Chỉ thị số 08/2005/CT-UB Về việc quản lý, bảo vệ đường biên, hệ thống dấu hiệu cột mốc Quốc giới

CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH LÀO CAI

Về việc quản lý, bảo vệ đường biên, hệ thống

dấu hiệu cột mốc Quốc giới

_______________

Lãnh thổ biên giới Quốc gia là thiêng liêng bất khả xâm phạm. Quản lý, bảo vệ hệ thống cột mốc, dấu hiệu đường biên giới Quốc gia vừa là trách nhiệm vừa là nghĩa vụ của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, trực tiếp là Cấp uỷ Đảng, Chính quyền, nhân dân thành phố, các huyện, xã, phường biên giới, trong đó bộ đội Biên phòng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách.

Hiệp ước Biên giới Việt - Trung đã được Chính phủ hai nước ký ngày 30/12/1999. Tiến trình Phân giới cắm mốc trên tuyến biên giới Việt - Trung (Đoạn biên giới thuộc tỉnh Lào Cai và tỉnh Vân Nam), đã và đang triển khai thực hiện trên thực địa, vì vậy:

- Những đoạn biên giới đã được phân giới, cắm mốc theo Hiệp ước Biên giới thì quản lý, bảo vệ hệ thống cột mốc, dấu hiệu đường biên giới Quốc gia mới đã được xác định trên thực địa.

- Những đoạn biên giới và các cột mốc Quốc giới chưa được phân giới, cắm mốc thì vẫn tiếp tục quản lý, bảo vệ theo Hiệp định tạm thời giữa Chính phủ hai nước Việt - Trung ký ngày 07/11/1991.

Trong khi chờ Chính phủ hai nước Việt - Trung ban hành Hiệp ước hoặc Hiệp định về Quy chế quản lý biên giới. UBND tỉnh Lào Cai chỉ thị về công tác quản lý, bảo vệ hệ thống cột mốc, dấu hiệu đường biên giới Quốc gia (Đoạn biên giới thuộc tình Lào Cai) như sau:

1. Đối với cấp uỷ Đảng, Chính quyền thành phố, các huyện biên giới:

(Thành phố Lào Cai, các huyện: Si Ma Cai, Mường Khương, Bảo Thắng, Bát Xát)

- Chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị lực lượng vũ trang và nhân dân biên giới tích cực phối hợp với Bộ đội Biên phòng trong hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới; giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội và đấu tranh phòng, chống tội phạm trong khu vực biên giới theo quy định của pháp luật.

- Nắm chắc và thường xuyên định kỳ hoặc đột xuất cùng với bộ đội Biên phòng kiểm tra hệ thống cột mốc, dấu hiệu đường biên giới Quốc gia thuộc địa phương mình quản lý.

- Khi có vụ việc xảy ra làm nguy hại đến chủ quyền an ninh biên giới quốc gia, trật tự trị an xã hội khu vực biên giới, phải chỉ đạo kịp thời các Đồn Biên phòng và các ban, ngành, lực lượng vũ trang địa phương xử lý, giải quyết nhanh gọn, đúng chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Luật pháp Quốc tế, không để gây căng thẳng xung đột trên biên giới; giữ mối đoàn kết, hòa bình, hữu nghị với Đảng, chính quyền và nhân dân nước láng giềng khu vực đối diện.

- Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, động viên nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật về biên giới Quốc gia, như: Không qua lại, buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ, ma túy, vũ khí, chất nổ qua biên giới Quốc gia.

- Xây dựng khu vực biên giới vững mạnh về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh tại địa phương mình quản lý.

2. Đối với các Đồn Biên phòng:

- Tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân khu vực biên giới tích cực phối hợp với Bộ đội Biên phòng tham gia tuần tra quản lý, bảo vệ hệ thống cột mốc, dấu hiệu đường biên giới Quốc gia; giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới; xây dựng nền Biên phòng toàn dân, thế trận Biên phòng toàn dân vững mạnh trong thế trận Quốc phòng toàn dân và thế trận An ninh nhân dân ở khu vực biên giới.

- Tiến hành các biện pháp công tác nghiệp vụ, tổ chức bố trí sử dụng lực lượng, phương tiện. Đồng thời chủ trì phối hợp với các ngành, lực lượng trong khu vực biên giới và các đơn vị BĐBP, Công an Biên phòng Nước láng giềng đối diện trong hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới Quốc gia; duy trì an ninh, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới.

- Tích cực đấu tranh ngăn chặn các hành vi làm thay đổi hệ thống cột mốc, dấu hiệu đường biên giới Quốc gia; xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, xâm canh, xâm cư, lấn chiếm biên giới; buôn lậu, vận chuyển trái phép vũ khí, chất cháy, chất nổ, ma túy, hàng hóa cấm xuất - nhập khẩu qua biên giới và các loại tội phạm khác xâm phạm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới.

- Tham mưu cho Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh, Cấp ủy Đảng, chính quyền Thành phố và các Huyện biên giới xử lý, giải quyết các vụ việc xảy ra trên biên giới đúng chủ trương, đối sách, pháp luật và Luật pháp Quốc tế.

3. Đối với Cấp uỷ Đảng, chính quyền các xã, phường biên giới:

- Tuyên truyền, giáo dục nhân dân khu vực biên giới nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật về biên giới Quốc gia; có trách nhiệm tham gia và tích cực phối hợp với Bộ đội Biên phòng tuần tra quản lý, bảo vệ hệ thống cột mốc, dấu hiệu đường biên giới Quốc gia.

- Tổ chức huy động các lực lượng Dân quân tự vệ, Công an và nhân dân biên giới phối hợp với Đồn Biên phòng đấu tranh chống các hoạt động xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, Biên giới quốc gia; an ninh trật tự ở khu vực biên giới.

- Nắm chắc và thường xuyên định kỳ hoặc đột xuất cùng với các Đồn Biên phòng kiểm tra hệ thống cột mốc, dấu hiệu đường biên giới Quốc gia thuộc xã, phường mình quản lý.

4. Đối với nhân dân khu vực biên giới:

- Có trách nhiệm, nghĩa vụ xây dựng và bảo vệ biên giới Quốc gia. Tích cực, tự giác phối hợp, giúp đỡ các Đồn Biên phòng và chính quyền phường, xã biên giới trong quản lý, bảo vệ hệ thống cột mốc, dấu hiệu đường biên giới Quốc gia phạm vi khu vực được giao.

- Phối hợp với các Đồn Biên phòng và các lực lượng kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả các hành vi xâm hại đến chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, BGQG; an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới. Đồng thời bằng mọi biện pháp nhanh nhất báo ngay cho Đồn Biên phòng hoặc chính quyền xã, phường, cơ quan chủ quản để xử lý.

- Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật pháp Quốc tế và các Quy định của địa phương về biên giới Quốc gia. Không qua lại, buôn lậu, vận chuyển vũ khí, chất cháy, chất nổ, ma túy, hàng hóa.. .trái phép qua biên giới Quốc gia.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, tổ chức Đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, các xã, phường biên giới có trách nhiệm phổ biến sâu rộng chỉ thị này đến cán bộ chiến sỹ, công nhân viên chức, nhân dân và có kế hoạch thực hiện tốt trong đơn vị, địa phương mình.

Giao cho Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh chủ trì phối hợp với UBND các Huyện, Thành phố biên giới thường xuyên nắm chắc tình hình, định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị với UBND tỉnh.