Quyết định 66/2026/QĐ-UBND của UBND Thành phố Đồng Nai

 

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý các Khu công nghiệp,

Khu kinh tế thành phố với các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác quản lý nhà nước tại các Khu công nghiệp, Khu kinh tế,

Khu công nghệ cao trên địa bàn thành phố Đồng Nai

 

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 35/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý Khu công nghiệp và Khu kinh tế;

Căn cứ Nghị định số 10/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về khu công nghệ cao;

Theo đề nghị của Trưởng ban Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế thành phố Đồng Nai;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế thành phố với các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác quản lý nhà nước tại các Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Khu công nghệ cao trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

 

Điều 1. Ban hành kèm Quyết định này Quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế thành phố với các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác quản lý nhà nước tại các Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Khu công nghệ cao trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

 

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 8 năm 2026.

2. Quyết định này thay thế các Quyết định sau:

a) Quyết định số 34/2024/QĐ-UBND ngày 08 tháng 8 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quy chế phối hợp trong công tác bảo vệ môi trường các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

b) Quyết định số 38/2023/QĐ-UBND ngày 15 tháng 9 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành Quy chế phối hợp thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước trong Khu công nghiệp, Khu kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Trưởng ban Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế thành phố; Thủ trưởng các Sở, Ban ngành thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

 

 

 

 

QUY CHẾ

Phối hợp giữa Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế thành phố với các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác quản lý nhà nước tại các Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Khu công nghệ cao

trên địa bàn thành phố Đồng Nai

(Ban hành kèm theo Quyết định số 66/2026/QĐ-UBND)

 

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

 

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về nguyên tắc, hình thức, nội dung, lĩnh vực và trách nhiệm phối hợp giữa Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế thành phố Đồng Nai (sau đây viết tắt là Ban Quản lý) với các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố trong việc thực hiện công tác quản lý nhà nước tại các Khu công nghiệp (sau đây viết tắt là KCN), Khu kinh tế (sau đây viết tắt là KKT), Khu công nghệ cao (sau đây viết tắt là KCNC) trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

2. Đối tượng áp dụng

a) Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế thành phố.

b) Các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

1. Hoạt động phối hợp được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan theo quy định pháp luật và Quy chế này.

2. Đảm bảo tính thống nhất, chặt chẽ, hiệu lực, hiệu quả, kịp thời, khách quan và đúng nguyên tắc “một cửa tại chỗ”.

3. Hoạt động phối hợp thực hiện theo cơ chế cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp, cụ thể như sau:

a) Cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, thống nhất phân công các cơ quan phối hợp thực hiện công việc trong phạm vi thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ được giao chủ trì (trừ trường hợp theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và những trường hợp có quy định riêng); chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

b) Cơ quan phối hợp chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ đã được Cơ quan chủ trì phân công; chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả làm việc được phân công; được yêu cầu Cơ quan chủ trì cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu cần thiết để thực hiện nhiệm vụ được phân công.

Điều 3. Hình thức phối hợp

Tùy theo tính chất, nội dung công việc cần phối hợp, Cơ quan chủ trì quyết định áp dụng một trong các hình thức phối hợp sau đây:

1. Gửi hồ sơ và lấy ý kiến cơ quan phối hợp bằng văn bản

Cơ quan phối hợp có trách nhiệm trả lời bằng văn bản theo quy định và đảm bảo thời hạn theo đề nghị của Cơ quan chủ trì. Trường hợp quá thời hạn mà Cơ quan phối hợp chưa có văn bản trả lời thì được xem như thống nhất và phải chịu trách nhiệm đối với nội dung được lấy ý kiến thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan mình.

2. Tổ chức họp, lấy ý kiến trực tiếp tại Hội nghị

Thủ trưởng Cơ quan phối hợp có trách nhiệm cử người đi họp, ý kiến phát biểu của người được cử dự họp được xem là ý kiến chính thức của cơ quan đó. Nếu Cơ quan phối hợp không cử người dự họp thì phải kịp thời có văn bản tham gia ý kiến, trường hợp không cử người đi họp và cũng không có văn bản tham gia ý kiến thì được xem là thống nhất và phải chịu trách nhiệm đối với nội dung được lấy ý kiến thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan mình.

3. Tham gia đoàn thanh tra, kiểm tra.

4. Các hình thức khác.

Điều 4. Nội dung phối hợp

1. Xây dựng và phát triển KCN, KKT, KCNC.

2. Quản lý đầu tư, thương mại.

3. Quản lý quy hoạch, xây dựng.

4. Quản lý môi trường.

5. Quản lý Doanh nghiệp.

6. Quản lý lao động và việc làm.

7. Quản lý khoa học và công nghệ.

 

Chương II

NỘI DUNG PHỐI HỢP

 

Điều 5. Phối hợp trong việc xây dựng và phát triển Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Khu công nghệ cao

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan xây dựng chương trình, Kế hoạch về xúc tiến đầu tư phát triển KCN, KKT, KCNC, Kế hoạch hàng năm và 05 năm về phát triển KCN, KKT, KCNC trình Ủy ban nhân dân thành phố và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; lập danh mục các dự án đầu tư và Kế hoạch vốn đầu tư phát triển hàng năm và 05 năm trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc tự phê duyệt theo thẩm quyền; huy động các nguồn lực xã hội từ tài trợ của các tổ chức, cá nhân, hiệp hội và Nhà đầu tư để thực hiện hoạt động xúc tiến đầu tư; được thuê tư vấn nước ngoài thực hiện dịch vụ tư vấn xúc tiến đầu tư, tư vấn chiến lược về đầu tư, xây dựng và phát triển KCN, KKT, KCNC theo quy định của pháp luật.

b) Tổ chức lập, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án phát hành trái phiếu chính quyền địa phương; phương án huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội quan trọng trong KCN, KKT, KCNC.

c) Xây dựng dự toán ngân sách, kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển hàng năm và nguồn kinh phí khác (nếu có) của Ban Quản lý theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và quy định khác của pháp luật có liên quan.

d) Xây dựng danh mục dịch vụ công thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; lập dự toán và quyết toán các dịch vụ công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, báo cáo Sở Tài chính theo quy định.

đ) Xây dựng các khung giá và mức phí, lệ phí thực hiện tại KCN, KKT để trình Sở Tài chính thẩm định theo quy định của pháp luật.

2. Trách nhiệm của Sở Tài chính

a) Tham gia ý kiến trong quá trình xây dựng Kế hoạch hàng năm và 05 năm về phát triển KCN, KKT, KCNC.

b) Phối hợp với Ban Quản lý xây dựng danh mục dự án đầu tư và Kế hoạch vốn đầu tư phát triển hàng năm và 5 năm; chủ trì kiểm tra, rà soát, tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư phát triển tại KCN, KKT, KCNC.

c) Phối hợp với Ban Quản lý xây dựng phương án huy động các nguồn vốn khác, Kế hoạch hỗ trợ từ ngân sách thành phố đối với các dự án đầu tư để phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội quan trọng tại KCN, KKT, KCNC.

d) Phối hợp với Ban Quản lý xây dựng chiến lược, định hướng và Kế hoạch thu hút nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) vào KKT, chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý làm việc với Bộ, ngành Trung ương, các tổ chức kinh tế để vận động nguồn vốn ODA.

đ) Phối hợp với Ban Quản lý xây dựng phương án phát hành trái phiếu công trình.

e) Tham mưu bố trí từ nguồn kinh phí sự nghiệp (nếu có) theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

Điều 6. Phối hợp trong lĩnh vực quản lý đầu tư, thương mại

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý

a) Tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định và trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng KCN, KKT, KCNC. Thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan đăng ký đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư đối với dự án đầu tư trong KCN, KKT, KCNC thuộc thẩm quyền. Thực hiện nhiệm vụ đầu mối tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Kế hoạch, quản lý, hỗ trợ chuyển đổi, phát triển loại hình KCN mới.

b) Phối hợp với đơn vị có liên quan giám sát, đánh giá hoạt động đầu tư, xây dựng và phát triển các KCN, KKT, KCNC.

c) Cung cấp các thông tin, hướng dẫn, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các thủ tục đầu tư tại các KCN, KKT, KCNC.

d) Ký kết văn bản thỏa thuận bảo đảm thực hiện dự án đầu tư và thực hiện các thủ tục đảm bảo thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Nghị định số 10/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về KCNC và các quy định tại pháp luật về đầu tư.

đ) Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, phối hợp các cơ quan có liên quan xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong KCN, KKT, KCNC trong lĩnh vực đầu tư.

2. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường

Hàng tháng (trước ngày 10 của tháng tiếp theo), cung cấp thông tin về tình hình giao đất, cho thuê đất đối với các dự án thực hiện tại KCN, KKT, KCNC (nếu có).

3. Trách nhiệm của Sở Tài chính

Hàng tháng (trước ngày 10 của tháng tiếp theo), cung cấp thông tin các Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kế hoạch và đầu tư (nếu có).

Điều 7. Phối hợp trong lĩnh vực quản lý quy hoạch, xây dựng

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý

a) Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định, phương án phát triển hệ thống, quy hoạch xây dựng, Kế hoạch có liên quan tới KCN, KKT, KCNC đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

b) Thực hiện thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng trong KCN, KKT, KCNC; kiểm tra các loại công trình xây dựng trên địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý và thực hiện các nhiệm vụ khác của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng trong KCN, KKT, KCNC;

c) Chủ trì, phối hợp các cơ quan chuyên môn về quy hoạch, xây dựng và Ủy ban nhân dân xã, phường trong việc tổ chức quản lý quy hoạch theo quy định pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn; quản lý đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng và phối hợp thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về quy hoạch, xây dựng trong KCN, KKT, KCNC theo quy định của pháp luật về xây dựng;

d) Chủ trì, phối hợp các cơ quan, tổ chức liên quan lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết KCN, KKT, KCNC; thẩm định, phê duyệt điều chỉnh tổng thể, điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết KCN, KKT, KCNC.

2. Trách nhiệm của Sở Xây dựng

Có ý kiến bằng văn bản hồ sơ quy hoạch chi tiết các KCN theo quy định.

3. Trách nhiệm của Sở Tài chính

Phối hợp góp ý kiến đối với các hồ sơ thẩm định dự toán chi phí lập quy hoạch KCN, KKT, KCNC.

Điều 8. Phối hợp trong lĩnh vực quản lý môi trường

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý

a) Tiếp nhận báo cáo định kỳ hàng năm của Nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN, KKT, KCNC về các kết quả đạt được trong sử dụng hiệu quả tài nguyên, sản xuất sạch hơn và giám sát phát thải của KCN, KKT, KCNC;

b) Thực hiện trách nhiệm quy định đối với Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường đối với KCNC hoặc khu vực trong KCNC không có Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng;

c) Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan xây dựng, cung cấp thông tin, cơ sở dữ liệu về sử dụng hiệu quả tài nguyên và sản xuất sạch hơn trên địa bàn nhằm chứng nhận, theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện KCN sinh thái, Doanh nghiệp sinh thái;

d) Tiếp nhận hồ sơ, lấy ý kiến các cơ quan có liên quan, tổ chức đánh giá hồ sơ và lập báo cáo đánh giá việc đáp ứng các tiêu chí xác định Doanh nghiệp sinh thái hoặc KCN sinh thái để cấp Giấy chứng nhận Doanh nghiệp sinh thái hoặc đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố cấp Giấy chứng nhận KCN sinh thái. Trường hợp kết quả đánh giá không đạt yêu cầu, Ban Quản lý thông báo bằng văn bản cho Doanh nghiệp biết và nêu rõ lý do không đạt yêu cầu;

đ) Theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện Doanh nghiệp sinh thái, KCN sinh thái để cấp lại, thu hồi, chấm dứt hiệu lực của Giấy chứng nhận Doanh nghiệp sinh thái hoặc đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố cấp lại, thu hồi, chấm dứt hiệu lực của Giấy chứng nhận KCN sinh thái theo quy định;

e) Thực hiện các trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại KCN, KKT, KCNC theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường: Kiểm tra, giám sát việc đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường; phối hợp vớ cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường, thanh tra về bảo vệ môi trường; xem xét đánh giá sơ bộ tác động môi trường dự án đầu tư; tổ chức kiểm tra về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung theo quy định của pháp luật; phát hiện kịp thời vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của tổ chức, cá nhân và kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật;

g) Phối hợp các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan liên quan để thực hiện các nhiệm vụ về bảo vệ môi trường (truyền thông về bảo vệ môi trường, quản lý chất thải và kiểm soát các chất ô nhiễm khác; quan trắc môi trường; quản lý thông tin, cơ sở dữ liệu môi trường; phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường; giải quyết các vấn đề tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về môi trường) trong KCN, KKT, KCNC theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

h) Ban hành quy chế về bảo vệ môi trường Khu công nghệ cao phù hợp yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật;

i) Báo cáo tình hình thực hiện công tác bảo vệ môi trường của Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Khu công nghệ cao theo quy định của pháp luật.

k) Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về môi trường giữa các tổ chức, cá nhân trong KCN, KKT, KCNC theo quy định của pháp luật. Thông tin đầy đủ kết quả xử lý giải quyết khiếu nại, tố cáo về môi trường trong KCN, KKT, KCNC (do Ban Quản lý chủ trì thực hiện) đến Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị liên quan theo quy định.

l) Tổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ để xác minh thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái môi trường trong KCN, KKT, KCNC gây ra trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên. Tham mưu, trình UBND thành phố yêu cầu bồi thường thiệt hại đối môi trường trong KCN, KKT, KCNC do ô nhiễm, suy thoái gây ra trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên.

m) Tổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ để xác minh thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái môi trường trong KCN, KKT, KCNC gây ra trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý của 01 đơn vị hành chính cấp xã theo đề nghị của Ủy ban nhân dân xã.

n) Hướng dẫn, tổ chức quản lý, kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chất thải đối với các cơ sở trong KCN, KKT, KCNC theo quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý chất thải của tổ chức, cá nhân để xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.

2. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Tổ chức kiểm tra chuyên ngành việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường tại các KCN, KKT, KCNC theo quy định. Kiểm tra, giám sát hoạt động quan trắc định kỳ, quan trắc tự động đối với nguồn thải, nguồn ô nhiễm tại các KCN, KKT, KCNC.

b) Phối hợp với Ban Quản lý kiểm tra giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo về môi trường trong KCN, KKT, KCNC.

c) Tổ chức xây dựng, quản lý, khai thác, vận hành và triển khai hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về môi trường cấp tỉnh. Các cơ quan có trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường các KCN, KKT, KCNC có trách nhiệm thu thập, chuẩn hóa dữ liệu về môi trường trong phạm vi quản lý để cung cấp đến Sở Nông nghiệp và Môi trường xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu.

d) Thực hiện các nội dung quản lý bảo vệ môi trường KCN, KKT khác theo chức năng, nhiệm vụ được giao hoặc ủy quyền.

3. Trách nhiệm của Thanh tra thành phố

a) Chủ trì thực hiện thanh tra về bảo vệ môi trường tại các KCN, KKT, KCNC theo Kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt hoặc đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Trong quá trình thanh tra, trường hợp phát hiện hành vi vi phạm hành chính, Thanh tra thành phố lập hồ sơ, chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính theo quy định;

b) Thực hiện phối hợp, hướng dẫn công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực bảo vệ môi trường tại các Khu công nghiệp, Khu kinh tế, Khu công nghệ cao theo quy định của pháp luật và theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố.

Điều 9. Phối hợp trong lĩnh vực quản lý Doanh nghiệp

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý

a) Thực hiện công tác quản lý, theo dõi tình hình triển khai hoạt động của các dự án đầu tư và giám sát, đánh giá dự án đầu tư trong các KCN, KKT, KCNC; theo dõi, tiếp nhận, xử lý các trường hợp ngừng hoạt động, chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp trong KCN, KKT, KCNC.

b) Tổng hợp, giải quyết các khó khăn, vướng mắc của Doanh nghiệp trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh tại KCN, KKT, KCNC.

c) Quản lý trong công tác theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các quy định của pháp luật trong các KCN, KKT, KCNC trên địa bàn.

d) Tổ chức giao ban định kỳ Doanh nghiệp trong KCN.

đ) Nắm bắt tình hình và chủ động giải quyết công việc hoặc đề xuất các biện pháp giải quyết vướng mắc công việc như: Phối hợp quản lý thực địa diện tích đất đã được giao theo quy hoạch; phối hợp công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng giao Nhà đầu tư và phối hợp xử lý lấn chiếm đất đai tại KKT cửa khẩu; phối hợp kiểm tra, giám sát, xử lý việc thực hiện đầu tư, xây dựng, môi trường, lao động sản xuất kinh doanh; phối hợp các phòng, các đơn vị tham mưu giải quyết khó khăn, vướng mắc của các Nhà đầu tư tại KKT cửa khẩu Hoa Lư.

e) Tổ chức quản lý và sử dụng quỹ đất, mặt nước chuyên dùng được Ủy ban nhân dân thành phố giao theo đúng quy hoạch xây dựng, Kế hoạch phát triển đã được phê duyệt; phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan lập, điều chỉnh quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất trong KCN, KKT, KCNC.

g) Phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt bằng KKT, KCNC.

h) Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai trong KKT, KCNC theo quy định của pháp luật về đất đai.

i) Phối hợp với các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền khác trong việc kiểm tra công tác giữ gìn an ninh, trật tự, phòng chống cháy nổ, xây dựng và đề xuất những biện pháp thực hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy trong KCN, KKT, KCNC.

2. Trách nhiệm Sở Tài chính

Hàng tháng (trước ngày 10 của tháng tiếp theo) cung cấp thông tin đăng ký Doanh nghiệp, chi nhánh Doanh nghiệp; tình hình chấm dứt, thu hồi và giải thể các Doanh nghiệp tại các KCN, KKT, KCNC.

Điều 10. Phối hợp trong lĩnh vực quản lý lao động, việc làm

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý

a) Thực hiện công tác tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử dụng lao động và cung ứng lao động tại các KCN, KKT, KCNC, bao gồm: Thực hiện việc thu thập, tổng hợp thông tin về nhu cầu sử dụng lao động của các Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC; xây dựng cơ sở dữ liệu lao động tại KCN, cập nhật thường xuyên về: số lượng lao động hiện có, ngành nghề, trình độ tay nghề, nhu cầu tuyển dụng theo từng giai đoạn; phối hợp với Sở Nội vụ và các Sở ngành liên quan trong việc dự báo nhu cầu lao động trung hạn, dài hạn; phối hợp thông tin, kết nối với Trung tâm dịch vụ việc làm, các cơ sở đào tạo nghề để tổ chức cung ứng, giới thiệu lao động cho Doanh nghiệp.

b) Thực hiện công tác phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật lao động, bao gồm:

- Chủ trì tổ chức các hội nghị Giao ban các Doanh nghiệp trong đó tổ chức, phổ biến, hướng dẫn các chủ trương, chính sách pháp luật lao động của Nhà nước có liên quan đến lao động - việc làm cho các Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC, có sự tham gia của Sở Nội vụ.

- Tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm với các Hiệp hội Doanh nghiệp, các Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC để lắng nghe những thông tin phản hồi về những vướng mắc và khó khăn của Doanh nghiệp trong việc chấp hành các chủ trương, chính sách, pháp luật lao động. Tổ chức, phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan trả lời và đề ra các biện pháp để giải quyết các khó khăn cho Doanh nghiệp.

- Thực hiện việc giải đáp, hướng dẫn các Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC khi có vướng mắc từ các Doanh nghiệp.

c) Phối hợp thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật lao động, chế độ bảo hiểm xã hội tại các Doanh nghiệp trong KCN, bao gồm:

- Xây dựng Kế hoạch hướng dẫn việc chấp hành quy định của pháp luật về lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động tại KCN, KKT, KCNC. Khi phát hiện dấu hiệu vi phạm kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính theo quy định.

- Phối hợp, cung cấp thông tin về Doanh nghiệp, tình hình sử dụng lao động, kết quả kiểm tra chuyên đề, báo cáo của Doanh nghiệp cho Thanh tra thành phố, Sở Nội vụ khi có yêu cầu.

- Phối hợp tham gia đoàn kiểm tra, giám sát của các cơ quan liên quan thực hiện tại các Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC.

- Theo dõi, đôn đốc Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC thực hiện các kết luận, kiến nghị sau kiểm tra.

d) Phối hợp thực hiện công tác giải quyết các thông tin phản ánh, tranh chấp lao động tập thể và đình công, bao gồm:

- Tiếp nhận phản ánh của Doanh nghiệp, người lao động trong KCN, KKT, KCNC, chuyển cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo quy định.

- Phối hợp cung cấp thông tin Doanh nghiệp liên quan cho cơ quan giải quyết khi có vấn đề phát sinh giải quyết tranh chấp lao động và đình công.

- Phối hợp thực hiện báo cáo các tranh chấp lao động và đình công xảy ra tại các Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC.

- Đôn đốc, phối hợp giải quyết và theo dõi kết quả giải quyết của Doanh nghiệp liên quan đến các tranh chấp lao động, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động khi cp vụ việc xảy ra tại các Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC.

đ) Thực hiện các nhiệm vụ về an toàn và vệ sinh lao động, điều tra tai nạn lao động, bao gồm:

- Phối hợp phổ biến, hướng dẫn Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC thực hiện các quy định pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động.

- Đôn đốc, hướng dẫn Doanh nghiệp xây dựng và thực hiện Kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động, Tháng an toàn, vệ sinh lao động hằng năm.

- Khi có tai nạn lao động chết người hoặc bị thương nặng từ 02 người trở lên, kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền; tham gia phối hợp cùng Đoàn điều tra tai nạn lao động và chính quyền địa phương trong công tác điều tra, xử lý.

- Tham gia đoàn kiểm tra, điều tra tai nạn lao động trong phạm vi KCN, KKT, KCNC khi được yêu cầu.

e) Công tác thông tin, báo cáo trong lĩnh vực quản lý lao động, an toàn lao động bao gồm: Tổng hợp báo cáo từ các Doanh nghiệp, thống kê, tổng hợp về tình hình sử dụng lao động và an toàn lao động tại các KCN, KKT, KCNC thông tin cho Sở Nội vụ định kỳ 06 tháng, hàng năm hoặc đột xuất; Tổng hợp báo cáo tình hình người lao động nước ngoài làm việc tại các Doanh nghiệp trong các KCN, KKT, KCNC định kỳ hằng năm hoặc đột xuất. Cung cấp các thông tin cần thiết về Doanh nghiệp cho các cơ quan liên quan khi có nhu cầu.

g) Thực hiện các nhiệm vụ về an toàn thực phẩm, bao gồm: Đôn đốc, kiểm tra và phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan, tổ chức có liên quan trong kiểm tra, xử lý vi phạm, sự cố an toàn thực phẩm và các nhiệm vụ khác về an toàn thực phẩm trong KCNC theo quy định của pháp luật.

2. Trách nhiệm của Sở Nội vụ

a) Phối hợp thực hiện công tác tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử dụng lao động và cung ứng lao động tại các KCN, KKT, KCNC, bao gồm: Chủ trì, phối hợp xây dựng Kế hoạch cung ứng, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phục vụ nhu cầu của các Doanh nghiệp trên địa bàn thành phố nói chung và trong các KCN nói riêng; chỉ đạo Trung tâm dịch vụ việc làm, tổ chức các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, kết nối cung - cầu lao động; đề xuất chính sách thu hút lao động, phát triển thị trường lao động; chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc giải quyết thiếu hụt lao động, dịch chuyển lao động, tuyển dụng tập trung.

b) Chủ trì tổ chức thực hiện công tác kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động, an toàn lao động, bảo hiểm xã hội tại các Doanh nghiệp trong KCN.

c) Phối hợp thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động, chế độ bảo hiểm xã hội tại các Doanh nghiệp trong KCN, bao gồm: Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng, sử dụng và quản lý lao động nước ngoài tại các đơn vị có sử dụng lao động nước ngoài trong các KCN, KKT, KCNC.

d) Phối hợp thực hiện công tác giải quyết các khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lao động tập thể và đình công, bao gồm: Khi có yêu cầu là đầu mối tiếp nhận yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động và có trách nhiệm phân loại, hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ các bên trong giải quyết tranh chấp lao động; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các biện pháp xử lý tình huống lao động tập thể phức tạp trong KCN, KKT, KCNC; tham mưu và thực hiện báo cáo liên quan tình hình đình công trên địa bàn thành phố nói chung và các Doanh nghiệp KCN, KKT, KCNC nói riêng; thực hiện việc hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao năng lực chuyên môn của hòa giải viên lao động, trọng tài viên lao động trong giải quyết tranh chấp lao động.

đ) Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ về an toàn và vệ sinh lao động, điều tra tai nạn lao động, bao gồm: Tham mưu và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về An toàn, vệ sinh lao động trên địa bàn thành phố theo thẩm quyền; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để tổ chức điều tra các vụ tai nạn lao động gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn thành phố; tiếp nhận thông báo và chỉ đạo các biện pháp ứng phó khẩn cấp khi có sự cố kỹ thuật nghiêm trọng gây mất an toàn, vệ sinh lao động trên địa bàn thành phố, thành phố; tổ chức thu thập, lưu trữ, phân tích và công bố thông tin về tình hình tai nạn lao động và các sự cố mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng xảy ra tại địa phương; thực hiện báo cáo tình hình tại nạn lao động, công tác An toàn, vệ sinh lao động lên các cấp có thẩm quyền và đề xuất các biện pháp cần thiết để giải quyết các vấn đề phát sinh.

3. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ

Phối hợp thực hiện công tác thông tin, báo cáo trong lĩnh vực quản lý lao động, bao gồm: Phối hợp hướng dẫn các Doanh nghiệp thực hiện đúng chức trách và nghĩa vụ trong việc mời đón, bảo lãnh quản lý người nước ngoài cư trú và hoạt động trong KCN, KKT, KCNC.

4. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp thực hiện công tác tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử dụng lao động và cung ứng lao động tại các KCN, KKT, KCNC, bao gồm: Rà soát và điều chỉnh cơ cấu ngành nghề đào tạo phù hợp nhu cầu Doanh nghiệp trong KCN; chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chính sách hỗ trợ đào tạo lao động của thành phố nói chung và cho KCN, KKT, KCNC nói riêng.

5. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

Phối hợp thực hiện công tác phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật về lao động, việc làm. Chủ trì, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra công tác hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp nhỏ và vừa tại địa phương theo quy định pháp luật.

6. Trách nhiệm của Sở Y tế

a) Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ về an toàn và vệ sinh lao động, điều tra tai nạn lao động, bao gồm: Chỉ đạo hệ thống y tế cơ sở, trung tâm y tế KCN phối hợp sơ cứu, cấp cứu, khám sức khỏe định kỳ, giám định bệnh nghề nghiệp cho người lao động; phối hợp tham gia điều tra nguyên nhân tai nạn lao động khi liên quan đến yếu tố y tế.

b) Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ về an toàn thực phẩm, bao gồm:

- Chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý trong công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm từ khâu thẩm định cấp phép, cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở chế biến, kinh doanh thực phẩm, các cơ sở ăn uống phục vụ người lao động đến khâu quản lý và xử lý sự cố về an toàn thực phẩm tại KCN, KKT, KCNC.

- Chủ trì, phối hợp Ban Quản lý và các ngành chức năng thực hiện Kế hoạch tổ chức kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở, nhà máy sản xuất, chế biến và kinh doanh thực phẩm; kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm tại các bếp ăn tập thể của Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC. Kiểm tra, điều tra công tác thực hiện quản lý bệnh nghề nghiệp đối với người lao động của Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC.

- Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý trong quá trình quản lý sức khỏe của người lao động; giám sát môi trường lao động; theo dõi, đánh giá tình hình sức khỏe của người lao động; thực hiện công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe đối với người lao động; kịp thời phát hiện và tổ chức triển khai các biện pháp phòng, chống dịch đối với người lao động và chuyên gia khi có dịch bệnh trong KCN, KKT, KCNC.

7. Trách nhiệm của Sở Công Thương

Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ về an toàn và vệ sinh lao động theo thẩm quyền, bao gồm: Kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn hóa chất, huấn luyện an toàn hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn (theo thẩm quyền tại Phụ lục Ib ban hành kèm theo Nghị định số 44/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật an toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc môi trường lao động) và an toàn sử dụng điện trong sản xuất đối với các Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC.

8. Trách nhiệm của Thanh tra thành phố

Chủ trì thực hiện công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật lao động, chế độ bảo hiểm xã hội tại các Doanh nghiệp trong KCN, bao gồm: Hướng dẫn hoạt động thanh tra trong lĩnh vực quản lý nhà nước về lao động; Chủ trì thực hiện hoạt động thanh tra theo Kế hoạch được phê duyệt hoặc thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật lao động tại Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC; ban hành Kết luận thanh tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra.

 

Điều 11. Phối hợp trong lĩnh vực quản lý khoa học và công nghệ

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý

a) Tiếp nhận hồ sơ, lấy ý kiến các cơ quan có liên quan, tổ chức đánh giá hồ sơ và lập báo cáo đánh giá việc đáp ứng các tiêu chí xác định Doanh nghiệp sinh thái hoặc Khu công nghiệp sinh thái để cấp Giấy chứng nhận Doanh nghiệp sinh thái hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố cấp Giấy chứng nhận Khu công nghiệp sinh. Trường hợp kết quả đánh giá không đạt yêu cầu, thông báo bằng văn bản cho Doanh nghiệp biết và nêu rõ lý do không đạt yêu cầu.

b) Theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện Doanh nghiệp sinh thái, KCN sinh thái để cấp lại, thu hồi, chấm dứt hiệu lực của Giấy chứng nhận Doanh nghiệp sinh thái hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố cấp lại, thu hồi, chấm dứt hiệu lực của Giấy chứng nhận KCN sinh thái theo quy định.

c) Tham mưu công tác chuyển đổi số cho Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC.

d) Tham mưu thực hiện việc thu, nộp tiền thuê đất, tiền bồi thường giải phóng mặt bằng, hoàn trả tiền sử dụng hạ tầng, tiền xử lý nước thải đối với hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật do Nhà nước đầu tư trong KCNC vào ngân sách nhà nước; tổ chức thu và quản lý sử dụng các loại phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.

đ) Tham mưu huy động và tiếp nhận từ các nguồn vốn tài trợ của các tổ chức, cá nhân để thực hiện công tác lập, điều chỉnh quy hoạch xây dựng KCNC theo quy định của pháp luật.

e) Xác nhận dự án đầu tư đáp ứng nguyên tắc hoạt động công nghệ cao trong KCNC.

g) Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp hồ sơ đề nghị hỗ trợ chi phí đầu tư của Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC, báo cáo Quỹ Hỗ trợ đầu tư quốc gia (trực thuộc Bộ Tài chính).

2. Trách nhiệm của Sở Xây dựng

a) Phối hợp có ý kiến về xây dựng đối với hồ sơ Doanh nghiệp sinh thái.

b) Phối hợp ý kiến theo chức năng nhiệm vụ được giao về quản lý hoạt động xây dựng (nếu có) đối với hồ sơ Doanh nghiệp sinh thái và hồ sơ xác nhận dự án đầu tư đáp ứng nguyên tắc hoạt động công nghệ cao trong KCNC.

3. Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ

a) Phối hợp có ý kiến về khoa học công nghệ đối với hồ sơ Doanh nghiệp sinh thái.

b) Hướng dẫn kỹ thuật, hạ tầng số, an toàn thông tin, hỗ trợ nền tảng chuyển đổi số cho Doanh nghiệp, phối hợp hỗ trợ ứng dụng công nghệ mới, đổi mới sáng tạo, IoT, AI, Big Data.

c) Phối hợp có ý kiến về khoa học và công nghệ đối với hồ sơ xác nhận dự án đầu tư đáp ứng nguyên tắc hoạt động công nghệ cao trong KCNC.

d) Hướng dẫn Ban Quản lý thực hiện công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ trong KCN, KKT, KCNC.

đ) Phối hợp có ý kiến về khoa học và công nghệ đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ chi phí đầu tư của Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC.

4. Trách nhiệm của Sở Tài chính

a) Phối hợp có ý kiến về lĩnh vực thu hút đầu tư và đầu tư về lĩnh vực Doanh nghiệp sinh thái.

b) Phối hợp hướng dẫn cơ chế thu, nộp ngân sách đối với việc thu, nộp tiền thuê đất, tiền bồi thường giải phóng mặt bằng, hoàn trả tiền sử dụng hạ tầng, tiền xử lý nước thải đối với hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật do Nhà nước đầu tư trong KCNC vào ngân sách nhà nước; tổ chức thu và quản lý sử dụng các loại phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.

c) Phối hợp hướng dẫn tham mưu cơ chế tiếp nhận vốn, thẩm định việc quản lý, sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức, cá nhân để thực hiện công tác lập, điều chỉnh quy hoạch xây dựng KCNC theo quy định của pháp luật.

d) Phối hợp có ý kiến về đầu tư và tài chính đối với hồ sơ xác nhận dự án đầu tư đáp ứng nguyên tắc hoạt động công nghệ cao trong KCNC.

đ) Phối hợp có ý kiến về đầu tư và tài chính đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ chi phí đầu tư của Doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC.

5. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Phối hợp có ý kiến về lĩnh vực môi trường đối với Doanh nghiệp sinh thái.

b) Phối hợp có ý kiến về môi trường đối với hồ sơ xác nhận dự án đầu tư đáp ứng nguyên tắc hoạt động công nghệ cao trong KCNC.

6. Trách nhiệm của Sở Công Thương

Phối hợp có ý kiến về lĩnh vực công thương đối với hồ sơ Doanh nghiệp sinh thái.

 

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

 

Điều 12. Trách nhiệm thực hiện

1. Trưởng ban Ban Quản lý chịu trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện Quy chế này.

2. Thủ trưởng các cơ quan có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành mình có trách nhiệm phối hợp thực hiện đúng nội dung Quy chế này.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan liên quan phản ánh kịp thời về Ban Quản lý để tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.