Quyết định số 281/QĐ-BTC Về công bố thủ tục hành chính về quy trình xét duyệt đề nghị rút vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài trong lĩnh vực tài chính đối ngoại thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài chính

QUYẾT ĐỊNH

Về công bố thủ tục hành chính về quy trình xét duyệt

đề nghị rút vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài

trong lĩnh vực tài chính đối ngoại

thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài chính

--------------------------

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH

Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010 của Chính phủ về Kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 63/2010/NĐ-CP;

Căn cứ Thông tư số 218/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính Quy định về quản lý tài chính đối với các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vay ưu đãi nước ngoài của các nhà tài trợ;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này 01 thủ tục hành chính về quy trình xét duyệt đề nghị rút vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài thuộc lĩnh vực tài chính đối ngoại, gồm 01 thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, thay thế thủ tục hành chính đã được công bố tại Quyết định số 1901/QĐ-BTC ngày 10/8/2009 của Bộ Tài chính (Phụ lục kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Tin học và Thống kê Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Thông tin chi tiết kèm theo thủ tục hành chính được công bố

Tên thủ tục:

Quy trình xét duyệt đề nghị rút vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài

trong lĩnh vực tài chính đối ngoại

1. Trình tự thực hiện:

Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ

Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại tiếp nhận hồ sơ đề nghị rút vốn của chủ dự án. 

Bước 2: Kiểm tra hồ sơ

Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại kiểm tra tính hợp lệ và đầy đủ của hồ sơ, nếu đầy đủ sẽ thực hiện bước ký duyệt đơn rút vốn.

Bước 3: Duyệt đơn rút vốn

Bộ Tài chính (Cục Quản lý nợ và tài chính đối ngoại) ký duyệt đơn đề nghị rút vốn để gửi nhà tài trợ và nhà tài trợ sẽ thực hiện giải ngân.

2. Cách thức thực hiện: Thực hiện trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính.

3. Thành phần, số lượng hồ sơ:

a) Hồ sơ rút vốn lần đầu: gửi 01 bộ cho Bộ Tài chính (Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại), bao gồm:

- Thỏa thuận tài trợ được ký giữa Chính phủ Việt Nam với nhà tài trợ (bản dịch bằng tiếng Việt có chữ ký và dấu của chủ dự án). Hồ sơ này chỉ gửi cho cơ quan kiểm soát chi);

-  Dự án đầu tư (Báo cáo nghiên cứu khả thi) và/hoặc Văn kiện dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt kèm Quyết định đầu tư dự án của cấp có thẩm quyền (bản sao); Quyết định phê duyệt tổng dự toán (nếu có);

- Hợp đồng giữa chủ dự án và nhà thầu và các tài liệu đi kèm hợp đồng liên quan đến điều kiện thanh toán, trừ các bản vẽ, các tài liệu về thiết kế, kỹ thuật (bản sao); đối với hợp đồng chỉ ký bằng tiếng nước ngoài thì gửi kèm bản dịch sang tiếng Việt phần các quy định về thanh toán của hợp đồng, có chữ ký và đóng dấu của chủ dự án;

- Các thỏa thuận, thư hoặc văn bản "ý kiến không phản đối" (no objection) của nhà tài trợ; thỏa thuận với nhà thầu về thực hiện dự án (danh mục chi phí hợp lệ, hợp đồng; bảo lãnh thực hiện hợp đồng); dự toán được duyệt đối với từng hạng mục, gói thầu, dự án được cấp thẩm quyền phê duyệt (đối với trường hợp chỉ định thầu và các công việc thực hiện không qua hợp đồng) và tài liệu dự án liên quan khác (nếu có);

- Kế hoạch vốn hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Thỏa thuận cho vay lại ký giữa chủ dự án và Cơ quan cho vay lại (nếu có).

b) Hồ sơ rút vốn từng lần: gửi 01 bộ cho Bộ Tài chính (Cục Quản lý nợ và tài chính đối ngoại), bao gồm:

- Công văn đề nghị rút vốn

- Đơn đề nghị rút vốn

- Các bản sao kê theo mẫu của từng nhà tài trợ

- Văn bản xác nhận của cơ quan kiểm soát chi (không áp dụng đối với thanh toán theo hình thức thư cam kết/ cam kết đặc biệt)

- Các chứng từ khác tùy thuộc vào từng hình thức rút vốn:

+ Hóa đơn/Đề nghị thanh toán của nhà thầu/nhà cung cấp (đối với hình thức thanh toán trực tiếp)

+ Giấy đề nghị thanh toán có xác nhận của cơ quan kiểm soát chi đối với kỳ thanh toán trước đó (đối với lần thanh toán cuối cùng theo hình thức thanh toán chuyển tiền của JICA)

+ Bản sao L/C đã mở (đối với hình thức thư cam kết)

+ Chứng từ chuyển tiền chứng minh khoản thanh toán đã được thực hiện cho nhà thầu/người hưởng lợi và/hoặc Bảng kê xác nhận đã nhận được vốn thanh toán của nhà thầu/người hưởng lợi (đối với hình thức hoàn vốn/hồi tố)

+ Kế hoạch chi tiêu từ tài khoản tạm ứng chi tiết cho giai đoạn 3 tháng tới; Sao kê rút vốn do chủ dự án lập thể hiện rõ từng khoản chi từ tài khoản tạm ứng, chi tiết ngày thanh toán, số tiền nguyên tệ, số tiền quy đổi ra VND, tỷ giá áp dụng, nội dung thanh toán, đối tượng thụ hưởng; Sao kê tài khoản tạm ứng của ngân hàng phục vụ (đối với hình thức bổ sung tài khoản tạm ứng) 

4. Thời hạn giải quyết: Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ.

5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: 

6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: 

a) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Bộ Tài chính   

b) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện: Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại 

c) Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại

d) Cơ quan phối hợp (nếu có): 

7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Đơn rút vốn được ký gửi nhà tài trợ để thực hiện giải ngân, thanh toán (Đơn rút vốn theo mẫu của từng nhà tài trợ)

8. Phí, lệ phí: 

9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính:  Đơn rút vốn gửi nhà tài trợ. (Theo mẫu riêng của từng nhà tài trợ khác nhau. Do có nhiều nhà tài trợ nên không thể liệt kê hết).

10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: 

11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: 

- Luật Quản lý nợ công số 29/2009/QH12 ngày 17/6/2009;

- Nghị định số 78/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 của Chính phủ về cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ;

- Nghị định số 79/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 của Chính phủ về nghiệp vụ quản lý nợ công;

- Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ. 

- Thông tư số 218/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính Quy định về quản lý tài chính đối với các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vay ưu đãi nước ngoài của các nhà tài trợ.

12. Mẫu kết quả thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Không