Quyết định 96/2026/QĐ-UBND của Thái Nguyên

 

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ
trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

 

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15;

Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14;

Căn cứ Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ ban hành quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng;

Căn cứ Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;

Căn cứ Nghị định số 128/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ;

Căn cứ Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 663/TTr-SNV ngày 29 tháng 5 năm 2026;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Điều 2. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng 7 năm 2026.

2. Các Quyết định sau hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành:

a) Quyết định số 20/2023/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

b) Quyết định số 19/2023/QĐ-UBND ngày 18 tháng 8 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên ban hành Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

Quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
(Ban hành kèm theo Quyết định số /2026/QĐ-UBND)

 

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định việc quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

2. Đối tượng áp dụng

a) Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường (viết tắt Ủy ban nhân dân cấp xã) liên quan đến việc quản lý các công trình ghi công liệt sĩ,
mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

b) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Điều 2. Công trình ghi công liệt sĩ

Công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên thực hiện theo quy định tại Điều 41 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14.

Điều 3. Mộ liệt sĩ

Mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên thực hiện theo quy định tại Điều 42 Pháp lệnh Ưu đãi Người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14.

 

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Trách nhiệm quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Sở Nội vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý. Phòng Văn hóa - Xã hội tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn cấp xã.

Điều 5. Nội dung quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện quản lý công trình ghi công liệt sĩ,
mộ liệt sĩ như sau:

1. Đối với nghĩa trang liệt sĩ

a) Xây dựng nội quy, quy định thăm viếng nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn quản lý; quản lý, bảo vệ, chăm sóc phần mộ liệt sĩ, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên và các hạng mục công trình khác bảo đảm luôn sạch đẹp, trang nghiêm.

b) Lập sơ đồ nghĩa trang liệt sĩ, vị trí mộ liệt sĩ, hồ sơ mộ liệt sĩ; lập danh sách quản lý mộ trong nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ để quản lý; báo cáo Sở Nội vụ theo quy định.

c) Cập nhật thông tin vào danh sách quản lý mộ khi có sự thay đổi về mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ; đồng thời báo cáo cáo Sở Nội vụ theo quy định.

d) Tiếp nhận, tổ chức an táng hài cốt liệt sĩ do tổ chức có chức năng, nhiệm vụ quy tập hài cốt liệt sĩ được Nhà nước giao nhiệm vụ theo quy định của pháp luật hoặc đại diện thân nhân liệt sĩ (hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ) có nguyện vọng đưa về, khắc tên bia mộ theo quy định.

đ) Tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ, Nhân dân đến thăm viếng mộ liệt sĩ; phục vụ lễ viếng, lễ truy điệu, lễ cầu siêu tổ chức tại các nghĩa trang liệt sĩ theo đúng nghi thức và quy định của Nhà nước.

e) Phối hợp với cơ quan liên quan xem xét đề nghị của thân nhân liệt sĩ (hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ) có nguyện vọng cất bốc, di dời
hài cốt liệt sĩ đưa về nơi an táng đối với những trường hợp hài cốt liệt sĩ đang quản lý tại nghĩa trang liệt sĩ.

g) Đối với các phần mộ được di chuyển hài cốt, được sửa chữa lại vỏ mộ, trong danh sách quản lý phải ghi rõ hài cốt đã di chuyển về nơi an táng; lập biên bản bàn giao hài cốt cho thân nhân liệt sĩ (hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ) và lưu giữ hồ sơ di chuyển theo quy định.

h) Xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp, tu sửa các phần mộ, nghĩa trang liệt sĩ; lập dự toán kinh phí cải tạo, nâng cấp, tu bổ các phần mộ, Nghĩa trang liệt sĩ hằng năm, báo cáo Sở Nội vụ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

i) Huy động các nguồn lực hợp pháp khác để hỗ trợ xây dựng tôn tạo, nâng cấp, sửa chữa nghĩa trang liệt sĩ.

2. Đối với công trình đài tưởng niệm liệt sĩ, đền thờ liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ

a) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc vườn hoa, cây cảnh và các hạng mục khác của công trình đài tưởng niệm liệt sĩ, đền thờ liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm.

b) Đón tiếp và hướng dẫn các tổ chức và Nhân dân đến thăm viếng; phục vụ chu đáo lễ viếng tưởng niệm liệt sĩ theo nghi lễ quy định.

c) Xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp, sửa chữa các hạng mục đài tưởng niệm, đền thờ, nhà bia ghi tên liệt sĩ; lập dự toán kinh phí cải tạo, nâng cấp, sửa chữa các hạng mục đài tưởng niệm, đền thờ, nhà bia ghi tên liệt sĩ hằng năm trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

d) Huy động các nguồn lực hỗ trợ hợp pháp để xây dựng tôn tạo, nâng cấp, sửa chữa các hạng mục đài tưởng niệm, đền thờ, nhà bia ghi tên liệt sĩ.

3. Đối với mộ liệt sĩ

a) Mộ liệt sĩ phải được quản lý, thường xuyên chăm sóc, sửa chữa và tu bổ. Trường hợp thân nhân liệt sĩ hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ không có nguyện vọng an táng hài cốt liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ thì được hỗ trợ một lần kinh phí xây mộ liệt sĩ theo quy định tại Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ; thân nhân hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ phải có trách nhiệm chăm sóc phần mộ liệt sĩ đã được giao quản lý đảm bảo tôn nghiêm, sạch đẹp, không được làm ảnh hưởng đến chính sách người có công theo quy định hiện hành.

Ủy ban nhân dân cấp xã giao Phòng Văn hóa - Xã hội lập danh sách, theo dõi, quản lý mộ liệt sĩ an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ và báo cáo hằng năm về Sở Nội vụ.

b) Mộ liệt sĩ trong cùng một nghĩa trang liệt sĩ phải được xây dựng thống nhất về kích thước, quy cách và nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ.

Điều 6. Kinh phí thực hiện

1. Kinh phí đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, chăm sóc, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và pháp luật ưu đãi người có công hiện hành.

2. Huy động nguồn lực đóng góp của các tổ chức, cá nhân để hỗ trợ cải tạo, nâng cấp, sửa chữa công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thông qua nguồn thu Quỹ Đền ơn đáp nghĩa hằng năm và các khoản thu hợp pháp khác (nếu có).

Các cơ quan, đơn vị được phân công quản lý công trình ghi công liệt sĩ,
mộ liệt sĩ có trách nhiệm xây dựng quy chế quản lý các nguồn tài trợ, ủng hộ ngoài ngân sách để bảo đảm tính minh bạch, sử dụng các nguồn đóng góp đúng mục đích, ý nghĩa.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Trách nhiệm của Sở Nội vụ

1. Tổng hợp danh sách quản lý mộ trong nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ do gia đình quản lý trên địa bàn.

2. Quản lý, cập nhật sơ đồ nghĩa trang và vị trí mộ, hồ sơ mộ liệt sĩ khi có sự thay đổi về mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ.

3. Cập nhật thông tin vào danh sách quản lý mộ và cơ sở dữ liệu quốc gia về liệt sĩ khi có sự thay đổi về mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ.

4. Hằng năm, tổng hợp nhu cầu, xây dựng kế hoạch và lập dự toán kinh phí xây dựng, sửa chữa, nâng cấp công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh báo cáo Bộ Nội vụ phân bổ nguồn ngân sách Trung ương để thực hiện theo quy định. Trên cơ sở nguồn kinh phí do ngân sách Trung ương cấp, chủ trì lập kế hoạch phân bổ kinh phí hỗ trợ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

5. Phối hợp với các địa phương và cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức vận động, huy động mọi nguồn lực để tu bổ, chăm sóc và thực hiện việc xây dựng, quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

6. Triển khai, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện Quy chế này.

Điều 8. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này tại địa phương; đồng thời ban hành nội quy, quy định cụ thể về quản lý, sử dụng công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ ở địa phương.

2. Thường xuyên tuyên truyền, vận động Nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ đảm bảo được chăm sóc chu đáo, sạch đẹp.

3. Triển khai thực hiện nội dung quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 4 của Quy chế này để thực hiện các nội dung quản lý công trình ghi công liệt sĩ,
mộ liệt sĩ ở địa phương theo quy định.

4. Hằng năm, xây dựng kế hoạch, lập dự toán và bố trí kinh phí nâng cấp, tu bổ, cải tạo, sửa chữa công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo đúng hướng dẫn của Sở Nội vụ và các văn bản quy định có liên quan. Vận động, huy động các nguồn lực hợp pháp để xây dựng, cải tạo, nâng cấp, tu bổ công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

5. Tổ chức thực hiện Quy chế này tại địa phương.

Điều 9. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan

1. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh chủ trì, phối hợp với
Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, các đơn vị, địa phương tổ chức chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ; thắp nến tri ân tại các nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn tỉnh vào dịp kỷ niệm Ngày Thương binh - Liệt sĩ 27/7 hằng năm.

2. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

3. Các tổ chức, cá nhân đến viếng, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản các công trình; không tự ý lắp đặt, cải tạo, làm thay đổi kết cấu, thiết kế, mỹ quan của các công trình; chấp hành đầy đủ các nội quy, quy định của cơ quan quản lý công trình và thực hiện theo sự hướng dẫn của nhân viên quản lý.

Điều 10. Điều khoản thi hành

1. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật viện dẫn trong Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo quy định, hướng dẫn của các văn bản đã được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

2. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời bằng văn bản về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.