决定第002/2007/QĐ-BCT号批准2006-2015年阶段越南摩托车工业发展规划，展望至2020年

决定

批准越南摩托车工业发展规划（2006-2015年阶段，展望至2020年）

批准越南摩托车工业发展规划（2006-2015年阶段，展望至2020年）

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|||商务部部长

根据第01/2007/QH12号决议关于政府组织结构和第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的第十二届政府副总理名单，于2007年7月31日通过；

根据2002年11月5日第86/2002/NĐ-CP号法令关于部委、部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据总理办公厅2007年6月11日第3174/VPCP-CN号文件关于责成工业部部长审议并批准越南摩托车工业发展规划（2006-2015年阶段，展望至2020年）的意见；

根据机械炼钢化工司司长的意见，

决定：

第一条。批准越南摩托车工业发展规划（2006-2015年阶段，展望至2020年），主要内容如下：

一、发展观点

- 越南摩托车工业的发展必须符合越南工业发展规划、各地方经济社会发展规划以及越南公路交通发展规划（至2020年）；

- 摩托车生产装配基地的发展必须与支持工业现代化发展同步，以提高行业内生产企业的竞争力，满足国内市场需求和出口要求；

- 摩托车工业的发展必须确保产品质量标准、道路交通安全规定、环境保护规定、知识产权保护规定，兼顾消费者利益、社会利益、国家利益和企业利益；

- 以发展支持工业为重点，为其他装配工业的发展奠定基础。

二、发展目标

a) 总体目标

建设和发展摩托车工业，到2015年使越南成为大规模摩托车设计、生产和装配中心，在区域具有竞争力，并完全融入区域和国际市场。

b) 具体目标

* 至2015年阶段：

- 满足农村地区所有普通摩托车需求，城市地区90%的摩托车需求；

- 努力实现国产踏板摩托车产量占60%，普通摩托车产量占90%以上；

- 摩托车产品达到现行规定的排放标准；

- 生产排量超过125cm³的大功率摩托车、高级踏板摩托车、运动摩托车、残疾人三轮或四轮摩托车、旅游越野摩托车等，以满足国内需求和出口；努力到2015年这些车型占行业总产量的30%以上；

- 努力将摩托车及零部件出口额提升至约4亿美元；

- 发展具有国际竞争力的支持工业，积极加入国际摩托车集团的生产供应体系。

     * 2016-2020年阶段：

- 研究生产使用清洁燃料的摩托车发动机，以满足国内外市场的需求；

- 到2020年，努力将摩托车及零部件出口额提升至5亿至8亿美元，其中15%-20%是使用清洁燃料的发动机和摩托车；

- 支持工业能够基本满足一些其他装配工业如电器、电子产品、汽车、消费品工业对零部件的需求。

三、摩托车工业发展规划

（一）国内市场需求预测

- 预计到2010年，全国摩托车保有量约为2400万辆，年均增长约200万至220万辆；

- 预计到2015年，全国摩托车保有量约为3100万辆，年均增长约200万辆；

- 预计到2020年，全国摩托车保有量将达到约3300万辆，2016-2020年期间年均增长约180万辆。

（二）生产和发展方向

- 加强合作、合资和联合，提高中小型企业生产零部件和摩托车装配的能力；

- 主动多样化产品，生产用于其他工业如汽车、家用机械、电子、化学、塑料等行业的零部件，以充分利用摩托车生产过程中已有的物质和技术基础。

（三）研究开发活动

- 积极开展多种形式的研究开发活动（自行研发、联合研发、购买设计等），根据各企业的能力和条件，朝着生产高质量摩托车的方向发展；

- 国家可以从科技资金中支持某些摩托车型号的设计和试验工作，以及培训和转让技术活动，按照现行法律规定执行。

（四）支持工业发展

- 制定详细的摩托车支持工业发展规划，作为企业未来发展的指导；

- 建立支持工业数据库，结合外资企业和国内企业之间的商业中介服务；

- 加快生产零部件所需原材料的工业发展；

- 投资建设一个或两个集中型支持工业园区，位于北部和南部经济重点区，以增强吸引投资和支持工业发展的能力。同时鼓励在现有摩托车生产企业附近建立支持生产基地。

四、规划实施的措施和政策

（一）投资导向

- 鼓励行业内企业之间合作和分工生产，利用已投入的技术和设备，减少新投资成本，避免重复投资；

||| 新项目必须符合已批准的摩托车工业发展规划和战略方向，采用先进技术，保障知识产权，并达到排放标准，确保产品质量满足市场需求。

||| b) 发展配套工业

||| - 加强对五个目标行业的投资吸引，即压力加工、铸造、焊接、热处理和模具制造；

||| - 在2010年之前，由商务部牵头建立配套工业的基础数据库；

||| - 宣传并有效利用国内外组织实施和资助的培训计划；

||| - 鼓励企业与外资企业和国内供应商共同参与联合培训项目的开发；

||| c) 提升科技能力

||| - 增加科技资金支持，用于提升研发能力、提高零部件生产能力、发展使用清洁能源的发动机和摩托车生产；

||| - 鼓励企业通过购买生产许可费用或产品设计费用的支持来建立自己的品牌和产品款式；

||| d) 完善行业组织结构和活动

||| - 完善行业协会在集合和提高产品质量及生产能力方面的作用，以促进所有摩托车组装和零部件供应企业的共同发展；

||| đ) 提高产品质量和保护环境

||| - 制定和应用统一的质量、安全和环保国际标准；

||| - 鼓励经济实体发展摩托车检测和维护系统；

||| - 对运行超过五年的车辆安装废气处理设备；

||| e) 保护知识产权

||| - 加强严格执行《知识产权法》，加强工业产权保护和摩托车质量检验工作；

||| - 缩短知识产权保护期限，最大限度地量化工业设计差异评估；

||| - 鼓励成立具备专业能力、设施和信誉的独立鉴定机构，以执行《知识产权法》；

||| g) 发展市场

||| - 行业协会发挥作用，促进行业内企业之间的紧密联系和合作，以提高产品质量和发展配套体系；

||| - 积极开展贸易推广，增强国际合作，在寻找和开拓出口市场方面；加强与国际协会和跨国摩托车制造商的合作，推动直接或间接的零部件和配件出口；

||| h) 城市交通和交通安全问题

||| - 研究补充和完善《道路交通法》的相关规定，以增加摩托车管理使用的安全性；

||| - 加强强制性的交通安全宣传和教育工作，包括摩托车生产和使用领域；

2. 组织和企业实施生产属于本通知附件中规定的半导体原材料、材料、设备、机械和工具活动的，可享受特别优惠投资政策，依照投资法和其他相关法律规定。

1. 工商部的责任：

||| - 协同相关部委和省、直辖市政府根据已批准的规划指导行业发展；

||| - 协同国家发改委、财政部、公安部、科技部、自然资源部、生态环境部、交通运输部等部门制定支持方案，帮助组织实施已批准的规划；提出机制和政策建议，以促进摩托车工业的发展；

||| - 制定到2015年（考虑至2025年）的摩托车和汽车配套工业发展规划；

||| 2. 各省、直辖市政府应在已批准的规划基础上，为摩托车行业的发展项目和计划提供便利条件，使其与地方经济社会总体发展规划同步一致；

||| 3. 相关行业协会应与商务部合作，通过宣传、普及和指导等方式，使全国摩托车工业企业的社区了解规划并据此制定适合的生产和经营发展计划；

||| 研究并向政府管理部门提出调整政策和机制的建议，以促进摩托车工业按照规划发展；

条3.本决定自发布之日起十五日后生效。

第四条||| 各部门、各直属机构、各省、直辖市政府和其他相关部门负责执行本决定。/。