as follows:

a) Organizing the selection and assignment of tasks to enterprises providing services as stipulated in this Article;

b) The enterprise carrying out the task of providing public telecommunications services shall be supported to compensate for development costs and maintenance, upgrade, and maintenance of service provision over a seven-year period, starting from the month following the month when the enterprise puts the telecommunications project into public service provision. In cases where only infrastructure maintenance support for public telecommunications service provision is provided, including support for maintaining telecommunications projects and transmission lines that the enterprise has invested in, the enterprise shall be supported during the current public service provision program.

The annual support level for enterprises shall be determined according to Article 22 of this Decree; enterprises shall be guaranteed stable and continuous support through public service provision programs as stipulated in Clause 3 and point c, Clause 4, Article 23 of this Decree.

2. Conditions for assigning tasks to enterprises providing public telecommunications services:

In addition to ensuring principles and meeting conditions prescribed in Article 4 of this Decree, the assignment of tasks to telecommunications enterprises providing public telecommunications services shall be carried out in the following cases:

a) Implementing new development, upgrading, and maintaining telecommunications infrastructure to provide universal telecommunications services in island and offshore areas when the competent state agency has not yet issued cost standards for providing universal telecommunications services in these areas. If cost standards for providing universal telecommunications services in these areas have already been issued, the enterprise shall be supported according to the tendering or procurement method prescribed in Articles 6 and 7 of this Decree;

b) Implementing the task of developing, upgrading, and maintaining telecommunications infrastructure to provide mandatory telecommunications services as required by the State, ensuring emergency communication as prescribed by law;

c) Implementing tasks of providing public telecommunications services combined with protecting border areas and maritime and island sovereignty as decided by the Prime Minister.

3. Basis for assigning tasks to enterprises providing public telecommunications services:

a) Provisions at point b, Clause 3, Article 6 of this Decree;

b) Budget estimates for supporting telecommunications enterprises to implement public telecommunications services through task assignment as prescribed in point b, Clause 2, Article 30 of this Decree, budget estimates for implementing other related tasks as prescribed in point đ, Clause 2, Article 30 of this Decree (if applicable), which have been approved according to point b, Clause 3, Article 31 of this Decree;

c) Provisions at point d, Clause 3, Article 6 of this Decree for implementing the task of providing universal telecommunications services;

d) Provisions for determining revenue generated as prescribed in Clause 7, Article 19 of this Decree;

đ) Documents at point b and point c, Clause 2 of this Article (if applicable).

4. Budget estimates for providing public telecommunications services through task assignment for each enterprise:

a) The content of the estimate includes the costs for providing public telecommunications services as prescribed in Clause 1, Article 19 of this Decree and shall be prepared in accordance with each case of task assignment as prescribed in Clause 2 of this Article, including:

The budget for depreciation costs for telecommunications enterprises implementing new development tasks and upgrading telecommunications infrastructure shall be carried out in accordance with the laws on investment construction and the depreciation system for fixed assets that the enterprise is currently implementing under the provisions of the law. In cases where enterprises are assigned the task of providing public telecommunications services and have invested in infrastructure themselves, the depreciation cost of fixed assets shall be determined based on the actual depreciation cost of telecommunications infrastructure reported by the enterprise.

The budget for maintaining telecommunications infrastructure shall be prepared based on the actual expenses according to the regulations of the telecommunications enterprises assigned the task and relevant legal provisions.

b) For the content of the budget for leasing costs as stipulated at point c clause 1 Article 19 (if applicable), it shall be prepared based on the provisions at point b clause 6 Article 19 of this Decree;

c) Revenue generated by the enterprise's proposal based on the provisions at point b clause 7 Article 19 of this Decree.

5. Content of the service provision contract: To be implemented in accordance with the provisions at clause 5 Article 7 of this Decree; wherein point g is the value of the contract and is determined based on the approved budget for implementing the task as stipulated at point k clause 6 of this Article.

6. Process for assigning tasks to enterprises providing public telecommunications services:

a) Based on the guidelines of the Ministry of Science and Technology, ministries, provincial People's Committees, and telecommunications enterprises submit written requests to assign tasks to telecommunications enterprises providing public telecommunications services in cases stipulated at points a and c clause 2 of this Article. In the request, clearly state: the necessity; basis for the request; name of the public telecommunications service, area, region to be provided, time requested for support in providing the service, and other related recommendations;

b) In cases of implementing tasks stipulated at point b clause 2 of this Article, the Ministry of Science and Technology will consider and select enterprises to undertake the task;

c) On the basis of the proposals from the agencies and organizations stipulated at point a of this clause, the Ministry of Science and Technology will organize reviews, approve plans for providing public telecommunications services through task assignment, select enterprises capable of undertaking the task, and notify telecommunications enterprises to register for the task; the notification includes the time and location for announcing the registration content;

d) Registration for undertaking the task:

Based on the actual operational situation, telecommunications enterprises submit one set of registration files for undertaking the task via postal services, online, or directly to the Ministry of Science and Technology within the specified deadline. The file components and registration forms follow the guidance of the Minister of Science and Technology and can only be publicly disclosed as stipulated at point đ of this clause;

đ) Announcing the registration for undertaking the task:

Within ten working days from the end of the registration period for undertaking the task, the Ministry of Science and Technology will organize the announcement of enterprises that have registered for the task as stipulated. If the announcement cannot be organized within the aforementioned timeframe, the Ministry of Science and Technology will issue a notice to the enterprises explaining the reasons and changing the announcement date. Except for information classified as state secrets, the announcement of the registration for undertaking the task will be publicly disclosed, attended by representatives of the registered enterprises, and must be recorded in a protocol.

e) Selecting enterprises to assign the task:

Based on the implementation of point đ of this clause, within ten working days, the Ministry of Science and Technology will select and decide to assign the task to telecommunications enterprises and issue a notice to the enterprises informing them to implement the task as stipulated.

For tasks with only one enterprise registering to undertake, the task will be assigned to the registered enterprise; for tasks with multiple enterprises registering, the selected enterprise will be the one with the implementation plan meeting the requirements for providing public telecommunications services and having the lowest proposed state support budget.

In cases where no telecommunications enterprise registers to undertake the task, the selected enterprise will be the telecommunications enterprise with the largest market share in telecommunications service revenue (based on the most recent financial report of the enterprise).

In cases where, due to objective reasons, telecommunications enterprises are unable to continue undertaking the task or fail to complete negotiations for the task implementation contract as stipulated at point i of this clause, the Ministry of Science and Technology will consider and decide to assign the task to another telecommunications enterprise or reorganize the selection process for the task. Enterprises already selected to undertake the task but failing to complete it will be responsible for compensating the incurred costs of the enterprise (if any).

g) Within the required timeframe of the Ministry of Science and Technology, telecommunications enterprises selected to undertake the task as stipulated at points b and e of this clause shall submit a letter to the Vietnam Public Telecommunications Service Fund proposing the budget for the requested support as stipulated at clause 4 of this Article. The budget for providing services during the support period and divided annually shall not exceed the total budget registered and announced at point đ of this clause, except in cases where additional tasks are required by the Ministry of Science and Technology.

In cases of implementing new development tasks and upgrading telecommunications infrastructure, the proposal for the budget for support must include the decision approving the investment project, the budget for the investment project, and the construction works in accordance with the laws on investment construction.

In cases where the deadline for submitting the budget proposal as decided by the Ministry of Science and Technology has expired without a proposal being submitted, the enterprise shall submit a report explaining the reasons to the Ministry of Science and Technology and the Vietnam Public Telecommunications Service Fund.

h) The Vietnam Universal Telecommunications Service Fund shall organize the review of the budget estimate for supporting funds proposed by enterprises to carry out their tasks. During the review process, if there is a need to clarify the contents proposed by the enterprise, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund shall issue a document requesting telecommunications enterprises to cooperate in supplementing the necessary documents and procedures as prescribed;

i) Negotiate the contract to implement the task:

Based on the results of implementing the provisions stipulated in point h of this clause, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund shall organize negotiations with telecommunications enterprises regarding the draft contract to implement the task. During the negotiation process, both parties must clarify the details of the contract clauses and attached appendices.

k) Decide on the budget estimate for implementing the task:

Based on the results of negotiating the contract to implement the task stipulated in point i of this clause, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund shall decide on the budget estimate for supporting enterprises to implement the task.

l) Sign the contract to implement the task:

Based on the decision on the budget estimate for implementing the task stipulated in point k of this clause, within five working days, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund shall sign the contract to implement the task with the assigned telecommunications enterprise and temporarily advance the implementation funds according to the provisions at point a, Clause 3, Article 32 of this Decree.

m) Implement the task:

The enterprise assigned the task shall be responsible for implementing the contract and providing universal telecommunications services in accordance with the provisions of the contract.

n) Reporting on the results of contract implementation, acceptance, payment, and termination of the contract to provide universal telecommunications services shall be carried out in accordance with the provisions at point a, Clause 4, Clause 5, and Clause 6, Article 32 of this Decree, and the enterprise shall be responsible for the reported data.

Reports on service provision must include reports on the results of internet speed measurement as prescribed in point c, Clause 8, Article 6 of this Decree.

7. The Minister of Science and Technology shall provide detailed guidance on Clause 4 and Clause 6 of this Article and promulgate forms to be used in managing support for telecommunications enterprises to implement tasks to provide universal telecommunications services in accordance with the program of providing universal telecommunications services during each period.

Section 2

SUPPORT FOR USING UNIVERSAL TELECOMMUNICATIONS SERVICES THROUGH TELECOMMUNICATIONS ENTERPRISES IN ORDER TO ASSIST ELIGIBLE OBJECTS THROUGH ORDERING, ASSIGNING TASKS, OR DIRECTLY SUPPORTING USERS OF TELECOMMUNICATIONS SERVICES

Article 9. Principles of management, general conditions, and procedures for managing support for using universal telecommunications services

1. Principles of managing support for users of universal telecommunications services:

a) Ensuring support in accordance with the service categories, eligible objects, and support methods prescribed in the program for providing universal telecommunications services;

b) For support in using universal telecommunications services, the eligible object must register their demand for support to use the service;

c) Ensuring coordination among relevant ministries, central agencies, and localities in managing eligible objects within their jurisdiction;

d) The level of support must be based on the price of universal telecommunications services and be consistent with the financial resources of the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund;

đ) For each universal telecommunications service and within the same period of implementing the program for providing universal telecommunications services, the support for users of the service can only be implemented through one of the following methods: ordering, assigning tasks to telecommunications enterprises to implement, or directly supporting users of telecommunications services;

e) In cases where the cost of using universal telecommunications services exceeds the state support level, the user shall be responsible for paying the excess cost to the service provider;

g) Ensuring transparency, equality, thriftiness, compliance with regulations on anti-corruption and anti-nepotism, and avoiding group interests in the use of state financial resources.

2. General conditions for supporting the use of universal telecommunications services:

a) Conditions for enterprises: Enterprises must have been granted a business license for telecommunications services by competent state authorities, and their infrastructure and services must be consistent with the issued license;

b) The Prime Minister has approved the program for providing universal telecommunications services as prescribed;

c) The Ministry of Science and Technology has approved the support plan for using universal telecommunications services and the budget estimate for supporting the use of such services as prescribed.

3. Procedures and formalities for supporting the use of universal telecommunications services:

a) For enterprises receiving orders to support the use of universal telecommunications services:

Before October 1st of each year, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund shall send a document to telecommunications enterprises to notify the plan for ordering support for the use of universal telecommunications services for the following year. Within fifteen working days from the date of receipt of the notification, telecommunications enterprises shall submit one set of application documents through postal services, online, or directly to the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund for registration. The components of the application and the application form shall follow the guidelines of the Minister of Science and Technology.

Within seven working days from the date of receipt of the application, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund shall complete the evaluation of the application for ordering support from telecommunications enterprises and issue a document notifying the result of the evaluation to the enterprise for contract negotiation and subsequent steps as prescribed.

b) For enterprises implementing tasks to support the use of universal telecommunications services:

Based on the notification of the planned assignment of tasks from the Ministry of Science and Technology, enterprises shall submit one set of application documents for implementing the task through postal services, online, or directly to the Ministry of Science and Technology for registration. The components of the application and the application form shall follow the guidelines of the Minister of Science and Technology. Within five working days from the date of receipt of the application, the Ministry of Science and Technology shall issue a document notifying the enterprise of the receipt of its application.

c) For the subjects supported to use universal telecommunications services in the case of ordering and assigning tasks to telecommunications enterprises to implement:

Telecommunications enterprises shall base on the guidance on implementing the program of providing public telecommunications services issued by the Minister of Science and Technology, and the needs of the subjects supported to use universal telecommunications services to compile a list of subjects and send a document to the state agency at the locality assigned to confirm that the subjects meet the conditions for support to use universal telecommunications services according to the form issued by the Minister of Science and Technology. The document shall be sent through postal service, online, or delivered directly. Within 10 working days from the date of receipt of the list sent by the enterprise, the state agency at the locality shall complete the confirmation of the subjects meeting the conditions for support and issue a notification to the enterprise so that the enterprise can notify the service users.

In the case where the program of providing public telecommunications services stipulates that the locality directly organizes the compilation of the list of subjects eligible for support to use services, based on the guidance on implementing the program of providing public telecommunications services issued by the Minister of Science and Technology, the People's Committee of the province shall organize the compilation of the list of subjects and periodically, according to regulations, send a document with the list of subjects receiving support to telecommunications enterprises registered by the subjects to use services, and the Vietnam Universal Public Service Fund shall organize the implementation of support; simultaneously notify the People's Committee of the commune to inform the subjects under its management.

d) For the subjects supported to use universal telecommunications services in the case of direct support to the subjects supported:

Based on the guidance on implementing the program of providing public telecommunications services issued by the Minister of Science and Technology and the needs of the subjects supported to use universal telecommunications services, the People's Committee of the province shall organize the compilation of the list of supported subjects and send a document with the list of subjects meeting the conditions for support to the Vietnam Universal Public Service Fund to organize the implementation of support, while notifying the People's Committee of the commune to inform the subjects under its management.

4. The Minister of Science and Technology shall provide detailed guidance on Clause 3 of this Article in accordance with the program of providing public telecommunications services for each period.

Article 10. Support for the use of public telecommunications services for supported subjects through telecommunications enterprises by means of ordering

1. The support for the use of public telecommunications services for supported subjects through telecommunications enterprises by means of ordering shall be implemented in the form of providing services to the users. The subjects supported to use public telecommunications services shall be provided with support at the level decided by the competent authority according to Clause 3 of Article 24 of this Decree; ensuring stability and continuity in support for the use of services as prescribed in Article 25 of this Decree.

2. Conditions for implementing support for the use of public telecommunications services for supported subjects through telecommunications enterprises by means of ordering:

In addition to ensuring the general principles and conditions prescribed in Clause 1 and Clause 2 of Article 9 of this Decree, support for the use of public telecommunications services by means of ordering shall be implemented when the following conditions are met:

a) The method of ordering support for the use of public telecommunications services has been specified in the program of providing public telecommunications services;

b) Public telecommunications services have been regulated by the competent authority issuing technical standards for service quality or telecommunications services have been self-declared by telecommunications enterprises according to voluntary standards applicable to telecommunications services not included in the list of telecommunications services subject to mandatory quality management;

c) The competent state authority has issued the level of support for the use of public telecommunications services as prescribed in Clause 3 of Article 24 of this Decree.

3. Basis for supporting the use of public telecommunications services for supported subjects through telecommunications enterprises by means of ordering:

a) The program of providing public telecommunications services; the implementation plan of the program of providing public telecommunications services of the Ministry of Science and Technology;

b) The budget estimate for supporting the use of public telecommunications services for supported subjects through telecommunications enterprises by means of ordering as prescribed in Point c Clause 2 of Article 30 of this Decree, the budget estimate for implementing other related tasks as prescribed in Point đ Clause 2 of Article 30 of this Decree (if any), which have been approved according to Point b Clause 3 of Article 31 of this Decree;

c) The level of support for the use of public telecommunications services as prescribed in Clause 3 of Article 24 of this Decree.

4. The annual ordering budget for supporting the use of public telecommunications services for supported subjects through telecommunications enterprises shall be established within the scope of the budget estimate prescribed in Point b Clause 3 of this Article and shall be determined as follows:

a) The budget estimate for supporting the use of universal telecommunications services is determined based on the actual implementation of the previous year's budget and the estimated number of subjects supported to use services per month and the level of support, the duration of support for the use of services as stipulated in the ordering year;

b) The budget estimate for supporting the use of mandatory telecommunications services is determined based on the actual implementation of the previous year's budget and the estimated volume of supported services per month and the level of support, the duration of support for the use of services in the ordering year;

c) The ordering budget includes fees, charges, and taxes as prescribed by law (if any).

5. Contents of the support service use contract for public telecommunications services:

a) Name of public telecommunications services supported for use;

b) Subjects supported to use public telecommunications services, areas supported.

c) Quantity, volume, production volume of support services for the beneficiaries; quality of telecommunications public service products and services (according to current criteria and standards);

d) Duration of the beneficiary's use of telecommunications public services (number of months, start time of support implementation, end time of support);

đ) Price of telecommunications public services as prescribed by law;

e) Level of support for each type of service for each type of beneficiary, issued by competent state agencies pursuant to Clause 3, Article 24 of this Decree;

g) Contract value: The total funding for supporting the use of telecommunications public services for beneficiaries through telecommunications enterprises, agreed upon between the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund and telecommunications enterprises based on the provisions of points c, d, đ, e of this clause and relevant laws; the specific value is detailed in the contract annex;

h) Type of contract;

i) Advance payment;

k) Report on contract performance results;

l) Method of inspecting contract performance results, contract termination;

m) Payment and settlement methods;

n) Rights and obligations of the parties;

o) Obligations of the parties due to breach of contract and procedures for resolution;

In addition to the contents stipulated in this clause, the contract may include additional contents suitable for the management requirements of the program to provide telecommunications public services (if applicable).

6. Procurement process for telecommunications enterprises to support the use of telecommunications public services:

a) Preparation and approval of annual procurement plans:

Based on the implementation plan of the program to provide telecommunications public services and the budget estimate for public telecommunications activities of the Ministry of Science and Technology, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund organizes the preparation and approval of procurement plans to support the use of telecommunications public services.

The procurement plan includes the following basic contents: Name of telecommunications public service; estimated number of users of universal telecommunications services, mandatory telecommunications service volume; service quality; duration of service use support; procurement budget estimate determined according to Clause 4 of this Article; supervision, evaluation, and quality inspection mechanisms, regulations on inspection and acceptance of ordered services, and other contents decided by the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund.

The completion time of the procurement plan approval must ensure sufficient time to implement the process as stipulated in Point a, Clause 3, Article 9 of this Decree. For the first year of implementing the program to provide telecommunications public services in the next period, the completion time of the procurement plan approval shall follow the guidance on implementing the program to provide telecommunications public services issued by the Minister of Science and Technology.

b) Determination of telecommunications enterprises to receive procurement plans:

Based on the approved procurement plan and preliminary information about telecommunications enterprises capable of implementing the procurement plan, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund determines the telecommunications enterprises to receive the procurement plan.

c) Registration for ordering:

Telecommunications enterprises base their registration for procurement orders on the provisions of Clause 4 of this Article and the notification from the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund, in accordance with Point a, Clause 3, Article 9 of this Decree; simultaneously submitting to the Ministry of Science and Technology the service price plan for telecommunications public services as prescribed by law.

d) Evaluation of procurement order registration content for support in using telecommunications public services by enterprises:

The Vietnam Universal Telecommunications Service Fund completes the evaluation according to the provisions of Point a, Clause 3, Article 9 of this Decree and notifies the evaluation results to telecommunications enterprises. The evaluation content includes: Compliance with conditions stipulated in Clause 2, Article 9 of this Decree, the implementation status of the previous year's support service use contracts, and the scale of beneficiaries, volume, and production volume of services registered for procurement orders in the planned year.

đ) Negotiation of procurement contracts for support in using telecommunications public services:

Based on the legally prescribed price of telecommunications public services and the enterprise's procurement order registration, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund and telecommunications enterprises that fully meet the procurement plan requirements negotiate the contract. The negotiation content includes: Clarification of services, number of users of universal telecommunications services; scale of mandatory telecommunications service volume, type of contract, procurement contract value as prescribed, expected contract implementation schedule, unclear details in the procurement plan, and other necessary contents.

During the contract negotiation process, all parties involved in the negotiation must complete the draft contract; detailed contract clauses, contract annexes.

e) Approval of procurement decision for support in using telecommunications public services:

Based on the negotiation minutes, draft contract, before December 20 each year, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund approves the procurement decision including the following contents: Name of telecommunications enterprise; telecommunications public service; number of users of universal telecommunications services; mandatory telecommunications service volume; level of support for using telecommunications public services; implementation duration (months); procurement contract value; type of contract; necessary solutions and conditions to ensure support for using telecommunications public services as prescribed.

g) Signing of procurement contracts for support in using telecommunications public services:

Before December 25 each year, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund and telecommunications enterprises sign procurement contracts for support in using telecommunications public services for the following year.

h) Implementation of procurement contracts for support in using telecommunications public services:

Telecommunications enterprises implementing the contract are temporarily funded by the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund according to the provisions of Point c, Clause 3, Article 32 of this Decree, and organize and implement support for beneficiaries using telecommunications public services as stipulated in the contract.

Telecommunication enterprises that accept orders shall be responsible for receiving registration applications for support in using universal telecommunications services from eligible recipients, and compiling a list of individuals requiring such services in accordance with point c, Clause 3, Article 9 of this Decree.

During the implementation of the contract, if competent state authorities amend or supplement the eligible recipients or the level of support for public telecommunications services, the Vietnam Universal Service Fund and the enterprise accepting the order must cooperate to adjust the contract accordingly.

i) Reporting on the results of contract implementation, acceptance, payment, and termination of contracts for tasks related to supporting the use of public telecommunications services shall be carried out in accordance with point b, Clause 4, Clause 5, and Clause 6, Article 32 of this Decree, and the enterprise shall be responsible for the reported data;

k) Publicizing information on the results of the order placement contract (excluding information classified as state secrets): The Vietnam Universal Service Fund shall publicize information about the contract results on its official website and the Ministry of Science and Technology's electronic portal. The posting time may occur during or after the contract implementation period but must not be later than one month from the date of contract termination.

In cases where laws on bidding and related laws stipulate the publicization of information on the results of order placement, the Vietnam Universal Service Fund shall implement according to those regulations.

7. Management of Recipients Using Public Telecommunications Services

a) The management of recipients supported in using universal telecommunications services includes monitoring changes in the recipient status, ensuring principles as prescribed in point c, Clause 1, Article 9 and following guidelines for implementing the program of providing public telecommunications services issued by the Minister of Science and Technology;

b) The management of support for the use of mandatory telecommunications services is based on reports on the actual results of service support. The enterprise shall bear legal responsibility for the reported data.

8. The Minister of Science and Technology shall provide detailed guidance on this provision and the forms for implementing support for the use of public telecommunications services through telecommunication enterprises via order placement methods in accordance with the public telecommunications service provision programs at different periods.

Article 11. Support for the Use of Public Telecommunications Services for Eligible Recipients Through Telecommunication Enterprises via Assignment Method

1. Support for the use of public telecommunications services via the assignment method is implemented through the provision of services to users. The scope of recipients, scale of services, and level of financial support for eligible recipients using public telecommunications services through telecommunication enterprises are regulated by the program of providing public telecommunications services and the implementation guidelines for such programs issued by the Minister of Science and Technology, ensuring stable and continuous support for service usage as stipulated in Article 25 of this Decree.

2. Conditions for Implementing Assignment Tasks for Telecommunications Service Provision:

In addition to complying with general principles and conditions prescribed in Clauses 1 and 2, Article 9 of this Decree, the assignment of tasks to enterprises for supporting the use of public telecommunications services shall be conducted when the following conditions are met:

a) The method of assigning tasks to support the use of public telecommunications services has been specified in the program of providing public telecommunications services;

b) The conditions prescribed in point b, Clause 2, Article 10 of this Decree;

c) Other conditions as prescribed in the program of providing public telecommunications services.

3. Basis for Implementing Assignment Tasks for Supporting the Use of Public Telecommunications Services:

a) Based on the provisions in point a, Clause 3, Article 10 of this Decree;

b) The budget estimate for supporting the use of public telecommunications services for eligible recipients through telecommunication enterprises via the assignment method as prescribed in point c, Clause 2, Article 30 of this Decree, and the budget estimate for other related tasks as prescribed in point đ, Clause 2, Article 30 of this Decree (if applicable), have been approved as prescribed in point b, Clause 3, Article 31 of this Decree.

4. Establishing and Approving Annual Budget Estimates for Supporting the Use of Public Telecommunications Services via the Assignment Method for Each Enterprise:

a) If the competent authority has issued the level of support for public telecommunications services, the preparation of the budget estimate for support and the contract value shall be based on the number of recipients supported in using universal telecommunications services, the estimated volume of mandatory telecommunications services, and the level of support to determine;

b) If the competent authority has not issued the level of support for public telecommunications services, the establishment and approval of the budget estimate for support shall be based on one or more of the following: Proposals from the assigned telecommunication enterprises, market price surveys for similar services. After the competent state authority issues the support level as prescribed, the budget estimates and contract values must be adjusted by relevant agencies and organizations to ensure compliance.

5. Content of Contracts for Supporting the Use of Public Telecommunications Services via the Assignment Method: Implemented in accordance with Clause 5, Article 10 of this Decree; wherein the contract value is the approved budget estimate for task implementation.

6. Process for Implementing Assignment Tasks for Supporting the Use of Public Telecommunications Services:

a) Implemented in accordance with point b, Clause 3, Article 9 of this Decree;

b) The Ministry of Science and Technology shall organize the selection of enterprises and decide to assign tasks to enterprises to implement support for the use of public telecommunications services in accordance with the regulations;

c) Based on the provisions in point b of this clause, the Vietnam Universal Service Fund shall organize the establishment and approval of the budget estimate for task implementation and submit the approval decision report to the Ministry of Science and Technology for monitoring.

d) Based on the approved budget at point c of this clause, the Vietnam Universal Service Fund organizes contract negotiations with telecommunications enterprises assigned tasks. The negotiation content includes detailed terms and appendices attached to the contract;

đ) Based on point b and the results of implementing point d of this clause, the Vietnam Universal Service Fund signs contracts with telecommunications enterprises and sends one copy of the contract to the Ministry of Science and Technology for monitoring, and temporarily disbursing funds to telecommunications enterprises according to the provisions at point c of Clause 3, Article 32 of this Decree;

e) Telecommunications enterprises implement tasks in accordance with the guidelines for implementing the program of providing universal telecommunications services and the provisions of the contract;

g) Reporting on the results of contract implementation, acceptance, payment, and termination of contracts for supporting the use of universal telecommunications services shall be carried out in accordance with the provisions at point b of Clause 4, Clause 5, and Clause 6 of Article 32 of this Decree, and the enterprise shall be responsible for the reported data;

h) Publicizing information on the results of contract implementation (excluding information listed in the state secrets directory): The Vietnam Universal Service Fund publicizes information about the results of contract implementation on the Fund's website and the Ministry of Science and Technology's website. The posting time may be during or after the contract implementation period but not later than one month from the date of contract termination.

7. Management of service users under the method of assigning tasks as stipulated in Clause 7, Article 10 of this Decree.

8. The Minister of Science and Technology shall provide detailed guidance on this Article and forms for implementing support for the use of universal telecommunications services through telecommunications enterprises under the method of assigning tasks in accordance with the universal telecommunications service provision program for each period.

Article 12. Support for the use of universal telecommunications services for beneficiaries through direct assistance

1. Direct assistance for the use of universal telecommunications services for beneficiaries shall be implemented for the support of using universal telecommunications services, in the form of financial assistance. Beneficiaries receiving support directly receive funds from organizations transferring money to beneficiaries using universal telecommunications services in accordance with the universal telecommunications service provision program. The amount of support received by beneficiaries is determined by the competent authority according to the provisions at Clause 3, Article 24 of this Decree.

2. Conditions for supporting the use of universal telecommunications services for beneficiaries through direct assistance:

In addition to ensuring the general principles and conditions stipulated in Clause 1 and Clause 2 of Article 9 of this Decree, direct assistance for beneficiaries using universal telecommunications services shall be implemented when the following conditions are met:

a) The method of supporting the use of universal telecommunications services for beneficiaries through direct assistance has been specified in the universal telecommunications service provision program;

b) The conditions stipulated at point c of Clause 2 of Article 10 of this Decree;

c) Measures to ensure that beneficiaries use funds for their intended purpose in accordance with the universal telecommunications service provision program.

3. Bases for implementing support for the use of universal telecommunications services for beneficiaries through direct assistance:

a) The bases stipulated at point a and point c of Clause 3 of Article 10 of this Decree;

b) The budget estimate for supporting the use of universal telecommunications services for beneficiaries through direct assistance as stipulated at point c of Clause 2 of Article 30 of this Decree, and the budget estimate for implementing other related tasks as stipulated at point đ of Clause 2 of Article 30 of this Decree (if applicable), which have been approved according to the provisions at point b of Clause 3 of Article 31 of this Decree;

c) A list of beneficiaries meeting the conditions for receiving direct assistance for the use of universal telecommunications services provided by local state agencies.

4. Annual budget estimate for supporting the use of universal telecommunications services for beneficiaries through direct assistance:

The annual budget estimate for supporting the use of universal telecommunications services for beneficiaries through direct assistance is determined based on the beneficiary lists established by localities and the support funding levels for each type of beneficiary issued by the competent authority according to the provisions at Clause 3 of Article 24 of this Decree. In cases where funds are entrusted to intermediary payment organizations, the entrustment payment costs are regulated at point c of Clause 1 of Article 27 of this Decree.

5. Process for implementing support for the use of universal telecommunications services for beneficiaries through direct assistance:

a) Organizing the establishment of beneficiary lists for universal telecommunications services in accordance with the provisions at point d of Clause 3 of Article 9 of this Decree;

b) Based on the list at point a of this clause, the Vietnam Universal Service Fund organizes the review, consolidation of the list, approves the budget estimate for direct assistance to beneficiaries, and implements the transfer of funds to beneficiaries.

The Vietnam Universal Service Fund may select intermediary payment organizations to pay assistance funds to beneficiaries. In such cases, when entrusting the payment of assistance, the Vietnam Universal Service Fund shall organize bidding to select contractors providing entrustment payment services in accordance with the law on bidding.

c) Intermediary payment organizations regularly transfer funds to beneficiaries monthly or quarterly in accordance with the guidelines for implementing the universal telecommunications service provision program;

d) The Vietnam Universal Service Fund consolidates the funds paid to beneficiaries in accordance with the provisions at Clause 2 of Article 33 of this Decree.

6. Management of beneficiaries receiving support for the use of universal telecommunications services through direct assistance as stipulated in Clause 7 of Article 10 of this Decree.

7. The Minister of Science and Technology shall provide detailed guidance on this Article and the forms for implementing support for using public interest telecommunications services for beneficiaries through direct support methods in accordance with the telecommunications public interest service provision programs for each period.

Section 3

SUPPORT FOR END-USER EQUIPMENT THROUGH BIDDING, ASSIGNMENT OF TASKS OR DIRECT SUPPORT TO BENEFICIARIES

Article 13. Principles of management, general conditions, and procedures for supporting end-user equipment for beneficiaries

1. Principles of managing support for end-user equipment for beneficiaries:

a) Ensuring that support is provided to the correct beneficiaries and in accordance with the support methods stipulated in the telecommunications public interest service provision program;

b) Providing support only to beneficiaries who have a need and can only receive support through one form and method as specified in the telecommunications public interest service provision program;

c) Ensuring coordination among relevant ministries, central agencies, and localities in managing eligible objects within their jurisdiction;

d) The level of support for end-user equipment as prescribed in the telecommunications public interest service provision program and from the Vietnam Universal Service Fund financial resources.

2. General conditions for supporting end-user equipment:

a) Conditions for enterprises: Enterprises participating in bidding to supply end-user equipment must be enterprises belonging to various economic sectors established in accordance with Vietnamese law and have business activities registered in line with the goods and services of the tender package;

b) Enterprises participating in providing support for end-user equipment through assignment of tasks must be enterprises currently providing universal telecommunications services to beneficiaries;

c) Having been approved by the Prime Minister for the program of providing telecommunications public interest services and the Ministry of Science and Technology having approved the plan for supporting end-user equipment and the budget estimate for implementing such support according to regulations.

3. Procedures and formalities for supporting end-user equipment:

a) Based on the implementation guidelines of the telecommunications public interest service provision program issued by the Minister of Science and Technology and the needs of beneficiaries for end-user equipment support, the provincial People's Committee organizes the establishment of a list of beneficiaries meeting the support conditions within its jurisdiction according to the form issued by the Minister of Science and Technology, sends it to the Vietnam Universal Service Fund for implementation of support according to regulations; at the same time, sends the list to the commune People's Committee to notify the beneficiaries;

b) The Minister of Science and Technology shall guide point a of this clause and the form for implementation in accordance with the telecommunications public interest service provision program for each period.

Article 14. Supporting end-user equipment for beneficiaries through enterprises via bidding

1. The support for end-user equipment for beneficiaries through enterprises via bidding as stipulated in this Article when implementing support in kind. The supported end-user equipment must meet technical requirements and quality standards as prescribed in the telecommunications public interest service provision program and the implementation guidelines of the telecommunications public interest service provision program issued by the Minister of Science and Technology. The level of support for end-user equipment includes the purchase price of the equipment and accompanying services (if any) based on the bidding results organized by state agencies.

2. Conditions for implementing support for end-user equipment for beneficiaries through enterprises via bidding:

In addition to ensuring the principles and general conditions stipulated in clauses 1 and 2 of Article 13 of this Decree, support for end-user equipment via bidding shall be implemented when the following conditions are met:

a) There are technical requirements and quality standards for end-user equipment issued by the Minister of Science and Technology;

b) There is a list of beneficiaries eligible for end-user equipment support established by local authorities in accordance with point a of clause 3 of Article 13 of this Decree.

3. Basis for implementing support for end-user equipment via bidding:

a) Laws on bidding;

b) The telecommunications public interest service provision program and the plan for implementing end-user equipment support in kind by the Ministry of Science and Technology;

c) The budget estimate for supporting end-user equipment in kind for beneficiaries through enterprises via bidding as stipulated in point d of clause 2 of Article 30 of this Decree, the related budget estimate stipulated in point đ (if applicable) of clause 2 of Article 30 of this Decree has been approved according to point b of clause 2 of Article 31 of this Decree;

d) The list of beneficiaries eligible for end-user equipment support in kind provided by the provincial People's Committee in accordance with point a of clause 3 of Article 13 of this Decree;

đ) Guidelines on technical requirements and quality standards for end-user equipment.

4. The support for end-user equipment in kind for beneficiaries includes support for equipment, warranty for equipment, accompanying accessories (if any), delivered to beneficiaries at their place of residence according to the implementation guidelines of the telecommunications public interest service provision program issued by the Minister of Science and Technology. If the support for end-user equipment includes guidance on usage, installation, and setup services, then the support content includes these services.

5. Implementation of support for end-user equipment via bidding:

a) The organization of bidding to supply end-user equipment shall be carried out in accordance with the laws on bidding and the provisions of this Decree. The Minister of Science and Technology shall perform the responsibilities and powers of the authorized person, and the Vietnam Universal Service Fund shall perform the responsibilities and powers of the investor in accordance with the laws on bidding;

b) Based on the list of beneficiaries eligible for end-user equipment support established in accordance with point a of clause 3 of this Decree, the support content stipulated in clause 4 of this Article, and the regulations on expenditure for end-user equipment support stipulated in clause 1 of Article 26 of this Decree, and the approved budget estimate stipulated in point c of clause 3 of this Article, the Vietnam Universal Service Fund shall organize bidding to supply end-user equipment in accordance with the laws on bidding, and the investor does not need to review and approve the procurement budget estimate.

c) The contractor implementing the tender package for terminal equipment delivery shall hand over the terminal equipment to the recipient listed on the support recipient list and prepare a handover record for such recipient; the handover record must be witnessed by a representative of the local authority where the recipient resides, in accordance with the implementation guidelines of the public telecommunications service provision program issued by the Minister of Science and Technology.

d) The Vietnam Universal Service Fund shall temporarily advance funds, inspect the contract performance results, settle the costs, and terminate the contract in accordance with the provisions set out in point d, Clause 3, point c, Clause 4, Clause 5, and Clause 6, Article 32 of this Decree; the enterprise shall be responsible for the reported data.

6. The People's Committee of the province shall direct state agencies at the local level to coordinate with the Vietnam Universal Service Fund and the contractor to deliver the supported terminal equipment to recipients under their jurisdiction.

7. The Minister of Science and Technology shall provide detailed guidance on point c, Clause 5 of this Article and the forms suitable for the public telecommunications service provision program during each period.

Article 15. Support for Terminal Equipment Provided Through Enterprises Under the Task Assignment Method

1. The provision of terminal equipment support to eligible recipients through enterprises under the task assignment method for telecommunications companies, as stipulated in this Article, shall apply to financial support methods and shall be carried out by universal telecommunications service providers. Recipients will receive funding according to the regulations of the public telecommunications service provision program.

2. Conditions for providing terminal equipment support to eligible recipients through enterprises under the task assignment method for telecommunications companies:

In addition to ensuring the principles and meeting the conditions specified in Clauses 1 and 2, Article 13 of this Decree, terminal equipment support under the task assignment method shall be implemented when the following conditions are met:

a) As provided in point b, Clause 2, Article 14 of this Decree;

b) The competent state agency has issued the level of terminal equipment support;

c) There is a solution to ensure that the funds of the eligible recipients are used for the intended purpose in accordance with the implementation guidelines of the public telecommunications service provision program issued by the Minister of Science and Technology.

3. Basis for providing terminal equipment support under the task assignment method:

a) The public telecommunications service provision program and the plan for financial support for terminal equipment under the task assignment method issued by the Ministry of Science and Technology;

b) The list of eligible recipients for financial support for terminal equipment provided by the provincial People's Committee in accordance with point a, Clause 3, Article 13 of this Decree;

c) The budget estimate for financial support for terminal equipment for eligible recipients through enterprises under the task assignment method as stipulated in point d, Clause 2, Article 30 of this Decree, which has been approved in accordance with point b, Clause 2, Article 31 of this Decree;

d) The level of financial support for terminal equipment issued by the competent state agency in accordance with the regulations of the public telecommunications service provision program;

đ) The decision on the cost payment amount as stipulated in point b, Clause 1, Article 27 of this Decree.

4. Budget Estimate for Assigning Tasks to Provide Terminal Equipment to Each Telecommunications Enterprise:

The budget estimate for assigning tasks to provide terminal equipment is established based on the following information and figures: the list of eligible recipients currently using universal telecommunications services from each enterprise compiled by the locality, the financial support levels for each type of eligible recipient issued by the competent state agency in accordance with the regulations of the public telecommunications service provision program; the cost of paying the financial support to eligible recipients as stipulated in point b, Clause 1, Article 27 of this Decree.

5. Content of the Contract for Implementing the Task of Providing Terminal Equipment:

a) Service name;

b) Eligible recipients for terminal equipment support, supported areas;

c) Number of eligible recipients for terminal equipment support;

d) Timeframe for support provision;

đ) Financial support level for terminal equipment for each type of eligible recipient;

e) Total financial support for terminal equipment for all eligible recipients determined based on points c and đ of this clause;

g) Contract value: the cost paid to the enterprise for performing the task of disbursing financial support to eligible recipients for terminal equipment;

h) Type of contract;

i) Advance payment;

k) Report on contract performance results;

l) Method of inspecting contract performance results, contract termination;

m) Payment and settlement methods;

n) Rights and obligations of the parties;

o) Obligations of the parties due to breach of contract and procedures for resolution;

p) In addition to the contract contents specified in this clause, the contract may include other relevant contents suitable for the management requirements of the public telecommunications service provision program (if applicable).

6. Process of Assigning Tasks to Enterprises for Providing Terminal Equipment Support:

a) Establish the list of eligible recipients in accordance with point a, Clause 3, Article 13 of this Decree;

b) Based on the list of eligible recipients for terminal equipment support provided by the provincial People's Committee, the Ministry of Science and Technology shall organize the establishment and approval of task assignments for each enterprise and the corresponding budget estimates for implementing the task of providing financial support for terminal equipment, corresponding to the number of eligible recipients using universal telecommunications services from each enterprise listed in the proposal submitted by the locality at point a of this clause;

c) Based on the approval decision made at point b of this clause, within seven working days, the Vietnam Universal Service Fund shall sign contracts for implementing the task with telecommunications enterprises and temporarily advance funds to the enterprises in accordance with the regulations;

d) The enterprise shall organize the implementation of the contract in accordance with the regulations and report to the Vietnam Universal Service Fund the results of the contract for providing financial support for terminal equipment to eligible recipients as stipulated in the contract, and shall be reimbursed for the cost of payments based on the results of the task completion and the provisions of point b, Clause 1, Article 27 of this Decree.

đ) During the process of disbursing funds to support terminal devices for entities under their management, the People's Committee of the province shall direct state agencies at the local level to cooperate with enterprises assigned the task of supporting terminal devices financially in accordance with the guidelines for implementing the program on providing public telecommunications services issued by the Minister of Science and Technology.

e) Reporting on the results of contract implementation, acceptance, payment, and termination of contracts for tasks related to supporting the use of public telecommunications services shall be carried out in accordance with point c, Clause 4, Clause 5, and Clause 6, Article 32 of this Decree, and the enterprise shall be responsible for the reported data.

g) Publicizing information on the results of contract implementation (excluding information classified as state secrets): The Vietnam Universal Telecommunications Service Fund shall publicize information about the results of contract implementation on its official website and the Ministry of Science and Technology’s official website. The posting time may be during or after the contract implementation period but must not be later than one month from the date of contract termination.

7. The Minister of Science and Technology shall provide detailed guidance on this Article and appropriate forms in accordance with the public telecommunications service provision program for each period.

Article 16. Direct Support for Recipients of Terminal Device Support

1. When implementing financial support directly to recipients of terminal device support as stipulated in this Article, the support shall be provided according to the program on providing public telecommunications services. Recipients of terminal device support shall receive direct funding from the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund or through an intermediary payment organization for the disbursement of support funds and shall be responsible for purchasing the equipment. The level of support shall be as prescribed by the program on providing public telecommunications services.

2. Conditions for Implementation:

In addition to ensuring the principles and meeting the conditions specified in Clause 1 and Clause 2, Article 13 of this Decree, direct support for terminal devices shall be implemented when the conditions set forth in points a, b, and c, Clause 2, Article 15 of this Decree are met.

3. Basis for Implementation:

a) The program on providing public telecommunications services and the plan for providing financial support for terminal devices directly as stipulated by the Ministry of Science and Technology;

b) The budget estimate for financial support for terminal devices directly for recipients as stipulated in point d, Clause 2, Article 30 of this Decree, which has been approved in accordance with point b, Clause 2, Article 31 of this Decree;

c) Based on the provisions in point d, Clause 3, Article 15 of this Decree;

d) The list of recipients of direct support for terminal devices provided by the provincial People's Committee in accordance with point a, Clause 3, Article 13 of this Decree.

4. Budget Estimate for Direct Financial Support for Terminal Devices for Each Implementation:

The budget estimate for financial support for terminal devices shall be determined based on the list of recipients established by the locality and the financial support amount for each type of recipient as prescribed by the competent authority according to the program on providing public telecommunications services. If the intermediary payment organization is entrusted to transfer funds to the recipients, the budget estimate shall include the fees for such entrustment as prescribed.

5. Process for Providing Direct Support to Recipients of Terminal Device Support for Each Support Instance:

a) Based on the list of recipients of terminal device support established in accordance with point a, Clause 3, Article 13 of this Decree, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund shall implement: Establishing and approving the budget estimate for direct financial support for terminal devices for recipients and transferring funds to the beneficiaries. The Vietnam Universal Telecommunications Service Fund may select an intermediary payment organization to disburse support funds to the recipients. In this case, the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund shall transfer funds to the recipients in accordance with point b, Clause 5, Article 12 of this Decree.

b) Settlement of the budget for supporting terminal devices in accordance with Clause 2, Article 33 of this Decree.

6. The Minister of Science and Technology shall provide detailed guidance on this Article and appropriate forms in accordance with the public telecommunications service provision program for each period.

Chapter III

FINANCIAL MECHANISM FOR IMPLEMENTING PUBLIC TELECOMMUNICATIONS ACTIVITIES

Section 1

CONTRIBUTIONS OF TELECOMMUNICATIONS ENTERPRISES TO THE VIETNAM UNIVERSAL TELECOMMUNICATIONS SERVICE FUNDINTO THE VIETNAM PUBLIC SERVICE TELECOMMUNICATION FUND

Article 17. Contribution Level of Telecommunications Enterprises to the Vietnam Universal Service Fund

1. The contribution level of telecommunications enterprises to the Vietnam Universal Service Fund is determined as a percentage (%) of telecommunications service revenue, with a maximum of 1.5%. The specific contribution level of telecommunications enterprises to the Vietnam Universal Service Fund for each period shall be decided by the Prime Minister within the program for providing universal telecommunications services.

Telecommunications service revenue subject to calculation for contribution to the Vietnam Universal Service Fund shall be determined in accordance with the provisions of law, excluding revenue from telecommunications enterprises' activities in providing universal telecommunications services as stipulated in Articles 20, 21, and 22 of this Decree.

2. Financial contributions of telecommunications enterprises to the Vietnam Universal Service Fund shall be recorded as part of the business expenses for telecommunications services of the enterprise.

3. The starting point for calculating contributions from telecommunications enterprises to the Vietnam Universal Service Fund must meet the following requirements:

a) Ensuring the financial needs for implementing the program of providing universal telecommunications services for each period according to the principle of prioritizing the use of remaining funds from the previous period's universal telecommunications service provision program;

b) Ensuring consistency with the implementation plan and disbursement progress of the universal telecommunications service provision program for each period;

c) In cases where the contribution collection period does not cover 12 months in a year, the contribution collection from telecommunications enterprises shall be based on the average monthly revenue for that year and the number of months during which contributions are collected;

d) The end date for contribution collection: Determined based on ensuring sufficient collection to meet actual financial needs for implementing the universal telecommunications service provision program;

đ) The Prime Minister decides or delegates the Ministry of Science and Technology to decide the starting point for calculating contributions and the end date for contribution collection from telecommunications enterprises to the Vietnam Universal Service Fund within the program for providing universal telecommunications services. If the Prime Minister delegates the Ministry of Science and Technology to decide the starting point for calculating contributions and the end date for contribution collection from telecommunications enterprises to the Vietnam Universal Service Fund, the Ministry of Science and Technology shall send the decision for reporting to the Prime Minister and simultaneously send it to the Ministry of Finance for monitoring.

Article 18. Subjects Exempted or Reduced from Contributions to the Vietnam Universal Service Fund

1. Telecommunications enterprises initially licensed to provide telecommunications services without network infrastructure shall be exempted from contributing to the Vietnam Universal Service Fund for two years from the date of licensing; they shall have their contributions reduced by 50% for the next two years following the exemption period.

2. In cases where telecommunications enterprises as stipulated in Clause 1 of this Article are initially licensed to provide telecommunications services without network infrastructure before the effective date of this Decree, such enterprises shall be exempted or have their contributions reduced for the remaining time they would have been entitled to under the exemption or reduction period from the date of licensing.

Section 2

USE OF THE VIETNAM UNIVERSAL SERVICE FUND FOR TELECOMMUNICATIONS UNIVERSAL SERVICES ACTIVITIES

Article 19. Management of Costs for Supporting Enterprises Providing Public Telecommunication Services

1. The State shall support enterprises developing, upgrading, and maintaining telecommunication infrastructure to provide public telecommunication services from the Vietnam Public Telecommunication Service Fund to cover the following costs:

a) Depreciation costs of fixed assets constituting telecommunication infrastructure invested in and developed by telecommunication enterprises in areas with difficult conditions where telecommunication services are provided (referred to as depreciation costs);

b) Maintenance costs of telecommunication infrastructure, including: labor costs; electricity costs; maintenance costs; regular repair costs of projects and components of projects; rental costs for locations and land for constructing and installing telecommunication infrastructure invested in by telecommunication enterprises (referred to as maintenance costs);

c) Rental costs for telecommunication infrastructure; purchase costs for telecommunication traffic and services; rental costs for transmission lines and satellite services from other telecommunication enterprises outside the costs specified in points a and b of this clause (collectively referred to as rental costs);

d) Fees, charges, and taxes that enterprises must pay according to the provisions of the law (collectively referred to as other costs).

The content of supported costs, and the determination of annual support cost levels for enterprises providing public telecommunication services shall be carried out through tendering, ordering, and assigning tasks for implementation according to the provisions of Articles 20, 21, and 22 of this Decree.

2. Based on the program for providing public telecommunication services, the Ministry of Science and Technology shall have the responsibility to stipulate management measures for supporting costs for enterprises providing public telecommunication services, ensuring compliance with the principles set forth in Clause 1 of Article 4 of this Decree.

3. Standard Cost Levels for Providing Universal Telecommunication Services

Standard cost levels for providing universal telecommunication services include: standard depreciation cost levels for fixed assets constituting telecommunication infrastructure annually (hereinafter referred to as standard depreciation cost levels); standard maintenance cost levels for telecommunication infrastructure (hereinafter referred to as standard maintenance cost levels).

a) Standard depreciation cost levels are determined based on the estimated original value of fixed assets belonging to telecommunication infrastructure divided by 7 (years).

The determination of the original value of fixed assets for establishing standard cost levels shall apply the following methods: based on the standard design of telecommunication works serving the provision of universal telecommunication services as stipulated in Clause 1 of Article 5 of this Decree and relevant regulations on investment cost management; based on the consolidation and analysis of data on investment construction costs of telecommunication works in areas with difficult conditions where telecommunication services are provided reported by enterprises; or combining the above methods to determine the original value suitable to actual conditions. In cases where surveys are conducted, if there are survey data from two or more telecommunication enterprises, the survey results will be calculated based on the average of the reports from these telecommunication enterprises.

The period for depreciation of fixed assets applies uniformly to all categories of telecommunication works at 7 years.

b) Standard maintenance cost levels consist of the costs specified in point b of Clause 1 of this Article and are determined during each period of the program for providing public telecommunication services.

Standard maintenance cost levels are established for each province and centrally-administered city. Determination of standard cost levels applies the following methods: survey, consolidation, and analysis; application of standards, norms, and related regulations issued by competent state agencies (if applicable); combination of the above methods.

Among them: electricity costs are determined based on the power consumption capacity of telecommunication works and the electricity price at the time of survey; maintenance costs for telecommunication infrastructure are determined according to relevant laws on maintenance of construction works or based on the average actual maintenance costs of the last three years reported by enterprises; regular repair costs, labor costs, rental costs for locations and land for constructing and installing telecommunication infrastructure invested in by telecommunication enterprises are determined based on the survey data reported in accordance with enterprise regulations.

Survey data used as the basis for establishing standard cost levels are reports from at least one telecommunication enterprise providing telecommunication services in areas with difficult conditions where telecommunication services are provided. If there are reports from more than one telecommunication enterprise, the standard cost level will be calculated based on the average costs of surveyed telecommunication enterprises in the same area.

In cases where the survey requires telecommunication enterprises to report but there are no generated data in the survey area, the establishment of standard maintenance cost levels will be based on proposals and explanations from telecommunication enterprises regarding their infrastructure management and operation procedures, current enterprise standards, norms, market prices, and relevant legal provisions.

c) Based on actual circumstances, the Ministry of Science and Technology shall organize the establishment of standard cost levels, decide on the content, form, subjects, and timing of data collection for establishing the standard cost levels specified in points a and b of this clause;

d) The standard cost levels issued in points a and b of this clause shall be applied to manage support for enterprises providing universal telecommunication services throughout the period of the program for providing public telecommunication services. In cases of fluctuations in market prices, wages, competent state agencies shall consider the necessity and decide on adjustments to the standard cost levels as appropriate.

4. Telecommunication enterprises licensed to establish network infrastructure shall be responsible for reporting data and shall be accountable for the reported data according to the requirements of state agencies to serve the work of establishing standard cost levels.

5. Application of standard cost levels in managing support for enterprises providing public telecommunication services:

a) In the case of tendering for the provision of universal telecommunications services:

The depreciation cost standard specified in point a, Clause 3 of this Article and the maintenance cost standard specified in point b, Clause 3 of this Article shall be used in the management of budget preparation for the tender package for the provision of universal telecommunications services as prescribed in Clause 5, Article 6 of this Decree or to serve as a basis for controlling the level of support funding for enterprises implementing the tender package as prescribed in point d, Clause 3, Article 20 of this Decree; they are not the funding levels to be applied for payment to telecommunications enterprises.

b) In the case of ordering the provision of universal telecommunications services:

In the case of ordering the provision of universal telecommunications services as prescribed in point b, Clause 2, Article 7 of this Decree, the depreciation cost standard prescribed in point a, Clause 3 of this Article shall be used to control the level of support to offset depreciation costs for enterprises as prescribed in point c, Clause 3, Article 21 of this Decree; it is not the funding level for offsetting depreciation costs for telecommunications enterprises.

The maintenance cost standard prescribed in point b, Clause 3 of this Article shall be applied for budget preparation and payment of support funding for telecommunications enterprises ordered to provide services according to the provisions of this Decree.

c) In the case of assigning tasks for the provision of public telecommunications services:

The cost standards issued as prescribed in Clause 3 of this Article shall be referred to when preparing budgets for service provision. If the application of these cost standards is inappropriate, the preparation of the budget for performing the task shall be carried out based on the legal regulations on investment cost management, market prices, management and use systems, and depreciation of fixed assets, and related laws. Enterprises assigned the task of preparing and proposing service provision budgets as prescribed in point g, Clause 6, Article 8 of this Decree.

6. Management of rental costs:

a) In the case of providing services through tendering, enterprises are supported with rental costs as prescribed in point e, Clause 3, Article 20 of this Decree;

b) In the case of providing universal telecommunications services through ordering or assigning tasks in areas where services are already provided, enterprises are supported with rental costs based on actual contracts and invoices but not exceeding the average rental costs reported by telecommunications public service enterprises that have rented in difficult areas for universal telecommunications service coverage in the year immediately preceding the ordering or assignment year, corresponding to each implementation method.

In the case where only one telecommunications public service enterprise has reported rental costs, the supported rental costs shall not exceed the actual average rental costs of the three years immediately preceding the ordering or assignment year based on the enterprise's report. In the case where the enterprise does not have sufficient rental cost data for the three consecutive years, the rental cost shall be determined based on the actual cost of the immediately preceding year or the current year as reported by the enterprise.

c) In the case of providing public telecommunications services through task assignment in areas without telecommunications services: The rental cost budget is prepared based on the enterprise's report on market price surveys and management measures to support enterprise costs as prescribed in Clause 2 of this Article; enterprises are supported with rental costs based on actual contracts and invoices within the approved public telecommunications service provision budget.

7. Determination of generated revenue:

Generated revenue during the period when telecommunications enterprises implement contracts for the provision of public telecommunications services and are supported by the State to offset development, upgrade, and maintenance costs of telecommunications infrastructure, rental costs, and other costs as prescribed in Clause 1 of this Article and Articles 20, 21, and 22 of this Decree shall be determined in specific cases as follows:

a) In the case of tendering: Generated revenue is determined based on the results of the tender for service provision;

b) In the case of ordering or assigning tasks: Generated revenue includes revenues as prescribed in Clause 7, Article 3 of this Decree. For the exploitation of telecommunications infrastructure to provide services, telecommunications service revenue is defined as prescribed in Clause 1, Article 10 of Decree No. 163/2024/NĐ-CP dated December 24, 2024, of the Government detailing certain provisions and implementation measures of the Law on Telecommunications. Generated revenue is determined based on the service provision contract and invoice of the enterprise.

The determination of generated revenue when determining the level of support funding for telecommunications enterprises providing public telecommunications services through ordering or assigning tasks shall follow the principle: If the telecommunications enterprise only invests in telecommunications infrastructure at the scale specified in the public telecommunications service provision contract, then the generated revenue is the entire revenue as prescribed in Clause 7, Article 3 of this Decree reported by the enterprise; if the enterprise invests in telecommunications infrastructure larger than the scale specified in the public telecommunications service provision contract and incurs more costs than the State-supported offset amount as prescribed in Articles 21 and 22 of this Decree, the generated revenue is determined based on the proportion of State-supported costs and self-offset costs. The portion of revenue allocated to State-supported offset costs is the generated revenue used to determine the level of support funding for the enterprise.

Telecommunications enterprises report generated revenue as prescribed in point b of this clause and in accordance with the detailed guidance of the Minister of Science and Technology prescribed in Clause 8 of this Article.

8. The Minister of Science and Technology shall organize the construction and issuance of cost standards as prescribed in Clause 3 of this Article, provide detailed guidance on the implementation of Clause 6 and point b, Clause 7 of this Article, and establish reporting forms for rental costs and generated revenue of telecommunications enterprises consistent with the public telecommunications service provision program.

Article 20. Subsidy for Telecommunications Enterprises Providing Universal Telecommunications Services through Tendering

1. The subsidy content for enterprises providing universal telecommunications services includes the costs specified in Clause 1 of Article 19 of this Decree; among which depreciation costs include: Development and upgrade costs at difficult areas where universal telecommunications services are provided. For transmission line depreciation costs, they are calculated from the telecommunications works providing universal telecommunications services to the final connection point into the enterprise's telecommunications network.

2. The annual subsidy level for telecommunications enterprises implementing tenders to provide universal telecommunications services is determined as follows: Depreciation costs plus Maintenance costs plus Rental costs (if any) plus Other costs (if any) minus Generated revenue.

3. Determination of factors forming the annual subsidy level for telecommunications enterprises:

a) The period for calculating the subsidy funds for enterprises starts from the month following the month when the enterprise puts the telecommunications works into service until the end of the contract.

b) The subsidy funds are only determined based on the quantity of services accepted according to the contract regulations.

c) The depreciation costs within the tender package are determined by the total actual depreciation costs for fixed assets invested by the telecommunications enterprise according to current regulations and depreciated over 07 years divided by 7, ensuring that it does not exceed the depreciation costs in the contract price; if the enterprise implements depreciation over more than 07 years, the depreciation costs after 07 years shall be self-funded by the enterprise.

d) Maintenance costs are determined by the maintenance costs in the contract price over 07 years divided by 7.

đ) In cases where, during tender organization, the tender package price is not based on the approved budget, the payment of subsidy funds for enterprises implementing the tender package outside the provisions of points c and d of this clause must ensure that the support for depreciation costs and maintenance costs does not exceed the cost standards for providing universal telecommunications services issued by the Minister of Science and Technology. The review of depreciation costs and maintenance costs when determining the subsidy fund level for enterprises implementing the tender package according to the provisions of point đ of Clause 4, Article 6 of this Decree.

e) Rental costs (if any) are determined according to the rental contract, legal invoices reported by the enterprise but must not exceed the total rental costs in the contract price (over 07 years) divided by 7 and must ensure that they are not counted repeatedly with depreciation costs and maintenance costs for providing universal telecommunications services.

g) Generated revenue (implemented over 07 years) is determined according to the tender results divided by 7.

h) In cases where the area under the scope of the tender package service is not accepted, the payment must be reduced for the quantity of services not accepted and violations handled according to the contract regulations.

i) In cases where the telecommunications service provision period of the enterprise is less than 12 months in a year, the subsidy funds the enterprise receives are based on the actual number of months providing services in the year accepted.

4. Documents for requesting acceptance of contract implementation results:

a) Service provision result report, accompanied by internet speed measurement report according to the guidelines of the Minister of Science and Technology.

b) Report on depreciation costs within the scope supported by the tender contract implementation, accompanied by the decision of the competent authority approving the project settlement of the works, sub-works invested by the telecommunications enterprise; including detailed list of fixed assets formed within the works, sub-works and the actual depreciation rate of the enterprise over 07 years divided by 7. This document is only provided by the enterprise when requesting initial payment for contract implementation after the investment project settlement approval.

c) Report on rental costs accompanied by contracts, legal invoices, other relevant documents; other costs (if any).

5. Documents for requesting payment of subsidy funds:

Besides the service provision contract, the documents that the telecommunications enterprise requests the Vietnam Universal Telecommunications Service Fund to pay subsidy funds include:

a) Payment request letter.

b) Contract service provision acceptance minutes.

c) Quantity value completion table.

d) Service provision invoice according to the law.

6. Telecommunications enterprises bear legal responsibility for the accuracy of the reported documents and data to state agencies.

Article 21. Subsidy for Telecommunications Enterprises Providing Universal Telecommunication Services through Ordering

1. The contents of the subsidy for enterprises providing universal telecommunication services through ordering include:

a) In the case of ordering as prescribed in point a, Clause 2, Article 7 of this Decree, telecommunications enterprises shall be supported with maintenance costs and other costs as stipulated in point b and point d, Clause 1, Article 19 of this Decree;

b) In the case of ordering as prescribed in point b, Clause 2, Article 7 of this Decree, the contents of the subsidy for telecommunications enterprises include the costs as stipulated in Clause 1, Article 19 of this Decree; among which depreciation costs include: Development and upgrade costs in difficult areas where universal telecommunication services are provided. For transmission line depreciation costs, they are calculated from the telecommunications works providing universal telecommunication services to the final connection point into the telecommunications network of the enterprise.

2. The level of subsidy for telecommunications enterprises ordered to provide annual universal telecommunication services:

a) In the case of ordering as prescribed in point a, Clause 2, Article 7 of this Decree, the level of subsidy equals Maintenance Costs plus Other Costs minus Generated Revenue;

b) In the case of ordering as prescribed in point b, Clause 2, Article 7 of this Decree, the level of subsidy equals Depreciation Costs plus Maintenance Costs plus Rental Costs plus Other Costs minus Generated Revenue;

c) The determination of factors forming the level of subsidy at points a and b of this clause is regulated in Clause 3 of this Article.

3. Determination of factors forming the annual subsidy level for telecommunications enterprises:

a) The period for calculating financial support for enterprises implementing according to the provisions of the ordering contract and the acceptance time;

b) The subsidy funds are only determined based on the quantity of services accepted according to the contract regulations.

c) In the case of ordering as prescribed in point b, Clause 2, Article 7 of this Decree: Depreciation costs during the ordering period are the actual annual depreciation costs extracted by the telecommunications enterprise according to regulations but not exceeding the depreciation cost standard issued by the competent state agency; rental costs are determined according to point b, Clause 6, Article 19 of this Decree. For transmission line depreciation costs calculated from the telecommunications works providing universal telecommunication services to the final connection point into the telecommunications network of the enterprise;

d) Maintenance costs are calculated according to the maintenance cost standard stipulated in point b, Clause 3, Article 19 of this Decree;

đ) Generated revenue is determined according to point b and point c, Clause 7, Article 19 of this Decree.

4. Documents for requesting acceptance of contract implementation results:

a) Implementing according to the provisions of point a and point c, Clause 4, Article 20 of this Decree;

b) In the case of ordering as prescribed in point b, Clause 2, Article 7 of this Decree, the enterprise must report depreciation costs based on actual annual costs along with the decision of the competent authority approving the settlement of the project, project components invested by the telecommunications enterprise; detailed list of fixed assets formed within the project, project components and the actual depreciation rate for the asset. This documentation is only provided by the enterprise when requesting acceptance and payment for the first time after the investment project settlement has been approved.

5. Application for Payment Documents: As stipulated in Clause 5, Article 20 of this Decree.

6. Forms of reports on the results of contract implementation and application for payment of funds are regulated by the Minister of Science and Technology. Telecommunications enterprises bear legal responsibility for the accuracy of the documents and data reported to state agencies.

Article 22. Support for telecommunications enterprises providing public telecommunications services under the task assignment method

1. The content of support for telecommunications enterprises providing public telecommunications services under the task assignment method includes the costs specified in Clause 1 of Article 19 of this Decree; among which depreciation costs include: Costs for depreciation of fixed assets of telecommunication infrastructure development, upgrading, and maintenance in the service provision area. For transmission line depreciation costs, they are calculated from the telecommunication works providing public telecommunications services to the final connection point into the telecommunications network of the enterprise.

2. The level of support for telecommunications enterprises providing public telecommunications services under the task assignment method is the actual expenses reported in the final settlement report of the enterprise's task implementation after deducting the revenue generated by the enterprise as reported and within the approved budget according to Point k of Clause 6 of Article 8 of this Decree. The determination of the level of support for telecommunications enterprises implementing annual tasks is regulated in Clause 3 of this Article.

3. Determination of factors forming the annual subsidy level for telecommunications enterprises:

a) The time to start calculating financial support for enterprises: For the assignment of tasks for development and maintenance, upgrading and maintenance of telecommunication infrastructure, it is calculated from the month following the month when the enterprise completes the work and puts it into service until the end of the contract; for the assignment of tasks for maintaining existing telecommunication infrastructure, it is calculated from the decision assigning the task until the end of the current public telecommunications service program.

b) The subsidy funds are only determined based on the quantity of services accepted according to the contract regulations.

c) Depreciation costs and maintenance costs for telecommunication infrastructure of telecommunications enterprises during the task assignment period are the actual annual costs according to the enterprise's final settlement report.

d) Rental costs are determined according to the provisions at Points b and c of Clause 6 of Article 19 of this Decree; the revenue generated by telecommunications enterprises reported according to the provisions at Points b and c of Clause 7 of Article 19 of this Decree.

4. Documents for requesting acceptance of contract implementation results:

a) Implementing according to the provisions of point a and point c, Clause 4, Article 20 of this Decree;

b) In cases where enterprises implement tasks for developing and maintaining, upgrading and maintaining telecommunication infrastructure to provide public telecommunications services, the enterprise reports depreciation costs within the scope supported according to the task implementation contract along with the decision of the competent authority approving the project settlement, project components invested by the telecommunications enterprise; detailed list of fixed assets formed by the project, project components and the actual annual depreciation rate for assets according to the enterprise's settlement.

5. Application for Payment Documents: As stipulated in Clause 5, Article 20 of this Decree.

6. Model forms for reporting contract implementation results and requesting payment of funds according to the regulations of the Minister of Science and Technology. Telecommunications enterprises are responsible under the law for the accuracy of the documents and data reported to state agencies as prescribed.

Article 23. Time of support for telecommunications enterprises providing public telecommunications services and ensuring stability and continuity through public telecommunications service programs

1. In the case of bidding:

a) The support period for telecommunications enterprises implementing the universal service tender package is seven consecutive years (84 months) starting from the month following the month when the telecommunication works are put into universal telecommunications service provision.

b) If the calculation period up to the end date of the current public telecommunications service program is less than seven years, the funding to support the remaining period will be arranged in subsequent public telecommunications service programs to ensure sufficient support time as stipulated in Point a of this clause.

c) After the support period stipulated in Point a of this clause ends, telecommunications enterprises continue to receive support for maintenance costs of telecommunication infrastructure on a procurement basis if they meet the conditions and bases stipulated in Clauses 2 and 3 of Article 7 of this Decree and according to the time stipulated in Clause 2 of this Article.

2. In the case of procurement:

a) The support period for telecommunications enterprises procured to provide universal telecommunications services as stipulated in Clause 2 of Article 7 of this Decree starts from the month specified in the procurement contract consistent with the public telecommunications service program regulations and Point b of this clause until the end of the program being implemented. For procurement contracts for public telecommunications services in the previous adjacent public telecommunications service program, stability and continuity are ensured according to the provisions of Point b of this clause.

b) After the period stipulated in Point a of this clause ends, telecommunications enterprises continue to be procured to provide universal telecommunications services in the next public telecommunications service program if they meet the conditions and bases stipulated in Clauses 2 and 3 of Article 7 of this Decree starting from the effective date of the next public telecommunications service program.

3. In the case of task assignment:

a) The support period for telecommunications enterprises assigned the task of developing new and maintaining telecommunication infrastructure or upgrading and maintaining telecommunication infrastructure as stipulated in Points a and b of Clause 2 of Article 8 of this Decree is seven consecutive years (84 months) starting from the month following the month when the telecommunication works are put into service.

Trường hợp thời gian hỗ trợ theo quy định tính đến thời điểm kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện chưa đủ 07 năm, kinh phí để hỗ trợ trong thời gian còn lại được bố trí ở các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo để đảm bảo hỗ trợ đủ thời gian hỗ trợ theo quy định.

b) Thời gian hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông đối với trường hợp chỉ thực hiện nhiệm vụ duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 8 của Nghị định này tính từ khi ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ đến khi kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện;

c) Sau khi kết thúc thời gian hỗ trợ theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này, doanh nghiệp viễn thông tiếp tục được hỗ trợ chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông để cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ nếu đảm bảo các điều kiện, căn cứ theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 7 hoặc khoản 2, khoản 3 Điều 8 của Nghị định này nhưng không sớm hơn thời điểm bắt đầu thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo.

4. Việc đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích khi kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được thực hiện trong một số trường hợp như sau:

a) Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước và đã có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo, nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành định mức chi phí cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập cho thời kỳ mới, được áp dụng định mức chi phí theo định mức tại thời điểm kết thúc chương trình thời kỳ trước để quản lý hỗ trợ doanh nghiệp theo phương thức đấu thầu, đặt hàng cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các định mức chi phí cho chương trình thời kỳ tiếp theo;

b) Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước và chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo nhưng đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài thời gian thực hiện chương trình thời kỳ trước, được áp dụng các định mức chi phí theo định mức tại thời điểm kết thúc chương trình thời kỳ trước để quản lý hỗ trợ doanh nghiệp theo phương thức đấu thầu, đặt hàng cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các định mức chi phí cho chương trình thời kỳ tiếp theo;

c) Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước, chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo và Thủ tướng Chính phủ chưa cho phép kéo dài thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước thì doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại điểm a khoản 1 và điểm a khoản 3 Điều này được Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tiếp tục hỗ trợ theo hợp đồng cung cấp dịch vụ, đảm bảo tính ổn định, liên tục cho đến khi kết thúc thời gian thực hiện hợp đồng.

5. Kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ nào thì quyết toán vào kinh phí thực hiện chương trình đó. Trường hợp Thủ tướng Chính phủ quyết định kéo dài thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn trước nhưng Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam không đủ nguồn kinh phí để thanh toán cho doanh nghiệp trong thời gian thực hiện kéo dài thì số kinh còn thiếu được bố trí vào dự toán chi thực hiện kinh phí của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo để thanh toán.

6. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn việc lập dự toán, quyết toán kinh phí đảm bảo tính ổn định, liên tục hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại điểm b khoản 1, điểm a khoản 3 Điều này và biểu mẫu để thực hiện phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Điều 24. Chi hỗ trợ đối tượng sử dụng dịch vụ viễn thông công ích

1. Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc tối đa bằng mức giá dịch vụ viễn thông bắt buộc do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành và sản lượng từng loại dịch vụ được hỗ trợ sử dụng theo chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Trường hợp doanh nghiệp viễn thông ban hành giá dịch vụ viễn thông bắt buộc thấp hơn giá do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành, áp dụng theo giá cụ thể của doanh nghiệp khi tính mức hỗ trợ.

2. Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập:

a) Mức hỗ trợ được quy định cụ thể cho từng loại dịch vụ và đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ theo chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích;

b) Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo phương thức đặt hàng được xác định trên cơ sở lưu lượng, dung lượng, tốc độ, thời gian được hỗ trợ sử dụng dịch vụ và giá dịch vụ viễn thông phổ cập do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành. Trường hợp giá dịch vụ viễn thông phổ cập của doanh nghiệp viễn thông thấp hơn giá do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành, mức hỗ trợ tính theo mức giá của doanh nghiệp.

3. Căn cứ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này và chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, Bộ Khoa học và Công nghệ công bố mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cụ thể và được áp dụng ổn định trong cả thời gian thực hiện chương trình. Hình thức văn bản hành chính công bố mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích là Quyết định.

Trường hợp Nhà nước có sự điều chỉnh giá dịch vụ viễn thông công ích hoặc có sự thay đổi yêu cầu về chất lượng, thời gian được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích so với thời điểm đã công bố mức hỗ trợ trước đó, nếu thấy cần thiết, Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, điều chỉnh mức hỗ trợ trên cơ sở đảm bảo cân đối nguồn kinh phí của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

4. Nguyên tắc xác định mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập đối với trường hợp có thời gian sử dụng không đủ theo đơn vị tính mức hỗ trợ như sau:

a) Trường hợp mức hỗ trợ được tính theo tháng: Đối tượng được cung cấp dịch vụ từ 15 ngày trở lên thì áp dụng bằng 100% mức hỗ trợ của tháng; đối tượng được cung cấp dịch vụ ít hơn 15 ngày thì áp dụng bằng 50% mức hỗ trợ của tháng;

b) Trường hợp mức hỗ trợ không quy định tính theo tháng: Áp dụng mức hỗ trợ theo thực tế sử dụng dịch vụ trong thời gian tính hỗ trợ và không vượt quá mức hỗ trợ trong thời gian quy định.

5. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn chi tiết Điều này và hồ sơ, mẫu biểu báo cáo kết quả, nghiệm thu, xác định kinh phí thanh toán hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo các phương thức đặt hàng, giao nhiệm vụ, hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Điều 10, Điều 11, Điều 12 của Nghị định này phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ.

Điều 25. Thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cho các đối tượng được hỗ trợ và việc bảo đảm tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ thông qua các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích

1. Đối với hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc:

a) Thời gian hỗ trợ các đối tượng sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc và việc đảm bảo tính liên tục thực hiện theo quy định của các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước và đã có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo nhưng cơ quan có thẩm quyền chưa ban hành mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc cho thời kỳ mới, được áp dụng mức hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông bắt buộc theo mức hỗ trợ tại thời điểm kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước;

b) Trường hợp chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của thời kỳ tiếp theo, Bộ Khoa học và Công nghệ trình Thủ tướng Chính phủ kéo dài thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc cho đối tượng và mức hỗ trợ tương ứng với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước;

c) Trường hợp chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước không được cấp có thẩm quyền phê duyệt kéo dài, doanh nghiệp viễn thông thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông bắt buộc theo quy định của pháp luật về viễn thông;

d) Nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ sau khi kết thúc chương trình thời kỳ trước trong các trường hợp quy định tại điểm a, điểm b khoản này được bố trí từ kinh phí còn lại của chương trình thời kỳ trước chuyển sang thời kỳ tiếp theo hoặc được bố trí vào nguồn kinh phí chương trình thời kỳ tiếp theo và được quyết toán vào chương trình thời kỳ tiếp theo.

2. Đối với hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập:

a) Thời gian hỗ trợ đối tượng sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập tính từ khi đối tượng được doanh nghiệp bắt đầu cung cấp dịch vụ đến khi chấm dứt sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo quy định. Trường hợp kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông thời kỳ trước và đã có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành mức hỗ trợ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo, đối tượng đang hưởng hỗ trợ ở tháng cuối cùng của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước và tiếp tục thuộc đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập ở thời kỳ tiếp theo được tiếp tục áp dụng mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo mức hỗ trợ tại thời điểm kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành mức hỗ trợ mới;

b) Trường hợp kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước mà chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích cho thời kỳ tiếp theo, Bộ Khoa học và Công nghệ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc kéo dài thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Trường hợp chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được kéo dài, được áp dụng theo mức hỗ trợ quy định đối với tháng cuối cùng của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước;

c) Trường hợp kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước và chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo hoặc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước chưa được Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài theo quy định tại điểm b khoản này, doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm thông báo cho đối tượng đang được hỗ trợ sử dụng dịch vụ tháng cuối cùng của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước về trách nhiệm của thuê bao trong việc chi trả chi phí sử dụng dịch vụ nếu tiếp tục sử dụng dịch vụ của doanh nghiệp;

d) Ngoài các trường hợp đảm bảo tính liên tục theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này, việc hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập thực hiện từ khi chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ mới có hiệu lực;

đ) Nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ sau khi kết thúc chương trình thời kỳ trước trong các trường hợp quy định tại điểm a, điểm b khoản này được bố trí từ kinh phí còn lại của chương trình thời kỳ trước chuyển sang thời kỳ tiếp theo hoặc được bố trí vào nguồn kinh phí chương trình thời kỳ tiếp theo và được quyết toán vào chương trình thời kỳ tiếp theo.

3. Trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, trường hợp kết thúc năm mà doanh nghiệp viễn thông chưa nhận được danh sách đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập của năm tiếp theo do địa phương thông báo thì doanh nghiệp có trách nhiệm thông báo cho đối tượng biết và thực hiện tạm dừng từ tháng đầu tiên của năm tiếp theo, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.

Căn cứ hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, doanh nghiệp viễn thông đưa ra khỏi danh sách đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập khi đã hết thời hạn tạm dừng mà không nhận được danh sách đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập của năm tiếp theo. Thời điểm kết thúc tạm dừng để đưa đối tượng ra khỏi danh sách theo hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

4. Trường hợp pháp luật chuyên ngành có liên quan quy định thời gian công bố hoặc hoàn thành xét duyệt đối tượng thuộc diện được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập không phải là thời điểm trong tháng 12 hằng năm thì thời gian tạm dừng tính từ tháng tiếp theo tháng công bố hoặc hoàn thành xét duyệt đối tượng theo quy định. Việc đưa đối tượng ra khỏi danh sách được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập được thực hiện theo hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.

Điều 26. Chi hỗ trợ thiết bị đầu cuối

1. Nội dung, mức chi hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng hiện vật

a) Chi phí mua thiết bị, chi phí bảo hành và phụ kiện kèm theo (nếu có). Trường hợp thực hiện hỗ trợ thiết bị đầu cuối bao gồm dịch vụ hướng dẫn sử dụng, lắp đặt, cài đặt thì chi phí hỗ trợ bao gồm chi phí cung cấp các dịch vụ này;

b) Mức chi hỗ trợ: Thực hiện theo kết quả đấu thầu cung cấp thiết bị đầu cuối.

2. Trường hợp hỗ trợ bằng tiền: Mức hỗ trợ là số tiền theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và thực hiện theo văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.

Điều 27. Các khoản chi khác để đảm bảo hoạt động viễn thông công ích

1. Ngoài các nội dung hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối còn có các nhiệm vụ chi sau để đảm bảo thực hiện hoạt động viễn thông công ích:

a) Chi thuê dịch vụ tư vấn, các khoản chi quản lý hoạt động viễn thông công ích được Bộ Khoa học và Công nghệ giao Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam thực hiện;

b) Chi phí chi trả cho doanh nghiệp viễn thông được giao nhiệm vụ chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho các đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Điều 15 của Nghị định này: Được áp dụng như mức phí chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định hiện hành. Mức chi phí chi trả cụ thể do Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định cho việc thực hiện đối với từng loại hoạt động, từng địa bàn, từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Trường hợp không có mức phí chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội để áp dụng, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành định mức chi phí chi trả để quản lý thực hiện;

c) Chi phí ủy thác chi trả cho tổ chức thanh toán trung gian thực hiện chi trả kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo phương thức hỗ trợ trực tiếp, chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối theo phương thức hỗ trợ trực tiếp. Mức chi ủy thác chi trả cho tổ chức thanh toán trung gian thực hiện theo kết quả đấu thầu cung cấp dịch vụ chi trả.

2. Căn cứ nhiệm vụ của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, phương thức thực hiện và các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi và các quy định về mua sắm hàng hóa, dịch vụ hiện hành, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam:

a) Tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu cung cấp dịch vụ thanh toán trung gian và thực các nhiệm vụ khác (nếu có) theo quy định của pháp luật về đấu thầu;

b) Đối với các nhiệm vụ chi quản lý hoạt động viễn thông công ích được Bộ Khoa học và Công nghệ giao và Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tự thực hiện, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam lập dự toán trình Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt hoặc ủy quyền cho Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam phê duyệt.

3. Các khoản chi quy định tại khoản 1 Điều này và triển khai theo quy định tại khoản 2 Điều này không được bố trí trùng lặp với nhiệm vụ chi hoạt động bộ máy của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam.

Mục 3

LẬP DỰ TOÁN, THỰC HIỆN DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG VIỄN THÔNG CÔNG ÍCH

Điều 28. Căn cứ lập dự toán kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông công ích

1. Khối lượng dịch vụ viễn thông công ích dự kiến cung cấp theo các phương thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông thực hiện theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, văn bản hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ và kế hoạch thực hiện chương trình trong từng thời kỳ.

Trường hợp kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, khối lượng dịch vụ viễn thông công ích theo kế hoạch được phê duyệt.

Trường hợp kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt, khối lượng dịch vụ viễn thông công ích được khảo sát để lập kế hoạch cùng với quá trình lập dự toán hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

2. Yêu cầu về phổ cập dịch vụ viễn thông theo quy định tại Điều 5 của Nghị định này và các quy định có liên quan.

3. Mức kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được căn cứ vào một trong các thông tin, số liệu sau:

a) Trường hợp lập dự toán cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành các định mức chi phí cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập theo quy định tại khoản 3 Điều 19 của Nghị định này cho chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện, mức hỗ trợ cung cấp dịch vụ được xác định trên cơ sở các định mức chi phí cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập nêu trên và các khoản chi phí quy định tại điểm c, điểm d khoản 1 Điều 19 của Nghị định này.

Trong trường hợp này, trên cơ sở khảo sát khối lượng cơ sở hạ tầng viễn thông cần phát triển, nâng cấp của doanh nghiệp, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam xác định dự toán cung cấp dịch vụ cho cả thời kỳ và lấy phương án đề xuất khối lượng của doanh nghiệp viễn thông có chi phí cung cấp dịch vụ thấp nhất để lập dự toán. Doanh thu phát sinh được dự kiến trên cơ sở số liệu khảo sát, đề xuất của tối thiểu 01 doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường, khuyến khích thu thập số liệu đề xuất của nhiều hơn 01 doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường; trường hợp có hơn 01 doanh nghiệp đề xuất thì được lấy doanh thu phát sinh trung bình do các doanh nghiệp đề xuất để lập dự toán.

b) Báo giá của tối thiểu 01 doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường.

Báo giá của doanh nghiệp viễn thông là tổng kinh phí dự kiến đề nghị Nhà nước hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích để hoàn thành khối lượng dịch vụ, đáp ứng yêu cầu về phổ cập dịch vụ viễn thông, về cung cấp dịch vụ viễn thông bắt buộc (nếu có) và các quy định khác có liên quan. Khối lượng dịch vụ kèm theo báo giá do doanh nghiệp đề xuất thực hiện hoặc theo đề nghị của cơ quan, tổ chức lấy báo giá.

Nội dung báo giá phải thể hiện tổng số từng khoản chi phí theo quy định tại khoản 1 Điều 19 của Nghị định này và doanh thu phát sinh để xác định kinh phí đề nghị Nhà nước hỗ trợ đối với từng phương thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông thực hiện. Dự toán kinh phí đề nghị Nhà nước hỗ trợ xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 20, khoản 2 Điều 21, khoản 2 Điều 22 của Nghị định này. Trường hợp khối lượng dịch vụ thực hiện theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ có hơn 01 báo giá, thì lấy giá thấp nhất (có tổng kinh phí dự kiến đề nghị Nhà nước hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thấp nhất trong các báo giá) để lập dự toán.

c) Kết quả lựa chọn nhà thầu đối với cung cấp dịch vụ tương tự trong thời gian tối đa 12 tháng trước ngày trình phê duyệt dự toán thực hiện chương trình và có thể điều chỉnh kết quả này theo các thay đổi về khối lượng dịch vụ theo kế hoạch cung cấp dịch vụ (nếu có). Dịch vụ tương tự được xác định trên cơ sở các yếu tố: loại dịch vụ, yêu cầu phổ cập dịch vụ, khu vực cung cấp dịch vụ.

4. Các khoản chi đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 23 của Nghị định này.

5. Quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 29. Căn cứ lập dự toán kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối, thực hiện các nhiệm vụ khác

1. Số lượng đối tượng dự kiến được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập, sản lượng dịch vụ viễn thông bắt buộc dự kiến thực hiện và mức hỗ trợ sử dụng từng loại dịch vụ viễn thông công ích, thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ, trong đó:

a) Số lượng đối tượng được hỗ trợ và thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập được dự kiến trên cơ sở các quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, pháp luật có liên quan, kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, có tính đến các yếu tố biến động (tăng, giảm) đối tượng được hỗ trợ trong thời kỳ thực hiện chương trình và dự kiến cho từng năm;

b) Sản lượng dịch vụ viễn thông bắt buộc được dự kiến trên cơ sở quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, kế hoạch thực hiện chương trình và tình hình thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước liền kề;

c) Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích do cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định.

Trường hợp dịch vụ viễn thông công ích thuộc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ mới chưa được cấp có thẩm quyền ban hành mức hỗ trợ, được áp dụng mức hỗ trợ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thời điểm gần nhất để lập dự toán.

Trường hợp dịch vụ viễn thông công ích của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ mới nhưng không thuộc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn trước liền kề thì được sử dụng mức doanh thu bình quân trên thuê bao sử dụng dịch vụ viễn thông thuộc danh mục dịch vụ viễn thông công ích của các doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường báo cáo theo năm hoặc quý gần nhất để lập dự toán.

2. Dự toán kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối lập trên cơ sở:

a) Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ, hướng dẫn thực hiện chương trình theo quy định; dự kiến số lượng đối tượng được hỗ trợ từng loại thiết bị đầu cuối phù hợp với quy định của chương trình và kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích;

b) Mức hỗ trợ thiết bị đầu cuối:

Trường hợp thực hiện hình thức hỗ trợ bằng tiền, mức hỗ trợ đối với từng loại thiết bị đầu cuối được dự kiến theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Trường hợp thực hiện hình thức hỗ trợ bằng hiện vật, mức hỗ trợ được dự kiến theo khảo sát thị trường về giá thiết bị và dịch vụ hỗ trợ kèm theo (nếu có), với tối thiểu 01 báo giá; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá; trường hợp có nhiều hơn 01 báo giá thì được lấy giá trung bình của các báo giá.

Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối có hoạt động lắp đặt thiết bị đầu cuối, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, ban hành làm căn cứ lập dự toán.

c) Mức chi phí chi trả cho doanh nghiệp viễn thông được giao nhiệm vụ chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho các đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 27 của Nghị định này;

d) Chi phí ủy thác chi trả cho tổ chức thanh toán trung gian thực hiện chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho các đối tượng được hỗ trợ được dự kiến theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có), khảo sát giá thị trường với tối thiểu 01 báo giá; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá; trường hợp có nhiều hơn 01 báo giá thì được lấy giá trung bình của các báo giá.

3. Dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khác

Dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khác bao gồm các khoản chi theo quy định tại khoản 1 Điều 27 của Nghị định này, được lập dự toán trên cơ sở các thông tin, số liệu sau:

a) Khối lượng các nhiệm vụ dự kiến triển khai thực hiện trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ;

b) Các quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và các quy định của pháp luật có liên quan;

c) Đối với các nhiệm vụ chi chưa có tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và do Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tự thực hiện (nếu có), Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức xây dựng định mức chi, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, phê duyệt để làm căn cứ lập dự toán.

Trường hợp mua sắm hàng hóa, dịch vụ Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức khảo sát giá thị trường hoặc căn cứ hợp đồng tương tự đã thực hiện trong thời gian tối đa 12 tháng trước ngày trình phê duyệt dự toán thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và dự kiến biến động các yếu tố chi phí đầu vào để lập dự toán. Trường hợp khảo sát giá thị trường, có tối thiểu 01 báo giá; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá; trường hợp có nhiều hơn 01 báo giá thì được lấy giá trung bình của các báo giá.

Điều 30. Yêu cầu, nội dung và thời hạn lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích

1. Dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích là dự toán thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích trong cả thời kỳ thực hiện chương trình, được chia ra hằng năm và phải đảm bảo các yêu cầu sau:

a) Phải phù hợp với quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và các văn bản pháp luật có liên quan;

b) Phải tổng hợp đầy đủ nguồn kinh phí, nhiệm vụ chi hỗ trợ thực hiện các hoạt động viễn thông công ích và các nhiệm vụ chi khác để đảm bảo thực hiện các hoạt động viễn thông công ích theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ;

c) Việc lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có thể được thực hiện đồng thời đối với các nội dung quy định tại khoản 2 Điều này hoặc lập riêng cho từng hoạt động nhưng phải đảm bảo nguyên tắc kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích được cân đối từ nguồn kinh phí của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam theo quy định tại khoản 4 Điều 30 Luật Viễn thông, bao gồm nguồn kinh phí còn lại của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn trước được chuyển sang thực hiện ở chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích trong thời kỳ tiếp theo và các nhiệm vụ chi để đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật Viễn thông và các quy định tại các Điều 23, 25 của Nghị định này;

d) Dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích bao gồm các khoản phí, lệ phí và thuế theo quy định của pháp luật (nếu có).

2. Dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích:

a) Dự toán thu của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam từ đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông và các nguồn tài chính hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước. Trong đó, dự toán thu đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông được lập trên cơ sở dự kiến doanh thu dịch vụ viễn thông trong thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích do các doanh nghiệp viễn thông báo cáo, các quy định tại Điều 17, Điều 18 của Nghị định này và quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích;

b) Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo các phương thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ được xác định trên cơ sở quy định tại Điều 28 và các quy định liên quan của Nghị định này, cụ thể:

Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức đấu thầu là nguồn kinh phí để chi hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 6 của Nghị định này, bao gồm chi hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện phát triển, nâng cấp và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông thuộc chương trình và các khoản chi để đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 1 Điều 23 của Nghị định này. Nội dung dự toán bao gồm: Tổng số của các khoản chi phí (chi phí khấu hao tài sản cố định cơ sở hạ tầng viễn thông phát triển, nâng cấp; chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông; chi phí thuê; chi phí khác); doanh thu phát sinh dự kiến; kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 20 của Nghị định này.

Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức đặt hàng trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 7 của Nghị định này. Trường hợp đặt hàng doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 của Nghị định này, nội dung dự toán bao gồm các khoản chi phí (chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí khác (nếu có)); doanh thu phát sinh dự kiến; kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 21 của Nghị định này. Trường hợp đặt hàng doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 7 của Nghị định này, nội dung dự toán bao gồm tổng số của các khoản chi phí (chi phí khấu hao tài sản cố định cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí thuê, chi phí khác (nếu có)); doanh thu phát sinh dự kiến; kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 21 của Nghị định này.

Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức giao nhiệm vụ là nguồn kinh phí để chi hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 8 của Nghị định này, bao gồm chi hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ phát triển, nâng cấp và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông thuộc chương trình và các khoản chi để đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 3 Điều 23 của Nghị định này. Nội dung dự toán bao gồm tổng số của các khoản chi phí (chi phí khấu hao tài sản cố định cơ sở hạ tầng viễn thông được phát triển, nâng cấp, chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí thuê, chi phí khác (nếu có), xác định phù hợp với từng trường hợp giao nhiệm vụ phát triển và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, nâng cấp và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông); doanh thu phát sinh dự kiến, kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 22 của Nghị định này.

c) Dự toán kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cho đối tượng được hỗ trợ thông qua doanh nghiệp viễn thông theo các phương thức đặt hàng, giao nhiệm vụ hoặc hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ được lập trên cơ sở các căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 29 của Nghị định này, bao gồm các khoản chi đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 25 của Nghị định này (nếu có);

d) Dự toán kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng tiền hoặc hiện vật cho đối tượng được hỗ trợ thông qua doanh nghiệp theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ hoặc hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ, được lập trên cơ sở quy định về phương thức thực hiện hỗ trợ của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ và các căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 29 của Nghị định này, cụ thể:

Trường hợp thực hiện hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng hình thức hiện vật, thực hiện theo phương thức đấu thầu theo quy định tại Điều 14 của Nghị định này, dự toán kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối là nguồn kinh phí để đấu thầu mua thiết bị đầu cuối và các phụ kiện, dịch vụ hỗ trợ kèm theo thiết bị (nếu có) theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Trường hợp thực hiện hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng tiền, thực hiện theo phương thức giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông hoặc hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ thực hiện theo quy định tại các Điều 15, Điều 16 của Nghị định này, dự toán kinh phí là số kinh phí dự kiến để hỗ trợ cho các đối tượng được hỗ trợ theo mức hỗ trợ thiết bị đầu cuối do cấp có thẩm quyền quy định.

đ) Dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khác để đảm bảo thực hiện hoạt động viễn thông công ích, được lập trên cơ sở các nội dung chi quy định tại khoản 1 Điều 27 của Nghị định này, các căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 29 của Nghị định này và các pháp luật có liên quan. Căn cứ quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và kế hoạch thực hiện chương trình, khối lượng nhiệm vụ cần thực hiện, dự toán kinh phí được lập cho từng nội dung chi: Chi thuê tư vấn, chi phí chi trả, chi phí ủy thác chi trả, các khoản chi quản lý hoạt động viễn thông công ích giao cho Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam thực hiện theo quy định. Trường hợp thuê, mua hàng hóa, dịch vụ để thực hiện các nhiệm vụ này, dự toán là nguồn kinh phí để lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Trường hợp thực hiện dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có các nhiệm vụ chi khác như: Chi thuê dịch vụ tư vấn, dịch vụ chi trả chi phí cho đối tượng được hỗ trợ do doanh nghiệp viễn thông được giao nhiệm vụ thực hiện, chi thuê dịch vụ thanh toán trung gian và các nội dung chi quản lý khác, nội dung dự toán thực hiện các nhiệm vụ này được triển khai đồng thời với nội dung dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có liên quan theo quy định của pháp luật và Nghị định này.

e) Kinh phí dự phòng: Được bố trí theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

3. Việc tổ chức lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có thể kết hợp với việc tổ chức lập kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ.

4. Việc phân chia dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích ra từng năm được căn cứ vào:

a) Nguồn kinh phí của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam;

b) Khối lượng hàng hóa, dịch vụ thực hiện trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ;

c) Ưu tiên bố trí nguồn kinh phí để đảm bảo tính liên tục, ổn định trong hỗ trợ cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 23, điểm a khoản 3 Điều 23, điểm d khoản 1, điểm đ khoản 2 Điều 25 của Nghị định này; thực hiện các nhiệm vụ hoạt động viễn thông công ích theo chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền.

5. Thời hạn lập dự toán: Thực hiện trong thời hạn 6 tháng kể từ khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

6. Trong quá trình thực hiện dự toán kinh phí, trường hợp đã hoàn thành nhiệm vụ thuộc kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích hằng năm và dự toán kinh phí đã được phê duyệt không sử dụng hết hoặc trường hợp dự toán kinh phí đã được phê duyệt không đủ để thực hiện khối lượng hàng hóa, dịch vụ theo kế hoạch trong năm, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam trình Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, điều chỉnh dự toán thực hiện hoạt động viễn thông công ích phù hợp với các quy định của Nghị định này và chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Điều 31. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tổ chức lập, phê duyệt, triển khai dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích

1. Căn cứ quy định tại Điều 28, Điều 29, Điều 30 của Nghị định này, chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức lập dự toán kinh phí thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, trình Bộ Khoa học và Công nghệ.

2. Các cơ quan nhà nước ở trung ương và các địa phương, các doanh nghiệp viễn thông, các đơn vị, tổ chức có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam trong việc thực hiện việc lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này.

3. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ:

a) Ban hành biểu mẫu sử dụng trong công tác lập, phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ, bao gồm: nội dung khảo sát, báo giá của doanh nghiệp phục vụ việc lập dự toán;

b) Phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích; xem xét, điều chỉnh dự toán khi có các yếu tố biến động ảnh hưởng đến việc thực hiện dự toán.

4. Căn cứ kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích đã được phê duyệt, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện dự toán theo quy định.

5. Các doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm thực hiện dự toán thu đóng góp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam theo quy định; căn cứ tình hình thực tế, tham gia hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này và các pháp luật có liên quan.

Điều 32. Tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích

1. Căn cứ quyết định phê duyệt dự toán thực hiện hoạt động viễn thông công ích của Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 31 của Nghị định này, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam triển khai thực hiện hỗ trợ hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này và của pháp luật liên quan.

2. Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối và hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích:

a) Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ được ký với thời gian quy định tại điểm a khoản 1 và điểm a khoản 3 Điều 23 của Nghị định này và không bị giới hạn bởi thời gian của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện.

b) Hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông được lập cho cả thời kỳ chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và được bổ sung phụ lục hợp đồng hằng năm theo quyết định đặt hàng được duyệt hằng năm theo quy định tại Nghị định này;

c) Hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối và các hợp đồng khác thực hiện hoạt động viễn thông công ích được ký với thời hạn thực hiện theo kế hoạch được duyệt và các quy định liên quan.

3. Tạm ứng kinh phí thực hiện hợp đồng trong hoạt động viễn thông công ích:

a) Đối với trường hợp hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ: Doanh nghiệp được tạm ứng trong thời gian chưa cung cấp dịch vụ (nếu có) 01 lần, kinh phí tạm ứng bằng 20% giá hợp đồng hoặc giá trị hợp đồng. Khi doanh nghiệp đã cung cấp dịch vụ viễn thông, kinh phí tạm ứng hằng năm theo quy định tại điểm b khoản này sau khi đã thanh toán và thu hồi kinh phí đã tạm ứng theo quy định tại khoản này;

b) Đối với trường hợp đặt hàng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập tại khu vực đã có dịch vụ: 02 lần/năm. Tạm ứng lần đầu bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng của năm, chậm nhất 15 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng, phụ lục hợp đồng. Tạm ứng lần 2 sau 6 tháng kể từ lần tạm ứng lần đầu, mức tạm ứng bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng còn lại của năm (sau khi thanh toán và thu hồi tạm ứng lần đầu);

c) Đối với hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích: Tạm ứng không quá 02 lần/năm. Hằng năm, thực hiện tạm ứng lần đầu bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng hoặc giá trị hợp đồng của năm trong 10 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng, phụ lục bổ sung hợp đồng (nếu có). Lần tạm ứng tiếp theo mức tạm ứng bằng 30% giá trị đã thực hiện hợp đồng 6 tháng đầu năm nhưng không vượt quá 30% giá trị hợp đồng đặt hàng hoặc giá trị hợp đồng còn lại của năm (sau khi thanh toán và thu hồi tạm ứng lần đầu);

d) Trường hợp thực hiện các hợp đồng khác: Thời gian tạm ứng lần đầu trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng. Thời gian tạm ứng lần tiếp theo trong 15 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành nghiệm thu kết quả và xác định giá trị khối lượng đã thực hiện hợp đồng, số lần tạm ứng tiếp theo thực hiện phù hợp với quy định trong hợp đồng về số kỳ nghiệm thu kết quả thực hiện. Khi tạm ứng lần tiếp theo phải tính cả số kinh phí đã tạm ứng còn lại của lần tạm ứng trước (sau khi trừ giá trị khối lượng sản phẩm dịch vụ đã được thanh toán).

4. Nghiệm thu kết quả thực hiện hoạt động viễn thông công ích:

a) Báo cáo kết quả và nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông công ích:

Các doanh nghiệp viễn thông thực hiện báo cáo kết quả thực hiện kỳ 06 tháng đầu năm trước ngày 31 tháng 7 hằng năm; báo cáo kết quả thực hiện kỳ 06 tháng cuối năm và cả năm trước ngày 31 tháng 01 năm tiếp theo. Trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ báo cáo của doanh nghiệp theo quy định, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tiến hành nghiệm thu kết quả, xác định giá trị thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ và thanh toán kinh phí cho doanh nghiệp theo quy định tại Điều 20, Điều 21, Điều 22 của Nghị định này. Riêng lần nghiệm thu, thanh toán kỳ đầu tiên đối với mỗi hợp đồng, thời gian hoàn thành nghiệm thu, thanh toán không quá 45 ngày làm việc.

Căn cứ nghiệm thu: Hợp đồng giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng; các tài liệu, chứng từ có liên quan.

b) Báo cáo kết quả và nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích:

Doanh nghiệp viễn thông thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng theo quy định về hồ sơ, mẫu biểu do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn. Thời gian báo cáo như sau: Mỗi năm doanh nghiệp lập báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng hai kỳ: Kỳ báo cáo thực hiện hợp đồng 6 tháng đầu năm thực hiện trước ngày 31 tháng 7; kỳ báo cáo thực hiện hợp đồng 6 tháng cuối năm thực hiện trước ngày 31 tháng 01 của năm tiếp theo.

Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tiến hành nghiệm thu, xác định giá trị thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ và thanh toán kinh phí cho doanh nghiệp trong thời gian 30 ngày làm việc. Riêng lần nghiệm thu, thanh toán kỳ đầu tiên đối với mỗi hợp đồng, thời gian hoàn thành nghiệm thu, thanh toán không quá 45 ngày làm việc.

Căn cứ nghiệm thu: Hợp đồng giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng theo quy định; các tài liệu, chứng từ có liên quan.

c) Nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối:

Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng tiền theo phương thức giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông thực hiện, căn cứ nghiệm thu bao gồm: Hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng kèm theo danh sách các đối tượng đã nhận tiền được hỗ trợ.

Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng hiện vật, căn cứ nghiệm thu bao gồm: Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ thiết bị đầu cuối; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng kèm theo danh sách bàn giao thiết bị đầu cuối cho đối tượng được hỗ trợ, biên bản bàn giao thiết bị đầu cuối có chữ ký của bên giao, của người nhận thiết bị đầu cuối và của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng được hỗ trợ cư trú.

Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối trực tiếp bằng tiền cho đối tượng được hỗ trợ: Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức lập danh sách đã chuyển tiền cho đối tượng thụ hưởng theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ để làm căn cứ quyết toán.

5. Thanh toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích:

a) Căn cứ thanh toán: Trường hợp hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, căn cứ để thanh toán là hồ sơ theo quy định tại khoản 5 Điều 20, khoản 5 Điều 21, khoản 5 Điều 22 của Nghị định này phù hợp với từng phương thức thực hiện.

Trường hợp hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cho các đối tượng được hỗ trợ, căn cứ để thanh toán là hồ sơ theo quy định tại khoản 5 Điều 24 của Nghị định này.

Trường hợp thực hiện các hoạt động viễn thông công ích khác, căn cứ thanh toán bao gồm: Văn bản đề nghị thanh toán kinh phí của doanh nghiệp; hợp đồng cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo quy định; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng; biên bản nghiệm thu khối lượng sản phẩm, dịch vụ hoàn thành; bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo quy định; hóa đơn bán hàng, cung cấp dịch vụ theo quy định của pháp luật.

b) Trong thời gian chưa được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán, doanh nghiệp được thanh toán với mức bằng 95% giá trị khối lượng nghiệm thu. Số kinh phí còn lại sẽ được thanh toán sau khi Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán.

6. Thanh lý hợp đồng: Sau khi Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam và các doanh nghiệp thực hiện thanh lý hợp đồng và thanh toán kinh phí còn lại. Thời gian hoàn thành thanh lý hợp đồng và thanh toán kinh phí còn lại cho doanh nghiệp trong 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kết quả phê duyệt quyết toán của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Điều 33. Kế toán, quyết toán và công khai tài chính hoạt động viễn thông công ích

1. Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức công tác kế toán, lập báo cáo tài chính hằng năm theo quy định của pháp luật. Thời gian Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam hoàn thành nộp báo cáo quyết toán cho Bộ Khoa học và Công nghệ chậm nhất ngày 31 tháng 3 năm sau.

2. Trường hợp hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho đối tượng được hỗ trợ theo phương thức hỗ trợ trực tiếp và do Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam trực tiếp thực hiện, căn cứ quyết toán là danh sách đối tượng được hỗ trợ và chứng từ chi trả của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam cho các đối tượng được hỗ trợ.

3. Bộ Khoa học và Công nghệ xét duyệt, thông báo quyết toán kinh phí thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích hằng năm. Thời gian hoàn thành xét duyệt, thông báo quyết toán hoạt động viễn thông công ích theo quy định đối với quyết toán sử dụng ngân sách nhà nước.

4. Việc kiểm toán báo cáo tài chính hoạt động viễn thông công ích được thực hiện theo quy định của pháp luật.

5. Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam thực hiện công khai tài chính thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo quy định đối với công khai ngân sách nhà nước.

6. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành biểu mẫu báo cáo quyết toán và danh mục hồ sơ kèm theo, thông báo xét duyệt quyết toán hoạt động viễn thông công ích phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 34. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Khoa học và Công nghệ:

a) Tổ chức triển khai thực hiện Nghị định này; xử lý các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền theo quy định trong quá trình thực hiện Nghị định;

b) Thực hiện các nhiệm vụ hướng dẫn chi tiết, ban hành biểu mẫu áp dụng trong quản lý hoạt động viễn thông công ích và quản lý tài chính hỗ trợ hoạt động viễn thông công ích được giao tại Nghị định này;

c) Tổ chức lập báo cáo tình hình hoạt động viễn thông công ích và thực hiện cơ chế tài chính hỗ trợ hoạt động viễn thông công ích theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền và pháp luật có liên quan;

d) Ban hành kế hoạch và tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động viễn thông công ích; thực hiện quản lý tài chính thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo chức năng, nhiệm vụ được giao và theo quy định pháp luật có liên quan.

2. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện Nghị định này theo chức năng, nhiệm vụ được giao; trong đó, Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế, Bộ Dân tộc và Tôn giáo thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể sau:

a) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, đề xuất đối tượng cụ thể được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, thiết bị đầu cuối thuộc lĩnh vực quản lý;

b) Phối hợp cung cấp cho Bộ Khoa học và Công nghệ số liệu hoặc hướng dẫn các địa phương cung cấp số liệu liên quan đến hoạt động viễn thông công ích thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:

a) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và tổ chức triển khai thực hiện chương trình tại địa phương theo nhiệm vụ được giao;

b) Tổ chức rà soát, đề nghị khu vực khó khăn được cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập tại địa phương theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ; phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ triển khai thực hiện Nghị định này;

c) Tổ chức thực hiện quản lý đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập, thiết bị đầu cuối tại địa phương theo quy định của pháp luật có liên quan và Nghị định này;

d) Tổ chức lập và cung cấp danh sách đối tượng đủ điều kiện được hỗ trợ thiết bị đầu cuối; danh sách đối tượng đủ điều kiện được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập hằng năm, bao gồm danh sách đối tượng tăng, giảm và các thông tin biến động khác về đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ;

đ) Kiểm tra, giám sát thực hiện hoạt động viễn thông công ích và việc chấp hành các quy định của Nghị định này tại địa phương và các quy định liên quan của pháp luật.

4. Các doanh nghiệp viễn thông:

a) Thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này và các pháp luật có liên quan;

b) Thực hiện đóng góp tài chính vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam theo quy định;

c) Thực hiện báo cáo đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, số liệu thực hiện hoạt động viễn thông công ích và chịu trách nhiệm về số liệu báo cáo;

d) Doanh nghiệp được hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập có trách nhiệm chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông và chuyển vùng dịch vụ viễn thông di động mặt đất với các doanh nghiệp viễn thông di động khác theo quy định của pháp luật.

5. Đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích có trách nhiệm:

a) Cung cấp đầy đủ, chính xác các thông tin cần thiết cho các cơ quan nhà nước liên quan và cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông theo quy định;

b) Sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định của pháp luật về viễn thông;

c) Trong trường hợp được cơ quan nhà nước hỗ trợ kinh phí sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, thiết bị đầu cuối bằng tiền, đối tượng được hỗ trợ có trách nhiệm sử dụng kinh phí đúng mục đích.

Điều 35. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

2. Quy trình, thủ tục, trách nhiệm trong việc đăng ký, xác nhận, nghiệm thu liên quan đến quản lý đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2025 thực hiện theo Quyết định phê duyệt Chương trình của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình cho đến khi Chương trình kết thúc.

Việc đăng ký, xác nhận, nghiệm thu liên quan đến quản lý đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích tiếp theo được thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

Điều 36. Trách nhiệm thi hành

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.