Chỉ thị số 11/CT-UB V/v Thiết lập trật tự kỷ cương trong khai thác khoáng sản

CHỈ THỊ

V/v Thiết lập trật tự kỷ cương trong khai thác khoáng sản

________________________

Hiện nay tình hình khai thác khoáng sản đang phát triển mạnh trên địa bàn tỉnh Bình Phước, nhất là khai thác đá và sỏi đỏ để đáp ứng nhu cầu về xây dựng và làm đường Quốc Lộ 14, song hầu hết các tổ chức và cá nhân khai thác khoáng sản đều là trái phép, hoặc không lập đủ hồ sơ theo đúng quy định của Nhà nước,việc chấp hành và thực hiện các nghĩa vụ thuế chưa được bảo đảm làm thất thu lớn cho ngân sách.

Từ tình trạng khai thác không phép, không có quy hoạch, kế hoạch, không cải tạo, phục hồi khả năng sư dụng đất sau khi khai thác dẫn tới hậu qủa là đất đai bị loang lổ, xói mòn, ảnh hưởng tới môi sinh, môi trường và lãng phí tài nguyên, không chấp hành đúng cấc quy định về an toàn lao động, nhất là các doanh nghiệp và tổ chức cá nhân khai thác không đúng quy trình quy phạm kỹ thuật nên có trường hợp xảy ra chết người, không có các biện pháp hữu hiệu ngăn chặn, bụi đất, bụi đá trong chế biến và không che chắn đất, đá khi vận chuyển làm ô nhiễm môi trường, gây mất an toàn giao thông...

Tình hình trên đòi hỏi phải tiến hành nhanh hơn nữa việc lập lại kỷ cương luật pháp trong khai thác khoáng sản nhằm thực hiện tốt chỉ thị số 334/CT ngày 17/9/1992 của Chính phủ, do đó UBND tỉnh chỉ thị các ngành, các cấp, các tổ chức và cá nhân khai thác, chế biến khoáng sản thực hiện tốt các công tác sau đây:

1- Sở công nghiệp tiến hành khảo sát quy hoạch các khu vực mỏ trước mắt là mỏ đá Đồng tâm (Đồng phú), mỏ đá Minh Hưng Bù đăng, mỏ đá Ba Rá Pnước Long, mỏ đá Núi Gió (Bình Long) và các điểm mỏ khai thác sỏi đỏ, lập dự toán quy hoạch điều tra, thăm dò các mỏ này.

- Các doanh nghiệp có nhu cầu khai thác sẽ ứng trước kinh phí để tiến hành quy hoạch, điều tra thăm dò và sẽ được ưu tiên các mỏ để khai thác khoáng sản.

2- Hồ sơ xin khai thác mỏ, ngoài việc bảo đảm thực hiện đúng nghị định số 68/CP và các quy định tại QĐ số 588/CNNg-QLTN của Bộ Công nghiệp phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường, và phương án cải tạo, phục hồi đất đai, môi trường khu vực mỏ sau khi khai thác xong.(Đối với những doanh nghiệp có qui mô khai thác công nghiệp)

- Sở công nghiệp, Sở Khoa học Công nghệ Mọi trường hướng dẫn và kiểm tra các. doanh nghiệp khai thác mỏ thực hiện đúng yêu cầu trên, nếu chưa có phải bổ sung kịp thời.

3- Trước khi đi vào xây dựng, và khai thác theo giấy phép khai thác mỏ do cơ quan, có thẩm quyền đã cấp (Bộ công nghiệp hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh) các doanh nghiệp phải đăng ký khu vực khai thác, phải được ngành Lao động thương binh xã hội chấp thuận về mặt an toàn lao động (nếu có sử dụng vật liệu nổ để khai thác) và thực hiện đầy đủ các quy định khác của Nhà nước trong hoạt động sản xuất kinh doanh.

4- Việc vận chuyển khoáng sản trên lộ trình tỉnh Bình Pnước phải có hóa đơn kiêm phiếu xuất kho do Bộ Tài chính phát hành, đã đăng ký sử dụng tại các cơ quan thuế Nhà nước, phải có con dấu của đơn vị bán, khi vận chuyển phải chấp hành đúng quy định tại Nghị định số 36/CP ngày 29/5/1995 của Chính phủ về việc táng cường công tác quản lý an toàn giao thông đường bộ, quản lý trật tự đô thị và vệ sinh môi trường, các phương tiện vận chuyển không được chở qúa tải, gây hư hỏng đường xá, phải có biện pháp che chắn, không để rơi vãi đất đá dọc đường.

Lực lượng cảnh sát giao thông, kiểm tra kiểm soát giao thông, cơ quan thuế, quản lý thị trường và thanh tra tài nguyên khoáng sản có trách nhiệm kiểm tra, xử lý theo quy định của Nhà nước, nếu vi phạm các quy định trên đây.

5- Để ngăn chăn tình trạng khai thác chế biến khoáng sản trái phép, chống thất thu thuế, UBND Tỉnh giao Sở Công nghiệp chủ trì phối hợp các ngành có liên quan. UBND các huyện thị kiểm tra, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đang khai thác chế biến khoáng sản phải làm thủ tục xin thành lập doanh nghiệp hoặc cấp giấy phép kinh doanh theo các nghị định 221,222, 65/HĐBT (nay là Thủ tướng Chính phủ). Các cơ sơ chế biến khoáng sản phải có hợp đồng gia công, mua bán nguyên liệu với các đơn vị có tư cách pháp nhân khai thác mỏ hoặc hóa đơn mua bán rõ ràng hợp lê.

- Trên đây là những việc làm rất cần thiết nhằm thiết lập trật tự kỷ cương trong khai thác, chế biến khoảng sản, Thủ trưởng các Sở ngành, Chủ tịch UBND các Huyện thì có trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện Chỉ thị này.

Sở Công nghiệp có trách nhiệm kiểm tra đôn đốc theo dõi và tổng hợp tình hình, hàng tháng báo cáo UBND việc thực hiện Chỉ thị này.

Chỉ thị này được phổ biến rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương để nhân dân, các tổ chức và cá nhân khai thác, chế biến khoáng sản biết và thực hiện.