Chỉ thị số 09/2012/CT-UBND Về việc thực hiện nguyên tắc cạnh tranh trong thi tuyển công chức theo quy định tại Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ và Thông tư số 13/2/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Bộ Nội vụ

CHỈ THỊ

Về việc thực hiện nguyên tắc cạnh tranh trong thi tuyển công chức theo

quy định tại Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010

của Chính phủ và Thông tư số 13/2/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010

của Bộ Nội vụ

^{_____________________}

Ngày 15 tháng 3 năm 2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 quy định chi tiết một số điều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ;

Trên cơ sở đó, việc tuyển dụng công chức hiện nay phải thực hiện thông qua thi tuyển, xét tuyển theo nguyên tắc cạnh tranh hoặc tiếp nhận không qua thi tuyển đối với một số trường hợp đặc biệt;

Tuy nhiên, trong thời gian qua, một số cơ quan, đơn vị hành chính căn cứ theo chỉ tiêu biên chế được giao đã thông qua việc hợp đồng trong biên chế, để thực hiện tuyển dụng vào công thức dành riêng cho đối tượng hợp đồng (sau khi thi tuyển đạt kết quả); đây là vấn đề không đảm bảo đúng nguyên tắc tuyển dụng công chức theo quy định của pháp luật hiện hành và việc giới hạn đối tượng thi tuyển, tuyển dụng (chỉ gồm đối tượng hợp đồng) còn dẫn đến trường hợp phải sử dụng đối tượng có trình độ chuyên môn, chuyên ngành chưa thật sự đáp ứng nhu cầu vị trí việc làm của cơ quan, đơn vị;

Để thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật, đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh trong thi tuyển, tuyển dụng công chức để tuyển chọn được đối tượng có trình độ, năng lực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức và nâng cao hiệu quả công tác của các cơ quan, đơn vị hành chính của tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị :

1. Yêu cầu các Sở, Ban ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện,thành phố và các đơn vị hành chính trực thuộc (không bao gồm cấp xã, phường, thị trấn) khi tuyển dụng công chức phải thông qua thi tuyển, trừ các trường hợp được tiếp nhận không qua thi tuyển theo quy định hiện hành; công tác tổ chức thi tuyển phải tuân thủ tuyệt đối theo nguyên tắc cạnh tranh, tất cả các đối tượng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật đều được dự thi vào chỉ tiêu đăng ký tuyển dụng của các cơ quan, đơn vị (kể cả chỉ tiêu đang có đối tượng hợp đồng chờ thi tuyển).

Việc hợp đồng nhân sự trong chỉ tiêu biên chế hành chính chỉ được thực hiện trước thời điểm tổ chức thi tuyển công chức 30 ngày và phải có báo cáo, giải trình cụ thể để thông qua Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chấp thuận, nhằm đáp ứng nhu cầu cấp thiết của các cơ quan, đơn vị do cần bố trí nhân sự thay thế cho trường hợp phải điều động, luân chuyển; đảm bảo hoạt động cho tổ chức mới thành lập hoặc để thực hiện chức năng, nhiệm vụ phát sinh theo quy định của cấp có thẩm quyền. Các trường hợp hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế nếu không trúng tuyển qua kỳ thi tuyển công chức, các cơ quan, đơn vị phải chấm dứt hợp đồng để tuyển dụng trường hợp trúng tuyển trong cùng kỳ thi (nếu có đối tượng);

Khi đăng ký chỉ tiêu, nhu cầu tuyển dụng, các cơ quan, đơn vị phải căn cứ theo chỉ tiêu biên chế được giao, nhu cầu vị trí việc làm và phải đăng ký công khai cả chỉ tiêu đang có đối tượng hợp đồng; không được đăng ký cụ thể cho cá nhân dự thi và không được áp đặt các điều kiện trái quy định của pháp luật đối với đối tượng đăng ký tuyển dụng (như: phải có thời gian công tác ở cơ quan, đơn vị đăng ký tuyển dụng; giới hạn về độ tuổi, về cấp độ chứng chỉ Ngoại ngữ, Tin học,...) nhằm chỉ tạo điều kiện cho duy nhất đối tượng đang hợp đồng hoặc qua sơ tuyển tại các cơ quan, đơn vị được dự thi; không được phân biệt loại hình đào tạo, cơ sở đào tạo, trường hợp do nhu cầu của một số vị trí công tác đặc thù, cần tuyển dụng đối tượng có trình độ đào tạo theo hệ tập trung - chính quy, các cơ quan, đơn vị có thể đề xuất thông qua Sở Nội vụ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

2. Giao Sở Nội vụ :

a) Tăng cường rà soát, thẩm định hồ sơ đề nghị hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế chờ thi tuyển công chức; thẩm định tiêu chí, điều kiện của chỉ tiêu đăng ký tuyển dụng công chức trên cơ sở thật sự phù hợp với nhu cầu chức danh, vị trí công tác và nhu cầu thực hiện chức năng - nhiệm vụ được giao của các cơ quan, đơn vị trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Tuyệt đối không tuyển dụng công chức là đối tượng chưa đáp ứng yêu cầu về trình độ, chuyên môn; gây lãng phí trong công tác đào tạo, sử dụng nhân lực và ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của các cơ quan,đơn vị;

b) Có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị này; kịp thời thực hiện hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền chấn chỉnh, xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

3. Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành.

Yêu cầu Giám đốc các Sở, Ban ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này;

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức có liên quan phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp theo quy định./.