Chỉ thị số 02/CT-UB Về một số quy định trong chi tiêu

CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

"Về một số quy định trong chi tiêu"

________________________

Cùng với những thành tựu to lớn của cả nước trong những năm qua, tỉnh ta cũng đã có những chuyển biến tích cực, sản xuất kinh doanh phát triển, đời sống nhân dân có mặt được cải thiện, ngân sách tăng khá. Tuy nhiên tình hình kinh tế xã hội còn nhiều mặt yếu kém. Đời sống nhân dân còn khó khăn, một số bộ phận còn thiếu đói. Nguồn thu còn quá nhỏ bé, phần lớn còn nhờ vào sự trợ giúp của Trung ương, trong khi đó việc chi tiêu chưa tiết kiệm một số ngành, địa phương và đơn vị còn chi tiêu tuỳ tiện, lãng phí và sai nguyên tắc chế độ.

Để thực hiện tốt Nghị quyết của Quốc hội khóa 9 kỳ họp thứ 3, Chỉ thị của Thủ tướng Chính Phủ về tiết kiệm chi tiêu, UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, giám đốc và thủ trưởng các ban ngành, đơn vị thực hiện tốt 1 số việc sau đây:

1. Mỗi ngành, mỗi cấp, mỗi đơn vị và cá nhân đều phải thực hiện triệt để chế độ tiết kiệm. Phải coi tiết kiệm là quốc sách là trách nhiệm của mỗi cấp, mỗi ngành. mỗi cơ quan đơn vị và mỗi cá nhân.

2. Phải thực hiện chi tiêu đúng chế độ, đúng mục đích và có hiệu quả, chỉ được chi tiêu trong khả năng nền kinh tế tài chính của địa phương, đơn vị.

a) Đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh lấy mục tiêu giảm giá thành và phí lưu thông làm cơ sở cho việc bố trí chi tiêu, không chi tiêu quá mức cho phép.

b) Đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp phải đảm bảo chi tiêu trong định mức, trong khoán mà UBND tỉnh giao. Dựa trên mức khoán được giao mà đơn vị bố trí các khoản chi cho phù hợp. ( chi lượng, mua sắm vật rẻ v.v...) phải đình hoãn các khoản chi không cần thiết, giảm bớt các khoản chi có thể giảm bớt được để bố trí cho những khoản chi chủ yếu của đơn vị.

c) Hạn chế việc mua sắm đồ dùng đắt tiền. Việc mua sắm ô tô, máy móc thiết bị chỉ giải quyết những trường hợp thật cần thiết, phải được UBND tỉnh phê duyệt. Các đơn vị có ô tô, xe máy phải bảo quản tốt và sử dụng tiết kiệm đúng quy định.

2. Uỷ ban nhân dân tỉnh giao cho Sở Tài chính - Vật giá phối hợp với Sở Khoa học - Công nghệ và Môi trường xem xét lại định mức tiêu hao nhiên liệu xe máy, thời hạn sử dụng xe máy để có cơ sở lên kế hoạch mua sắm và sử dụng, định mức chi phí.

d) Hạn chế tối đa việc tổ chức hội họp, gặp mặt thay vào đó việc gửi báo cáo hướng dẫn cụ thể để các đơn vị cấp dưới có căn cứ thực hiện. Việc tổ chức những ngày lễ kỷ niệm nhất thiết không tổ chức ăn uống hoặc gửi phòng bì. Phải tiết kiệm chi tiêu trong việc tiếp khách. Các khoản chi nói ở mục (d) phải hết sức tiết kiệm và chi phí này được lấy trong mức khoán chi cho đơn vị. UBND tỉnh không duyệt thêm, phải loại bỏ “chi phí giao dịch” đối với cơ quan hàng chính sự nghiệp.

đ) Phải tiết kiệm trong chi tiêu điện nước. Đối với các hộ sống trong khu vực tập thể trong khu vực cơ quan phải trả tiền điện nước, để giảm chi tiêu của đơn vị, tiền thuê nhà phải nộp đầy đủ vào ngân sách Nhà nước.

3. Việc thanh lý tài sản, vật tư, hàng hoá phải tuân theo đúng chế độ Nhà nước quy định, phải thành lập Hội đồng thực hiện bán đấu giá v.v... tiền thu được qua thanh lý phải được nộp vào Ngân sách Nhà nước hoặc để lại cho đơn vị khi có cấp có thẩm quyền phê duyệt.

4. Xoá bỏ mọi quỹ bất hợp pháp, nghiêm cấm các đơn vị tự động đặt ra các khoản thu để làm quỹ đời sống mà Nhà nước không quy định (kể cả tiền thanh lý tài sản).

5. Việc sử dụng tiền thưởng của các đơn vị phải theo đúng quy định của Nhà nước. Các đơn vị SXKD chi thưởng khi đã làm xong nghĩa vụ Nhà nước. Các đơn vị hàng chính chi thưởng khi có nguồn, không được lấy nguồn chi tiêu để thưởng.

6. Các đơn vị phải xây dựng nội quy sử dụng xe công, nghiêm cấm các đơn vị dùng tiền ngân sách hoặc tiền chung của đơn vị để mua sắm xe máy trang bị cho cá nhân.

7. Mọi chi tiêu của đơn vị phải có chứng từ hợp lệ, hạch toán theo đúng chế độ kế toán thống kê hiện hành, phổ biến rộng rãi và chấp hành nghiêm túc Chỉ thị số 39/CT-UB ngày 06/10/1993 của UBND tỉnh về thực hiện lập hoá đơn chứng từ khi mua bán hàng và cung ứng dịch vụ thu tiền.

8. Thủ trưởng và kế toán trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm về những sai phạm, vi phạm chế độ tài chính mà Nhà nước quy định trong phạm vi mình quản lý. Giám đốc và thủ trưởng các ngành, ban ở tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị chịu trách nhiệm những sai phạm của các tổ chức thuộc thẩm quyền phụ trách.

Các cơ quan báo chí, đài phát thanh và truyền hình phải tuyên truyền nêu gương kịp thời, các cơ quan đơn vị và cá nhân thực hiện tốt chế độ tiết kiệm đồng thời đưa lên công luận những tổ chức và cá nhân vi phạm chỉ thị này.

Các cơ quan tài chính, kho bạc, thuế, thanh tra, nội chính có quyền hạn và nghĩa vụ phát hiện ngăn chặn, xử lý và báo cáp cấp trên những trường hợp cụ thể về vi phạm chi tiêu tiết kiệm, đồng thời luôn luôn theo dõi giúp đỡ các đơn vị thực hiện tốt chỉ thị này.

Bất kỳ tổ chức và cá nhân vi phạm đều tuỳ theo mức độ mà xử lý nghiêm túc theo chế độ hiện hành.