Chỉ thị số 23/2003/CT-UBND Về việc thí điểm chuyển một số trường tiểu học, trung học cơ sở công lập thành trường bán công ở thành phố Hải Phòng

CHỈ THỊ

V/v thí điểm chuyển một số trường tiểu học, trung học cơ sở công lập 

thành trường bán công ở thành phố Hải phòng

____________

Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao; từ nhiều năm nay thành phố Hải phòng đã tổ chức thực hiện xã hội hoá công tác giáo dục và đã đạt được kết quả bước đầu khá tốt, góp phần vào việc thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài của Thành phố. Tuy nhiên mạng lưới các trường ngoài công lập của thành phố còn chưa phát triển, nhất là ở bậc tiểu học và cấp trung học cơ sở, số trường ngoài công lập còn quá ít.

Để triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Trung ương và Thành uỷ: phấn đấu đến năm 2010 thành phố đạt các chỉ tiêu học sinh ngoài công lập như sau: đại bộ phận ngành giáo dục mầm non; 10-15% đối với bậc tiểu học; 25% đối với trung học cơ sở; 50% đối với cấp trung học phổ thông. Trước mắt, để đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục, Uỷ ban nhân dân thành phố chỉ thị:

1/- Uỷ ban nhân dân 3 quận Hồng Bàng, Ngô Quyền, Lê Chân cùng với các ngành thành phố có liên quan chọn một số trường công lập ở bậc tiểu học và cấp trung học cơ sở có điều kiện thuận lợi để triển khai việc thí điểm chuyển sang bán công và chỉ đạo các trường này xây dựng phương án chi tiết trình cấp có thẩm quyền quyết định trước khai giảng năm học 2003-2004.  Riêng đối với ngành học mần non triển khai theo nội dung Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách phát triển giáo dục mầm non.

2/- Việc chuyển trường công lập sang bán công phải đạt được các mục tiêu sau:

- Tạo ra những điều kiện và động lực mới để xây dựng cơ sở vật chất trường học theo hướng từng bước hiện đại, nâmg cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đổi mới phương thức quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện theo tiêu chuẩn quốc gia

- Hạn chế tiêu cực trong giáo dục đặc biệt là việc dạy thêm, học thêm tràn lan.

- Đáp ứng yêu cầu nguyện vọng của phụ huynh học sinh trong việc đầu tư, cho con em mình được học tập trong điều kiện tốt, đồng thời tạo sự công bằng trong hưởng thụ giáo dục tương xứng với sự đầu tư của phụ huynh học sinh cho giáo dục.

- Thu nhập của giáo viên trong trường bán công phải tương xứng với trình độ, năng lự và cống hiến của từng người, đảm bảo bằng hoặc cao hơn thu nhập của giáo viển trường công lập có cùng trình độ đào tạo. Tạo nguồn thu hợp pháp cho nhà trường để từng bước tự lo được quỹ lương và đầu tư cơ sở vật chất cho trường theo hướng: Những năm đầu tiên Nhà nước công trợ một phần kinh phí để trả lươngvà xây dựng cơ sở vật chất cho nhà truờng,  sau đó nhà trường  tự  điều tiết các nguồn thu, tạo quỹ để đầu tư tu bổ và mở rộng cơ sở vật chất, chi trả tiền lương cho cán bộ, giáo viên của trường.

- Giảm dần việc sử dụng biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước và kinh phí nhà nước cấp cho các trường bán công để đầu tư cho các trường vùng sâu, vùng xa.

 3/ - Để tiến  hành thí điểm chuyển trường công lập sang trường bán công, cần thực hiện tốt một số việc sau:

- Tuyên truyền rộng rãi trong cán bộ, đảng viên và nhân dân để hiểu đúng ý nghĩa tầm quan trọng của việc xã hội hoá giáo dục. Quán triệt sâu sắc  chủ trương xã hội hoá giáo dục từ trong Đảng uỷ Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các cấp để ủng hộ việc thí điểm chuyển đổi  mô hình các trường công lập sang bán công.

- Chuẩn bị tốt các điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, bộ máy quản lý, xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động phù hợp với Quy chế tổ chức và hoạt động của các trường ngoài công lập do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành...

- Trong cơ chế tuyển sinh cần giải quyết thoả đáng mối quan hệ giữa học sinh đúng tuyến và trái tuyến, giữa học sinh nghèo và học sinh gia đình có điều kiện đầu tư cho học tập theo hướng tạo cơ hội bình đẳng để mọi người được học, đồng thời khuyến khích việc đầu tư cho học tập và phát triển tài năng.

4/ -Giao cho Ban tổ chức chính quyền thành phố chủ trì cùng Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính-Vật giá, Sở  Kế hoạch và Đầu  tư nghiên cứu xây dựng các cơ chế  chính sách, quy chế  tổ chức và hoạt động tạm thời của trường bán công được chuyển từ quốc lập sang, đồng thời theo dõi chặt chẽ quá trình hoạt động của các trường sau khi chuyển đổi mô hình nhằm giúp đỡ, tạo điều kiện cho các trường hoạt động có hiệu quả.

Việc thí điểm chuyển từ trường công lập sang bán công phải thực hiện theo đúng kế hoạch được Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề còn vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Uỷ ban nhân dân thành phố (qua Ban Tổ chức chính quyền thành phố và Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp) để báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết./.