Chỉ thị số 12 / CT.UBT.94 V/v chấn chỉnh tổ chức và hoạt động của Ban Tư pháp thành phố Cần Thơ, Phòng Tư pháp huyện và Ban Tư pháp xã, phường, thị trấn

            Số : 12 / CT.UBT.94                                           Cần Thơ, ngày 26 tháng 4 năm 1994

chỉ THị CủA UBND TỉNH CầN THƠ

“V/v chấn chỉnh tổ chức và hoạt động của Ban Tư pháp thành phố Cần Thơ, Phòng Tư pháp huyện và Ban Tư pháp xã, phường, thị trấn”

Ngày 04-6-1993 Chính phủ đã ban hành Nghị đinh số 38-CP về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Bộ Tư pháp, trong đó có quy định về hệ thống Tư pháp ở địa phương.

Ngày 26-7-93 Bộ Tư pháp và Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ ban hành Thông tư Liên bộ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức cơ quan tư pháp địa phương.

Để tổ chức và hoạt động của Ban Tư pháp TP. Cần Thơ, Phòng Tư pháp huyện và Ban Tư pháp xã, phường, thị trấn (gọi tắt là Ban Tư pháp xã) được ổn định đi vào nề nếp, giúp UBND cùng cấp thực hiện quản lý Nhà nước các công việc về Tư pháp trong phạm vi địa phương; ủy ban nhân dân tỉnh Cần Thơ Chỉ thị:

I. KIệN TOàN BAN Tư PHáP THàNH PHố CầN THƠ Và PHòNG TƯ PHáP CấP HUYệN

1 - Chức năng : Ban Tư pháp thành phố Cần Thơ, Phòng Tư pháp các huyện (sau đây gọi tắt là Phòng Tư pháp cấp huyện) là cơ quan chuyên môn của UBND cùng cấp, có chức năng giúp UBND thực hiện quản lý Nhà nước các công việc về tư pháp trong phạm vi địa phương, chịu sự quản lý trực tiếp của UBND và sự chỉ đạo, quản lý về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tư pháp.

2 - Nhiệm vụ, quyền hạn

a) Giúp UBND quản lý thống nhất việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của UBND. Cụ thể:

- Trực tiếp soạn thảo, hoặc tham mưu soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật theo sự phân công của UBND.

- Xem xét và có ý kiến về mặt pháp lý đối với văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan dự thảo trước khi trình UBND ban hành.

- Thường xuyên rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do UBND ban hành; nếu phát hiện chồng chéo, mâu thuẫn, trái quy định của cấp trên thì cần có kiến nghị kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

- Tổ chức lấy ý kiến nhân dân và cán bộ về các dự án luật, Pháp lệnh của Nhà nước, các dự thảo văn bản quy phạm Pháp luật cua Chính phủ và của UBND tỉnh theo sự chỉ đạo của UBND cùng cấp và hướng dẫn của Giám đốc Sở Tư pháp.

b) Tổ chức việc phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhân dân; phối hợp UBMTTQ, các đoàn thể, ngành công an, quân sự, các phòng, ban khác để phố biến, giáo dục ý thức tôn trọng pháp luật trong từng ban ngành, từng đoàn thể ở địa phương.

c) Giúp Chủ tịch UBND cùng cấp và Giám đốc Sở Tư pháp trong việc quản lý Nhà nước về công tác thi hành án dân sự ở địa phương; tổ chức và kiểm tra hoạt động thi hành án của Đội thi hành án.

d) Quản lý và hướng dẫn nghiệp vụ công tác hộ tịch, lý lịch tư pháp, thống kê tư pháp.

đ) Giúp UBND các huyện (không kể thành phố Cần Thơ) thực hiện một số hành vi công chứng theo qui định của pháp luật như:

Chứng nhận hợp đồng dân sự; chứng nhận giấy ủy quyền; chứng nhận di chúc; chứng nhận bản sao giấy tờ tài liệu tiếng Việt.

e ) Phối hợp cấp uỷ và UBND xã kiện toàn tổ chức Ban Tư pháp xã.

g) Kết hợp TAND cùng cấp hướng dẫn nghiệp vụ Ban Tư pháp xã, chỉ đạo hoạt động của các tổ chức hòa giải ở cơ sở.

h) Phối hợp Tòa án Nhân dân tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho Hội thẩm nhân dân cùng cấp, giúp Sở Tư pháp đào tạo cán bộ có trình độ sơ cấp pháp lý cho ngành và địa phương.

3 - Về tổ chức bộ máy và biên chế :

Biên chế Phòng Tư pháp huyện có 8 người (gồm 3 định biên làm công tác tư pháp, 5 định biên làm công tác thi hành án), Ban Tư pháp TP Cần Thơ có 10 định biên (trong đó 4 định biên làm công tác tư pháp, 6 định biên làm công tác thi hành án).

- Việc tuyển cán bộ, bổ nhiệm Trưởng, Phó phòng Tư pháp thì UBND các huyện và thành phố phải trao đổi thống nhất với Sở Tư pháp và Ban TCCQ tỉnh trước khi quyết định. Việc điều động, bổ nhiệm cán bộ phải chú ý đến yêu cầu năng lực, nghiệp vụ để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Trưởng phòng :

+ Phụ trách chung và chịu trách nhiệm trước UBND cùng cấp và Giám đốc Sở Tư pháp về công tác của phòng.

+ Phân công, phân nhiệm cho cán bộ thuộc quyền phải cụ thể, rõ ràng đảm bảo phù hợp năng lực để các đồng chí hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

- Phó Trưởng phòng kiêm đội trưởng Đội thi hành án:

Ngoài việc tổ chức thực hiện thi hành án, còn phải chịu trách nhiệm trước UBND huyện, TP Cần Thơ và Sở Tư pháp về công tác quản lý Nhà nước về việc thi hành án ở địa phương.

II. BAN TƯ PHáP Xã :

1 - Chức năng: Ban Tư pháp xã là cơ quan chuyên môn của UBND xã chịu sự chỉ đạo vê chuyên môn nghiệp vụ của Phòng Tư pháp cấp huyện, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của UBND xã.

 2 - Nhiệm vụ, quyền hạn:

a) Giúp UBND xã thực hiện quản lý Nhà nước về công việc tư pháp.

b) Giúp UBND xã soạn thảo và ban hành các Quyết định, Chỉ thị để thi hành các Quyết định, Chỉ thị của UBND cấp trên; đồng thời kiến nghị với UBND cấp mình bổ sung, hủy bỏ, thay đổi... những văn bản ban hành trái với quy định của cấp trên.

c) Thực hiện việc phổ biến, giáo dục pháp luật rộng khắp đến cán bô và nhân dân trong địa phương.

d) Thực hiện việc đăng ký và quản lý hộ tịch, quản lý tư pháp lý lịch và thống kê tư pháp.

 đ) Thực hiện việc hòa giải tại xã; đồng thời tổ chức, quản lý, hướng dẫn hoạt động của các tổ hòa giải.

 e) Tổ chức phối hợp việc thi hành án ở địa phương theo sự chỉ đạo của Đội thi hành án, Phòng thi hành án.

3 - Tổ chức bộ máy và biên chế:

- Ban Tư pháp xã gồm một số thành viên kiêm chức và có một biên chế chuyên trách do Chủ tịch xã hoặc 1 Phó Chủ tịch UBND xã kiêm chức trưởng ban. Biên chế của Ban Tư pháp xã nằm trong số định biên của xã theo Quyết định 377/UBT.94 ngày 21-2-94 của UBND tỉnh.

- Đồng chí cán bộ chuyên trách trong Ban Tư pháp xã cũng thuộc trong tổng biên chế của xã theo Quyết định 377/QĐ.UBT.94 ngày 21-2-94 của UBND tỉnh.

- Ban Tư pháp cần cơ cấu một số đồng chí ủy viên kiêm chức thuộc biên chế một số ngành đoàn thể trong xã.

        - Chủ tịch UBND xã ra quyết định thành lập Ban Tư pháp xã, phân công, phân nhiệm rõ ràng cho cán bộ Tư pháp chuyên trách và kiêm chức.

III. CHỉ ĐạO ThựC HIệN:

- Chủ tịch UBND TP Cần Thơ và Chủ tịch UBND các huyện chịu trách nhiệm chấn chỉnh về tổ chức Phòng Tư pháp, Ban Tư pháp địa phương.

- Giám đốc Sở Tư pháp căn cứ định biên của Phòng Tư pháp, Ban Tư pháp; hướng dẫn việc phân công, phân nhiệm cán bộ cho phù hợp trình độ, năng lực, hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ chuyên môn thật sâu sát; đồng thời có kế hoạch quy hoạch đào tạo cán bộ làm công tác tư pháp của cấp huyện và cấp xã - trình UBND tỉnh. Phấn đấu từ nay đến cuối năm 1995; cán bộ Ban Tư pháp TP Cần Thơ, Phòng Tư pháp huyện có trình độ trung cấp pháp lý trở lên; đối với cán bộ tư pháp xã có trình độ sơ cấp pháp lý.

- Kinh phí hoạt động của ngành Tư pháp nằm trong kinh phí chung của các cấp.

- Trong phạm vi trách nhiệm được giao Giám đốc Sở Tư pháp cần tổ chức triển khai hướng dẫn và thường xuyên báo cáo kết quả thi hành Chỉ thị này cho Thường trực UBND tỉnh.

                                                                      TM.UBND TỉNH CầN THƠ             

                                                                                        CHủ TịCh

                                                                                                                                                                                                                           BùI VĂN HOàNH