Chỉ thị số 04/CT-UBND Về việc tăng cương công tác quản lý, khai thác triệt để các nguồn thu, chống thất thu ngân sách về thuế, phí và lệ phí

CHỈ THỊ

Về việc tăng cường công tác quản lý, khai thác triệt để các nguồn thu, chống thất thu ngân sách về thuế, phí và lệ phí

_____________________

Những năm gần đây, đặc biệt là năm 2005 chính quyền các cấp đã quan tâm đến công tác thu, quản lý ngân sách nói chung và đối với lĩnh vực thuế nói riêng, dành thời gian để chỉ đạo thu, kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh, tạo điều kiện cho cơ quan thuế thu đủ, thu kịp thời và thu đúng quy định các nguồn thu trên địa bàn và luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch được giao góp phần thúc đẩy phát triển Kinh tế - Xã hội, An ninh - Quốc phòng của tỉnh. Đặc biệt năm 2005 đã thu được 464 tỷ đồng, vượt kế hoạch điều chỉnh của HĐND tỉnh 8%, tăng 32% so với kế hoạch đầu năm và tăng 32% so với cùng kỳ năm 2004. UBND tỉnh biểu dương và đánh giá cao sự cố gắng của các địa phương, của ngành trên lĩnh vực thu Ngân sách như thị xã Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh, huyện Hương Khê, huyện Kỳ Anh, huyện Thạch Hà...

Tuy vậy, công tác quản lý thu thuế ở tỉnh ta vẫn còn những tồn tại cần phải khắc phục như:

Chính quyền địa phương và các ngành một số nơi coi việc thu thuế là riêng của cơ quan thuế; thiếu sự chỉ đạo, phối hợp nên công tác thuế đạt hiệu quả chưa cao; thuế vẫn còn thất thu, tồn đọng. Công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật để các tổ chức, cá nhân hiểu và thực hiện nghĩa vụ thuế chưa được chú trọng đúng mức; một số trường hợp dây dưa, tồn đọng thuế, trốn lậu thuế đã qua xử lý hành chính nhưng chưa kiên quyết xử lý triệt để bằng các biện pháp cứng rắn theo quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng đến phong trào chung của tỉnh, của ngành.

Để khắc phục những tồn tại nêu trên, khai thác tốt nhất các nguồn thu hiện có, chống thất thu có hiệu quả, tạo môi trường thuận lợi để phát triển sản xuất kinh doanh và hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch thu ngân sách tại địa bàn năm 2006, Chữ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, ngành liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã thực hiện tốt các nội dung sau đây:

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật để cho thành viên trong xã hội hiểu được thuế là nguồn thu quan trọng để xây dựng và phát triển đất nước nói chung và tỉnh nhà nói riêng. Phải xác định công tác thuế là một nội dung quan trọng trong hoạt động của chính quyên và các ngành liên quan; thường xuyên có các biện pháp thích hợp để chỉ đạo cơ quan thuế cung cấp, các đối tượng nộp thuế thực hiện đầy đủ quy định về chính sách thuế và pháp luật nhà nước; quản lý chặt chẽ mọi nguồn thu, kịp thời giải quyết những vướng mắc, tồn tại phát sinh nhất là tình trạng nợ thuế, trốn thuế, không công bằng... trên từng địa bàn.

2. Ngành thuế phải xác định chính xác, công bằng, công khai các khoản thuế phải nộp đối với từng đối tượng; có kế hoạch và phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng, các Chủ dự án đầu tư, các ngành kinh tế - xã hội... đê tận thu các nguồn thu, chống thất thu ở tất cả các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực XDCB.

Kho bạc Nhà nước căn cứ quy định của Pháp luật yêu cầu các Chủ đầu tư có biện pháp đối với các đơn vị thi công để các đơn vị thi công thực hiện nghiêm túc, đầy đủ số thuế phải nộp khi kinh doanh trên địa bàn tỉnh, tránh hiện tượng trốn lậu thuế trong lĩnh vực XDCB. Đề xuất UBND tỉnh quyết định biện pháp để xử lý nghiêm đối với những doanh nghiệp trốn lậu thuế, dây dưa trong thực hiện nghĩa vụ thuế đối với nhà nước.

3. Ngành thuế phối hợp với các ngành chức năng (Công an, Viện Kiểm sát, Tòa án...) và UBND các địa phương thực hiện kiên quyết các chế tài theo quy định của pháp luật và của ngành thuế để cưỡng chế những trường hợp nợ, thuế, dây dưa nộp thuế, trốn lậu thuế; lập hồ sơ chuyển cơ quan pháp luật xử lý đối với những trường hợp không thực hiện biện pháp xử lý vi phạm hành chính;

4. Các cơ quan truyền thông đại chúng như Báo Hà Tĩnh, Đài phát thanh

truyền hình... phối hợp chặt với cơ quan thuế thường xuyên đăng tải các văn bản cần thiết về thuế, nêu gương những đơn vị, cá nhân, chấp hành tốt chính sách thuế; phê phán các biểu hiện sai trái trong việc nộp thuế, quản lý các nguồn thu từ thuế...                                

5. Ngành thuế cần sớm đúc kết việc thực hiện thí điểm uỷ nhiệm thu một số loại thuế cho chính quyền phường, xã, thị trấn để triển khai rộng ra toàn tỉnh, tập trung lực lượng quản lý các nguồn thu chủ yếu và địa bàn trọng điểm. Tăng cường công tác giáo dục nhằm nâng cao đạo đức, nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ viên chức trong ngành; kiểm tra chấn chỉnh những tồn tại, yếu kém, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm kỷ luật ngành thuế.

6. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác thu ngân sách trên địa bàn để hoàn thành kế hoạch được giao năm 2006; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, đơn vị liên quan quản lý tốt việc thực hiện nghĩa vụ thuế đối với nhà nước của các đơn vị khác tham gia sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.      

7. Đề nghị Thường trực Uỷ ban mặt trận tổ quốc tỉnh chỉ đạo các tổ chức thành viên phối hợp với cơ quan Thuế và các sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, vận động thực hiện tốt công tác quản lý, khai thác nguồn thu, chống thất thu ngân sách về thuế, phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh.                                                 

Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, đoàn thế, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã và các đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện để thực hiện thắng lợi chỉ tiêu, kế hoạch thu ngân sách trên địa bàn tỉnh năm 2006; thường xuyên báo cáo UBND tỉnh những vướng mắc để có biện pháp giải quyết./.